導(dǎo)語：巡視工作經(jīng)驗(yàn)（三）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央要求，結(jié)合江西實(shí)際，江西省于2002年初建立了巡視制度。兩年來，在中央紀(jì)委、中央組織部的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，江西省初步探索出一條有效開展巡視工作的路子，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，使巡視工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

在巡視工作中，我們始終把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為工作的重點(diǎn)，特別是把巡視成果的運(yùn)用擺在重要位置，采取一系列扎實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮了巡視工作的監(jiān)督作用。兩年來，巡視組共收集各類問題609個(gè)，經(jīng)梳理綜合形成450個(gè)問題和建議，分別反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，都得到了較好的解決和落實(shí)。干部群眾形象地稱，巡視制度是“下情上達(dá)的‘直通車’，反腐倡廉的‘監(jiān)督哨’，了解干部的‘顯微鏡’，黨內(nèi)監(jiān)督的‘新法寶’”。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把成果運(yùn)用作為巡視制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓

起初有不少同志對(duì)巡視制度并不了解，有的干部群眾對(duì)它的作用持懷疑態(tài)度，擔(dān)心巡視工作會(huì)不會(huì)走過場(chǎng)，能不能解決實(shí)質(zhì)性問題。干部群眾的這種擔(dān)心，給了我們一個(gè)提示和警覺。要消除干部群眾的疑慮，取得他們對(duì)巡視工作的信任、支持和擁護(hù)，最根本的是要把巡視成果的運(yùn)用作為巡視工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，及時(shí)解決巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

江西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視巡視成果的運(yùn)用。省委書記孟建柱同志多次聽取巡視組的匯報(bào)，非常重視巡視組反映的問題和提出的建議，對(duì)一些重要問題還親自過問，了解辦理情況。2003年6月，省委副書記、省長黃智權(quán)同志在看了巡視辦公室報(bào)送的反映有關(guān)土地管理、國有企業(yè)改革、高速公路建設(shè)等問題的材料后，充分肯定了巡視組的工作，要求各位分管副省長就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出意見，省政府7位副省長隨即提出了對(duì)有關(guān)問題的處理意見。一些設(shè)區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到問題反映多的地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決群眾的困難和問題。

二、規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，形成巡視成果運(yùn)用的工作流程

巡視工作要想取得實(shí)效，必須按照一定的工作流程規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格操作。在實(shí)際工作中，我們著重抓了以下五個(gè)方面：

（一）深入查找問題。了解和掌握真實(shí)情況，是做好巡視成果運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)。為此，我們?cè)诠ぷ髦惺冀K做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持走群眾路線；二是堅(jiān)持實(shí)事求是。防止偏聽偏信，力求把情況摸清、搞準(zhǔn)。在工作方法上，做到“一聽、二談、三訪、四查、五記”：一聽，即聽取被巡視地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況匯報(bào)，列席領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會(huì)議，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告；二談，即召開有關(guān)干部群眾代表座談會(huì)，特別是找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部群眾個(gè)別談話，深入下屬單位聽取意見，接受群眾信訪舉報(bào)；三訪，即明察暗訪，深入詢問和了解有關(guān)事項(xiàng)；四查，即查閱有關(guān)文件、資料和會(huì)議記錄；五記，即認(rèn)真記錄所了解到的情況。

（二）認(rèn)真梳理材料。對(duì)巡視中了解和掌握的情況進(jìn)行篩選梳理，是保證巡視成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)谑崂聿牧蠒r(shí)始終做到：一是堅(jiān)持民主集中制原則。無論是整理問題、提出建議，還是進(jìn)行情況綜合，都按照規(guī)定程序，由集體討論決定。二是客觀真實(shí)反映情況。在梳理材料時(shí)力求保持原有面貌，不添枝加葉，使省委能夠了解到真實(shí)情況。三是突出重點(diǎn)。我們?cè)谑崂韱栴}時(shí)不泛泛而談，而是重點(diǎn)突出市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔從政、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用方面存在的問題，以及損害群眾利益和影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局方面的問題。四是力求準(zhǔn)確。對(duì)巡視中收集到的大量情況和問題，認(rèn)真分析和甄別，去偽存真，去粗取精，力求提供的情況真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）及時(shí)聽取匯報(bào)。我們對(duì)被巡視單位采取全年不間斷的方式進(jìn)行巡視，每?jī)蓚€(gè)月寫出一份巡視工作匯報(bào)材料，召開一次匯報(bào)會(huì)。每次匯報(bào)由省委巡視工作協(xié)調(diào)小組的成員集中聽取。巡視組在巡視過程中遇到重大問題或緊急情況，可隨時(shí)寫出專題材料直接向省委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（四）抓好分流處理。對(duì)于各巡視組提出的問題和建議，巡視辦公室一般要作進(jìn)一步的分類、歸納和綜合，然后按“三個(gè)走向”進(jìn)行分流處理：呈報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)閱批或參閱；提交有關(guān)市廳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)辦理或閱處；轉(zhuǎn)由巡視組向被巡視單位反饋溝通或作進(jìn)一步了解。具體按照“六種方式”提出擬辦意見：凡涉及群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反映強(qiáng)烈的重大問題，呈省委領(lǐng)導(dǎo)閱批；凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的一般性問題，可轉(zhuǎn)分管的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批或被巡視單位主要領(lǐng)導(dǎo)閱處；凡涉及違紀(jì)違法的案件線索，按照干部分級(jí)管理原則，轉(zhuǎn)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查了解；凡涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)情況，按照干部分級(jí)管理原則，轉(zhuǎn)有關(guān)組織部門調(diào)查了解；凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的其他有關(guān)問題，可指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同其談話或誡勉談話；凡涉及工作上的一般性問題，可由巡視組向被巡視單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。巡視辦公室提出擬辦意見后，提請(qǐng)省委巡視工作協(xié)調(diào)小組討論，并與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，報(bào)省委書記審定。之后，再由巡視辦公室以呈批件或交辦件形式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

