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堅持依紀依法辦案，既是增強黨的在朝才能建立的主要行動，也是深化開展黨風廉政建立和反腐敗奮斗的實際需求。隨著情勢的發展和反腐敗奮斗的不斷深化，各級紀檢監察機關對辦案質量的要求越來越高。當前，紀檢監察機關在辦案質量上存在一些問題首要顯示為四個“不到位”：

認識不到位。一些辦案人員包括少量指導對依紀依法辦案認識不到位：一是習氣思想。一些同志長期以來，純真地注嚴懲案、無視保證黨員正當權益已成為習氣，以為順序僅僅是方式罷了，違背順序但是是工作方法和辦法上的欠缺，與案件打破的主要性比較，算不上大問題，并不影響案件的本質及處置。二是畏難心情。把依紀依法辦案與堅持辦案力度敵對起來，以為在當前反腐倡廉情勢仍然嚴肅的狀況下，強調依紀依法辦案，會約束辦案人員的四肢行動、弱化辦案力度；有的以為當前辦案手段少，案件越來越難辦，“規禮貌矩”辦不結案；有的感應基層辦案牽扯到方方面面，處置欠好輕易冒犯人、掉選票。還有的以為基層辦案首要看指導，指導怎樣說就怎樣辦，無視辦案的自力性和責任感。三是特權觀念。有的辦案人員單方面強調辦案工作的非凡性，疏忽辦案行為的正當性，因此招致辦案行為的隨意性。

準則不到位。紀檢監察律例準則系統不夠完善，一些條例、規則跟不上情勢發展需求。紀檢監察機關不足完好的黨紀政紀案件查處的證據規矩，《規律處置條例》施行細則等配套律例還未出臺；《案件檢查條例》、《案件審理條例》、《監察機關查詢處置政紀案件方法》等已分明滯后。從縣市來說，一方面，對律例建立研討不夠，立制建章還不夠健全；另一方面，在執行上級律例、準則上，不足結合當地實踐的、詳細的相關辦證和辦法；有的雖然也制訂了一些規則，但操作性、制約性不強。有的對律例明確規則的權限也沒有很好運用。

才能不到位。不少基層紀檢干部對律例不太熟習，對辦案工作不夠專注，平常忙于其他事務較多，對辦案營業學習不夠自覺自動。分析緣由首要有：一是辦案培訓結果欠安。首要是培訓時間短，培訓內容淺，培訓范圍窄，培訓方式單一，不足互動性、鉆研性、實踐性和橫向的、異地的交流。二是辦案隊伍不夠不變。尤其是鄉鎮紀委書記變化快，才能跟不上情勢，形成律例常識不足，辦案程度不高。三是紀檢監察隊伍短少生機。一些單位特別是縣直單位不注重增強紀檢監察隊伍建立，隊伍比較老化，工作不足熱情和生機。

保證不到位。在組織保證上，基層紀檢監察機構人員編制少，辦案力量分明不足。縣市紀委、監察局案檢室人數偏少，鄉鎮紀委專職紀檢干部遍及只要1-2人，縣直單位紀委(紀檢組)基本上只要1人，需求辦案時，只能抽調兼任紀委委員或其他部分的人參與辦案。因為人員少，致使一些規則要求在基層難以落實。別的，基層紀委辦案能否有力，往往取決于同級黨委、縣政府首要負責人的支持和注重水平。有的沒有把紀檢監察工作放在應有的地位上，減弱了紀委的威望，有的把紀檢部分看成“萬金油”，哪里需求哪里上。在物質保證上，一些基層紀檢監察機構辦案必需的車輛、配備、經費長期得不到保證，影響辦案工作的實時有用開展和辦案人員的工作積極性。

針對這些問題，筆者以為，紀檢監察機關要從增強教育、保證、準則和行動動手，不斷提高查辦案件的自覺性、針對性、實效性和科學性，使辦案質量進一步提高。

一、增強教育，提高查辦案件的自覺性

能否依紀依法辦案，首要的問題是處理紀檢監察機構的指導及辦案人員對依紀依法辦案的認識問題。第一，要確立以人本的觀念。堅持在辦案中表現以人本的執紀法律觀念，尊敬人、教育人、援救人，尊敬和維護涉案人的健康權、歇息權、申辯權、知情權、財富權等基本權益，經過積極探究人道化辦案形式，到達既辦妥案件，又博得人心。第二，要加強政策觀念。查辦大案要案既要留意用傳統有用的辦案辦法打破案件，又要合時運用政策的辦法打破案件。查辦案件的全進程中都要留意考究戰略，用政策攻心，打擊少量，教育多數，擺脫一片。第三，要增強順序觀念。在實行辦案工作的法定順序上，做到規范有序、客觀公平，不為所欲為，嚴厲按法定順序查詢處置案件。第四，要堅持腳踏實地的觀念。堅持以現實為根據、以黨紀政紀條規為繩尺的準則，做到現實清晰、證據確鑿、定性精確、處置得當、手續齊備、順序正當。第五，要寬嚴相濟，又要思索各類法定情節和裁奪情節，既要思索被搜檢人行為的風險性，又要思索到這種行為發生的大背景，大情況，從全局分析，特別是在窩案串案中，區分狀況，執行政策。對從寬處置的，要嚴厲把握，不能有隨意性，不能與綱紀相悖，做到既要正當、合情、合理，又要做到準則、靈敏、務實。要嚴厲遵照辦案工作的指導思想和基本準則，準確處置好四個關系：一是要處置好數目與質量的關系。案件質量是案件查處的生命，也是保證必然數目的基本和前提。在當前狀況下，辦案工作不能有一點點渙散。但決不能以查辦案件的數目的幾多，作為審核和評價辦案工作成果的獨一規范。必需腳踏實地，避免為純真追求案件數目，而呈現不注重質量的傾向發生。二是要處置好查處與維護的關系。要克制過去習氣于用疑心的目光去分析問題的做法，在查詢取證時，既要留意搜集有錯證據，還又要留意搜集無錯證據；在量紀定性時，既要按規章做事，嚴厲執紀，還又不能死搬硬套，還要貫徹教育為主、援救為主的方針，綜合分析發生問題的主客觀緣由，堅持懲辦與教育偏重，保證黨員干部的合理權益不受進犯。三是要處置好實體與順序的關系。順序正當是實體公平的有力保證，要充分認識執行順序就是執行司法條規的表現，自覺恪守辦案順序，要避免因怕費事或圖省事而呈現有章不循、有禁不止，違背順序辦案的景象。四是要處置好成案與否案的關系。有案必查是紀檢監察機關的法定職責，但不能單方面地以為紀檢監察機關查處越多，成果才越大。在辦案中，應該確立查出問題，懲辦違紀者是成果；查清問題，分清長短、教育維護干部相同是成果的觀念，堅持準確的辦案實績觀和準確的評價辦法。

