旅游中心三嚴三實專題教育工作方案
時間:2022-08-25 09:24:59
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為貫徹落實全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設,根據中央《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》、省委《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》、市委《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》及區委《關于在全區縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》,結合中心實際,特制定以下工作方案。
一、總體要求
(一)堅持從嚴要求。把認真精神、從嚴要求貫穿專題教育的全過程。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效,堅決克服厭戰懈怠的情緒和消極應付的心理,堅決防止放松要求、降格以求,真正把各項工作做扎實做細致做到位,確保專題教育質量。
(二)堅持以上率下。把領導班子帶頭示范、領導干部率先垂范作為推動專題教育的基本方法。中心領導班子帶頭,各科室負責人以身作則,上級為下級樹標桿,一把手為班子成員作表率,帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,形成上級做給下級看、上級帶著下級干、層層示范帶動的良好局面。
(三)堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為專題教育的出發點和落腳點,緊緊盯住“不嚴不實”問題和具體表現,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法等問題;著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題;著力解決黨性修養缺失、不講黨的原則,團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題;著力解決頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手,濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送等問題;著力解決不直面問題、不負責任、不敢擔當,精神不振、為官不為、執行力不強等問題,逐項梳理分析,明確性質、找準癥結、對癥下藥,從具體事情抓起改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效,爭做“三嚴三實”的好干部。
(四)堅持注重實效。把講實際、求實效作為開展專題教育的重要遵循。緊密聯系實際,堅決防止形式主義,努力在解決具體問題上有進展、有突破,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動全中心改革發展穩定上見實效。
二、參加對象
中心領導班子成員參加“三嚴三實”專題教育。掛職處級領導在掛職單位參加活動。
中心其他干部要參加學習必讀篇目,聽取黨課、講座,參與討論,參加組織生活會等學習教育。
三、方法步驟
(一)以講專題黨課開局。由中心黨組書記帶頭,中心領導班子成員全員參與,以“三嚴三實”為主題,講一次黨課,做到“三個講清楚”:講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。
1.6月10日前,中心黨組書記緊扣“三嚴三實”要求,聯系本地本部門本單位實際,聯系黨員、干部思想、工作和作風實際,講一次專題黨課。
2.6月30日前,中心班子其他成員根據工作分工到分管科室講一次“三嚴三實”專題黨課。
(二)抓好學習教育。采取集體學習和個人自學相結合、學習理論與研究工作相結合的方式,根據自身實際和工作要求,有針對性地精選學習內容,作好學習記錄、寫好心得體會。重點圍繞學習系列重要講話精神,學習黨章和黨的紀律規定,重點研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,學習貫徹省委、市委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”及區委從嚴治黨《意見》和“兩個實施意見”、省委《十項規定》及市委《實施辦法》,對重點篇目,要精研細讀、反復鉆研,做到全面理解、融會貫通。組織開展正反兩方面典型學習反思,認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進事跡,學習改革發展主戰場和維護穩定第一線涌現出的身邊先進典型;對近年來全省、全市、全區重大腐敗案件進行檢視反思,剖析根源、汲取教訓、正本清源。
1.5月20日前,開展領導班子思想政治建設黨組中心組專題學習,以“講政治、守紀律、守規矩”為主題,召開學習反思會議,搞好集中學習討論。學習討論中,要對照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩,加強領導班子思想政治建設的十項規定》,對照王東明同志指出的“十類問題現象”、黃新初同志指出的“五類突出問題”和劉筱柳同志指出的“五類應著力解決的問題”,對照近年來發生的重大腐敗案件,深刻檢視、反思、討論,剖析思想根源,查找制度漏洞。
