導(dǎo)語(yǔ)：水電局廉能管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)治腐工作，深入推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省紀(jì)委統(tǒng)一部署和市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施方案》（九紀(jì)辦字[2012]7號(hào)）和縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，在“查”上下功夫，在“管”上求突破，在“防”上見(jiàn)實(shí)效，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力構(gòu)建長(zhǎng)效的拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和違紀(jì)違法行為的懲處機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制度約束、管理到位，不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為“位列第一方陣，構(gòu)建和諧”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

二、目標(biāo)要求

按照典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)、完善提高、務(wù)求實(shí)效的總體要求，抓住查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、檢查防范效果“四個(gè)環(huán)節(jié)”、緊扣操作崗位、中層崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位“三個(gè)層面”，重點(diǎn)查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”，建立教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治“四項(xiàng)機(jī)制”。逐步建立覆蓋全局各股站的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

三、主要內(nèi)容

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、圍繞三個(gè)層面。廉能風(fēng)險(xiǎn)要采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照操作崗位、中層崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位三個(gè)層次查找。

⑴操作崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全局干部職工參與的要求，組織有關(guān)人員根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，進(jìn)行查找，填寫(xiě)好《崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能情況自查表》。

⑵中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照中層崗位職責(zé)定位等情況，組織股站對(duì)照職能定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

⑶領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，以及下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)中容易產(chǎn)生的效能風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

2、查找五類風(fēng)險(xiǎn)。各股站要在理清風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找五類風(fēng)險(xiǎn)。

⑴崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；

⑵業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；

⑶制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；

⑷工作效率風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于各種客觀和主觀原因造成拖延懈怠，推諉塞責(zé)，效能低下，執(zhí)行不力的因素；

⑸外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，即從工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象方面，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

三個(gè)層次崗位的廉能風(fēng)險(xiǎn)，分別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率大小、可能造成的危害程序，劃分為紅色（較高）、黃色（一般）、藍(lán)色（較低）三個(gè)等級(jí)。

1、紅色風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)生幾率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生損害嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；紅色風(fēng)險(xiǎn)需報(bào)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)備案。

2、黃色風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生損害較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；

3、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者有可能造成不良政治影響、社會(huì)影響，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（三）制定防控措施

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并落實(shí)有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)的不同，提出相應(yīng)的具體措施和辦法。

⑴針對(duì)操作崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

⑵針對(duì)中層崗位風(fēng)險(xiǎn)，由股站全體人員圍繞人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

⑶針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作指導(dǎo)委員會(huì)審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。系統(tǒng)、行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，認(rèn)真研究分析本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的共性問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。

2、根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控。

⑴分層管理。崗位風(fēng)險(xiǎn)由股站負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；股站風(fēng)險(xiǎn)在股站負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

⑵分級(jí)防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的紅色廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，實(shí)時(shí)掌控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的黃色廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)化管理，定期調(diào)度、檢查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的藍(lán)色廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行常規(guī)管理。

3、根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的不同，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

⑴建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。認(rèn)真填寫(xiě)《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》，并將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制訂的防控措施登記匯總、建立臺(tái)帳，經(jīng)局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，形成廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。并根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同崗位、不同人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，適時(shí)增減廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

⑵要逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察防控系統(tǒng)。依托網(wǎng)上辦公流程和電子監(jiān)察平臺(tái)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，做到行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰公開(kāi)透明，重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)防控。

（四）檢查防范效果

按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

1、崗位自查。采取座談、集中訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，查找問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取措施，逐步建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

2、上級(jí)檢查。在股站自查的基礎(chǔ)上，局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行檢查。

3、建立考核評(píng)估檔案庫(kù)。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)各股站對(duì)自查、群眾測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估后，進(jìn)行匯總建檔。

4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，完善工作程序，逐步健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）組織實(shí)施方式

各股站和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)審核后的防范措施進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控。建立監(jiān)控信息平臺(tái)和臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的監(jiān)督管理。在組織實(shí)施過(guò)程中，把創(chuàng)新思路舉措、創(chuàng)新制度機(jī)制、創(chuàng)新工作載體貫穿風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的始終，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，務(wù)求實(shí)效，做到以下幾點(diǎn)要求。1、繪制一張圖表。按照層級(jí)管理系統(tǒng)，繪制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)圖，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)股站、重點(diǎn)人員的分布情況以圖表形式進(jìn)行展示。2、建立一本名冊(cè)。通過(guò)梳理職責(zé)、規(guī)范工作流程，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員、確定的重點(diǎn)股站和風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行分類登記，建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理系統(tǒng)名冊(cè)。3、設(shè)置一個(gè)桌牌。對(duì)每個(gè)崗位工作人員，分別在辦公桌設(shè)置警示牌，明示該崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出廉政勤政的要求，并警示其珍惜崗位、珍惜家庭。4、匯編一本制度。按照風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的工作部署，認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)制度、措施，并將上級(jí)的有關(guān)文件和本單位形成的實(shí)施細(xì)則、相關(guān)制度、各級(jí)職責(zé)、查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的措施等進(jìn)行匯編成冊(cè)。5、形成一套資料。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，統(tǒng)一存放。資料內(nèi)容包括：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案、各種自查表格、學(xué)習(xí)宣傳材料、梳理工作流程和職責(zé)過(guò)程材料、公開(kāi)公示材料、逐級(jí)廉政談話記錄、自查報(bào)告及其他開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的相關(guān)材料。

五、工作要求

（一）精心組織，認(rèn)識(shí)到位。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，列入當(dāng)前工作重要議事日程，精心組織，周密部署安排。風(fēng)險(xiǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）明確責(zé)任，健全機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)全局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，成立了局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。對(duì)思想不重視，工作進(jìn)展緩慢的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)推進(jìn)。