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為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步推進反腐倡廉建設和干部隊伍建設，促進市葡萄與葡萄酒產業科學發展，按照市委的統一部署，在全局黨員干部中開展以“加強學習教育，促進工作落實、促進作風轉變、促進黨性覺悟提高”為主要內容的“一學三促”活動。為此，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步轉變工作作風，加強干部隊伍建設，為加快葡萄與葡萄酒產業的快速健康發展提供堅強有力的保障。

二、目標要求

堅持以“強化執行、狠抓落實”為工作主基調，通過學習貫徹黨的十八大精神、開展轉作風抓落實集中學習教育、推進項目建設、優化發展環境等措施，切實解決各級干部在思想意識、能力素質、工作作風等方面存在的問題，進一步激發黨員干部的責任意識、擔當意識、干事意識，繼續倡導“埋頭苦干、少說多做”的工作作風，不斷提高各級駕馭復雜局勢、推動科學發展、化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力水平，打造高效務實和廉潔勤政的干部隊伍，確保各項工作落到實處、取得實效。

三、活動安排

（一）扎實開展轉作風抓落實集中學習教育活動

2月16日—3月8日，在全局組織開展解放思想大討論活動，圍繞市委、市政府各項決策部署要求，重點解決好黨性覺悟不高、目標定位不高、執行落實不力三個方面的問題，以思想的大解放推動各項工作不斷爭優創先。活動共分三個階段：

1、集中學習階段（2月16日—22日）。采取個人自學、集體研討、集中交流等形式，重點學習黨的十八大報告和在《復興之路》展覽會上的講話等精神、中央紀委十八屆二次全會精神、各級關于改進作風、密切聯系群眾的規定以及厲行勤儉節約反對鋪張浪費的要求，學習業務知識，學習先進典型等。

2、查擺問題階段（2月23日—3月1日）。要對照解決三個方面問題的要求，緊密聯系實際，開展調研和討論交流，認真梳理、深入查找存在的突出問題和薄弱環節，深刻剖析原因、找準癥結所在。按照“尋標兵、定標兵、學標兵、奪標兵”的要求，開展“四比四查”，即比先進科局的思想解放程度，查思想觀念上的差距；比先進科局的進取意識，查在責任感、壓力感、危機感、使命感方面的不足；比先進科局的精神狀態和工作作風，查在工作目標、工作標準、工作措施、工作力度方面存在的欠缺；比先進科局的體制機制創新，查工作體制、運行機制中存在的弊端。抓好“四個一”，即根據工作實際和存在問題，有針對性地召開一次民主生活會、開展一次討論、組織一次調研、征求一次意見。領導班子成員要發揮表率作用，帶頭查擺問題、剖析原因；要勇于揭短亮丑，真正把問題和根源查實擺透。

3、整改落實階段（3月2日—8日）。要按照定目標、定措施、定責任、定時限“四定”要求，針對查擺出來的問題，逐條歸納、整理和分析，制定具體整改目標，落實整改責任，明確整改時限，提出整改計劃和落實措施，并集中進行整改。整改方案要通過適當形式接受群眾監督。要通過整改，進一步梳理年度工作目標任務，制定詳細的工作推進單，提出年度作風建設方案，明確任務完成時限，推動各項工作取得扎實成效。3月8日前，各科室將轉作風抓落實集中學習教育活動組織情況、全年機關作風建設方案，以書面形式報局辦公室。

（二）深入學習貫徹黨的十八大精神

圍繞學習宣傳貫徹十八大精神，開設學習宣傳專欄專版，把學習貫徹十八大精神繼續引向深入；開展“學理論、知市情、獻計策、促發展”專題研討活動，圍繞學習宣傳貫徹十八大精神，加快全市葡萄與葡萄酒產業發展步伐，具體就是加快精品酒莊集群建設和加快特色葡園建設；打造三個品牌是指打造產區形象品牌、打造產區質量品牌和打造產區旅游和文化品牌。

（三）加快推進項目建設

深入實施“項目建設突破年”活動，進一步強化項目建設，突出抓好重大產業項目和重大基礎設施項目建設。扎實抓好三個階段性活動：3月份，開展“項目開工月”活動，要發揮好協調、引導和服務作用，加快項目開復工。4月—5月份，開展“大招商”活動，要強化產業招商，增加項目儲備。6月—8月份，開展“項目建設大促進”活動，要明確推進措施，全面加快項目進度，力促項目早落實、早開工、早見效。

（四）全面開展黨的群眾路線教育實踐活動

堅持以人為本、執政為民，通過扎實有效的工作，不斷提高群眾的幸福指數和滿意度。全力辦好為民實事。落實市委《關于加強市級領導干部作風建設的實施意見》，深化“情系萬家進基層”活動，扎實開展干部進基層活動，結合部門包村，組織黨員干部深入農村，與群眾同吃同住同勞動，開展調查研究，解決實際問題。駐村時間要不少于一周，并形成駐村調研報告。

（五）加快和創新社會管理

深入開展“社會管理創新成效提升年”活動，抓好家庭道德檔案建設，實行信息化建設、網格化管理、個性化服務，推進社會矛盾預防化解，抓好全局信訪穩定工作。

（六）進一步優化發展環境

加強工作紀律和制度執行情況的監督檢查，檢查在崗坐班、值班、請銷假、禁酒、會議等紀律執行情況。要對照年初工作目標，尤其是圍繞落實市里確定的“雙重點”工作，找差距、查不足、定措施，強化執行，進一步推動經濟大發展。

（七）強化廉政建設

1、開展崗位廉政教育。7月份作為“崗位廉政教育月”，制定方案，細化措施，確保效果。著力抓好四項內容：（1）觀看一批廉政電教片。要從《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》系列電教片中篩選2-3部電教片，組織機關干部集中觀看。（2）主要負責人講一次課。主要負責人結合工作實際，給黨員干部講黨課、講廉政教育課、講業務知識課，做到“政治形勢必講、發展大局必講、廉政要求必講”。（3）組織領導干部家屬參觀廉政警示教育基地。（4）組織一次廉政談話。局主要領導要與班子成員一對一談話，班子成員要與科室負責人一對一談話，要把廉政談話與查找問題、征求意見、提出要求結合起來，務求把認識談透，問題找準，要求談夠，措施提好。

2、推進廉政風險防控。按照市紀委的統一部署，做好推進廉政風險防控工作。立足實際，創新形式、活化載體，教育引導黨員干部廉潔勤政。7月30日前，將組織開展“廉政集中教育月”活動總結和1-2篇優秀廉政文章報市“一學三促”活動辦。

（八）強化工作落實

要按照《關于進一步強化執行狠抓工作落實的意見》要求，加強組織領導，嚴格責任追究，著力抓好工作機制的執行落實，求真務實、真抓實干，著力營造“人人抓落實、事事講落實、層層促落實”的濃厚氛圍，推動各項工作落到實處。

四、組織領導

局里成立“一學三促”活動領導小組，由叢局長任組長，負總責、親自抓，并明確副局長具體抓，其他班子成員按照職責分工抓好分管范圍內的活動，以實際行動踐行宗旨、規范行為、改進作風，扎實有效地開展工作。下設領導小組辦公室統籌抓好具體組織協調工作。

局“一學三促”活動領導小組負責活動的組織指導，領導小組辦公室統籌抓好具體組織協調工作。各科室要充分認識開展活動的重要性、必要性和緊迫性，把活動擺上重要日程，強化組織領導，堅持抓好落實。并通過電臺電視臺、《今日》報社、網宣辦等相關媒體對活動中創造出的經驗做法，進行宣傳報道。