2.深入開展廉潔從政教育,開展廉政文化進景區活動,參加全區組織的赴錦江監獄、金堂監獄接受廉政警示教育,組織黨員干部系統學習黨規黨紀,結合近年查處的典型案例進行深刻剖析反思,進一步把紀律和規矩的“紅線”劃出來、“雷區”標出來,教育督促中心黨員干部特別是領導干部自覺遵規守矩。
3.深入開展先進典型教育,組織開展學習焦裕祿、楊善洲、沈浩、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等同志先進事跡活動,注重發現和宣傳身邊的先進集體和先進個人,引導黨員干部學習身邊典型,凝聚起萬眾一心、干事創業的正能量。
4.強化黨史宣傳教育,加強對國史、社會主義發展史和世界歷史的學習,引導黨員干部堅定理想信念。
5.組織開展省委“六個重視選用”導向、“六個堅決不能用”原則、“六個堅決調整”要求專題學習討論。
6.深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”配套制度和市委、區委相關配套辦法精神。
7.開設“三嚴三實”專題教育專欄,印發黨員干部學習貫徹“三嚴三實”心得體會等文章,營造濃厚學習氛圍,推動學習教育入腦入心,做到真學真懂真信真用。
8.積極參與全區“三嚴三實”學習教育“五個一”活動,即開展一次優質黨課評選、開展一次學習征文、開展一次《黨章》和“黨員干部行為規范”學習討論、開展一次“不嚴不實”具體表現大討論、開展一次“三嚴三實”文藝作品創作展演,教育引導全中心黨員干部深刻領會“三嚴三實”精神實質和實踐要求。
(三)高質量開展“三嚴三實”專題學習研討。在個人自學基礎上,重點分3個專題開展學習研討,大體上每兩個月1個專題。結合中心中心組學習、黨員干部讀書班等平臺,針對性開展每一專題學習教育輔導。專題學習研討要結合區情、工作等實際,緊扣問題,交流互動,用好正反兩面鏡子,把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去,見人見事、觸及問題,追本溯源、深化認識。
專題一(5至6月):嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定政治立場,提升政治鑒別力和政治敏銳性,高度重視和解決苗頭性傾向性問題,堅決防止思想滑坡、信仰迷失,不問蒼生問鬼神、不信馬列信金錢的問題;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民,堅決糾正黨性觀念弱化和背離宗旨、脫離群眾的問題;如何堅持黨性原則,嚴肅黨內政治生活,營造清清爽爽的人際關系,堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅守共產黨人精神家園,堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題,堅決防止經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化;如何加強學習、提升自身能力素質,努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,優化知識結構,拓寬眼界和視野,主動適應全區經濟社會發展新常態、把握新機遇、迎接新挑戰,不斷提高履職盡責的素質和能力,堅決防止陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。
專題二(7至8月):嚴以律己,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。重點學習研討如何嚴格遵守《黨章》,落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,貫徹省委《十項規定》和市委《實施辦法》的問題,始終繃緊反腐倡廉這根弦,算清政治賬、經濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬,守住底線、不越紅線、不碰高壓線,真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”,正視我區旅游發展瓶頸及實際困難問題,用紀律來保障執行力、凝聚戰斗力;如何嚴明政治紀律,堅決維護中央權威,在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致,堅決防止口無遮攔、亂發議論,甚至妄議中央和省、市、區委大政方針的問題;如何嚴明組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,自覺維護班子團結,堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”,堅決防止陽奉陰違、自行其是,討價還價、欺瞞對抗,有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派的問題;如何嚴明財經紀律,不搞利益輸送,不插手市場經濟活動,不謀取非法利益,管好親屬和身邊工作人員,堅決抵制反腐“過頭論”“自黑論”“影響發展論”等錯誤論調,堅決防止不收斂不收手,進行曲線型、封閉式利益交換的問題。
