脫貧摘帽查找補(bǔ)工作方案
時(shí)間:2022-10-10 05:18:49
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣全面開(kāi)展脫貧摘帽問(wèn)題常態(tài)滾動(dòng)查找補(bǔ),為順利實(shí)現(xiàn)縣摘帽奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
以扶貧思想為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不漏一戶一人。集中一個(gè)月時(shí)間,縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),干部全員參與,開(kāi)展一次脫貧摘帽問(wèn)題專項(xiàng)查找補(bǔ)活動(dòng),堅(jiān)持邊查邊建邊改,確保在9月底前,問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底。集中排查結(jié)束后,駐村工作隊(duì)要常態(tài)開(kāi)展?jié)L動(dòng)查找補(bǔ),及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,決不允許將問(wèn)題帶入國(guó)省檢查驗(yàn)收“考場(chǎng)”,確保高質(zhì)量完成脫貧摘帽目標(biāo)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中查要查深、查細(xì)、查實(shí),整改補(bǔ)短要深挖問(wèn)題根源,舉一反三,切實(shí)拿出務(wù)實(shí)管用的解決辦法。根據(jù)集中和常態(tài)排查,各駐村工作隊(duì)要列出問(wèn)題清單和訴求清單,并根據(jù)清單建立整改臺(tái)賬,集中時(shí)間和精力開(kāi)展補(bǔ)短工作。
(二)堅(jiān)持全域全面。全縣集中組織人員對(duì)脫貧摘帽工作全面體檢,排查對(duì)象包括所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、貧困戶、非貧困戶。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)底線。嚴(yán)格按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”要求,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)貧困人口脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”“鄉(xiāng)三有”和貧困縣摘帽“一低三有”進(jìn)行,同時(shí)對(duì)“三率一度”進(jìn)行核查。
(四)堅(jiān)持分類負(fù)責(zé)。堅(jiān)持集中和常態(tài)相結(jié)合,集中排查組對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題負(fù)責(zé),行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、相關(guān)幫扶單位、駐村工作隊(duì)對(duì)解決問(wèn)題負(fù)責(zé)。集中排查結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊(duì)常態(tài)開(kāi)展問(wèn)題排查工作,及時(shí)匯總核實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分類落實(shí)整改措施。
三、工作安排
(一)集中排查。
1.時(shí)間安排。2018年8月6日至31日。
2.排查對(duì)象。48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)行政村所有貧困戶和非貧困戶(包括對(duì)全家外出戶的實(shí)地查看和電話詢?cè)L)。
3.排查方式。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶看、查、訪、記等方式,全面掌握脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)存在問(wèn)題,民生訴求和意愿等信息。
4.組織方式。一是調(diào)查人員組成。由每個(gè)行政村抽調(diào)縣級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的駐村工作隊(duì)人員2名作為調(diào)查人員,分戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展集中排查。二是調(diào)查組組建。由各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),8月6日前按照戰(zhàn)區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位交叉回避原則進(jìn)行排查分組和時(shí)間安排,正式啟動(dòng)排查工作,并由戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)問(wèn)題排查、整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。三是縣級(jí)部門協(xié)調(diào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由轄區(qū)1個(gè)縣級(jí)掛包部門牽頭負(fù)責(zé),協(xié)助掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮、安排落實(shí)、指導(dǎo)督促。四是匯總交辦。排查組全面負(fù)責(zé)對(duì)所劃分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有貧困戶和非貧困戶問(wèn)題排查工作,并在每戶、每村、每鄉(xiāng)排查結(jié)束后,立即將《縣脫貧摘帽問(wèn)題常態(tài)滾動(dòng)查找補(bǔ)入戶調(diào)查紀(jì)實(shí)表》、《縣脫貧摘帽問(wèn)題常態(tài)滾動(dòng)查找補(bǔ)村級(jí)調(diào)查表》、《縣脫貧摘帽問(wèn)題常態(tài)滾動(dòng)查找補(bǔ)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)查表》用手機(jī)拍照,形成圖片上傳至縣脫貧辦。縣脫貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)抽調(diào)工作人員對(duì)問(wèn)題收集分類匯總交辦到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門整改。五是整改反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)督促駐村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)此次排查的問(wèn)題建立整改銷號(hào)臺(tái)賬,并進(jìn)行邊查邊改,按照交辦問(wèn)題整改時(shí)限,確保問(wèn)題整改徹底。整改結(jié)果即時(shí)報(bào)告縣脫貧辦銷號(hào)。六是督導(dǎo)巡查。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查考核組前兩天負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)排查工作人員組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),隨后負(fù)責(zé)排查工作檢查復(fù)核、鄉(xiāng)村問(wèn)題整改復(fù)查驗(yàn)收。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣脫辦抽調(diào)人員對(duì)問(wèn)題收集分類匯總交辦,排查過(guò)程中解疑釋惑、業(yè)務(wù)指導(dǎo)把關(guān)。縣紀(jì)委監(jiān)委暗訪巡查組抽派專人對(duì)調(diào)查組人員到位情況及“查找補(bǔ)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查,確保人員到位、工作落實(shí)。同時(shí),對(duì)排查弄虛作假、走形式,結(jié)果失真的嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)整改不力,效果不好的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
