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請談談黨中央、國務院轉發“五五”普法規劃和全國人大常委會作出加強法制宣傳教育決議的重大意義？

黨中央、全國人大常委會、國務院歷來高度重視法制宣傳教育，始終把這項工作作為提高全民法律素質、實施依法治國基本方略的一項基礎性工作，作出了一系列重大部署，先后批準實施了四個五年普法規劃，有效地推進了社會主義法治國家建設。特別是“四五”普法以來，在黨中央、全國人大常委會、國務院的正確領導下，在各地、各部門、各單位的共同努力下，在億萬人民群眾的積極參與下，實現了預期目標，取得了明顯成效，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識進一步增強；依法治理工作深入開展，各項事業的法治化管理水平進一步提高，為推進依法治國基本方略的實施，促進經濟社會發展作出了積極貢獻。黨中央、國務院轉發“五五”普法規劃，全國人大常委會作出加強法制宣傳教育的決議，是在深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神的新形勢下作出的又一項重大決策，對于全面貫徹科學發展觀，落實國民經濟和社會發展“十一五”規劃；對于促進依法治國基本方略的實施，推進社會主義法治國家建設；對于構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，都具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會黨中央、全國人大、國務院的重要指示精神，把思想統一到中央的決策部署上來，從黨和國家事業全局的高度，充分認識做好法制宣傳教育工作的重大意義，切實增強責任感和使命感，全面落實“五五”普法規劃和加強法制宣傳教育決議，為保障和促進經濟社會發展作出不懈的努力。

請您介紹一下今后五年法制宣傳教育工作的指導思想和主要目標？

根據構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢，規劃提出，第五個五年法制宣傳教育的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

適應新形勢新任務的要求，規劃提出第五個五年法制宣傳教育要實現“兩增強、三提高”的工作目標，即：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。之所以在繼續強調提高全民法律素質的同時，特別強調增強公務員的社會主義法治理念、提高依法行政能力，強調增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性、提高依法管理和服務社會的水平，目的是為了適應加快推進社會主義法治國家建設的需要，使國家各項工作進一步走上法治化軌道。

“五五”普法期間，法制宣傳教育有哪些主要任務？

根據國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要提出的目標，適應公民的法律需求，“五五”普法規劃確定了法制宣傳教育的主要任務。首先要深入學習宣傳憲法，使憲法家喻戶曉、深入人心，提高廣大人民群眾特別是領導干部和公務員的憲法意識，在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。同時，圍繞促進經濟社會全面協調可持續發展，要深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞完善社會主義市場經濟體制，要深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞構建社會主義和諧社會，要深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。通過深入扎實的法制宣傳教育，增強全體公民的社會主義法治理念和愛國意識、責任意識以及權利義務觀念，培養全體公民自覺守法的行為習慣，保障和促進政治、經濟、文化和社會建設。

“五五”普法期間要重點加強哪些對象的法制宣傳教育，其意義何在？

突出重點，區別不同對象提出法制宣傳教育的要求，是增強法制宣傳教育針對性的重要保證。這次“五五”普法規劃，在確定把一切有接受能力的公民作為普法對象的同時，強調重點加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。領導干部是各項事業的組織者、管理者，必須帶頭學法用法，在法律范圍內活動，著力提高依法決策和管理經濟和社會事務的能力。廣大公務員依法行政和服務社會的水平，直接關系到國家法律的正確實施，必須著力強化社會主義法治理念，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權力的能力。青少年是國家的希望、民族的未來，必須著力培養和提高其法律素質，使其從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法用法的行為習慣。企業經營管理人員法律素質的高低，直接影響到社會主義市場經濟運行的質量和水平，必須著力培養誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營和依法管理能力。“五五”普法規劃首次把農民作為法制宣傳教育的重點對象具有深遠意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，一項首要的和基礎性的工作，就是要極大地提高廣大農民包括法律素質在內的綜合素質。要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，立足農村、面向農民，廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

“五五”普法如何堅持法制教育與法治實踐相結合？

法治實踐是最生動的法制教育。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于深化法律學習，增強法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實踐活動促進法制教育的不斷深化，使公民在法制教育和法治實踐中，掌握法律知識，提高法律素質。依法治理是法治實踐的重要內容。“五五”普法期間，要積極開展多層次多領域的依法治理工作，不斷探索、創新和豐富依法治理實踐形式。要全面開展地方和行業依法治理工作，深化鄉村、社區等基層依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動。要圍繞平安建設、和諧區域建設，圍繞解決群眾關注的社會熱點、難點問題，開展多種形式的專項依法治理。要推廣執法責任制，完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，推進法治政府建設。開展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育主題活動是法治實踐的重要形式。“五五”普法期間，要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，把法制宣傳教育融入機關、單位的工作和人民群眾的生產生活之中，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

落實“五五”普法目標任務要求有哪些保障措施？

法制宣傳教育是一項宏大的社會系統工程，必須在黨的領導下，廣泛動員和依靠全社會力量共同參與。要完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制，健全領導機構，明確領導職責，完善工作制度，加強檢查督促。要把法制宣傳教育納入各地經濟和社會發展總體規劃，各地、各部門要結合實際制定本地、本部門“五五”普法規劃，并要建立工作責任制，做到有規劃、有部署、有落實、有檢查。各級政府要把普法依法治理工作經費列入財政預算，幫助解決基層法制宣傳教育在人員、教材、經費、設施等方面遇到的實際困難。要建立一支專兼職結合的法制宣傳教育隊伍，在努力提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力的同時，廣泛動員個人、組織、社團等一切社會力量，為社會尤其是基層群眾提供法制宣傳和法律服務。要加強法制宣傳教育陣地建設，新聞媒體要積極承擔起公益性法制宣傳教育的社會責任，電視、廣播、報刊、網絡都要發揮自身優勢，創新和豐富法制宣傳教育形式，開展準確、通俗、生動活潑的法制宣傳教育，滿足人民群眾日益增長的法律需求。各級黨委宣傳部門和政府司法行政部門負責規劃的實施，要在各級黨委政府的領導下，切實發揮職能作用，通過有效的組織、協調、指導和檢查，確保全面實現“五五”普法規劃確定的目標任務，為順利實施“十一五”規劃，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，做出新的積極的貢獻。