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為著力解決群眾普遍反映的熱點難點問題，切實維護群眾利益，加速我市水利經濟發展。按照上級2014年民主評議政風行風工作實施意見的要求，我局通過召開座談會，與本組行評代表共同研究確定今年政風行風評議主題，現就做好2014年水利系統政風行風建設評議主題工作，制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣水利中心工作，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為動力，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以廣大人民群眾滿意為標準，堅持糾建并舉、標本兼治的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，加強和改進我市水利系統政風行風建設，為實現生態水利建設新跨越提供堅強保證。

二、選題依據

通過召開行評和效能監督員、服務對象代表座談會，收集各方意見和建議，深入查找影響水利行業改革發展的重大問題、群眾反映強烈的熱點問題和單位政風行風建設中存在的突出問題，特別是局聘行風和機關效能監督員廖厚祥等多位同志針對水利系統政風行風評議主題提出指導性建議，我局從各方意見和建議中梳理歸類，并經局務會研究，確定2013年水利系統政風行風建設評議主題。

三、選定主題

2014年我局評議主題有2個，一、農村安全飲水工程管護機制；二、完善河道采砂管理制度。

四、整改措施

（一）關于加強農村安全飲水工程管護機制的問題

1、整改時間：評議主題的整治時期為2014年7月至2014年10月底。

2、具體措施：一是強化組織機構。為確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得久、長受益，積極引導各鄉（鎮）以村為單位成立農民用水戶協會，保障工程效益的發揮，確保工程的可持續運行。二是加大宣傳力度。通過廣播、電視、標語等宣傳工具以及供水管理人員入村進戶等形式，讓群眾意識到節約用水和愛護供水設施的重要性，以及長期飲用污染水給群眾的生產生活和身心健康造成的巨大危害，提高愛護供水設施的自覺性，不斷增強節水意識。三是明確管理職責。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，落實產權和管理主體。農村安全飲水工程以鄉鎮行政村單元為主，產權歸集體所有，由農民用水戶協會或村委會指定具體管護人員。四是制定考核辦法。由我局牽頭，每年組織人員對鎮村管護情況考核2次，分別為每年4月份1次、10月份1次，每年考核結果確定為年終考核結果，并作為下年度聘用管護人員的重要依據。

3、責任分解：局長為第一責任人，對評議主題整治負總責；責任領導，責任股室水利股，責任人。

（二）關于完善河道采砂管理制度的問題

1、整改時間：評議主題的整治時期為2014年7月至2014年10月底。

2、具體措施：一是認真做好規劃。為增強河道采砂前瞻性，我局于2014年開始編制新一輪河道采砂規劃，對我市轄區內的三、四、五級河道進行全面摸底調查，并加強對涉河工程的保護，如電站大壩、新建在建防洪堤、新增涉河大橋等涉水工程的安全保護。二是實行招投標工作。我局在公開掛牌招標出讓河道采砂經營權公示前，將出讓經營權的河道采砂采區情況征求同級人民政府、交通、國土資源行政主管部門意見后，至函各相關鄉鎮人民政府征得他們的同意，對相關鄉鎮人民政府提出疑異的河道采砂采區，取消該采區經營權的掛牌招標。三是加大宣傳力度。一方面要求執法人員在巡查過程中，廣泛宣傳禁止采砂的重要性和必要性，動員當地群眾舉報非法采砂行為，營造打擊非法采砂活動的社會氛圍和執法氛圍。另一方面，主動加強與當地鄉鎮黨委政府的溝通與協調，最大程度爭取他們的支持和配合，做到分工合作、密切配合，共同做好打擊非法采砂工作。四是加大執法力度。3月以來，局水政監察大隊聯合公安及當地政府等單位，對古山溪、大漠河、將石、朱坊溪等非法采砂重點區域進行了集中打擊，有效遏制了非法采砂行為的反彈勢頭。