隱患大排查大整治攻堅工作實施方案

時間:2022-06-15 03:49:32

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隱患大排查大整治攻堅工作實施方案

為認真貫徹落實5月24日省市安委會全體(擴大)電視電話會議精神和省市縣領導相關批示要求,強化”隱患就是事故、事故就要處理“意識,深刻汲取”5.22“黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全事件和我市近期多起安全事故教訓,痛定思痛,舉一反三,全面排查整治事故隱患,堅決遏制各類生產安全事故,現結合我鄉實際,特制定本方案。

一、工作目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,進一步深化安全生產專項整治三年行動攻堅年各項工作,集中精力、人力、物力在全鄉范圍內持續開展地毯式、拉網式安全生產大排查整治集中攻堅工作,橫向到邊、縱向到底,不漏一村一企,覆蓋所有行業領域,對重大事故隱患”零容忍“,對存在事故隱患不整改的行為”零容忍“,嚴肅追責問責,對全鄉事故隱患”大起底“,確保事故隱患動態”清零“,堅決遏制生產安全事故發生。

二、時間安排

2021年5月26日至2021年6月30日。

三、排查整治重點

嚴格按照”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責“和

管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求,對全鄉所有行政村、所有行業領域、所有生產經營單位、所有從業崗位開展全覆蓋式安全生產大排查大整治。重點開展10個方面排查整治。

(一)自然災害隱患和非煤礦山排查整治方面

1.山洪、泥石流等自然災害風險點的隱患排查整治;2.對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全進行監管整治情況;3.氣象災害預警通知落實情況;4.野外火源專項治理情況;5.露天礦山加強邊坡邊幫安全管理,確保工作幫坡角、臺階(分層)高度、平臺寬度等符合設計要求情況;6.嚴查違法違規開采、超許可范圍生產、使用明令禁止或淘汰設備工藝、采掘施工以包代管、安全設施“三同時”手續不完善進行建設等違法違規行為;7.尾礦庫汛期安全防范和治理落實情況;8.安全教育培訓情況,個體勞動防護用品配備情況。

(二)建筑施工安全排查整治方面

1.建筑施工領域安全生產責任制落實情況,安全管理方案、制度、預案制定及執行情況;2.深基坑(槽)開挖防護情況,深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況模板支撐體系搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況;3.建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況,起重機械作業人員持證上崗情況;4.編制、審批腳手架專項施工方案情況,按有關規定組織專家論證情況,作業前進行安全技術交底情況,腳手架、支模架搭設及拆除情況;5.預留洞口、樓梯口、通道口等防護措施及警示標志落實情況,給排水溝槽、橋梁工程、泥漿池等臨邊設置防護欄桿情況,各種垂直運輸卸料平臺臨邊防護情況,建筑物樓層鄰邊四周未砌筑、未安裝維護結構時設置安全防護情況;6.室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業、動火審批管理情況,油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用情況,宿舍內亂拉亂接電線、宿舍明火取暖等排查情況。

(三)交通運輸安全排查整治方面

1.國省道、廠區外道路危險化學品(危險貨物)運輸車輛經常聚集或擁堵路段區域、與普通車輛混雜聚集、有易燃易爆風險等路段區域安全隱患排查,落實事故防范情況;2.嚴查運輸車輛超速、超限和超載,貨車非法改裝、運營情況;3.酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規違法行為查處情況;4.“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運輸從業人員的安全教育培訓情況;5.公路隧道、橋梁以及其他事故易發、多發、頻發路段治理情況。

(四)危險化學品領域排查整治方面

1.危險化學品生產、經營許可證已過期,未及時辦理換證手續仍繼續從事危險化學品生產、經營情況;2.危險化學品從業單位相關人員安全教育培訓情況;3.煙花爆竹經營“下店上宅”“前店后宅”情況;4.煙花爆竹經營企業執行流向登記制度和安全禁令情況;5.打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、燃放等情況;

(五)汛期安全及河道治理隱患排查整治方面

1.在建水利工程是施工度汛方案制定、審批及執行情況;2.是否制訂完善科學、高效、可操作性強的汛期應急預案;是否儲備充足的應急救援裝備和物資;是否嚴格執行24小時值班備勤制度;是否開展防災避險實戰演練和安全應急知識的宣傳教育培訓工作;3.河道管理范圍內的違章建筑物及附著物。攔河、穿河、跨河等涉河建筑物是否未經或未按規定審批,河道內是否建有房屋及樹木等影響河道行洪的附著物;4.水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施運行情況;5.河道險工險段和阻水障礙清理情況。

(六)工貿行業排查整治方面

1.開展安全防范管控和事故隱患排查治理工作情況;2.有限空間作業臺賬建立,安全警示標志設置,作業審批制度落實等情況;3.動火、抽堵盲板等高危作業以及檢維修和外圍施工隊伍管理情況;4.涉爆粉塵企業的建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清掃等安全情況;5.企業安全生產主體責任落實情況,安全生產規章制度建立情況,安全隱患問題排查整改情況;6.從業人員安全教育培訓工作,安全管理工作安排部署情況;7.企業應急救援器材、設備和物資配備、維保情況,應急救援演練工作開展情況等。

