農(nóng)村黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-21 05:02:00

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農(nóng)村黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

黨的先進(jìn)性建設(shè)歷來(lái)是隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化而不斷發(fā)展的。當(dāng)前,加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,就是要把黨的先進(jìn)性要求自覺(jué)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨組織的實(shí)際行動(dòng),貫徹到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全部實(shí)踐中去。因此,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),切實(shí)解決黨的農(nóng)村先進(jìn)性建設(shè)存在的問(wèn)題,大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩者“雙贏”具有極為重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求

*同志多次強(qiáng)調(diào),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大題目,要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就要求黨的先進(jìn)性建設(shè)來(lái)促進(jìn)黨在農(nóng)村的工作,從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵,就是要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨的新課題。全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。“*”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題難得的機(jī)遇期。黨的各級(jí)組織包括農(nóng)村黨的組織,能否在這個(gè)歷史條件下繼續(xù)保持先進(jìn)性,領(lǐng)導(dǎo)全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),既是黨應(yīng)著手解決的新課題,也是黨在新形勢(shì)下面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須提高認(rèn)識(shí),解決好農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題

建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)村黨組織。隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,農(nóng)村黨組織與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、要求相比,存在著一些不適應(yīng)的方面。其主要表現(xiàn)是:一些農(nóng)村黨組織不能正確理解“新農(nóng)村建設(shè)”的含義,存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),缺乏建設(shè)新農(nóng)村的使命感、責(zé)任感和危機(jī)感;一些農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),發(fā)展意識(shí)淡薄,難以發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,有的甚至軟弱渙散、難以發(fā)揮作用;一些農(nóng)村黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思路不明,成天忙于應(yīng)付瑣碎事務(wù),對(duì)“農(nóng)民想什么”、“致富靠什么”、“規(guī)劃憑什么”等問(wèn)題不清楚,分不清新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),拿不出新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。針對(duì)這些問(wèn)題,廣大農(nóng)村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織先進(jìn)性建設(shè),以新思維、新觀念、新學(xué)識(shí)、新水平和新姿態(tài),投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一新戰(zhàn)場(chǎng)。在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中,我們韓城市結(jié)合農(nóng)村及黨員隊(duì)伍的實(shí)際,設(shè)立了“三學(xué)習(xí)三增強(qiáng)三創(chuàng)建”的活動(dòng)載體,以此來(lái)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),收到了明顯成效。“三學(xué)習(xí)”即學(xué)政治理論,學(xué)科技、法規(guī),學(xué)先進(jìn)人物;“三增強(qiáng)”即增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力;“三創(chuàng)建”即創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭村,創(chuàng)建村容村貌整潔、移風(fēng)易俗文明村,創(chuàng)建民主法治示范村。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須強(qiáng)化素質(zhì),解決好新農(nóng)村建設(shè)中黨員作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題

黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。保持農(nóng)村黨的先進(jìn)性,是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的根本基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員先鋒模范作用是否充分發(fā)揮,最直接的體現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的能力、水平和態(tài)度。因此,要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大黨員和基層干部的素質(zhì)和能力,提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所要求的四個(gè)方面的本領(lǐng),即提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng);提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng);提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng);提高艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)。要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),使農(nóng)村基層組織和廣大共產(chǎn)黨員真正植根于農(nóng)民群眾當(dāng)中。在實(shí)踐中,我們?cè)谌修r(nóng)村基層黨組織和黨員開(kāi)展了“五帶頭”活動(dòng),即:做認(rèn)真學(xué)習(xí)的帶頭人,做致富奔小康的帶頭人,做遵紀(jì)守法、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人,做移風(fēng)易俗的帶頭人,做整潔村容美化村貌的帶頭人,使廣大黨員既愿意帶領(lǐng)群眾致富,又能夠帶領(lǐng)群眾致富,使農(nóng)村黨組織在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富中體現(xiàn)先進(jìn)性,在又快又好地發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮和諧穩(wěn)定中體現(xiàn)先進(jìn)性,群眾反響良好。

四、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須重視干部隊(duì)伍建設(shè),解決好新農(nóng)村建設(shè)中人才缺乏的問(wèn)題

