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同志們：

剛才，安部長從三個方面系統回顧了全市非公企業黨建工作所取得的成效，客觀分析了當前面臨的形勢和存在的問題與不足，全面部署了今后一個時期全市非公企業黨建工作的目標任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真領會，抓好落實。金城鎮黨委和普萊森公司黨總支兩家單位的交流發言，從不同的角度展示了各自的工作成效和經驗，值得大家相互借鑒，認真學習。下面，在安部長講話的基礎上，圍繞為什么要加強非公企業黨的建設，和如何加強和改進非公企業黨建，我再談幾點看法，供大家參考。

一、為什么要加強非公企業黨的建設

探討非公企業黨建工作，認識是前提和基礎。近年來，全市非公企業黨建工作取得了可喜的成績，探索出了一些具有**特色的非公企業黨建新路子，基本實現了從“擴大覆蓋面”向“擴大覆蓋率”的轉變、從強調黨組織“應建已建率”向“單獨組建率”的轉變、從組建“聯合黨組織”向“聯合黨委（黨總支）”的轉變。特別是規模以上非公企業單獨組建率從不到一半躍升到99.2%，“登記申報、年檢年報”工作從無到有，發展到現在的應檢和新辦非公企業黨建雙報總錄入率雙雙100%，特別是金城鎮、開發區等單位的主題教育活動、經費保障制度等創新舉措，更是有力有效地推進了全市非公企業黨的建設。市委對這項工作是滿意的，對大家付出的努力和取得的成效也是充分肯定的。但是同時，我們也應該清醒的認識到，我們的工作進度與當前非公企業發展的迅猛形勢還有一定的差距；與上級的要求還有一定的差距，我們某些部門、個別領導、少數業主還存在著“重建廠、輕建黨”，“重經濟、輕黨建”等模糊認識。關于非公企業黨建工作的重要意義，我想可以從這么幾個方面來理解。

一是要把非公企業黨建工作放在黨的先進性建設和執政能力建設的大局下來思考、來認識。隨著改革開放的深化和市場經濟體制的逐步建立，非公企業的數量與日俱增。就拿我們**來說，非公經濟早在上個世紀末就已成為我市的主導經濟。目前，全市納入“登記申報、年檢年報”的非公企業就有3100戶，其中377家規模以上非公企業可以說就是全市經濟的頂梁柱。在這樣的情況下，要想提高黨領導非公經濟的能力，鞏固黨執政的思想基礎、組織基礎和階級基礎，要求我們必須把加強黨的先進性建設和執政能力建設貫徹到非公企業黨建工作中，擴大黨在非公企業的覆蓋率和凝聚力，確保我們黨在建設中國特色社會主義的偉大事業中始終居于領導地位。

二是要把非公企業黨建工作納入加快全市經濟又好又快發展的總體布局中來謀劃、來部署。從經濟角度講，黨建工作也是重要的投資環境。剛剛結束的市委十一屆五次全會，提出了“進一步做強企業產業”的發展目標。這就需要我們各級黨組織進一步加強對非公經濟組織的政治領導和經濟監管，使黨的路線方針政策在企業得以貫徹執行，促進企業科學決策，提高管理水平；進一步加強對職工的教育管理，提高職工隊伍素質，增強企業的凝聚力；及時化解矛盾，協調各方面的關系，幫助企業樹立良好形象，得到社會的認可和支持，為企業加快做大做強營造良好的外部環境。從這個意義上來說，加強非公企業黨建既是黨自身建設的需要，也是非公企業健康發展的需要，更是實現全市經濟又快又好發展的重要保障。

三是要把非公企業黨建工作納入黨的建設新的偉大工程這一戰略部署中來安排、來落實。改革開放以來，非公企業作為極其活躍的經濟細胞，集中了一大批新社會階層和年紀輕、有文化、有技術的現代產業工人，他們是推進改革、繁榮經濟、維護穩定的重要力量。隨著非公經濟的迅速發展，還會有越來越多的大中專畢業生、科技人員、轉業復員軍人轉移到非公企業中就業。以現在的發展形勢來看，我們可以肯定地說，非公企業黨建工作開展得如何，將直接影響到黨的執政基礎和群眾基礎的鞏固，直接影響到非公企業能否沿著正確的方向健康、蓬勃發展。因此，我們各級黨組織都要充分認識到這一點，堅持“一手抓黨組織建設，一手抓黨組織作用發揮”，通過發揮非公企業黨組織和黨員的作用，妥善協調不同社會群體的利益關系，做好新形勢下的群眾工作，增強黨的工作影響力，保證黨的路線方針政策和國家法律法規在非公企業中貫徹執行，促進非公企業健康持續發展。