（五）跟蹤督促落實(shí)。呈批件和交辦件發(fā)出后，由巡視辦公室抓好督促落實(shí)工作。巡視辦公室與有關(guān)承辦單位和人員保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)。有的根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進(jìn)行督辦。在督辦中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，跟蹤督促整改，切實(shí)抓好落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年6月至2003年6月，巡視辦公室先后梳理并反饋問題313個(gè)，其中有130個(gè)需要報(bào)送結(jié)果或告知辦理情況，巡視辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)指示都逐一進(jìn)行了督辦。截至目前，已收到各類反饋意見和辦理結(jié)果113個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到86.9%。

三、健全制度，完善機(jī)制，使巡視成果運(yùn)用步入規(guī)范化軌道

兩年來，我們?cè)诮⒑屯晟蒲惨暢晒\(yùn)用的長效機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索，形成了運(yùn)用巡視成果的工作合力。

（一）建章立制，使巡視成果運(yùn)用在制度上得到有力保障。一是制定巡視工作實(shí)施意見。省委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立和完善巡視監(jiān)督工作制度的實(shí)施意見》，并將巡視成果運(yùn)用作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出了硬性規(guī)定，提出了具體要求。二是建立督辦反饋制度。三是建立省委巡視工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度。省委成立了巡視工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組制定了議事規(guī)則，定期或不定期召開會(huì)議，研究解決巡視工作中的重大問題，聽取對(duì)巡視成果運(yùn)用情況的匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)和督促巡視問題的解決和落實(shí)。四是建立了巡視組組長參加省委、省政府有關(guān)會(huì)議制度，以便于巡視組組長了解大局、把握形勢(shì)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，使巡視成果運(yùn)用不斷深化和拓展。一是建立信訪情況通報(bào)制度。每批巡視組開展工作之前，由省紀(jì)委信訪室提供被巡視單位信訪情況。巡視組在巡視中收到的群眾來信來訪，及時(shí)轉(zhuǎn)信訪室登記辦理。巡視組通過與信訪室在信息上的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了信訪監(jiān)督和巡視監(jiān)督的雙向互補(bǔ)。二是建立案件線索移送制度。巡視組將了解和掌握到的重要案件線索，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查室調(diào)查處理。同時(shí)，案件檢查室在調(diào)查一些重大案件時(shí)，及時(shí)與巡視組進(jìn)行信息溝通。三是建立干部考察信息溝通制度。兩年來，省委在考察干部工作中，十分重視聽取巡視組的意見。對(duì)被巡視地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)情況，省委組織部有關(guān)處室也及時(shí)向省委巡視組進(jìn)行通報(bào)，以避免巡視工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。四是建立被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部巡視工作檔案制度。巡視中收集到的有關(guān)情況是了解干部的重要信息資料，對(duì)這些資料進(jìn)行分類建檔，有利于省委全面了解和掌握市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況。

兩年來，江西省的巡視工作取得較好的成效，主要表現(xiàn)在：一是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。通過巡視監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的一些苗頭性問題得到及時(shí)糾正和解決。三是健全了干部選拔任用的監(jiān)督制度。巡視工作所取得的成果，為省委在調(diào)配使用干部方面起到了重要的參謀作用。四是推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。巡視組通過開展工作，促進(jìn)了被巡視單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，尤其是巡視中發(fā)現(xiàn)的一些有價(jià)值的重要案件線索，有利于案件的查處。五是維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在巡視中，干部群眾提出了對(duì)黨委、政府工作的意見與建議，這些意見和建議進(jìn)入決策后，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。