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同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全區組織部長會議、**市組織工作會議和自治區第九次黨代會、**市第三次黨代會及我市第十二次黨代會精神，動員全市組工干部在全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實踐中，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，為建設富裕文明和諧新北流提供堅強的組織保證。

去年以來，我市各級黨組織認真貫徹上級黨委和市委的各項決策部署，緊緊圍繞我市工作大局抓黨的建設，取得了明顯成績。保持共產黨員先進性教育活動取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果；領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強，順利完成了市、鎮領導班子換屆工作；大規模培訓干部工作扎實有效，干部人事制度改革不斷深化；人才工作呈現新局面，人才小高地建設成效顯著；基層組織建設在改進中得到切實加強，進一步增強了創造力、凝聚力和戰斗力；市鎮黨校教學和管理體制改革取得初步成效，我市被定為全區縣鄉黨校教學和管理體制改革工作會議參觀點并在會上作經驗介紹。這些成績的取得，是各級黨委正確領導和各有關方面大力支持的結果，也是組工干部們團結協作、銳意進取、苦干拼搏的結果。在此，我代表市委向全市組工干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

等一下，市委常委、組織部部長楊業初同志還要就如何貫徹落實全國、全區組織部長會議、**市組織工作會議精神提出明確要求，對做好今年組織工作作具體部署。下面，我先講四點意見。

一、組織工作要在建設富裕文明和諧新北流中開創新局面

當前，我市已進入加快發展的重要時期。市第十二次黨代會提出了建設富裕、文明、和諧新北流的目標。如何把美好的藍圖變成現實，是我市各級各部門現階段最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。全市組工干部們要明確肩負的歷史責任，圍繞中心、服務大局，更加奮發有為地開展工作。

第一，要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步明確組織工作的前進方向。組工干部要增強政治意識，必須認真學習和全面貫徹科學發展觀，進一步明確構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，真正做到認識上有新提高，工作上有新舉措，實踐上有新進展。要自覺按照促進科學發展與社會和諧的要求來審視組織工作、謀劃組織工作、推進組織工作，以組織工作的新舉措來推動經濟社會的新發展，以經濟社會的新發展來檢驗組織工作的新成效。要牢牢把握發展這個第一要務，緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局，不斷加強領導班子、黨的基層組織、黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設，為促進經濟社會又好又快發展提供優質、高效服務。要堅持以人為本，著眼于人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。要引導黨員干部深入學習馬克思主義理論和相關的業務知識，善于用全面的、聯系的、發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，增強推進科學發展和社會和諧的本領。要堅持與時俱進、開拓創新，不斷推進干部人事制度改革和組織制度創新，建立充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作體制機制，為各類黨員干部干事創業創造良好環境。

第二，要緊緊圍繞中心，切實服務大局，找準組織工作的定位。了解大局、把握大局、服務大局是做好組織工作的前提和基礎，要認真研究組織工作在建設富裕文明和諧新北流中的地位和作用，找準結合點、切入點和著力點，積極跟進、自覺融入、主動服務，以強有力的組織保證促進建設富裕文明和諧新北流各項任務的全面落實。要使組織工作與建設富裕文明和諧新北流的指導思想上相一致，在工作目標上相協調，在工作部署上相呼應，在工作措施上相銜接。要著眼于推進工業化、城市化和農業產業化，大力培養選拔熟悉工業經濟、城鎮管理和現代農業的黨政干部，培養引進高層次企業經營管理人才和高技能人才。要按照我市全方位開放合作和加快發展的要求，進一步推動干部、人才等要素的流動和整合，積極搭建聚集人才的平臺。要堅持抓基層、打基礎，把更多的心思用在基層，把更大的功夫下在基層，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用和基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。

第三，要堅持改革創新，積極推進組織工作的開展。這幾年，各級組工干部在黨建工作中堅持創新，取得了很好的效果。比如，我們在農村基層組織建設“三級聯創”中實施開展“五進農家”活動；在社區黨建中以“五個一”活動為載體，創新市直單位“黨員進社區”形式；在干部教育培訓中創新培訓模式，建設特色基地；在“兩新”組織黨建中實施“雙培雙推”工程；在市鎮黨校教學和管理體制改革中，實現了“三個提高”（農村黨員的“雙帶”能力明顯提高，農民群眾的農業生產技術和勞動技能明顯提高，黨員、干部服務基層、服務群眾的水平和質量明顯提高），達到了“四個促進”（促進了黨群、干群關系進一步密切，促進了社會主義新農村建設，促進了經濟特別是非公有制經濟發展，促進了精神文明建設）。這些，對推動組織工作的發展都起到了積極的作用。當前，我國社會生活多樣性的特征日益凸顯，使組織工作面臨許多亟待研究解決的新情況新問題。如何調整和優化組織的設置方式、活動內容和工作方式，加強新經濟和新社會組織的黨建工作，使黨的工作更加切實有效地覆蓋社會生活的廣泛領域；如何堅持和完善民主集中制，既充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，又維護和加強黨的團結統一；如何對黨員干部和人才隊伍實施科學管理，真正做到管得住、管得好、充分發揮作用；如何破除論資排輩、做到干部能上能下；如何對黨政一把手進行有效監督，等等，這些組織工作中的重點、熱點、難點問題，都需要我們尋找新的解決辦法和突破的途徑。組工干部們要進一步增強創新意識，提高創新本領，探索創新途徑，不斷推進組織工作理論和實踐、體制和機制、內容和方法的改革創新，推進組織工作在新的開拓中實現新的進步。

