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2011年是中國共產黨成立90周年，“十二五”開局之年，也是創先爭優活動深入推進年。2011年經濟開發區創先爭優活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會和省委八屆十三次全會、市委七屆十四次全會、縣委十一屆十三次全會精神要求，以實現“十二五”順利開局為目標，以“創先爭優求突破、科學發展促趕超”為主題，以推動我區“加快轉型、加速聚集、承接轉移”為主線，以沈浩等新時期優秀黨員典型激勵為帶動，以開展紀念建黨90周年系列活動為引導，進一步創新活動的有效載體，健全有利于活動長效開展的機制，引導基層黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層黨組織建設中建功立業。為推進“十二五”良好開局，創科學發展之先、爭社會和諧之優，結合開發區實際，現制訂經濟開發區深入推進創先爭優活動2011年工作要點。

一、堅持融入中心、服務大局，務求活動取得實效

1、圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神推進創先爭優活動。通過遠程教育、理論宣講、學習討論等多種形式，組織廣大黨員群眾深入學習領會十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委七屆十四次會議和縣委十一屆十三次全會精神要求，進一步明確創先爭優活動的重要地位和現實作用，牢牢把握科學發展主題和加快轉型、加速集聚、承接轉移主線，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣的要求上來。圍繞縣委、縣政府提出的五大戰略實施，圍繞加快推動“四化”進程，建設高水平小康社會，組織開展“我的崗位我負責、我的工作請放心”等實踐活動，找準創先爭優活動服務開發區中心工作的切入點和著力點，增強開發區各支部和黨員創先爭優的積極性、創造性和實效性，深入查找影響和制約我區科學發展的原因，切實加以整改，以實際行動取信于民。

2、圍繞聯系服務群眾、保障改善民生推進創先爭優。加強對黨員干部的宗旨教育，增強群眾觀念，踐行群眾路線，提高群眾工作本領。堅持和完善結對共建、領導干部下基層調研等聯系群眾制度，進一步深入開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動，引導各級黨員干部深入基層一線宣講政策，了解社情民意，認真解決群眾反映強烈的突出問題，有針對性地做好群眾工作。繼續開展“千名干部進萬家、結親幫扶解民憂”活動，通過多形式幫扶，有針對性地制定幫扶計劃和措施，努力幫助困難群眾脫貧致富、改善生活條件、打牢發展基礎。繼續開展“開門大接訪、帶案下訪和領導干部包案”活動，掌握矛盾化解主動權，及時把矛盾隱患化解在萌芽狀態，促進社會和諧穩定。

3、圍繞順利實施村換屆工作推進創先爭優。加強對換屆政策、換屆紀律的培訓和宣傳，幫助廣大黨員干部掌握政策、明確紀律。按照“工作能力強、責任意識濃、群眾基礎好”的標準選好配好村級班子，選舉過程中要執行換屆工作紀律、正確行使黨員民主權利、杜絕不正當競爭行為等內容，基層黨員干部和黨代表在黨務公開欄上在作出公開承諾，接受群眾監督。同時把基層黨組織和黨員創先爭優情況作為考察干部、選配班子、推薦黨代表的重要依據之一。

4、圍繞加強基層黨組織建設推進創先爭優。深入推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員學習能力和綜合素質。深入推進“陽光村務”工程，進一步增強基層黨組織的凝聚力。抓住村級黨組織換屆契機，選好配強基層黨組織書記，建設強有力的基層黨組織班子。實施基層黨組織帶頭人素質提升工程，加強對基層黨組織負責人教育培訓。繼續開展好基層黨組織結對共建活動。鼓勵開展形式多樣的評先評優活動，落實基層黨組織和黨員創先爭優長效機制。加大對黨組織活動場所、黨員服務中心的建設力度；加強基層黨建規范化建設，不斷提高黨建工作水平。

二、把握節點，抓好各項任務落實

1、2011年春節前后，組織開展農村黨員干部主題教育活動。引導農村黨員干部圍繞“推動科學發展，構建和諧開發區”主題，著力抓好學習貫徹十七屆五中全會、省委八屆十三次全會精神、謀劃“十二五”規劃、深化和規范公開承諾工作、走訪慰問困難黨員群眾和返鄉流動黨員等工作。

2、2011年第1、2季度，組織開展“創先爭優在行動”主題征文、演講比賽。層層組織開展征文、演講比賽，逐層推薦優秀征文和優勝演講選手參加上一級黨組織的比賽，推出一批群眾身邊的先進典型，廣泛開展學習宣傳先進典型活動。

