導語：新農(nóng)保全覆蓋作法工作經(jīng)驗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深入調(diào)研，反復論證，科學構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度框架；遵循規(guī)律，多措并舉，有序推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作；強化管理，改進服務，全面提升新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平進行講述。其中，主要包括：在制度設計過程中，我市始終堅持與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，以農(nóng)民個人有能力繳、財政有能力貼、預期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、各地各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在推進新農(nóng)保過程中邊摸索邊總結(jié)，遵循農(nóng)村工作規(guī)律，開辟出了一條符合我市農(nóng)村實際的新農(nóng)保發(fā)展之路、我市各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理手段、提升服務水平，努力把新農(nóng)保打造成一流的社會工程，讓政府放心，讓人民滿意等，具體材料請詳見：

截至7月末，我市新農(nóng)保參保總?cè)藬?shù)突破百萬大關(guān)，達107.19萬人，參保覆蓋率達到94.32%，所有涉農(nóng)縣（市）、區(qū)全面實現(xiàn)“基本全覆蓋”目標，新農(nóng)保基金累計達33.13億元，農(nóng)保基金累計金額和參保人數(shù)都達到全省總數(shù)的30%左右。我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主要做法是：

一、深入調(diào)研，反復論證，科學構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度框架

在制度設計過程中，我市始終堅持與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，以農(nóng)民個人有能力繳、財政有能力貼、預期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、有利于與其他社會養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)換銜接為目標，深入開展調(diào)研，科學借鑒外地新農(nóng)保制度建設的經(jīng)驗反復進行論證，至2008年8月，我市及所屬各縣（市）及涉農(nóng)區(qū)全部出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施或試行辦法，即合理界定了覆蓋范圍和對象，明確以農(nóng)村純農(nóng)人員（即從事第一產(chǎn)業(yè)）為制度保障主體；以“統(tǒng)賬結(jié)合”為主要保險模式；統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例下限，明確個人年繳費標準不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)民年人均純收入的10%；建立了財政補貼機制，明確地方財政對農(nóng)民參保予以補貼，比例不低于當?shù)毓嫉膮⒈Ｈ藛T年最低繳費標準的20%，對特殊困難群體的補貼應當適當提高；規(guī)定了養(yǎng)老金計發(fā)原則，明確養(yǎng)老保險待遇應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進行相應調(diào)整；農(nóng)保基金納入財政專戶管理，經(jīng)辦機構(gòu)全部改為財政全額撥款單位，不再提取管理服務費。

二、遵循規(guī)律，多措并舉，有序推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作

各地各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在推進新農(nóng)保過程中邊摸索邊總結(jié)，遵循農(nóng)村工作規(guī)律，開辟出了一條符合我市農(nóng)村實際的新農(nóng)保發(fā)展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中，堅持做到“四點”，即將新農(nóng)保工作列入為民辦實事重點項目，對制度建設和實施的目標作出規(guī)劃；將參保覆蓋率作為新農(nóng)村建設的必成指標和社會保障工作的重要指標層層考核；及時召開動員會、適時召開推進會，抓好工作總結(jié)和部署；實行領(lǐng)導負責制，縣（市）、區(qū)政府分管領(lǐng)導全面抓，勞動保障等職能部門負責人具體抓。二是廣泛宣傳發(fā)動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳周活動，營造濃烈的輿論氛圍,引導農(nóng)民自覺參保。內(nèi)容上重點宣傳新制度的優(yōu)點、亮點以及為農(nóng)民帶來的實惠，讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)保是政府為民辦的實事、好事；形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專題、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設咨詢臺、在鬧市路口懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳品和宣傳卡等等，基層干部和農(nóng)保機構(gòu)人員走村入戶，把政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個角落，為新農(nóng)保制度的推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是實行目標管理。堅持目標管理制度，每年年初及時制定年度工作量化目標，層層分解落實，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有指標，人人有任務，年中有督促，年終有考評。

三、強化管理，改進服務，全面提升新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平

我市各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理手段、提升服務水平，努力把新農(nóng)保打造成一流的社會工程，讓政府放心，讓人民滿意。一是各地及時制定新農(nóng)保實施細則，對參保審核、養(yǎng)老金撥付、基金運營等重點內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時制定相關(guān)工作章程和考評細則，建立內(nèi)控管理制度，加強對保費上解、數(shù)據(jù)上傳、生存稽核、票據(jù)使用核對等各項環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和考核，實現(xiàn)農(nóng)保業(yè)務辦理“零差錯”目標。二是及時制發(fā)文件，調(diào)整農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算辦法，對新制度下會計科目設置以及新、老農(nóng)保轉(zhuǎn)換過程中的會計處理辦法作出規(guī)范，確保各地新農(nóng)保財會管理工作正常有序地開展。三是注重抓好經(jīng)辦機構(gòu)能力建設，通過培訓、考核、評比等方式，強化經(jīng)辦機構(gòu)人員的大局意識、責任意識、服務意識，提高業(yè)務工作水平。四是加強指導、督促和檢查。抓好工作的部署和總結(jié)，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促工作進度。五是全面完成新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，通過縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，使工作服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)前移延伸，簡化了辦事流程、提高了工作效率。六是搭建參保繳費快速通道。與江蘇銀行合作開發(fā)了農(nóng)保繳費卡，并在通州、海門、啟東等地推行，參保人可持卡到就近的銀行網(wǎng)點繳納保費，安全、便捷、高效，受到參保人員的普遍好評。