做好我市當前和今后一個時期的組織工作，總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大、十六屆歷次全會和自治區第九次黨代會、**市第三次黨代會以及我市第十二次黨代會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為根本任務，全面加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，扎實推進黨的建設新的偉大工程，為建設富裕文明和諧新北流提供堅強的組織保證。

二、努力培養造就一支適應建設富裕文明和諧新北流的高素質干部隊伍

未來幾年，北流將進入區域發展競爭的活躍期、體制機制創新的攻堅期、經濟結構調整的深化期、構建和諧社會的關鍵期，泛珠三角和泛北部灣經濟區的建立，南寧—新加坡經濟走廊和大湄公河次區域合作的推進，**列入北部灣（廣西）經濟區“4＋2”城市中的一員，使北流處于多個經濟合作區的交匯點和各經濟區互動、對接的前沿陣地，疊加的機遇和良好的區位優勢，為北流參與區域合作、集聚生產要素拓展了空間。但形勢逼人，千帆競發，前有標兵，后有追兵。我們唯有因勢利導，搶抓機遇，科學發展，加快提升綜合競爭力，才能應對挑戰，在新一輪區域發展競爭中贏得主動。面對推進富裕文明和諧新北流建設的繁重任務，各級黨組織要切實增強責任感、緊迫感，把培養造就高素質干部隊伍作為關系全局、關系長遠的大事、要事抓緊抓好。

第一，堅持正確的用人導向，大力選拔有激情、想干事、會干事、干成事的干部。必須堅持標準、嚴格程序、遵守紀律，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到領導崗位上來。要旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，大力選拔那些有激情、想干事、會干事、干成事的干部。要深化干部人事制度改革，創新干部選拔任用方式，擴大干部工作中的民主。要把培養作為加強干部隊伍建設的基礎性工作，大力推行“1+1”（考勤+考學）培訓，不斷提高干部隊伍的綜合素質和實際本領。要進一步加大優秀年輕干部、黨外干部、少數民族干部和婦女干部的培養選拔力度，加強后備干部隊伍建設。繼續深化“兩個源頭”（把鄉鎮和企業建設成為干部成長的深厚源頭和重要基地）建設，進一步疏通體制障礙，形成干部成長的活力源頭。

第二，抓住關鍵環節，大力加強各級領導班子思想政治建設。以思想政治建設為重點，努力把各級領導班子建設成為求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。把貫徹民主集中制原則，完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，作為班子建設的根本保證；把團結一致，干凈干事，作為衡量檢驗領導班子整體政治素質和黨性覺悟的重要標志。要加強領導班子的理論武裝，大興學理論、用理論之風，深入開展創建學習創新型領導班子活動。要認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨委工作制度，規范黨委內部議事規則和決策程序。要擴大黨內民主，積極有序地推進黨務公開，加強對領導班子的監督。要加強領導班子成員的團結，在領導班子中形成講黨性、講大局、講實干、講團結的良好氛圍，以班子和諧促進黨內和諧，以黨內和諧促進社會和諧。

第三，針對熱點難點，切實改進干部隊伍的作風。近年來，我市先后開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動和“踐行榮辱觀、當好北流人”主題實踐活動等，干部隊伍作風主流是好的。但也必須看到，當前，一些機關和干部依然不同程度地存在著因循守舊、辦事拖拉、推諉扯皮、違法行政等問題，嚴重影響了我市發展環境，必須切實予以解決。自治區黨委已經部署了“轉變干部作風加強機關效能建設”活動，**市和我市也分別召開了轉變干部作風推進管理服務創新加強行政效能建設工作會議，并且制定出臺了《關于進一步轉變干部作風推進管理服務創新加強機關行政效能建設的實施方案》，**市委作出決定，**年為**市“管理服務創新年”。我市也將重點整治影響發展的機關作風“軟”環境問題。組織部門要結合自身職責和工作特點，加強對干部特別是領導干部的管理和教育，踐行“清簡務本、行必責實”的要求，不斷增強服務意識，改進服務方式，提高服務質量，努力營造“言必責實、行必責實、功必責實”的良好氛圍。要組織和引導機關干部到農村、社區、工礦企業去參與、指導工作，在服務發展、服務基層、服務群眾的實際工作中樹立干部隊伍的良好形象。