(七)消防安全隱患排查整治方面

1.消防安全重點單位、人員密集場所整治違規采用易燃可燃裝飾裝修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題情況;2.違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電等問題情況;3.組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設和火情早期處理、火災早期撲救等工作情況。4.組織林緣區和草原開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作情況。

(八)人員密集場所安全排查整治方面

1.學校巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度落實情況;2.學校校舍、實驗室、機房、食堂安全措施落實情況;3.學校周邊隱患排查治理情況;4.學校舉辦大型活動、課間操等集體活動時樓梯間、過道、防護欄等安全,防止坍塌、踩踏、擠壓等事故情況;5.消防應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口落實情況;6.衛生院巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度落實情況;7.宗教活動場所、文體活動場所建立人流量監測預警機制情況。

(九)各類活動隱患排查整治方面

1.各類活動場所及主辦承辦單位安全生產責任落實情況;2.活動各項流程、環節的設計、風險研判、安保措施制定落實情況;3.相關活動所需手續審批辦理及備案落實情況,活動現場安全管理、人員配備情況;4.活動所需設備安全運行維修保養情況;5.大型體育運動及經營性運動場所配備的安全防護設施和配套工具安全性能檢測檢驗安全管理情況;6.活動各項應急處置預案制定、演練及安全保障情況。

(十)食品安全隱患排查整治

1.食用農產品、水產品、乳制品、肉類及其制品、白酒、食鹽、調味品等重點品種的安全監管情況;2.農村地區、學校及其周邊、農貿市場等重點區域的食品安全隱患排查治理情況;3.農村集體聚餐、校園食堂、“三小兩大”(小作坊、小餐飲、小攤販、大宗食品、大型企業)等重點環節的食品安全隱患排查治理情況;4.重要節日、重點時段、重要活動全面排查、化解食品安全風險隱患,推動企業落實安全主體責任,規范生產經營行為的情況。

四、時間步驟安排

(一)動員部署階段(2021年5月28日前)

各行政村、鄉屬各單位、轄區內生產經營單位針對年初大排查大整治工作開展情況進行自查,強化問題導向,進一步細化措施,嚴明責任,制定本次大排查大整治集中攻堅行動方案,并進行動員部署,對已發現的突出問題和重大隱患進行梳理,列出清單,掛牌督辦。

(二)集中排查整治階段(2021年5月28日至2021年6月20日)

1.所有生產經營單位進行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規程和規章制度,看是否嚴格執行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。對大排查大整治集中攻擊清單臺賬進行完善,隱患全部上賬,責任落實到人。

2.鄉應急管理所對大排查大整治集中攻堅發現的安全隱患實施掛牌督辦,逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。

3.轄區內企業對鄉應急管理所掛牌督辦的隱患問題,按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治。

4.鄉應急管理所開展安全生產大督查大執法,對工作不力的實施責任追究,對安全生產非法違法行為、重大問題隱患、責任追究、事故查處情況進行上報。

(三)督查檢查階段(2021年6月21日至6月25日)

由鄉黨委、政府組織應急管理所、市場監督管理所、交管站、鄉執法大隊督查檢查,重點對隱患排查整治工作的安排部署、工作進展、重大隱患的排查治理及管控、打擊非法違法生產經營建設行為等情況進行督查,確保隱患排查整治工作取得實效。

(四)“回頭看”和總結階段(2021年6月26日至6月30日)

1.對大排查大整治行動進行“回頭看”,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改到位。

2.認真總結成績和不足,著手完善各項規章制度,固化工作成果,建立健全風險管控和隱患排查整治長效機制。

3.各行政村、鄉屬單位、轄區內企業于6月28日前報送隱患排查整治工作總結和相關臺賬資料。

五、有關要求

(一)嚴格落實安全生產責任。各行政村要認真履行政府監管職責,結合實際,因地制宜,對本轄區內存在的問題和薄弱環節進行梳理,做到心中有數,實施分類管理。對安全基礎薄弱的環節,綜合運用法律、行政、經濟手段給予指導幫助,進行重點監管。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任,進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監督管理機制,把責任落實到每個生產環節和工作崗位,真正做到不安全不生產。

(二)細致排查整治安全隱患。安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角,并將其作為日常安全管理的重要內容,實現常態化。對發現的安全隱患,要限期整改,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要逐步實施隱患排查信息化管理,強化重大隱患分級掛牌督辦制度。對安全隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的責任。同時,要加強對重大危險源的監控,落實監管責任,確保安全生產。?

(三)切實加強專項督查檢查。由鄉應急管理所組織成立安全生產隱患大排查大整治集中攻堅工作領導小組,對各行政村、鄉屬單位、各企業安全生產隱患排查整治工作情況進行督查。各單位嚴格落實動態“兩個清單”,實行日報告制度,每日上報“兩個清單”。對工作不力、成效不明顯、問題突出的,予以通報批評。