3、慶祝建黨90周年之際，開展評比表彰和“六個一”活動。突出群眾參與，開展評選表彰優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者活動。“七一”期間，根據上級統一部署，開展“六個一”主題實踐活動，即對全體黨員集中進行一次黨性黨風黨史黨情教育，召開一次組織生活會、重溫一次入黨誓詞、開展一次黨員奉獻日活動，組織黨員領導干部開展一次走訪慰問老黨員、困難黨員活動，組織各級黨組織書記為黨員上一次黨課。

4、年底前，組織開展創先爭優活動群眾評議和經驗交流。采取多種形式，組織黨員、群眾對創先爭優情況進行一次評議，針對群眾評議的意見和反映的問題，及時進行整改。召集部分村居和非公有制企業開展創先爭優活動經驗交流座談，認真總結推廣好的做法。

三、突出重點，確保創先爭優取得實效。

1、突出抓好“學沈浩、創先進、爭優秀”實踐活動。深入學習沈浩、王坤友、楊善洲同志先進事跡，大力弘揚沈浩精神，結合開發區實際，深入開展“五學五比五落實”實踐活動，促進廣大黨員立足本職，扎實工作，奮發有為，創先爭優。并在學習先進人物的同時，更加注重培育、發現創先爭優活動中涌現出來的先進典型，進行大力宣傳。

2、突出抓好公開承諾工作。年初，組織基層黨組織和黨員進行新一輪公開承諾，以長期承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充，規范開展“雙項承諾”。承諾內容要體現量力而行、盡力而為的統一，重點圍繞實現經濟社會發展目標、為群眾辦實事、辦好事、履行崗位職責。村居和非公制企業黨組織要按照《黨支部行動計劃》的要求，指導基層黨員圍繞“六步”承諾法公開公示，接受群眾監督和評議。

3、突出抓好領導點評工作。2011年春節前，努力做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和黨員都被點評。黨支部書記對本支部黨員創先爭優情況進行點評。基層組織書記對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評。對基層黨組織和黨員的點評重點圍繞公開承諾情況進行。

4、突出抓好解放思想大討論活動。以“建設全域，我們怎么看；推進城鄉一體化，怎么干”為主題開展新一輪解放思想大討論活動。結合創先爭優理論研討和“創先爭優在行動”征文演講比賽活動，深入開展“我為城鄉一體化建設獻一策”活動，提出建言、獻出良策，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。組織基層黨組織和黨員干部圍繞創新思想觀念、工作思路、工作方法和體制機制，在解放思想中作出新承諾，進一步形成創新、創造、創優的濃厚氛圍。

5、突出抓好村居創先爭優。強化對村居創先爭優情況的督促檢查，促進基層黨組織書記認真履行職責。將創先爭優活動開展情況作為年度考核、領導班子考察和組織工作群眾滿意度調查的重要內容，并將結果作為領導干部評先評優、獎懲任用的重要依據。

6、突出抓好黨建帶群建創先爭優。按照“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”的要求，推進工青婦系統的組織、隊伍、陣地建設。深化工青婦系統創先爭優活動，著力推動形成黨組織和黨員率先垂范、群團組織積極呼應、各界群眾踴躍參與創先爭優活動的良好局面。

四、搞好保障，為創先爭優活動創造良好條件

1、加強領導和指導。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。開發區創先爭優活動領導小組要在開發區黨工委的領導下，切實承擔起牽頭抓總、組織協調、督查落實職責，強化督促檢查，適時開展集中督查指導，通報工作進展情況。同時加強分類指導，采取召開工作例會等形式，指導全區創先爭優活動開展；采取座談會、調研會等多種形式，總結交流不同類型黨組織開展活動的經驗做法，加強指導、把握特點，有計劃、有節奏地推進活動開展。

2、強化輿論宣傳。充分發揮開發區網絡平臺的作用，加大對外宣傳。結合“創先爭優在行動”主題征文演講比賽，推出一批群眾身邊的典型。加大重點典型的宣傳力度，豐富宣傳形式，增強先進典型的感染力與影響力。組織開展創先爭優理論研討活動，撰寫理論文章，力爭推出一批有深度、有影響力的理論成果。

3、加強創先爭優活動辦公室自身建設。調整充實各級創先爭優活動辦公室人員，保證有足夠力量開展工作。進一步加強理論業務學習，不斷提高工作人員的能力素質。進一步健全制度體系，保證各項工作有章可循，規范運轉。進一步完善工作機制，努力形成上下協調，密切配合，齊抓共管的工作格局。