導語：產(chǎn)權(quán)市場服務水平經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我在聯(lián)交所掛職學習了3個月，對聯(lián)交所產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度、操作程序和產(chǎn)權(quán)交易市場功能有了全面了解和把握。現(xiàn)結(jié)合實際，就如何加強產(chǎn)權(quán)市場建設，更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，提出如下幾點建議。

一、聯(lián)交所的基本情況

市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所是市人民政府批準設立的集物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)交易服務于一體的專業(yè)化市場平臺，是我國目前運作最為規(guī)范，價值發(fā)現(xiàn)最為充分，交易最為活躍，融資功能最強的產(chǎn)權(quán)交易市場。其交易項目來自全國30個省市區(qū)，港澳臺地區(qū)及30多個國家和地區(qū)。聯(lián)交所在產(chǎn)權(quán)交易中主要發(fā)揮以下功能：一是信息集散功能。聯(lián)交所通過會員、產(chǎn)權(quán)交易分所、交易所網(wǎng)站、新聞媒體打造了一個全方位，立體式的信息集散中心。二是價格發(fā)現(xiàn)功能。交易產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易市場公開披露轉(zhuǎn)讓信息，通過場內(nèi)規(guī)范和充分的競爭，有利于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的價值。三是資源配置功能。所有者和投資者通過聯(lián)交所公平的交易，極大地提高了資源配置效果。四是資本進退功能。各種資本通過聯(lián)交所能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)多元化、吸收技術(shù)、市場擴張、優(yōu)化人力資源等資本進退目標。五是規(guī)范交易行為功能。通過一系列的制度措施，使交易主體的合法權(quán)益得到有效保護。六是社會穩(wěn)定功能。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是國有企業(yè)改制時通過聯(lián)交所操作，能有效維護雙方當事人的合法權(quán)益，特別是職工、債權(quán)人的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定。自1994年4月20日成立以來，聯(lián)交所累計完成交易42863宗，成交金額1305309億元。其中2008年完成產(chǎn)權(quán)交易1852宗，交易金額120093億元。

二、主要做法

（一）擴大交易范圍。交易主體包括國有、集體、個體、私營、中外合資等企事業(yè)單位；交易標的含各類物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、排污權(quán)、耗能權(quán)等。

（二）科學制定交易管理制度。實行監(jiān)管層（國資委、產(chǎn)管辦）、交易層（聯(lián)交所）和經(jīng)紀層（執(zhí)業(yè)會員）三位一體的運作模式。市國資委、市產(chǎn)管辦負責市場的管理和協(xié)調(diào)工作，聯(lián)交所提供信息準、手續(xù)便、成本低的交易平臺，執(zhí)業(yè)會員負責交易雙方的業(yè)務。

（三）創(chuàng)設先進的交易服務網(wǎng)絡。在全國產(chǎn)權(quán)界率先建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易全程網(wǎng)絡化，提供信息采集、審核、、反饋、詢價、報價、統(tǒng)計、分析、預警等各環(huán)節(jié)一體化運行的網(wǎng)絡服務。

（四）實施形式多樣的交易方式。針對產(chǎn)權(quán)交易非標準非連續(xù)的特點，制定了一系列產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標的基礎上，又開發(fā)了電子競價法、一次報價法和綜合競價法，形成了一套滿足各類產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易方法。

（五）嚴格規(guī)范交易程序。交易程序細化、分解為轉(zhuǎn)讓前準備工作、場內(nèi)交易工作、轉(zhuǎn)讓后相關(guān)工作三個階段。轉(zhuǎn)讓前的工作包括確定轉(zhuǎn)讓主體、制定轉(zhuǎn)讓方案、職代會審議職工安置方案、債權(quán)債務處置、履行審批或決策程序、清產(chǎn)核資審計評估六個方面。場內(nèi)交易工作包括掛牌公告、信息披露、受讓舉牌、協(xié)議或競價、成交簽約五個方面。其中信息披露要在交易機構(gòu)專業(yè)網(wǎng)站，報紙媒體上公告不少于20個法定工作日的時間。轉(zhuǎn)讓后工作包括價款結(jié)算、資產(chǎn)交接、權(quán)證變更三個方面。