專題三(9至10月):嚴以用權,實實在在謀事創業做人,做到敢于擔當、奮發有為。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨的紀律規定、各類法律法規,學習研討如何堅持用權為民、依法辦事,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律想問題、作決策、用權力,敬法畏紀,為政清廉,堅決防止置身法外搞特權,甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法的問題;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,堅決反對大權獨攬、獨斷專行,搞家長制、“一言堂”的問題;如何堅持做老實人、說老實話、做老實事,從實際出發謀劃事業、推進工作,適應新常態、養成新習慣、展現新作為,勇于面對我區發展面臨的壓力和挑戰,搶抓“一帶一路”、口岸經濟、產業轉型升級等發展機遇,以嚴的精神、實的作風推動各項工作,堅決防止對黨不忠、欺上瞞下,“庸懶散浮拖”,精神不振、為官不為,拈輕怕重、不敢擔當,驕傲自滿、固步自封,玩“花架子”、干“表面活”的問題,切實在政治上思想上行動上做到與中央和省、市、區委保持高度一致。
1.參加專題教育的領導干部結合日常調研、“走基層”“雙報到”“三結三幫”等工作,圍繞“三個專題”,以“三嚴三實”為標尺深查細找,充分借鑒教育實踐活動查找問題的有效方法深查細找,深入基層深入群眾深查細找,暢通各種渠道深查細找,查“不嚴不實”突出問題和具體表現,作好相關記錄,為深入學習研討打牢基礎。
2.全中心采取中心組(擴大)學習、黨組會等形式,就“三個專題”分別進行集中學習研討。每個專題期間,中心黨組至少組織1次集中學習研討會。參會領導干部要充分準備,擬定發言材料,會上,逐一發言后進行交流討論,每一專題討論后要梳理形成班子及個人的問題清單,每次會議都要有方案、有詳細記錄,會議材料、發言材料存檔備查。
3.中心其他干部要積極參與每一專題學習,作好相關記錄、寫好心得體會。
(四)高質量召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底,參加專題教育的黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴三實”為主題進行。
1.結合征求意見、學習研討等情況,對照“三嚴三實”要求,認真中心班子及班子成員“不嚴不實”的具體表現,形成中心“不嚴不實”問題的具體表現清單,并報區委組織部備案。
2.認真對照檢查。充分運用前期學習研討、征求意見等成果,以“三嚴三實”為鏡,認真查擺修身、用權、律己嚴不嚴,謀事、創業、做人實不實。嚴格按照“七對照三聯系”要求,即對照《黨章》等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照省委指出的“十類問題現象”、市委指出的“五類突出問題”和區委指出的“五類應著力解決的問題”,對照省委《十項規定》及市委《實施辦法》,對照正反典型,對照中心“不嚴不實”問題具體表現,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系個人整改措施落實情況,深入查擺問題,深刻黨性分析。重點開展“六檢查六反思”,即檢查修身嚴不嚴,反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴不嚴,反思紀律是否嚴肅、規矩是否堅守;檢查用權嚴不嚴,反思宗旨是否堅守、用權是否為民;檢查謀事實不實,反思決策是否科學、原則是否堅持;檢查創業實不實,反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實不實,反思從政是否廉潔、防線是否牢固。
3.深入談心談話。黨員領導干部要安排充足時間,逐一開展談心談話,中心主要負責同志要與班子成員逐一談心談話,班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要互相談心談話,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,既要主動把自己擺進去,多從自身找問題,又要勇于指出對方的問題,敞開心扉、坦誠相見,真正把問題談開談透、找準找實。
4.中心班子及成員要結合征求意見、學習研討、談心談話等情況,在深入對照檢查的基礎上,形成剖析材料。采取分層次、從嚴從實審閱剖析材料,確保材料質量。
5.12月底前,召開專題民主生活會。堅持原則、從嚴要求,對條件不成熟、會前準備不充分的,一律不得召開。堅持整風精神,嚴肅認真開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題,會上,中心主要負責同志要帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評,并代表班子進行剖析,達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。專題民主生活會應確保會議時間充裕,保證發言時間。召開民主生活會時,邀請區紀委、區委組織部相關人員參加。
