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根據《市安委會辦公室關于切實加強中秋、國慶兩節期間安全生產工作的通知》（淮安辦〔2011〕48號）文件精神，為切實做好我區國慶節前后及節日期間的安全生產工作，及時消除安全隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，確保節日安全，經研究決定，自2011年9月19日至2011年9月23日在全區范圍內開展重點行業領域的安全生產聯合執法檢查，具體方案如下：

一、組織領導機構

二、檢查內容

檢查內容主要包括安全生產責任制的落實情況，安全隱患排查治理特別是重大隱患整改情況，安全生產宣傳培訓教育，安全生產投入，職業健康，安全生產應急救援預案的制定和演練，建筑施工安全，治安維穩等方面。突出抓好重點行業和領域的安全檢查：

1、治安維穩方面：重點檢查各企業貫徹落實上級有關治安保衛工作的法律法規情況；企業單位內部責任制落實情況；企業門衛保衛力量健全和充實情況；重要部位技防、人防、生物防建設情況，處理企業單位內部治安、突發事件預案情況。具備條件的企業和新建企業要按照相關要求和技防設施標準進行技防設施裝置工作。

2、危險化學品方面：公安、安監、經發、質檢等有關部門要以危險化學品防爆、防火、防泄漏等事故為重點，加強安全監管和現場管理，確保假日期間不發生危險化學品安全事故。

3、職業健康方面：重點檢查職業危害防治責任制的建立及落實情況；職業健康管理機構設置、人員配備及管理情況；主要負責人、職業健康管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育情況；設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；職業健康防護用品配備與從業人員的管理情況；職業危害事故的處置及報告情況；建設項目職業危害防護設施履行“三同時”手續情況。

4、建筑施工方面：重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對問題突出、隱患嚴重的施工工地將停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

5、消防安全方面：重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，堅決予以停業整頓或關閉。

6、特種設備方面：重點檢查園區企業特種設備安全管理機構設立和管理人員落實情況；壓力容器、電梯、起重機械及場（廠）內專用機動車輛日常保養、維修及年檢情況；特種設備操作人員持證上崗情況；教育培訓、操作規程等制度的建立和執行情況；隱患治理、監控、應急救援工作情況。

三、檢查方式

此次安全生產聯合執法檢查分兩組進行，檢查組由領導小組各成員單位組成（具體人員分工見附件），檢查中發現問題及時處理，對不能當場整改的發出整改通知，限期整改并跟蹤落實。

四、檢查要求

1、加強領導落實責任。各成員單位一把手要親抓，深入企業開展檢查，以求真務實、真抓實干的工作態度，認真查處突出問題和重點隱患，確保按照全區的工作部署，把此次安全生產聯合檢查工作落到實處。

2、加強對重大危險源的監控和重大安全事故的防范。重點檢查容易發生事故的區域、行業和企業，如危險化學品、人員密集、建筑施工企業等的安全條件，消防措施等的安全落實。對發現的問題和隱患，要登記造冊，明確整改意見和期限，指定專人負責，及時消除不安全因素；對存在的隱患整改不力的，依法督促整改，要嚴格執行國家、省政府關于重特大安全事故行政責任追究規定，嚴肅追究業主的法律責任，使檢查扎實有效，保證不發生重特大安全事故。

3、加強值班，落實24小時領導在崗帶班專人值班制度。國慶節假日期間，各成員單位要落實全天候安全生產狀況跟蹤監管，嚴格遵守崗位責任，隨時掌握安全生產動態，建立健全安全事故應急處理機構和安全事故的專項制度，保證政令暢通，保障安全生產信息上傳下達，發現問題及時報告并組織力量有效處置，做到國慶假日期間安全生產工作萬無一失。