(二)常態(tài)排查。此次集中排查后,將由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊(duì)對(duì)脫貧摘帽問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)滾動(dòng)查找補(bǔ)工作,并及時(shí)匯總核實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分類落實(shí)整改措施,確保問(wèn)題出現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)。
四、排查內(nèi)容
針對(duì)全縣鄉(xiāng)“三有”,村“一低五有”和“駐村幫扶”,貧困戶和非貧戶“一超六有”“三率一度”等進(jìn)行全面排查。
(一)鄉(xiāng)“三有”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。主要排查鄉(xiāng)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和建設(shè)情況。
(二)村“一低五有”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和“五個(gè)一+1”工作落實(shí)情況。一是查村減貧任務(wù)完成情況及貧困人口信息動(dòng)態(tài)管理情況。二是查村集體經(jīng)濟(jì)收入、通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)情況。三是查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掛聯(lián)單位駐村幫扶情況。四是查易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、危房改造項(xiàng)目完成情況。
(三)戶“一超六有”政策落實(shí)和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況情況。主要排查“一超(兩不愁)”實(shí)現(xiàn)情況,農(nóng)戶義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障、“一卡通”專項(xiàng)檢查等政策落實(shí)情況,生活用電保障、安全飲水保障、廣播電視等項(xiàng)目對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。同時(shí)對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別退出、項(xiàng)目資金、村務(wù)政務(wù)公開(kāi)公示、駐村幫扶等工作落實(shí)情況進(jìn)行排查。
五、整改要求
堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改、全面整改。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按“五類明責(zé)”的機(jī)制,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,按照整改時(shí)限要求推進(jìn)整改工作。凡是能夠立即解決的,馬上行動(dòng),堅(jiān)決徹底整改;對(duì)需一定時(shí)間解決的問(wèn)題,拿出具體方案,承諾整改時(shí)限,一步一步推進(jìn)落實(shí)。縣脫貧辦、縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)排查出的問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷號(hào)的辦法推進(jìn)整改,做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),不留盲區(qū)、不留死角。
六、工作要求
(一)壓實(shí)責(zé)任,形成合力。此次查找補(bǔ)工作是脫貧攻堅(jiān)“縣摘帽”基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,各級(jí)各部門要形成工作合力、上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)要牽頭攬總,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,系統(tǒng)謀劃、精心組織,對(duì)排查問(wèn)題要集中逐一研判和解決。各行業(yè)主管部門要主動(dòng)作為、全力配合,成立專班、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好問(wèn)題對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和矛盾化解等具體工作,確保工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化保障,逗硬落實(shí)。縣人社局負(fù)責(zé)8月5日前在縣級(jí)單位統(tǒng)一抽調(diào)20名優(yōu)秀見(jiàn)學(xué)生或三支一扶人員到縣扶貧移民局統(tǒng)一集中辦公,負(fù)責(zé)問(wèn)題收集錄入和匯總交辦,抽調(diào)期間抽調(diào)人員補(bǔ)助在原單位發(fā)放,抽調(diào)人員所增加的工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用,由扶貧移民局申報(bào),縣財(cái)政局據(jù)實(shí)解決。此次集中開(kāi)展查找補(bǔ)工作人員食宿、交通等費(fèi)用由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按照每個(gè)行政村5000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一預(yù)算安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用,確保此次排查工作落實(shí)落地。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。各排查工作人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定精神,嚴(yán)守工作生活紀(jì)律。縣紀(jì)委監(jiān)察委將開(kāi)展督查暗訪、考核,實(shí)行“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)集中大排查中工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的,一律從嚴(yán)從快追責(zé)問(wèn)責(zé)。