三、全面實施人才強市戰略，努力實現人才工作的新突破

當前，人才總量不足、素質不高、專業化程度不夠、結構不合理，高層次、高技能人才和新型農村實用人才缺乏，已經成為制約我市經濟社會發展的重要“瓶頸”。組織部門要努力實現人才工作的新突破，為建設富裕文明和諧新北流提供強有力的人才支撐。

第一，實施人才強市戰略，構筑人才新高地。把增強自主創新能力作為科學發展的戰略基點，大力推進科技進步和創新，加快建立以企業為主體、產學研有機結合的區域科技創新體系。促進產業集群和新興支柱產業的技術進步和結構升級，建立健全中小企業人才服務平臺，加強高新技術企業“孵化器”建設。全面實施人才強市戰略，加大人才培養、開發和引進力度，不斷擴大人才總量，優化人才結構，培養一支宏大的高素質人才隊伍。繼續推進人才小高地建設，加大力度引才引智，充分發揮示范帶動和輻射作用。要針對人才小高地建設中存在的新情況、新問題，深入調查研究，進一步落實完善政策，特別是要加快制定人才小高地引進高層次人才的“綠色通道”政策，更好地吸引人才、留住人才；同時建立切實有效的管理制度，加強動態管理，嚴格保持人才小高地的高標準。加強人才市場建設，構建優質人才服務體系，營造有利于人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好環境，使北流真正成為居者樂、近者悅、遠者來，具有持久吸引力的人才新高地。

第二，進一步更新觀念、拓寬視野，統籌抓好各類人才隊伍建設。統籌抓好各類人才隊伍建設，必須堅持科學的人才觀。要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，把實現經濟社會全面發展和人的全面發展作為人才工作價值定位。統籌抓好各類人才隊伍建設，要在全面推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”建設的基礎上，圍繞我市加快開放和工業化、城鎮化、社會主義新農村建設的需要，重點培養或引進經濟社會發展急需的高層次人才、高技能人才、開放合作人才、新型農村實用人才和社會工作人才，最大限度地把各類優秀人才集聚到加快我市經濟社會發展的事業中來。要適應構建和諧社會的需要，卓有成效地推進社會工作人才隊伍建設。

第三，探索創新人才工作機制。要研究制定有比較優勢的人才政策，創新更具活力的人才工作體制機制，創造更為便于人才創業發展的環境，形成一整套適應新形勢的育才、識才、聚才、用才的好辦法。要創新人才配置機制，進一步消除人才流動中的城鄉、區域、行業、部門、所有制等限制，實現區域間人才資源的有序開發、合理流動、優化配置。要創新人才激勵機制，把物質激勵與成就激勵、精神激勵結合起來，真正做到一流人才、一流業績、一流報酬，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。要努力形成人才政策比較優勢，使我市成為政策配套、機制靈活、環境寬松、人盡其才的人才聚集區。

四、加強對黨建工作的領導，切實推進組織部門的自身建設

第一，各級黨組織要進一步健全和完善黨建工作責任制。建立健全黨建工作責任制，是黨委履行好治黨管黨職責、提高黨建工作整體水平的必然要求。中央一直強調，各級黨委要建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制。各級黨組織要認真貫徹落實好中央的有關規定精神，抓緊建立健全黨建工作領導小組，完善工作制度和議事規則，進一步健全和完善黨建工作責任制，真正形成一級抓一級、一級帶動一級，上下各方更加重視黨建工作的局面。要教育引導黨員領導干部牢固樹立“不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職”的觀念。一把手要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，其他黨員領導干部要結合分管的工作切實抓好黨的建設，為推進本鎮、本部門、本單位黨建工作作出應有貢獻。

第二，各級黨組織要切實加強對組織工作的領導。各級黨組織要通過聽匯報、搞調研、抓典型等方式，加強對組織工作的具體指導。要切實改進領導方式和方法，深入基層調查研究，解決問題，總結經驗，指導實踐。特別是要抓住組織工作的薄弱環節和嚴重影響組織工作的關鍵性問題，探索新措施，開拓新思路，努力推動組織工作的創新。要注意聽取組工干部的工作匯報，給組工干部出點子、出思路，幫助解決工作中遇到的困難和問題，為組工干部開展工作創造必要條件。

第三，各級黨組織要切實關心和支持組工干部隊伍的自身建設。認真抓好組工干部隊伍素質建設和業務能力建設，把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門，成為黨員之家、干部之家、人才之家。要注意選拔一批黨性強，公道正派，年富力強，熟悉黨的有關方針政策，懂經濟、科技和管理的優秀干部，充實到組織部門中來。要通過建立健全培訓機制、加強實踐鍛煉等方式，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力。深化“樹組工干部形象”教育活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強組工干部的作風建設。要關心愛護組工干部，落實“三個留人”（用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人），積極為組工干部的學習、工作、生活和政治進步創造良好條件，充分調動組工干部的積極性，為進一步開創我市組織工作的新局面而建功立業。

同志們，建設富裕文明和諧新北流，組工干部責任重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，開拓進取，扎實工作，努力開創組織工作新局面。