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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，按照中央和省委、市委、縣委部署，根據縣委《關于在全縣局級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，2015年，在市場中心干部職工中開展“三嚴三實”專題教育，現結合市場中心實際，制訂以下工作方案。

一、專題教育主題

以學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”為主題，按照中央“三個著力”、省委“六個著力”的要求，深入查找、切實解決市場中心干部職工隊伍中存在的“不嚴不實”問題。深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委從嚴治黨的部署要求，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，增強紀律意識、規矩意識，自覺把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為協調推進“四個全面”戰略布局、建設更加生態更具品質更為富庶的美麗縣提供堅強的思想保證和組織保證，不斷推動市場管理服務水平上新臺階。

二、參加對象

市場中心領導班子成員和全體中層干部。

三、總體要求

（一）強化目標引領。圍繞加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，深入開展“四問四比”活動（問入黨為什么、在職干什么、為民做什么、今后留什么，比遵章守紀的程度、善謀樂干的深度、親民助富的力度、崇廉尚德的韌度），著力解決“五化”問題（理想信念退化、黨性觀念弱化、宗旨意識淡化、實干精神虛化、修身律己軟化），引領促使市場中心廣大干部職工切實增強“四感”（對上贏得信任感、對下增強親切感、對內強化使命感、對外樹立榮譽感），提升“五個精氣神”（夯實底氣，做堅守規矩的先行者；鍛造硬氣，做敢于擔當的帶動者；融接地氣，做俯首為民的踐行者；砥礪銳氣，做聚力成事的推動者；激揚正氣，做勤政廉政的示范者）。

（二）貫徹從嚴要求。把認真精神、從嚴要求貫穿專題教育的全過程。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，堅決克服厭戰懈怠的情緒和消極應付的心理，堅決防止放松要求、降格以求，真正把各項工作做扎實做細致做到位，確保專題教育質量。

（三）突出問題導向。把發現問題、解決問題作為專題教育的出發點和落腳點。緊緊盯住“不嚴不實”問題及其具體表現，逐項梳理分析，明確性質、找準癥結、對癥下藥，從具體事情抓起改起，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

（四）堅持以上率下。把領導班子帶頭示范、領導干部率先垂范作為推動專題教育的基本方法。中心領導班子帶頭，以身作則，上級為下級樹標桿，一把手為班子成員作表率，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、層層示范帶動的良好局面。

（五）注重實際實效。把講實際、求實效作為開展專題教育的重要遵循。緊密聯系實際，堅決防止形式主義，努力在解決具體問題上有進展、有突破，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

四、方法措施

“三嚴三實”專題教育要融入市場中心干部職工經常性的學習教育，圍繞市場管理和服務消費者、經營戶開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事上。

（一）以領導干部講“三嚴三實”專題黨課開局。中心主任帶頭，其他領導班子成員全員參與，以“三嚴三實”為主題，講一次黨課。領導干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯系實際，剖析根源，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，實發揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統一思想的過程

1．6月中旬前，中心主任緊扣“三嚴三實”要求，聯系市場實際，聯系黨員、干部職工思想、工作和作風實際，講一次“三嚴三實”專題黨課。

2．6月底前，班子其他成員根據工作分工到聯系分中心點和分管科室講一次“三嚴三實”專題黨課。

（二）堅持把學習教育貫穿始終。采取集體學習和個人自學相結合、學習理論與研究工作相結合的方式，根據自身實際和工作要求，有針對性地精選學習內容，重點圍繞學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省委、市委、縣委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定》（以下簡稱省委《十項規定》）及市委《關于貫徹落實〈嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定〉的實施意見》（以下簡稱市委《實施意見》）。組織開展正反典型學習反思，抓好“三個一批”反面典型警示（點名通報一批、現場參觀一批、深度剖析一批），加強“六個一”正面典型教育（挖掘宣傳一名先進典型事例，集中觀看一部先進典型影片，組織一場先進典型宣講，近距走訪一名先進典型人物，辦成一件弘揚先進典型實事，撰寫一篇先進典型學習心得）；對近年來省、市、縣重大腐敗案件進行檢視反思，剖析根源、汲取教訓、正本清源。

（三）高質量開展“三嚴三實”專題學習研討。在個人自學基礎上，重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題。專題學習研討要緊扣問題，交流互動，把實際思想和工作擺進去，深化認識。