二、增強保證，提高查辦案件的針對性

發明優越的工作情況，是保證依紀依法辦案深化發展的主要前提。第一，落實目的責任，切實把辦案狀況作為年度審核、工作述職首要內容。各級進行黨風廉政建立責任制檢查考評時，要把案件查處狀況和黨政負責同志對反腐敗查辦案件工作的注重和支持狀況作為重點內容進行考評。第二，要把辦案實績與實踐好處切實掛鉤。在評選表揚、提高交流和物質獎勵等方面優先思索。第三，要關懷基層辦案人員的工作和生活，積極協助處理碰到的實踐堅苦和后顧之憂，特別是要針對辦案人員的工作艱辛水平和所承當的風險，應協調有關部分對辦案補助進行調整，對前提答應的單位可認為辦案人員購置人身損傷保險等。第四，要整合基層的辦案力量。經過成立片區紀工委、監察分局的做法，把人員集中起來運用，提高工作效率。第五，要增強對基層辦案的督查和指導。因為基層辦案受當地維護和裙帶關系等要素影響較大，應層層加大案件督查、督辦的力度，協助掃除對辦案工作的攪擾。關于基層查辦的主要或復雜案件，上級紀檢監察機關可以采取領辦、組織穿插辦案等方法進行。第六，要優化辦案隊伍構造，把酷愛紀檢監察工作的同志選調進來，進一步充分專業人才。應用人員交流、輪崗等方法充分辦案力量。

三、增強準則，提高查辦案件的實效性

準則化、規范化的運起色制是保證依紀依法辦案的一項基本性工作。一是要堅持和完善條理簡化、貫串全進程的順序系列準則。堅持把嚴厲執行順序貫串于查辦案件全進程，使辦案工作的每一個環節、每一個步調，都有法可依、有章可循，保證辦案工作依紀依法進行。二是堅持和完善分工明確，權責明晰的責任系列準則。進一步完善辦案目的責任制、大案要案指導負責制、辦案主辦人責任制、辦案工作責任追查制等準則，細化有關人員在辦案中的職責、權限和工作順序，不斷添加辦案人員查辦案件的責任心和自動性，促進辦案工作的責任落實。三是堅持和完善從嚴治理，增強自律的監督系列準則。增強對辦案順序、查詢手段、工作規律和辦案場合安全防備辦法的監督檢查。嚴厲避免違背規則和順序的景象發生。對有嚴重過掉行為的，對不實行或不準確實行職責、違背辦案順序和有關規則致使形成嚴厲結果的，嚴厲追查有關指導和人員的責任。

四、增強行動，提高查辦案件的規范性

一是要依紀依法查詢取證。在證據的搜集上，要采取符合司法律例的辦法和手段獲取證據。做到查詢取證主體正當、順序正當、手段正當、證據正當，嚴禁以任何托言掠奪被查詢人的申辯權，嚴禁以要挾、誘惑和詐騙等不合法手段搜集證據。在證據的固定上，要避免人的證據轉變、流掉，確保證據的有用性。在辦案進程中，要科學、規范、實時、穩妥地固定證據，對關鍵的言辭證據和什物證據，可以采取同步灌音、錄像、拍照等技能手段加以固定，保全證據。在證據的轉換上，留意搞好工作聯接，對查處涉嫌違法犯罪的案件，要從普通案件查結后移交司法機關，向商請司法機關提早介入延長，使紀檢、司法兩種證據同步到位，為順利移送打好基本。二是要依紀依法運用辦案辦法。嚴厲掌握辦案辦法的運用前提、運用權限和審批順序，避免呈現監用、借用辦案辦法的景象。嚴厲工作準則、辦案規律和安全防備辦法，堅持文明辦案、依法辦案，切實保證被查詢對象的正當權益。三是要依紀依法組織協調辦案。在紀委組織協調中，準確處置結合辦案與各司其職的關系，做到既要互相協作，又要按職責互相分工，嚴厲依照規則的權限和順序運用各自的查詢、偵查手段和辦法，做到不越位、不替代、不代替、不超權。需求運用“兩規、兩指”辦法時，由紀檢監察機關依紀依法自力行使權柄，直接組織施行，其他部分負責外圍查詢取證。相同，需求對換核對象進行傳呼、拘留、搜尋時，紀檢監察機關不搞越俎代辦，由公安、審查機關依法處理。對觸及案件的定性、規律處置、司法處置等問題，應嚴厲依照各自的職責和權限處理。