導語：四個方面黨內(nèi)民主建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我黨歷來重視黨內(nèi)民主建設(shè)，在發(fā)展黨內(nèi)民主的理論研究、制度建設(shè)等方面取得了長足進步。但也存在一些不容忽視的問題，如黨內(nèi)民主意識有待增強、黨內(nèi)民主渠道不暢、黨內(nèi)民主規(guī)范化和制度化程度不高、黨內(nèi)監(jiān)督制度和機制還不完善，等等。針對這些問題，要按照十六屆六中全會提出的“擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”的要求，從“四個方面”入手，大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)。

一、從增強民主意識教育入手，提高黨員的民主意識和修養(yǎng)

黨內(nèi)民主意識是黨內(nèi)民主的思想基礎(chǔ)，黨員有了良好的民主意識和修養(yǎng)，黨內(nèi)民主制度化建設(shè)才能做到合理和科學，各項民主制度也才能真正落到實處。一是加強到對黨員的民主權(quán)利意識教育。要加大對黨內(nèi)民主的理論研究和宣傳，特別是在黨員中深入學習宣傳《黨員權(quán)利保障條例》，培養(yǎng)黨員的民主意識，提高黨員的民主修養(yǎng)，保障黨員的民主權(quán)利，積極探索和發(fā)展黨內(nèi)民主。二是加強黨員領(lǐng)導干部的民主作風建設(shè)。要使黨員領(lǐng)導干部切實做到尊重普通黨員的民主權(quán)利，善于傾聽來自基層的批評意見；教育黨員領(lǐng)導干部樹立容人諒人的寬廣胸懷，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度去對待普通黨員的批評意見，防止嘴上講民主、行動上壓制民主，或者搞形式主義的假民主等現(xiàn)象。三是在黨內(nèi)政治生活中營造濃厚的民主氛圍。要大力開展黨內(nèi)生活，調(diào)動黨員的創(chuàng)造性與主動性，形成積極參與黨內(nèi)事務、自覺尊重和維護黨員民主權(quán)利的氛圍，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、從拓寬黨內(nèi)民主渠道入手，加快發(fā)展黨內(nèi)民主的步伐

發(fā)展黨內(nèi)民主需要有暢通的民主渠道，否則，即使黨員具有民主意識和民主要求也無法找到適當?shù)耐緩接枰员磉_。一是全面推行黨務公開。要認真落實省委關(guān)于從今年第四季度起在全省各級黨組織中推行黨務公開工作的精神，全面推行黨務公開，凡是與黨員切身利益密切相關(guān)的黨務工作都要在黨內(nèi)進行公開，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，讓黨員充分享受黨內(nèi)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利。二是推行黨員民主聽證會制度。在推行黨務公開基礎(chǔ)上，推行黨員民主聽證會制度，凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題，決策前必須召開黨員或黨員代表參加的民主聽證會，由大家進行充分論證之后才作決策。三是推行黨員旁聽黨（常）委會議制度。在召開黨（常）委會前，除規(guī)定需要保密之外，有計劃、有組織地邀請黨員代表參加旁聽，切實把黨員的知情權(quán)落到實處，促進民主決策、科學決策。四是穩(wěn)步推行黨代表大會常任制工作。積極探索黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的形式，精心組織開展好黨代表和代表團活動，充分發(fā)揮黨代表參黨議政和監(jiān)督行政的作用；啟用向基層代表發(fā)放專用信封，實行基層代表信件專遞，開通社情民意“直通車”；發(fā)放《黨代表意見建議卡》，充分聽取黨代表的意見和建議；創(chuàng)辦《黨代表通訊》，反映黨代表心聲，密切與黨代表之間的聯(lián)系；建立黨代表聯(lián)系基層黨組織、黨員和困難群眾制度和黨代表大會代表提案、黨代表提議的處理以及回復機制等，進一步拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務的渠道，加快推進黨內(nèi)民主步伐。

三、從建立和完善黨內(nèi)民主制度入手，實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化

完善黨內(nèi)民主制度是保障黨內(nèi)民主發(fā)展的固本之策。一是建立和完善保障黨員民主權(quán)利制度。要以黨章為綱，認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善民主議事制度和民主評價領(lǐng)導制度，進一步落實黨員的知情權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強黨員的責任感、榮譽感。二是改革和完善黨內(nèi)選舉制度。要增加黨內(nèi)選舉的透明度，使黨員對候選人情況有比較充分的了解；健全候選人提名方式，把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，充分體現(xiàn)黨員的意愿；適當擴大差額選舉比例，在基層黨組織應進一步擴大直選范圍。三是進一步深化干部制度改革。以圍繞落實群眾對干部選拔任用的“四權(quán)”為重點，在進一步堅持和完善干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、差額考察、正職實績考察評價制度的同時，繼續(xù)推進領(lǐng)導干部任前公示和任用票決制，推行全委會對下級黨政“一把手”的任免實行票決制。進一步健全完善干部“下”的配套措施，逐步形成規(guī)范有效的能上能下機制。積極在部分事業(yè)單位實行行政領(lǐng)導試崗制，把干部人事制度改革不斷推向深入。四是堅持和健全民主集中制。要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善各級黨委（黨組）內(nèi)部議事和決策機制。上級黨組織要加強對下級黨組織民主生活會的指導，進一步提高民主生活會的質(zhì)量。各級黨委及組織人事部門要認真履行職責，經(jīng)常了解和掌握領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，及時幫助解決存在的矛盾和問題。五是改革和完善黨委工作制度。針對黨委換屆后副書記職數(shù)減少的情況，從改革和完善黨（常）委會工作制度入手，推行常委會分工負責制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。要研究制定具體的、剛性的黨（常）委會議事范圍、議事程序、議事規(guī)則和必要的監(jiān)督措施，不斷提高科學決策、民主決策和依法決策的水平。

四、從改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督入手，為發(fā)展黨內(nèi)民主提供保證

黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督密切相關(guān)，沒有黨內(nèi)民主，監(jiān)督就無從談起；沒有黨內(nèi)監(jiān)督的保障，黨內(nèi)民主也會流于形式。一是建立和完善民主生活會制度。要定期召開民主生活會、組織生活會，進一步完善雙重組織生活制度。建立完善開展批評和自我批評的制度和實施辦法，使其制度化和經(jīng)常化，必要時將自我批評的結(jié)果向黨內(nèi)公布。二是建立和完善黨風巡視制度。建立和完善黨風巡視組織機構(gòu)，定期對下一級黨政領(lǐng)導班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況、依法行政情況、執(zhí)行民主集中制情況、廉政勤政情況進行監(jiān)督檢查，切實把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。三是不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的有效機制。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立健全反映社情民意的機制，進一步完善黨務公開、政務公開、事務公開制度，使群眾監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，認真聽取各派的意見和建議，暢通民主監(jiān)督渠道。發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)職能作用，大力加強廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進黨政機關(guān)的廉政、勤政建設(shè)。四是進一步強化輿論監(jiān)督。積極建立和完善民主協(xié)商對話制度，選擇群眾關(guān)注的熱點難點問題，安排有關(guān)領(lǐng)導同志到新聞媒體現(xiàn)場解答群眾提問，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。實行黨風廉政建設(shè)新聞會制度，對重大政策的出臺、重要活動的開展、領(lǐng)導干部違紀違法案件的查處等重大問題和事項，通過新聞媒體向群眾公開，讓群眾知悉，接受社會監(jiān)督。