專題一（5至6月）：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信。

專題二（7至8月）：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。重點學習研討如何嚴格遵守《黨章》，落實“五個必須”要求，貫徹省委《十項規定》和市委《實施意見》的問題；如何嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致，堅決防止口無遮攔、亂發議論，甚至妄議中央和省委、市委、縣委的大政方針的問題；如何嚴明組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，自覺維護班子團結，堅決防止陽奉陰違、自行其是，討價還價、欺瞞對抗，有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派的問題；如何嚴明財經紀律，不搞利益輸送，不插手市場經濟活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員，堅決抵制反腐“過頭論”“自黑論”“影響發展論”等錯誤論調，堅決防止不收斂不收手，進行曲線型、封閉式利益交換的問題。

專題三（9至10月）：嚴以用權，實實在在謀事創業做人，做到敢于擔當、奮發有為。重點學習研討如何堅持用權為民、依法辦事，自覺遵守憲法法律和黨的紀律；如何堅持民主集中制，自覺接受監督。

1．參加專題教育的干部職工要結合日常調研、“走基層”“雙聯”“五進”等工作，圍繞“三個專題”廣泛征求意見，查找“不嚴不實”突出問題及其具體表現，打牢深入學習研討的基礎。

2．采取領導班子學習會等形式，就“三個專題”分別進行集中學習研討。每個專題期間，領導班子至少組織1次集中學習研討會。參會領導干部要充分準備，擬定發言提綱，會上，逐一發言后進行交流討論。

（四）高質量召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底，參加專題教育的領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。

1．結合征求意見和學習研討情況，形成市場中心“不嚴不實”問題的具體表現。

2.認真對照檢查。充分運用前期學習研討、征求意見的成果，以“三嚴三實”為鏡，認真查擺修身、用權、律己嚴不嚴，謀事、創業、做人實不實。對照《黨章》等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照省委書記王東明同志指出的“十類問題現象”和省委常委、市委書記黃新初同志指出的“五類突出問題”，對照省委《十項規定》及市委《實施意見》，對照正反典型，對照本部門本單位“不嚴不實”問題具體表現，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”：檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創業實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。市場中心領導班子及成員要在深入對照檢查的基礎上，形成剖析材料。

3．深入談心談話。黨員領導干部要安排充足時間，逐一開展談心談話，既要主動把自己擺進去，多從自身找問題，又要勇于指出對方的問題，敞開心扉、坦誠相見，真正把問題談開談透、找準找實。要突出談心談話重點，堅持班子成員之間有意見分歧的必須深談、對有強烈訴求愿望的干部職工必須深談、對決策部署不理解的干部職工必須深談、對有苗頭性問題或不良傾向的干部職工必須深談，通過深入談心談話，營造形成互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解、互相學習，多通氣、多商量、多獻計，不爭個人權力、不爭個人利益的局面。

4．12月底前，召開專題民主生活會。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。

（五）高質量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改，對查找梳理的“不嚴不實”問題，主要領導帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。

1．按照中央和省委、市委、縣委部署安排，適時在市場中心范圍開展一次黨的群眾路線教育實踐活動重點整改任務落實情況集中督查。

2．各科室分中心按照邊學邊查邊改的要求，及時將查擺出的“不嚴不實”問題納入本部門問題清單，實行臺賬管理，落實整改責任、明確措施時限，持續整改、直至見效。

五、組織領導

市場中心將把“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大的政治任務，切實加強領導，周密安排部署，強化責任落實，扎實有效推進。

（一）壓實工作責任。市場中心“三嚴三實”專題教育在領導班子領導下進行，由辦公室牽頭組織實施。各科室分中心全面負責本部門的專題教育，切實加強領導，認真謀劃安排，精心組織實施，統籌推進落實。

（二）強化督促指導。各科室分中心要以從嚴從實作風開展專題教育，加強工作指導、分析研判和督促檢查，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的措施。要堅持區分層次、分類指導，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少發言稿來評判教育的成效。中心將采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等多種形式，加強督促檢查。

（三）注重宣傳引導。充分運用會議和工作群，宣傳中央和省委、市委、縣委的部署要求，及時發現、總結和推廣好經驗好做法，充分反映專題教育的進展和成效。大張旗鼓樹立宣傳表彰先進典型，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（四）抓好統籌結合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是更好推動經濟社會的發展，要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和省委治蜀興川總體部署、市委“改革創新、轉型升級”總體戰略部署、縣委“建設美麗縣”重大決策部署結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“走基層”活動結合起來，與服務改革推動發展、做好當前工作結合起來，做到專題教育與日常工作特別是推動市場管理服務水平不斷提高有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。