集體林權(quán)改革檔案規(guī)范交流材料
時間:2022-01-17 03:39:00
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根據(jù)檔案安全保管的八防”要求配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,四要嚴把安全保管關(guān)。各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)部門要配備檔案庫房。確保檔案安全。不具備保管條件的可在林改工作結(jié)束后6個月內(nèi)向各區(qū)縣(自治縣)檔案館移交。
全市林業(yè)部門和檔案部門認真貫徹《國家林業(yè)局國家檔案局關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見》林策發(fā)〔〕61號)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo),市集體林權(quán)制度改革工作啟動以來。全市林權(quán)改革檔案工作取得了初步成績。但從全市來看,各區(qū)縣(自治縣)林權(quán)改革檔案工作發(fā)展很不平衡,有的林權(quán)改革檔案管理未與林權(quán)制度改革同步進行,有的檔案材料收集不齊全完整,有的文件材料形成質(zhì)量不高,有的檔案整理不符合要求,有的檔案裝具不符合國家標準,有的檔案保管條件較差。為進一步加強和規(guī)范全市林權(quán)改革檔案工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、增強做好林權(quán)改革檔案工作的責任感和緊迫感,進一步提高對林權(quán)改革檔案工作重要性的認識。
關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益調(diào)整的一場深刻革命,集體林權(quán)制度改革的繼續(xù)和深化。對解決“三農(nóng)”問題、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)“五個”構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林權(quán)改革檔案管理是集體林權(quán)制度改革工作的一項重要基礎(chǔ)工作,林權(quán)改革工作的客觀反映、真實憑證和歷史見證,鞏固林權(quán)改革成果、維護林地林木權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關(guān)系、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。林權(quán)改革檔案收集是否齊全完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便,直接關(guān)系到林權(quán)制度改革工作的質(zhì)量和改革的順利進行,并對今后工作產(chǎn)生重要影響。各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)部門和檔案部門要進一步提高認識,增強做好林權(quán)改革檔案工作的責任感和緊迫感,認真分析并解決工作中存在各種困難和問題,明確工作任務(wù)和要求,扎扎實實抓好林權(quán)改革檔案工作。
二、共同做好林權(quán)改革檔案工作,林業(yè)部門和檔案部門要密切配合。
國家檔案資源的重要組成部分。做好林權(quán)改革檔案工作,林權(quán)改革檔案是林權(quán)改革工作的基本內(nèi)容和重要成果。各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)部門和檔案部門的共同責任。要堅持按照“統(tǒng)一管理、分級負責、集中保管、同步進行、規(guī)范運作”原則做好林權(quán)改革檔案工作。各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)部門和檔案部門要建立聯(lián)動機制,將檔案部門納入林權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要把林權(quán)改革檔案管理納入林業(yè)改革工作計劃同步布置、同步檢查、同步驗收,確保檔案工作人員、資金和設(shè)備及時到位,為檔案管理的順利開展提供保障。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門要采取多種形式,主動及時地為林業(yè)改革檔案工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),要針對工作實際,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、外出參觀等多種方式進行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林權(quán)改革檔案工作人員的業(yè)務(wù)技能。
三、進一步規(guī)范林權(quán)改革檔案管理工作
建立健全林權(quán)改革檔案管理制度,要根據(jù)檔案管理法律法規(guī)。規(guī)范和加強林權(quán)改革檔案管理,嚴把各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。
均應(yīng)收集齊全完整,一要嚴把齊全完整關(guān)。凡屬《國家林業(yè)局國家檔案局關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見》中規(guī)定應(yīng)當歸檔的文件材料。任何單位和個人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。
要確保真實有效,二要嚴把真實有效關(guān)。凡需歸檔的文件材料。做到字跡工整,數(shù)據(jù)準確,簽字、蓋章、日期等具有法律效力的手續(xù)和標識完整齊備,使用的書寫材料、紙張、裝訂材料應(yīng)符合檔案保護要求。
一般應(yīng)按件整理,三要嚴把規(guī)范整理關(guān)。林權(quán)檔案作為文書檔案整理。以一宗地或一戶承包戶所形成的一套材料作為一件;也可以村(組)為單位立卷整理,一村(組)一卷或數(shù)卷,卷內(nèi)按戶編制卷內(nèi)文件目錄。林權(quán)檔案按專門檔案單獨排列,單獨編號,單獨編制歸檔文件目錄或案卷目錄。整理檔案使用的檔案盒、卷皮必須符合國家標準。