人才,是生產(chǎn)力中最活躍、最具可塑性和進(jìn)取精神的要素,是推進(jìn)社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從組織、規(guī)劃、實(shí)踐、建設(shè)上需要各方面的人才,特別是有知識(shí)、高素質(zhì)的人才。加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),建立健全育人選人用人的科學(xué)機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證。首先,要通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),有的放矢的為新農(nóng)村建設(shè)培育人才。在村黨支部換屆選舉中,要積極推行“兩推一選”的選舉辦法,擴(kuò)大選人范圍,選好配強(qiáng)黨支部班子,特別是支部書(shū)記。要注重從回鄉(xiāng)退役軍人、高中畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人中吸收黨員,培養(yǎng)干部。同時(shí),要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍;創(chuàng)新組織設(shè)置,打破傳統(tǒng)的以行政村設(shè)立村黨支部模式,積極探索以產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)支部路子,擴(kuò)大黨的農(nóng)村工作覆蓋面;打造農(nóng)民致富能手,培育農(nóng)村適用型干部,解決新農(nóng)村建設(shè)后繼乏人的問(wèn)題。其次,要通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),不拘一格為新農(nóng)村建設(shè)選拔人才。特別要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部,真正把那些靠得住、有本事、作風(fēng)硬、群眾信的人,把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又不出事的人,選進(jìn)基層黨組織班子中來(lái);實(shí)施能人治村戰(zhàn)略,力爭(zhēng)把能人智士都匯集到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。第三,要通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),優(yōu)化用人機(jī)制,做到人盡其才,才盡其用。對(duì)我們選拔的人才,要大膽給他們壓擔(dān)子、交任務(wù),放手讓他們工作,幫助他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地推動(dòng)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須科學(xué)規(guī)劃,解決好新農(nóng)村建設(shè)中思路不清的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后問(wèn)題的形式是長(zhǎng)期的,短期內(nèi)不可能改變,因此,建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),不可能一蹴而就。加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要引導(dǎo)教育廣大黨員群眾提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感、使命感,自覺(jué)投身新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐;克服畏難情緒,防止急功近義;以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定有針對(duì)性、可操作性的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;采取有效措施,抓好試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)走出一條新農(nóng)村建設(shè)的路子。在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)上,我們市財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè),其中今年列支100萬(wàn)元用于制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,將更多的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。同時(shí),采取“部門包聯(lián)、重點(diǎn)建設(shè)”的思路,在全市選取了34個(gè)村開(kāi)展首批試點(diǎn)工作。各村依托村情,普遍制定出了3至5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市各級(jí)、各部門都能進(jìn)入角色,找準(zhǔn)位置,積極參與新農(nóng)村建設(shè),組織開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“民主法治示范村創(chuàng)建”、“蘋果四大技術(shù)改造”等活動(dòng)。一批新的農(nóng)田水利、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),春耕生產(chǎn)、麥田管理等工作正在緊張進(jìn)行之中。

六、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須突出為民辦實(shí)事,解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口和切入點(diǎn)。因此,要把黨的先進(jìn)性建設(shè)與村容村貌整治、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子、促進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)家致富、帶領(lǐng)群眾共同致富結(jié)合起來(lái),形成“做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,幫著群眾辦”的良好氛圍。不斷強(qiáng)化黨員的群眾觀念,想群眾之所想,爭(zhēng)群眾之所急,切實(shí)解決農(nóng)村群眾的實(shí)際問(wèn)題,真正為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)村群眾的根本利益,進(jìn)一步密切農(nóng)村的黨群關(guān)系,把農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性形象進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們按照先易后難、逐步推進(jìn)的思路,把易于開(kāi)展、易見(jiàn)成效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為開(kāi)展先進(jìn)性教育、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)抓。春節(jié)前,各村黨組織普遍組織黨員,采取義務(wù)勞動(dòng)的形式,吸引和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極參加村容村貌整治活動(dòng),共投入人力1.3萬(wàn)人次,整修巷道113公里,清理垃圾3500多噸,有效解決了農(nóng)村糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂撒等問(wèn)題,使農(nóng)村群眾過(guò)了一個(gè)干凈、衛(wèi)生、祥和的春節(jié),受到了群眾的普遍歡迎。春節(jié)剛過(guò),我們以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),在全市進(jìn)行為期150天大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),動(dòng)員全體黨員干部積極參與,使農(nóng)村面貌在短時(shí)間有效改觀。全市共抽調(diào)700余名技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、果園,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),積極推廣蘋果“四大技術(shù)”。截止目前,已開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)100多次,培訓(xùn)果農(nóng)1萬(wàn)多人次,完成“四大技術(shù)”推廣面積3萬(wàn)畝,建立示范園34個(gè)、2200畝。同時(shí),抓好弱勢(shì)群體困難的解決。“雙節(jié)”前后,我市先后對(duì)農(nóng)村貧困戶、貧困黨員、農(nóng)民勞動(dòng)模范進(jìn)行了慰問(wèn),共發(fā)放優(yōu)撫、扶貧物資286萬(wàn)元。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,共籌集資金222萬(wàn)元,群眾的參與面達(dá)到90%以上,基本解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。投入86萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村計(jì)生工作的雙女戶、獨(dú)生子女戶進(jìn)行了扶助獎(jiǎng)勵(lì),密切了黨群干群關(guān)系。

七、加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),解決好新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)范化管理的問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)久之策,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),不是一時(shí)之計(jì)。要通過(guò)黨的先進(jìn)性建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,從制度和機(jī)制上保證農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,按照要精要管用的原則,建立健全合理化的制度。在黨員學(xué)習(xí)機(jī)制方面,要通過(guò)建立健全黨員平時(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等制度,在黨員中營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。在黨員教育機(jī)制方面,要建立健全電化教育、典型教育等制度,有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性全方面的教育活動(dòng)。在村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)方面,要建立健全以村兩委議事規(guī)則、村級(jí)重大問(wèn)題決策程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的民主決策制度,以村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。在黨員管理機(jī)制方面,要建立健全黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、基層建設(shè)責(zé)任人、目標(biāo)管理制度,不斷規(guī)范黨組織的內(nèi)部管理,落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)責(zé)任。在黨員聯(lián)系群眾方面,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、部門包聯(lián)制度、聯(lián)戶幫扶制度等,使黨員自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾路線,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。在黨員監(jiān)督機(jī)制方面,要建立健全民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開(kāi)、民主生活會(huì)等制度,增強(qiáng)黨組織的透明度。在黨員民主參與機(jī)制方面,要建立健全黨員議事、黨員評(píng)議、兩推一選、民主測(cè)評(píng)制度,擴(kuò)大黨員對(duì)黨組織工作的參與范圍,不斷提高黨組織民主決策和科學(xué)決策水平。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好落實(shí),從制度上、機(jī)制上保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。