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社會治安綜合治理

社會治安綜合治理工作檢查評比制度:

鄉、鎮、街及簽狀單位要根據目標管理責任制的要求，社會治安綜合治理工作做到定期檢查，檢查評比采取自檢與抽檢結合的辦法。

1、定期組織自檢，發現問題及時解決。

2、年終總檢，兌現責任狀，總結、評比表彰。

3、區綜治辦半年進行一次初檢，并將檢查情況及時通報，督促、指導各鄉（鎮）、街及簽狀單位各項工作的落實及開展。

4、年終由綜治委組織成員單位進行檢查。

5、年終進行總結、評比、表彰。

社會治安綜合治理會議制度:

1、黨委、政府每季至少召開一次專題會議，研究本地區、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

2、社會治安綜合治理委員會會議每兩月至少召開一次，聽取各成員單位及本地區、本部門的工作并對下一步工作做出部署。

3、社會治安綜合治理辦公室主任會議及聯席會議每月至少召開一次，傳達上級會議精神，分析本地區、本部門、本單位的治安狀況，安排部署、督促、落實本地區、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

4、遇有臨時性工作，及時召開各級會議，安排部署指導工作。

社會治安綜合治理領導責任制:

按照“誰主管誰負責”的原則，要堅持黨政主要領導負全責（即第一責任人），分管領導具體負責。對符合下列要求，工作成績顯著的黨政主要領導、分管領導予以表彰、獎勵，并作為給予政治榮譽、晉職晉級的主要條件之一。

1、對社會治安綜合治理工作高度重視，切實加強領導，在人、財、物上舍得投入，工作中真抓實管。

2、層層建立社會治安綜合治理目標管理責任制，并保質保量地完成責任狀中所規定的各項責任目標。

3、社會治安綜合治理各項制度健全，措施落實，群防群治隊伍形成網絡，并充分發揮作用。

4、所管轄的區域、部門、單位治安秩序良好，人民群眾有安全感。

嚴格實行社會治安綜合治理一票否決權制，對不重視綜合治理工作，有下列情形之一的，取消其黨政主要領導、分管領導評先受獎、晉職晉級資格，所在單位不能取得各類榮譽稱號。

1、按照綜合治理責任狀規定和要求，經考核不合格的。

2、因領導不重視，社會治安綜合治理工作沒有納入黨政領導的職責，沒有納入目標管理，沒有建立和實行領導責任制，沒有層層簽定責任狀，造成本地區、本部門、本單位治安秩序長期混亂的。

3、因打擊查處不力，導致治安形勢惡化，少數犯罪分子長期立棍稱霸，以至形成重大犯罪團伙或帶有黑社會性質的集團犯罪，嚴重擾亂人民群眾的。

4、因防范組織不健全，措施不落實，發生重大刑事案件，治安案件、治安災害事故，致使國家和集體財產受嚴重損失或人員傷亡的。

5、對不安因素不能及時化解，處置不力，以致釀成重大事件，影響政治穩定和社會安定的。

6、因教育管理不力，青少年犯罪、“兩勞”回歸人員重新犯罪、職工犯罪及經濟犯罪人員多，問題突出的。

7、對弄虛作假、隱瞞實情等其他需要否決的。

社會治安綜合治理目標管理責任制:

1、社會治安綜合治理工作納入鄉、鎮、街黨委、政府總體工作規劃，列入黨政領導的重要工作日程，切實落實領導責任制。鄉、鎮、街黨委每季度專題研究、分析社會治安綜合治理工作和突出的治安問題一次，并提出具體意見和解決辦法；鄉、鎮、街綜治委或綜治辦主任辦公會議每月至少一次，并對黨委提出的意見和辦法落實具體的措施。

2、加強社會治安綜合治理機構和干部隊伍建設。各鄉、鎮、街按照雙塔區組織部、雙塔區委政法朝雙委政發[2002]5號文件要求，落實綜治機構和人員。

3、鄉、鎮、街與下屬單位及駐鄉、鎮、街單位簽狀率100%。

4、進一步健全和完善社會治安綜合治理工作機制，大力加強制度建設。鄉、鎮、街社會治安綜合治理各項制度規范具體，可操作性強，并裝訂成冊。

5、矛盾糾紛排查調處工作責任落實，制度健全，措施有力，有效地防止和化解群體性鬧事及上訪事件。矛盾糾紛排查每月至少一次，矛盾糾紛盡可能化解在基層，化解在萌芽中。

6、堅持“嚴打”方針，堅決遏制嚴重刑事案件，特別是嚴重暴力犯罪案件和帶有黑社會性質的犯罪案件的上升勢頭。嚴厲打擊并取締“黃、賭、毒、娼”等社會丑惡現象。刑事發案率控制在總人口的萬分之七以內。

7、定期研究分析傾向性治安動態，完善治安管理機制，避免和減少重大治安案件，治安案件查處率100%，治安災害事故為零。

8、強化重點地區、要害部位的整治工作。對治安混亂的地區和突出的治安問題，要有針對性地制定整治方案并落實責任，定期督促檢查整治情況，及時上報整治結果，重點地區整治率100%，實現目標95%以上；要害部位加強技防力度，技防設施安裝完好率100%。