(五)高質量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改,對查找梳理的“不嚴不實”問題,主要領導帶頭,列出問題清單,一項一項整改,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。持續深入開展專項整治,落實好教育實踐活動的重點整治任務,深化“庸懶散浮拖”專項整治,重點抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要落實責任、上下聯動,把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。
1.按照中央和省委、市委、區委部署安排,適時在全中心范圍開展一次黨的群眾路線教育實踐活動重點整改任務落實情況集中督查。
2.按照“邊學邊查邊改”的要求,及時將查擺出的“不嚴不實”問題納入中心問題清單,實行臺賬管理,報區委組織部備案。
3.根據中心班子及領導干部個人的問題清單,制定班子整改方案和領導干部個人整改清單,結合思想和工作實際,提出整改對策,落實整改責任、明確措施時限,作出整改承諾,接受黨員群眾監督,持續推動整改。
4.根據中央和省委、市委、區委部署要求,結合中心查找出的“不嚴不實”突出問題,適時調整專項整治項目。將基本整改到位的轉為常態推進,將群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內容。
(六)高質量抓好立規執紀。針對“不嚴不實”問題,建制度、立規矩,重點是圍繞貫徹省委、市委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”及區委從嚴治黨《意見》和“兩個實施意見”、省委《十項規定》及市委《實施辦法》,落實全區領導班子思想政治建設“7個領域”“11個方面”的制度建設要求,結合實際研究制定配套制度和辦法,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。嚴格正風肅紀,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的,要進行組織調整。
1.結合政府職能轉變和機構改革,重新梳理中心黨風廉政風險點,出臺相關制度,規范中心權利運行及辦事流程,并嚴格監督執行。
2.嚴格落實《關于規范程序、嚴格標準、切實提高黨員領導干部民主生活會質量的意見》等嚴格黨內政治生活的相關制度,完善和落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度。
3.貫徹落實區級部門(單位)中層干部定期輪崗制度。
4.貫徹落實領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、任職回避等管理制度。
5.嚴格落實干部“能上能下”的實施辦法、干部考評機制以及公開招聘、競聘上崗等制度措施。
6.完善黨委(黨組)中心組學習制度。
7.研究落實黨建責任制的實施辦法,制定黨建工作責任清單。
8.嚴格落實黨委領導意識形態工作責任制的實施辦法。
9.把制度建設貫穿專題教育全過程,針對查擺出的“不嚴不實”問題,健全完善制度體系,強化剛性執行。
四、組織領導
(一)加強組織領導,落實責任。
中心黨組全面負責單位的專題教育,切實加強領導,認真謀劃安排,精心組織實施,統籌推進落實。黨組主要負責同志為第一責任人,分管領導為直接責任人,其他班子成員認真履行“一崗雙責”。中心辦公室負責牽頭組織實施,有關科室密切配合、協同推進。
(二)注重統籌結合,服務大局。要把開展“三嚴三實”專題教育與學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省、市、區委重要會議精神結合起來,與全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局、省委治蜀興川總體部署、推進市委“改革創新、轉型升級”總體戰略部署和區委“五區”發展戰略結合起來,與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結合起來,與加強領導班子思想政治建設結合起來,與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結合起來,與服務改革推動發展、做好當前工作結合起來,做到專題教育與日常工作特別是推動經濟社會發展有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤,把黨員干部在專題教育中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力,用經濟社會發展成效檢驗專題教育成效。
(三)堅持正反結合,強化宣傳。要正確把握輿論導向,充分發揮新聞媒體作用,充分運用網站、微博微信等載體,通過抓輿論引導、抓選題策劃、抓典型案例、抓理論評論、抓輿論監督,大力宣傳中央和省、市、區委精神,大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效,及時發現、總結和推廣好經驗好做法,充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立宣傳表彰一批先進典型,激勵中心干部為官有為、一心為民、干在實處。注意加強輿論引導和監督,增強宣傳引導的針對性和影響力,為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。積極強化輿論監督,通過以案說法、典型曝光等方式,發揮監督警示作用,促進專題教育深入開展。
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