導(dǎo)語：市容局城市建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)縣委十屆二次全會精神，提高城市建設(shè)管理水平，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，縣委、縣政府研究決定，2012年在全縣范圍內(nèi)開展“城市建設(shè)管理推進(jìn)年”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，加快“三化”進(jìn)程的總體要求，以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，緊緊圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位”的工作思路，著力提升舊城區(qū)，梯次改造老城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)河西新區(qū)，全面加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，推進(jìn)城市建設(shè)管理跨越發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)園林城市、體現(xiàn)人文關(guān)懷放在城市建設(shè)管理的首位，推動城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持古今結(jié)合、突出特色原則。把握歷史、文化、定位等要素之間的關(guān)系，充分挖掘和利用本地歷史文化資源，放大城市自然景觀特色，塑造地方特色與時代特征相結(jié)合的城市新風(fēng)貌。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。發(fā)揮縣城及中心鎮(zhèn)的輻射、帶動作用，城鄉(xiāng)聯(lián)動，推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平再上新臺階。

堅(jiān)持建管并重、整體推進(jìn)原則。在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、打好城市基礎(chǔ)的同時，建立長效機(jī)制，全方位加強(qiáng)城市管理，塑造城市文明新形象。

（三）總體目標(biāo)

通過開展“城市建設(shè)管理推進(jìn)年”活動，使城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全、城市功能逐步完善、城市環(huán)境全面改觀、城市秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民素質(zhì)整體提高，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理工作的新突破，為創(chuàng)建省級園林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

“城市建設(shè)管理推進(jìn)年”活動的主要內(nèi)容是重點(diǎn)實(shí)施七大工程。

（一）規(guī)劃編制工程：重點(diǎn)修編城市總體規(guī)劃，同步開展韓村、臨渙、孫疃、鐵佛和雙堆集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，并編制五鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)，完成全縣劃定區(qū)域內(nèi)剩余的34個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：新建改建濉河西路、淮海北路等城市主次干道11條、堿河路橋等跨河橋梁3座，拓寬虎山路涵洞，鋪裝主次干道人行道3萬平方米，改善城區(qū)通行條件；完成東一塊污水主管網(wǎng)工程建設(shè)，對縣污水處理廠一期工程進(jìn)行提標(biāo)改造，提升污水收集處理能力；新建老城區(qū)220KV變電站，對現(xiàn)有110KV高壓線實(shí)施遷移，解決老城區(qū)用電制約問題；啟動政務(wù)新區(qū)高壓線遷移整合工程，節(jié)約集約利用土地；爭取開工規(guī)劃展示館，展示城鄉(xiāng)建設(shè)成就及規(guī)劃前景。

（三）園林景觀工程：全面建成新濉河公園三期工程，啟動老濉河節(jié)點(diǎn)景觀、乾隆湖濱湖廣場和東一塊綠地廣場建設(shè)，爭取政務(wù)新區(qū)小溪思考景觀帶工程開工建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市。

（四）征收安置工程：加強(qiáng)房屋征收管理，全年完成房屋征收項(xiàng)目27個、征收面積64萬平方米以上；加快保障性住房建設(shè)，全年新建公租房1200套、完成棚戶區(qū)改造500套；加大拆遷安置房建設(shè)力度，全面啟動河西新區(qū)安置房和幸福家園安置房二期工程，為新區(qū)開發(fā)和老城改造提供保障。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)工程：重點(diǎn)推進(jìn)已完成土地出讓的14個房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)改造工作，加大征收工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，爭取年內(nèi)全部開工，盡快形成投資，改善城市面貌。

（六）城市環(huán)境容貌綜合整治工程：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象；加強(qiáng)拆違控違和市容管理，確保違法建設(shè)得到根本遏制、經(jīng)營活動進(jìn)店入場、店容店貌潔凈美觀、市政公用設(shè)施無破損缺失；加強(qiáng)建筑市場管理，遏制重大質(zhì)量安全事故發(fā)生；加強(qiáng)交通秩序管理，實(shí)現(xiàn)行人、車輛通行順暢，交通秩序規(guī)范有序；加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，確保行商進(jìn)市、座商進(jìn)店、各類攤點(diǎn)規(guī)范交易；加強(qiáng)環(huán)境污染治理，保持城市天藍(lán)水清，杜絕噪音擾民現(xiàn)象；加強(qiáng)物業(yè)管理，打造優(yōu)美居住環(huán)境；加強(qiáng)綠化管理，確保苗木成活率達(dá)90%以上；加強(qiáng)土地管理，提升節(jié)約集約用地水平。

