在調研基層司法行政工作時的講話
時間:2022-08-14 04:14:00
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同志們:
首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對司法行政工作的重視和關心。我到司法廳工作只有兩個月,對司法行政系統還不太了解。今天我們來,一是調研,二是來學習。剛才看了丁江司法所、園區司法所和薈萃律師事務所,又聽了曾縣長對吉水司法行政工作情況的介紹,很受啟發和感動。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作,在人員和經費上盡最大能力給予了保障,吉水縣司法行政工作有內容、有特色、有創新,普法宣傳、安置幫教和司法行政進園區工作,在全省司法系統范圍內值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作,吉水把虛工作做實了,很不容易,相信今后吉水將創造出更多的亮點工作、一流工作。
司法行政機關作為政法機關的重要組成部分,擔負著維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩定的重大使命。關于下一步工作,司法行政工作要得到黨委政府的重視,必須要有所作為,有為才有位。為此,我認為,我們司法行政機關要在以下四個方面有作為:
一、在服務社會和諧穩定上要有作為。一要充分發揮人民調解工作“定分止爭”功能。人民調解工作作為一種替代性糾紛解決方式,既是我國的優良傳統,也是我國的政治優勢;既能解開當事人之間的“法結”,又能解開當事人之間的“心結”,真正實現“定分止爭”、“案結事了”。利用調解手段化解矛盾糾紛,自動履行率高、后遺癥少,理所當然成為當前處理人民內部矛盾的首選方式。要以組建醫患糾紛專業調解委員會為突破口,積極探索人民調解工作改革發展新路,加快專業性、行業性調解組織建設步伐,及時有效地化解重大疑難糾紛和社會熱點難點矛盾。要推進人民調解、行政調解、司法調解銜接配合,完善協調聯動機制,探索多元化矛盾糾紛解決辦法,真正發揮人民調解的基礎性作用。要認真研究和落實人民調解經費保障機制,為提升人民調解工作質量和水平提供有力保障。二要充分發揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會對抗,最大限度地轉化消極因素的一種有效手段。要加大對“三假”和去向不明人員的查找甄別力度,加強對重點人員的管控,防止其失控流入社會,重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設,廣泛動員社會力量參與幫教安置工作,創新幫教方式,提高工作效果。三要充分發揮律師參與信訪接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發揮律師的專業特長和優勢,通過擔任政府和部門法律顧問、參與領導集中接訪、網絡在線咨詢等方式,組織律師積極參與涉法涉訴信訪接待工作,當好政府處理涉法涉訴信訪問題的法律參謀和助手,引導當事人依法理性表達利益訴求,促其息訴罷訪。
二、在助推當地經濟發展上有作為。司法行政機關應始終堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮自身優勢,認真履行各項職能,為促進經濟社會又快又好發展提供法律保障和服務。首先,立足于司法行政工作的職能定位,把握好司法行政工作服務經濟社會發展的切入點和結合點,把服務黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程,為社會主義市場經濟的健康發展營造良好的法治環境。其次,以科學發展觀統領司法行政工作,努力提高司法行政工作為經濟社會發展服務的質量和水平,為轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道提供優質高效的法律保障和服務。律師、公證等法律服務機構,要不斷拓寬服務領域,提高服務質量,積極投入到經濟建設和改革開放的社會實踐中,為經濟增長方式的轉變和走新型工業化道路提供法律服務,要主動介入國有企業改革、金融體制改革、農村稅費改革等國家重大經濟改革和經濟活動,積極參與“三農”問題的解決,努力提供優質高效的法律服務。
三、在服務人民群眾方面有作為。一要牢固樹立執法為民的社會主義法治理念,自覺地始終把維護國家和人民群眾根本利益放在第一位,積極為國家、社會和人民群眾提供優質、高效的法律服務。二要進一步做好法律援助工作,堅持面向基層、面向社區、面向弱勢群體提供法律服務和法律援助;要增加法律援助辦案數量,不斷提高法律援助質量和效率,將更多的困難群眾納入法律援助對象范圍,努力做到應援盡援,使人民群眾和弱勢群體都能得到法律的平等保護,讓社會充滿真情和溫暖。三要倡導誠信友愛,誠信友愛是社會主義和諧社會的重要特征,我們建設的和諧社會應當是一個講誠信、重道德、平等友愛、融洽相處的社會。司法行政工作要在弘揚社會誠信方面發揮重要作用。廣大司法行政干部和法律服務工作者要始終保持誠信為本、操守為重的觀念,恪守職業道德,努力提供高效便捷的法律服務。要不斷提高公證的公信力,充分發揮公證在確立和維護社會誠信中的引導作用,促使社會公眾在各類民商事活動中守信用、講誠信。
四、在依法治理上有作為。隨著社會的不斷進步,國家各項工作,必將最終走依法治理之路,這就要求我們加大法律宣傳力度,不斷提高依法理水平。一要大力實施農村普法“五個千萬”工程。深入開展“講千堂法制課、送萬冊法律書,趕千場法律集、設萬個法律咨詢點,放千場法制片、播萬篇學法稿,演千場法制戲、立萬塊法制宣傳欄,樹千個學法示范戶、訓萬名法制宣傳員”活動,不斷提高農村“兩委”干部和廣大村民的法律素質,促進農村民主管理、依法管理。二要深入開展“法律六進”活動。以“一學三講”(學法律、講權利、講義務、講責任)為主題,以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點對象,著力抓好領導干部學法用法“八項制度”的落實,推進“學法用法示范機關”建設,推進法制宣傳教育園地的多樣化;抓好依法治校、依法治企和“學法用法示范單位”建設,樹立窗口單位的良好法治形象。三要扎實推進“法治城市(縣、區)”創建活動。以創建促進地方黨委依法執政,促進地方政府依法行政,促進司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質和全社會法治化管理水平提高,不斷提升城市建設和管理的法治化、規范化水平。