二、如何加強和改進非公企業黨建

如何加強和改進非公企業黨建工作，我想關鍵是要解決好四個方面的問題。

一是“領導抓”的問題。領導特別是“一把手”領導重視的事都好辦，而且能辦好，這是我們的一個“國情”。我們的非公企業黨建工作也不例外。所以，各級黨組織負責人要牢固樹立黨建是黨組織工作“主業”的觀念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，實施固本強基戰略，將非公企業黨建工作納入黨組織工作的重要工作日程，研究解決工作中的重大問題，努力探索抓好本地區本單位非公企業黨建工作的有效辦法?！耙话咽帧币獛ь^抓非公企業黨建工作，定期搞調研、聽匯報、促落實、抓整改；要不斷加大非公企業黨建工作力度，落實專門力量抓這項工作，并在實踐中總結推廣企業單建、區域聯建、村企合建、行業統建等成功做法，使黨建工作盡快適應經濟社會發展的要求。

二是“有足夠力量抓”的問題。非公企業黨建工作千頭萬緒，紛繁復雜，真正要做好這項工作，需要一個上下貫通的專門工作機構體系。為此，市委決定設立全市非公企業黨建工作的專門工作機構，即：中共**市委新經濟新社會組織工作委員會(簡稱市委“兩新”工委)。這充分體現了市委對非公企業黨建工作的重視。接下來，相關部門要按照“從嚴、從高、從優”的總體要求，根據工作需要，選好配強“兩新”工委工作人員，以及進一步加強黨建工作督導員、指導員隊伍建設，并建立健全相關工作制度。與此同時，要通過企業內部選用、機關干部雙向選擇、面向社會招考招聘或上級黨組織選派掛職等方式，大力加強非公企業黨務工作者隊伍建設，為非公企業輸送黨務工作人才。此外，還要建立健全黨務工作后備人才庫，儲備一批黨建專業人才，增強非公企業黨建工作后勁。

三是“齊抓共管”的問題。非公企業黨建工作是一項系統工程，我們必須摒棄就黨建抓黨建、黨組織單打獨斗的工作思路，著力構建黨委領導下的各方協調配合的工作格局。各鎮區黨委（黨工委）要制定好本地區非公企業黨建整體規劃，確定黨建目標任務，營造良好工作環境，研究解決重大問題，建立考核評價體系，加強對非公企業黨組織的領導，理順黨委與非公企業黨組織的領導和被領導關系，理順非公企業黨組織與相關部門黨組織的指導和協調關系，有效避免多頭領導、重管漏管的問題。市委組織部要統籌協調，在黨建理論指導、黨組織建設、黨務工作者選配、黨務工作人才培訓、發展黨員等方面充分發揮作用，切實抓好非公企業黨組織組建、黨組織作用發揮、黨員教育管理、典型培育和推廣等工作。相關部門要協同配合，建立完善非公企業黨建工作聯席會議制度，將統戰、宣傳、工商、稅務、質監、公安、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門單位作為聯席會議成員單位，定期或不定期召開會議，研究協商非公企業黨建工作重大問題，充分發揮各自職能優勢，形成推進非公企業黨建工作的合力。

四是“工作保障和動力”的問題。市委已經把非公企業黨建工作作為考核各級黨委黨建工作的一項重要內容，各黨委也要將非公企業黨建工作作為對領導干部和黨務干部年度考核的重要內容，作為選拔任用干部的重要參考依據。要探索研究相關政策，試行將黨建工作開展得好的非公企業作為評優評先和政府優先扶持對象，對大力支持非公企業黨建工作的業主，在評優評先、安排社會職務時優先。要落實經費保障，采取“財政預算安排，企業管理費中提留，黨費收繳返還補助”等辦法，解決非公企業黨組織的活動經費和非公企業黨務工作者的工作報酬問題，并確保非公企業黨務工作者工作報酬高于所在企業員工平均工資水平。

同志們，掛帥就要出征，任職就要盡責。希望各級黨組織和廣大黨員切實增強責任感和使命感，探索新思路，解決新問題，打造新亮點，以更加扎實的工作，更加優異的實績，努力開創我市非公企業黨建工作的新局面。

謝謝大家！