法制辦百千萬工程實施方案2篇

時間:2022-09-03 09:10:46

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法制辦百千萬工程實施方案2篇

第一篇

按照市委組織部、市直機關工委《關于在市直單位實施城鄉基層黨組織結對共建“百千萬”工程的意見》統一部署,市法制辦、市文聯與金寨縣全軍鄉全軍村結對共建“百千萬工程。經研究制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞城鄉統籌發展,努力實現機關干部作風有新轉變、服務基層能力有新提升,村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產生活條件有新改善、村級集體經濟實力有新增強、農業產業化格局有新推進、化解社會矛盾有新方法、統籌城鄉基層黨建有新突破的目標,為法治、文聯事業和村經濟社會發展提供堅強的組織保障。

二、活動內容

(一)共謀發展思路。市法制辦、市文聯要根據村情民意,為村級發展“理思路、找出路、定項目、增收入”,幫助全軍村健全完善新農村建設規劃,科學謀劃發展思路。緊緊圍繞“加快農村發展、促進農民致富”目標,充分發揮法制辦和文聯自身優勢,結合全軍村實際,組織優化資源配置,盤活集體資產。注重引導相關企業、技術推廣機構與全軍村“聯姻”,建基地,設協會,引資金,上項目,辦市場。因地制宜創辦一個帶動力強、群眾致富快的產業項目,努力實現“一村一品”。

(二)實施共建工程。

1、實施產業發展工程。結合全軍村集庫區、山區為一體的自然環境,以及以板栗、茶葉為主體,以杉木林栽植、毛元竹開發、食用菌、中藥材種植、山場畜牧養殖等為輔的產業特點,指導和支持調整農業種養結構,扶持種養大戶,培育農民經紀人,為農民解決資金短缺、信息不暢,科技含量不高等困難,提高產業競爭力。積極扶持宏達礦業公司開發鉛鋅礦,帶動當地群眾就業。積極扶持開發仰天洼饅頭寨旅游資源,彰顯生態優勢。

2、實施科技培訓工程。積極聯系協調農業、科技、文化、教育、衛生等專業技術人員深入田間地頭和農戶家中,開展農村實用技術培訓、職業技能培訓和科普知識宣傳活動,提供技術咨詢服務,有針對性地幫助全軍村培養具備實用技能的農村新型人才。

3、實施基礎設施建設工程。按照“五個中心”要求,指導全軍村黨組織加強村級組織活動場所建設,充分發揮村級組織活動場所服務群眾、服務黨員的功能。協助全軍村推進公路、橋梁、農田水利、農民文化廣場等基礎設施建設,不斷夯實農業、農村發展基礎。推進上營居民組農村示范點建設,彰顯生態優勢,美化生活環境,以此推動新農村建設步伐。

4、實施干部鍛煉工程。市法制辦、市文聯有計劃地選派優秀年輕干部、后備干部、機關初任公務員和缺乏基層工作經驗的機關工作人員到全軍村進行不少于4個月的實踐鍛煉,利用農村資源,培養機關干部,轉變工作作風,增長干部才干,增強服務意識。

5、實施困難群眾幫扶工程。結合開展“黨內溫暖工程”、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿者服務等工作,組織法制辦、文聯黨員、干部與全軍村困難群眾結對幫扶,按照結對群眾所需,為群眾解難事、辦實事、做好事。每人要結交一名普通群眾朋友,通過交友活動,積極為他們提供信息,幫技術、找路子、扶志氣,不斷增強他們自身發展能力。

6、實施和諧共建設工程。市法制辦、文聯黨員要結合走訪慰問、下基層等活動,積極幫助全軍村摸排矛盾糾紛,協助做好群眾思想政治和疏導、引導工作。對土地流轉、征地拆遷、計劃生育等涉及群眾切身利益的糾紛,要深入群眾中耐心細致地做思想工作,協助開展農村普法教育,加強法制宣傳,增強廣大群眾的法制意識。對涉法信訪人員符合法律援助的,及時協調提供法律援助,以法律手段解決矛盾。結合實際,協助開展和諧家庭、和諧村組創建活動,倡導健康文明新風尚。

三、保障措施

1、切實加強領導。市法制辦、文聯黨組織要按照“服務中心、建設隊伍”的總要求,把實施“百千萬”工程、創造爭優活動、機關效能建設等載體緊密結合起來,統籌部署,整體推進。全軍村黨組織要發揮自身優勢,積極主動對接,定期將村情民意及時向法制辦、文聯黨組織反映,共商發展對策。

2、健全工作機制。建立聯席會議制度。共建雙方黨組織每年要定期召開聯席會議,切實做到共建工作常態化;建立共建活動日制度,每季度確定一天為結對共建黨組織集體活動日,雙方黨員交流學習,開展主題實踐活動;建立共建走訪制度。市法制辦、文聯負責人每月至少利用1-2天深入全軍村,與村“兩委”共同研究涉及民生、發展的熱點難點問題,找對策、想辦法;建立結對共建聯絡員制度。建立共建考評制度,將共建工作納入法制辦、文聯個人年度考核內容。對結對共建實施情況進行定期或不定期督查,每季度一點評、每半年一小結,每年年終一總結,三年圓滿完成任務,確保通過上級組織考評驗收。