（七）小城鎮(zhèn)建設(shè)工程

按照規(guī)劃先行、彰顯特色、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、加快推進(jìn)的總體思路，全面掀起新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住上級關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目、資金支持，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，著力提高小城鎮(zhèn)綜合承載力。百善鎮(zhèn)要做好全省鎮(zhèn)級小城市試點(diǎn)申報(bào)工作，利用交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展食品加工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。臨渙鎮(zhèn)要深入挖掘文化旅游資源，啟動古城旅游開發(fā)工作，著力打造歷史文化旅游名鎮(zhèn)。南坪鎮(zhèn)要發(fā)揮煤化工基地優(yōu)勢，加強(qiáng)地礦基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施共建共享，成為縣域南部副中心。劉橋鎮(zhèn)要加快融入縣城步伐，打造縣城衛(wèi)星鎮(zhèn)。五溝鎮(zhèn)要全面啟動新區(qū)開發(fā)，打造皖北知名的工礦重鎮(zhèn)。韓村鎮(zhèn)要做好煤化工產(chǎn)業(yè)配套文章，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身資源稟賦，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，形成以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)引產(chǎn)業(yè)的良性互動格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，營造整潔有序的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，要積極推廣小城鎮(zhèn)住宅多層化，加快建設(shè)規(guī)模商住小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立由市委常委、縣委書記同志任政委，縣委副書記、縣長同志任總指揮，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城市建設(shè)管理推進(jìn)年活動指揮部，對重大工程項(xiàng)目統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理推進(jìn)年各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)。實(shí)行城建工作調(diào)度例會制度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難點(diǎn)問題和矛盾，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。城鄉(xiāng)建委、市容局、公安局、商務(wù)局等單位也要分別牽頭制定本組工作方案，責(zé)任落實(shí)到人，確保分解的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）多措并舉，破解難題。破解資金難題，要深入挖掘城市發(fā)展?jié)撃埽援a(chǎn)業(yè)思維經(jīng)營城市。加快推進(jìn)縣建投公司市場化運(yùn)作，將城市經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一納入管理。堅(jiān)持熟地拍賣，收儲土地最大程度升值后再進(jìn)行招拍掛，所得資金釤于城市建設(shè)。加強(qiáng)城建項(xiàng)目的包裝，積極招商引資和爭取上級政策資金。大力吸納社會、民間資本參與城市建設(shè)，靈活采用BT、BOT等方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。破解用地難題，要用足用活建設(shè)用地增減掛鉤政策，做好塌陷地、農(nóng)村土地復(fù)墾整治，挖掘整合城區(qū)現(xiàn)有存量土地。破解征收難題，一要鐵腕控違，建立違法建筑快速查處反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任落實(shí)到單位和個人，對配合執(zhí)法主動拆除的，給予成本價(jià)補(bǔ)償；二要強(qiáng)力征收，嚴(yán)格落實(shí)征收工作包保制、工作調(diào)度制和獎懲機(jī)制，遵循人性化征收工作理念，在嚴(yán)守政策底線前提下，盡可能照顧被征收人合法利益與合理訴求。

（三）明確分工，嚴(yán)格獎懲。按照精細(xì)化管理的要求，對城市建設(shè)管理推進(jìn)年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，建立目標(biāo)責(zé)任制，將每一項(xiàng)具體工作分解落實(shí)到部門和責(zé)任人。同時，將任務(wù)目標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部考核的重要內(nèi)容。縣政府督查室、目標(biāo)辦要對各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，年底組織統(tǒng)一考核?？h政府將對任務(wù)完成較好、考核位于前列的單位給予表彰獎勵；對工作不力、考評較差的單位，予以通報(bào)批評。

（四）廣泛宣傳、營造氛圍。廣泛聽取社會各方面和廣大人民群眾的意見、建議，充分調(diào)動、引導(dǎo)、保護(hù)廣大人民群眾參與城市建設(shè)的積極性，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量。加強(qiáng)輿論宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、文明意識和主人翁意識，形成“人民城市人民建、建好城市為人民”的良好社會氛圍，推動城市建設(shè)管理工作健康發(fā)展。