三、幾點體會建議

產(chǎn)權(quán)市場經(jīng)過10多年的實踐與探索，形成了一套有效的市場化運營體系，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，借鑒聯(lián)交所經(jīng)驗，對我市產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展提出如下建議：

（一）要充分認識建設產(chǎn)權(quán)交易市場的重要性。黨的十六屆三中全會首次提出規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的思想。產(chǎn)權(quán)交易市場豐富和發(fā)展了中國的多層次資本市場體系，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、經(jīng)濟建設、資源配置過程中發(fā)揮著不可替代的作用。同時，產(chǎn)權(quán)交易市場通過其完善的交易制度，透明的交易方式，使國有（集體）產(chǎn)權(quán)和其他公共資源進場交易時，能有效防止暗箱操作、腐敗及商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。產(chǎn)權(quán)交易市場還是一個高效便捷的投融資的平臺，在產(chǎn)權(quán)市場上轉(zhuǎn)讓股權(quán)融資簡便易行，成本較低。

（二）要借鑒先進經(jīng)驗，打造高層次的產(chǎn)權(quán)交易市場。我市產(chǎn)權(quán)交易市場應借鑒聯(lián)交所經(jīng)驗，努力打造成“信息集散、價格發(fā)現(xiàn)、資源配置、規(guī)范交易、多功能、高層次”的產(chǎn)權(quán)交易市場。一是建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理制度。從規(guī)范市場發(fā)展、簡化交易程序和完善監(jiān)管體系入手，進一步制定和完善與產(chǎn)權(quán)市場相適應的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。二是提高員工素質(zhì)，完善信息網(wǎng)絡。加強對交易機構(gòu)工作人員的法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓，職業(yè)道德和社會責任意識教育，造就一批擁有資本運作與管理技術(shù)的高素質(zhì)的專業(yè)人才。三是搞好對縣市區(qū)和周邊地區(qū)的輻射帶動。充分發(fā)揮在魯南經(jīng)濟帶的區(qū)位優(yōu)勢和重要工業(yè)城市的有利條件，做到高起點定位，為縣市區(qū)和周邊地區(qū)地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服務。

（三）要開拓新的交易品種，擴大交易領(lǐng)域。市級產(chǎn)權(quán)市場如果只局限于國有產(chǎn)權(quán)交易，路會越走越窄。要借鑒聯(lián)交所的經(jīng)驗，開拓新的交易品種，擴大交易領(lǐng)域。一是在抓好國有集體產(chǎn)權(quán)進場交易的同時，擴大各類公有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）進場交易的范圍。探索機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的出售、報廢、租賃等進場交易辦法，把政府出資修建的道路、橋梁的冠名權(quán)納入產(chǎn)權(quán)交易市場，把企業(yè)占用的公有資源如耗能權(quán)、排污權(quán)納入產(chǎn)權(quán)交易市場。二是積極引導民營的產(chǎn)權(quán)進場交易。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、河湖、水庫水面經(jīng)營權(quán)進場轉(zhuǎn)讓業(yè)務，探索開展公司制企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務。三是積極為各類所有制企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)流動、跨國并購，等方面的配套服務。為科技成果轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投融資平臺，為PE(私募股權(quán)投資)、VC(風險投資)等各類資本提供進入和退出通道。

（四）要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場作用，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是服務于企業(yè)改革改制的作用。督促、監(jiān)督國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進場交易，避免暗箱操作，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是融資作用。企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，可獲得急需的發(fā)展資金，特別是VC(風險投資)、PE(私募股權(quán)投資)的投資，還可帶來其他融資渠道所不能實現(xiàn)的溢價機會。三是招商引資的作用。把項目放到產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站上，特別是聯(lián)交所網(wǎng)站上，就會被全國乃至世界各國發(fā)現(xiàn)，成功率也就相應大大提高，付出的成本也會大大降低。