3、嚴肅工作紀律。市法制辦、文聯黨員干部深入全軍村開展工作,要輕車從簡,力戒形式主義,不能做表面文章,不能干擾基層正常生產和工作,不得增加全軍村和當地群眾負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定,尊重鄉風民俗,維護村規民約,以務實的作風,良好的形象影響群眾,帶動群眾,取信于民,確保結對共建工作取得實效。

第二篇

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,根據《關于印發〈市開展廉政風險防控管理工作實施方案〉的通知》要求,現結合實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、執政為民理念,以防范在前、預警在先為出發點,以排查廉政風險為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制為重點,創新方式方法,最大限度地降低廉政風險,不斷提高預防腐敗工作的科學化水平,推動反腐倡廉建設深入開展,為全面推進依法行政、加快建設法治政府提供有力保證。

二、目標要求

開展廉政風險防控管理工作,要達到以下目標:一是增強風險意識。各科室防范廉政風險的主動性進一步提高,黨員干部防范廉政風險的自覺性進一步增強。二是找準廉政風險。找準查深崗位、職責、機制廉政風險點,為加強防控工作奠定基礎。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。四是有效預防腐敗。預防腐敗工作力度進一步加大,措施更加有力,最大限度地減少腐敗問題的發生,保護干部干事創業的積極性。

三、主要任務

(一)核定權力清單,規范工作流程。

對照法律法規和機構“三定”方案,按照“職權法定、權責一致”的要求,全面清理本辦內部和外部權力事項。對依法確定的職權進行分項梳理,編制“職權目錄”,明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定,流程簡便”的原則,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權力運行外部流程圖”;對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,繪制“權力運行內部流程圖”。

(二)排查廉政風險,評估風險等級。

圍繞規范權力運行,全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。在崗位職責方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗位人員不履行或不正確履行職責的風險;在業務流程方面,重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大,可能造成權力失控和行為失范的風險;在制度機制方面,重點查找由于工作制度機制缺失或不完善可能導致權力失控的風險。在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容,按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。按照分級負責、分級管理的原則,加強對廉政風險的防控管理。

(三)制定防控措施,規范權力運行。

圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地制定防控措施,有效化解廉政風險。對屬于崗位職責方面的風險,通過建立健全權力運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行;對屬于業務流程方面的風險,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業務流程圖,確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;對屬于制度機制缺失或不完善方面的風險,建立健全相關制度機制,并抓好對制度落實情況監督,不斷強化制度執行力。

(四)加強公示公開,構建長效機制。

及時公示公開職權目錄。通過政府信息公開平臺,主動向社會公開不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的職權目錄、“權力運行外部流程圖”,接受社會監督。對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、資產管理等各類內部事項,要加大公開力度,切實加強內部廉政風險防控。

建立健全宣傳教育機制。將廉政風險教育納入全辦黨員干部經常性學習的重要內容。通過每年組織黨員干部參加一次廉政專題學習、講聽一堂廉政主題黨課、安裝一幀廉政電腦屏顯、觀看一部廉政影視作品、進行一次廉政公開承諾、開展一次廉政談心活動,引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。

建立健全風險監測機制。在全面排查廉政風險、制定防控措施的基礎上,加強對防控措施落實的監控。完善內部監控機制,按照分級管理、分級負責的原則,建立健全內部檢查考核制度。加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測,及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。

建立健全預警糾錯機制。通過廉政風險監測機制,對已發現的廉政風險,及時向有關科室或崗位個人發出預警信號,采取談話、誡勉、責令糾錯等處置措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風險,避免廉政風險深化為腐敗行為。

建立健全評估修正機制。堅持每年全面總結廉政風險防控管理工作,對照考核標準,通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、年度考核等方法,對廉政風險防控管理情況進行評價,并根據考核評價結果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風險內容。

四、保障措施

1.加強領導,落實責任。成立市由辦黨組書記為組長的深化廉政風險防控管理工作領導小組,把推進廉政風險防控管理作為一項政治任務,辦主要領導親自抓、負總責,認真抓好廉政風險防控管理工作??剖邑撠熑艘陨碜鲃t,帶頭查找廉政風險點,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落實到處。

2.突出重點,全面推進。各科室要把結合工作實際,把職責內的重點領域、關鍵環節作為廉政風險防控管理工作重點,突出防控涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等問題,以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控管理工作。

3.統籌兼顧,務求實效。堅持圍繞中心、服務大局,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務實管用上想辦法,把推進廉政風險防控管理工作與加強懲防體系建設、與貫徹落實《廉政準則》、與政府法制工作緊密結合起來,統籌推進,穩步實施,確保廉政風險防范機制建設取得實效。