9、全面開展“創安”工作，鞏固“創安”成果。加強對“創安”工作的協調、指導、監督，不斷提高“創安”質量。

10、完善全方位的治安防范網絡，提高治安聯防質量。各鄉、鎮、街在確保10人以上的專職聯防隊伍的基礎上，加強義務聯防隊伍的建設，逐步形成專職為主，義務為輔，專職義務相互配合防范得力的工作體系。

11、通過深化“創安”活動，加強和完善以黨支部為核心的村、社區委員會及治保、調解、幫教組織等基層組織建設，充分發揮基層組織的作用，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

12、發動各方面力量，努力做好刑釋、解教人員的幫教、安置工作。特別是對有可能重新違法犯罪人員進行重點幫教和管理，預防重新犯罪。各鄉、鎮、街三年內“兩勞”釋解人員幫教檔案齊全。重新犯罪率控制在5%以內。

13、加大對流動人口的管理力度，保護流動人口的合法權益。注入人員登記率100%；同時抓好對出租房屋等流動人口落腳處的管理，完善制度。流出人員底數清楚，掌握流出去向及表現。

14、加強對未成年人的保護和教育，努力做好預防青少年違法犯罪工作。各鄉、鎮、街繼續完善村、社區未成年人保護教育活動站建設，多方位、多形式地加強法制及道德教育，特別是加強對閑散青少年的教育和管理。同時加強學校法制教育，配齊法制副校長并規范其工作職責、任務。

15、違法犯罪人員比年度有所下降。

16、加強社會治安綜合治理宣傳和理論研究工作。采取多渠道、多方位宣傳社會治安綜合治理工作，積極參加上級社會治安綜合治理主管部門組織的大型集體宣傳活動。各鄉、鎮、街結合工作實際每季度至少組織一次宣傳活動。同時，要加強對社會治安綜合治理工作的理論研究，不斷探索新的工作方法和途徑。年內撰寫一至二篇調研文章。

17、加強信息收集、交流、報送工作。各鄉、鎮、街及時上報各種信息。年內發送簡報、信息十二份以上。

18、加強鐵路護路聯防工作，確保地方穩定和鐵路安全暢通。鐵路護路工作納入社會治安綜合治理總體規劃。領導重視，有組織、有制度、有活動、有考核、有獎懲，責任分明；無攔截列車、無破壞鐵路設施、無盜竊鐵路物資、無在鐵路上放置障礙、無侵占鐵路亂搭亂建、無亂闖道口等案件的發生。

19、充分發揮社會治安綜合治理的作用，積極參與同“”邪教組織的斗爭。嚴密控制“”的習練者進京、進省滋事，嚴厲打擊頑固分子，堅決杜絕“”習練者在當地公開練功、滋事等活動。進京人數據控制在原習練人數的千分之二以內，敏感期控制在零指標。舉辦“”習練人員教育轉化學習班，做好教育轉化工作，轉化率90%以上，反彈率控制在3%以內。

20、各鄉、鎮、街在鞏固典型的同時，要不斷培養樹立新典型，以典型推動工作。

社會治安綜合治理一票否決權制:

對沒達到社會治安綜合治理目標責任制規定的任務或有下列情形之一的予以否決：

1、因領導不重視，機構不健全，造成本地區、本單位治安秩序嚴重混亂的。

2、對不安定因素或內部矛盾不及時化解，處置不力，以致發生集體上訪、非法游行、鬧事、停工、停產、停課等重大問題或嚴重后果，影響社會穩定的。

3、因主管領導、治安責任者工作不負責，發生特大案件、惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的。

4、因管理不善，防范措施不落實，發生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產遭受損失，又不認真查處、改進工作的。

5、存在發生重大治安問題隱患，經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議、限期改進，而無有效改進措施和明顯效果的。

6、因教育管理工作不力，本單位職工違法犯罪情況比較嚴重的。

7、發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的。

8、社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。公務員之家版權所有

社會治安綜合治理重大案件查究制度:

1、領導不重視，疏于管理，忽視防范，致使發生重大刑事、治安案件和治安災害事故，造成嚴重政治影響和經濟損失的。

2、不認真履行職責，社會治安綜合治理措施不落實，制度不健全，致使地區、部門單位秩序混亂違法犯罪活動突出的。

3、對有關部門和群眾提出的治安隱患不及時整改，發現漏洞不認真堵塞，態度消極，致使國家、集體和人民群眾的生命財產遭受嚴重損失的。

4、工作嚴重失職，違反管理制度和操作規程，發生重大案件或事故，造成損失的。

5、發生重大案件的單位必須在24小時內，將情況上報各主管部門及主要領導。

6、凡發生重大案件的部門、單位，其黨政主要領導，分管領導及直接責任者，視情況追究責任，由綜治委下發“重大案件領導責任查究通知書”，接到“通知書”要立即組織有關部門對案件進行調查，調查結果、整改措施、責任追究情況在一個月內上報上級綜治委。

7、凡被下發“通知書”的單位，在治安面貌改變前取消一切評先選優資格，黨政主要領導分管領導及直接責任者不得晉升職務。

社區保安員工作職責:

1、貫徹執行公安部門關于安全保衛工作的方針、政策和有關條例，建立健全各方面安全保衛制度。

2、負責維護社區內部治安秩序，注意搜集預警信息，及時反饋，積極配合、協助主管部門認真工作，為公安部門偵破有關違法犯罪案件提供線索，搞好安全保衛工作。

3、每天按規定時間巡視轄區安全，并做好記錄。公務員之家版權所有