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是全國扶貧開發工作重點縣和全省中部18個干旱縣之一，年均降雨量可靠值僅383毫米，是典型的旱作農業縣。2012年，全縣農民人均純收入2682元，有貧困人口7.04萬人，貧困面16.1%。

近年來，在國家和省、市的大力支持下，縣把扶貧開發作為科學發展、改善民生的重中之重，堅持基礎先行、產業突破、整村推進、區域開發“四位一體”發展，有效地加快了脫貧致富步伐。一是貧困人口大幅減少。2001年以來，累計投入財政扶貧資金9722萬元，實施整村推進項目124個，使13萬貧困人口穩定解決了溫飽。全縣貧困人口由20.04萬人減少到7.04萬人，貧困面從47%下降到16.1%。二是支柱產業不斷壯大。栽植果園80萬畝，戶均8.42畝，人均1.83畝。預計今年果品總產量40萬噸，產值16億元，農民人均收益2650元，果產業已成為助農增收的主導產業。三是基礎條件明顯改善。全縣梯田化程度達到85%，實現了鄉鄉通油路，建成了甘泉調水等一批人飲解困工程，農村自來水入戶率達到62.1%，耕作難、行路難、吃水難等問題得到有效解決。四是群眾素質逐步提高。每年培訓農民2萬人（次）以上，大部分群眾掌握了果園管理、科學養殖和旱作農業等先進實用技術，廣大群眾學科技、用科技、謀發展的意識和能力不斷增強。

縣的主要做法是：一是圍繞瞄準扶貧主體，走政府引導、群眾參與的路子。注重發揮群眾的主體作用，以整村推進為抓手，以科學規劃、超前啟動、連片開發為前提，每年通過“三看三比”，即：看項目規劃、比特色產業，看工作基礎、比建設熱情，看擴展延伸、比示范帶動，擇優確定項目村，不僅幫助貧困村找到了一條符合實際的發展路子，而且極大地調動了貧困群眾治窮致富的積極性。二是圍繞增加農民收入，走結構調整、產業支撐的路子。始終把整村推進的著力點放在培育壯大增收產業上，大力發展果品、草畜、洋芋等特色產業。124個項目村中，有71村實現了果園全覆蓋，16村成為養殖專業村，輻射發展果園化專業鄉13個，養殖大戶4500戶，年種植新品種洋芋30萬畝以上。群眾從三大產業中人均純收入2018元，占農民人均純收入的65%以上。三是圍繞改善發展條件，走基礎先行、綜合治理的路子。堅持山、水、田、林、路、村綜合治理，項目村共完成工程造林13萬畝，建成提灌、塘壩等水利工程52處，集雨水窖1.8萬眼，完成自來水入戶2.7萬戶，新修梯田13.6萬畝，道路1476公里，建成村小學96所，村民服務中心124所，改造農村電網270公里，貧困村面貌得到明顯改觀。四是圍繞提升發展能力，走技術推廣、科教扶貧的路子。從破解群眾思想貧窮、觀念落后、技能缺乏入手，實施了“領出去看、請進來講、沉下去教”三步走培訓計劃，引進推廣了一大批農業新品種、新技術，使項目村勞動力基本實現了3次以上輪訓，貧困家庭主要勞力基本掌握了1—2項先進實用技術。五是圍繞擴大扶貧效應，走以點串線、連片開發的路子。針對扶貧開發工作中存在的產業培育難、設施共享難、鞏固提升難和脫貧速度慢“三難一慢”的問題，縣上提出了以點串線、軸線開發、整村整區域推進的扶貧新思路，最大限度地推動公共服務向周邊村覆蓋，基礎設施向周邊村延伸，特色產業向相鄰村擴大。近10年，輻射周邊197村同步發展，帶動建成了8個整區域推進扶貧開發示范帶。六是圍繞創新扶貧機制，走部門聯動、高效運作的路子。縣上立足推進大扶貧、培育大產業、促進大發展，在組織領導上實行縣級領導劃片包干，跟蹤問效，在布局安排上注重整合涉農項目，實施拼盤開發，形成了各把一關、各負其責、協調聯動的工作格局。同時，注重強化項目后續管理，取得了“一年打基礎，兩年抓鞏固，三年上水平、五年大發展”的良好成效，有力地加快了項目建設進度，最大限度地提高了項目效益。

通過多年的實踐，縣在扶貧工作中探索出了五個方面的經驗：一是堅持整村推進與連片開發相結合，由點到線，集線成片，塊帶結合，整流域推進，才能最大限度地提高扶貧效益。二是堅持改善基礎與發展產業相結合，因地制宜，發揮優勢，發展特色，才能實現農業增產、產業增效和農民增收。三是堅持外部“輸血”與自我“造血”相結合，轉變群眾觀念，提高科技素質，增強發展能力，才能達到扶貧扶志、治貧治本的根本目標。四是堅持政府引導與群眾參與相結合，集合民意，集中民智，集思廣益，才能增強扶貧開發的內在動力。五是堅持持續開發與鞏固提高相結合，加大資金投入，強化后續管理，鞏固建設成果，才能提升發展水平。