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信訪工作中，近幾年來。始終堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”原則，提出了三重、三心、三結合”工作思路(全年工作重預防、月季工作重排查、突發信訪重源頭；熱心接待上訪群眾、耐心聽取上訪群眾反映的問題、誠心為上訪群眾排憂解難；接待上訪與主動下訪相結合、思想教育疏導與提高群眾法治觀念相結合、依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結合)通過建立健全局系統信訪維穩網絡，完善各項信訪工作制度，規范信訪工作程序，立足疏導，防患于未然，把矛盾化解在基層，為鄂州經濟社會發展與穩定作出了一定的貢獻，實現了無越級上訪的目標，連續幾年被市委、市政府評為信訪工作先進單位，特別是軍轉干部穩定工作更是受到省信訪維穩領導小組的充分肯定。

一、注重組織建設，確保信訪穩定工作有人抓、有人管

抓好組織建設是做好信訪工作的根本保證，從源頭上預防和減少侵害群眾利益行為的發生，有利于信訪工作走向標本兼治的良性軌道。多年來，局黨組始終站在實踐“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的高度上重視信訪穩定工作，把它作為落實以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會，維護群眾利益、維護社會穩定的一項重要政治任務來抓，為此，我們成立了由主管局長任組長，軍轉辦主任為副組長，局機關相關科室和二級單位負責人為成員的社會矛盾糾紛調解維穩領導小組，專門負責信訪案件的調查處理工作。每年初局黨組與各科室及下屬二級單位簽訂信訪維穩責任狀，明確各自的維穩責任，做到一級抓一級，級級抓落實。局領導還經常提醒機關人員：在辦理信訪時，必須做到情為民所系，必須牢記群眾利益無小事，必須始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，決不做無視民意、違背民意、挫傷民意的蠢事，切實提高對信訪工作的認識。班子領導經常研究帶傾向性的信訪問題，以及信訪工作的重點和解決問題的措施，整個信訪工作按照“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則抓好落實。所有來信來訪材料局長親自過目把關后，批轉給分管領導或承辦科室，承辦科室再具體做好答復工作，群眾來訪堅持誰接待誰負責，接待人再根據來訪情況移交業務科室，重大情況由分管領導或局長出面處理，局機關人人都是信訪接待員。從而形成了黨組統一領導，一把手負總責，分管領導牽頭，相關科室全力配合，局機關干部齊抓共管的信訪工作格局。

二、注重制度建設，規范信訪工作程序

建立并落實好各項信訪工作制度，是做好信訪工作的保證。在實際工作中，我們依據《信訪條例》，重點建立落實了五項制度。

一是維穩領導小組例會制度。局維穩領導小組定期召集各科室負責人，共同分析信訪工作形勢，研究解決重點信訪案件的處理方案。例會一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。

二是領導接待群眾來訪制度。實行每月日領導接待日制，每個接待日都有一名局領導到信訪接待室值班，接待上訪群眾。同時建立局領導接待群眾來訪記錄，每月底報送局主要領導閱示。并根據群眾反映問題的性質，由相關科室負責人陪同接訪，提高了現場接待、解決信訪問題的效率。對接待后的問題，實行“首問責任制”，接待后一抓到底，直至問題的徹底解決。

三是社會矛盾糾紛調解工作制度。堅持一月一排查，一月一匯總梳理工作制度，在重要敏感期實行每天一排查，對排查出的問題，明確責任人和化解時限，實現了信訪隱患的超前介入、超前穩控和超前化解。

四是信訪交辦制度。對群眾反映的問題，由辦公室登記送經局長批示后及時交辦相關科室處理，并要求及時上報處理結果，強化了業務科室處理好群眾信訪問題的意識，促進了職能作用的發揮，做到各司其職、各負其責。

五是重大信訪信息反饋報告制度和預警應急制度。為增強信訪穩控工作的前瞻性和主動性，我們先后制定了《企業軍轉干部非正常上訪應急預案》和《市人事局重大糾紛處理應急預案》，在組織領導、制度建設、后勤保障等方面做出了具體規定，對于突發性事件力爭“發現得早、穩控得住、化解得了、處理得好”，為及時處理群體性事件奠定了基礎。

這些制度的建立和落實，使我局的信訪工作更加有章可循，信訪秩序更加井然有序，信訪渠道更加暢通，推動了信訪工作的順利開展。

三、注重解決問題，全力維護群眾的合法權益

做好信訪工作，根本在于扎實有效的解決好群眾反映的問題。在接待群眾來信來訪過程中，我們緊緊抓住解決問題的關鍵環節，強化措施，加大力度，千方百計解決了大量群眾反映的熱點、難點問題，維護了群眾的合法權益，促進了社會的和諧穩定。

一是堅持以情感人，做到熱心周到服務，著力解決問題、化解矛盾。對來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把“得人心、暖人心、穩人心”的信訪工作做細做實，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅持深入調查核實，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯系協商，想方設法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實調查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解。例如:

二是強化對重大疑難信訪問題的處理。對重大疑難信訪問題實行“四個一”的解決辦法，即：一個局領導包案，一個科長負責牽頭，一個責任專班調處，一個處理方案解決落實。做到分工明確，職責清楚，層層有任務，人人有壓力，確定化解時限，妥善給予解決。

通過以上措施，今年元至月，我局共受理信訪案件63件次，比去年下降了11.5%，按分級處理原則轉各區局處理5件，已辦結58件，其中市級領導批辦、督辦的16件，已辦結15件。

人事編制信訪工作地位重要，任務艱巨。在今后的工作中，我們一定要認真學習借鑒兄弟單位好的作法經驗，進一步加大工作力度，完善工作機制，把信訪工作提高到一個新水平。