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同志們:

區委召開這次會議，主要任務是研究部署在全區組織機關干部下基層駐農村和在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動這兩項工作。主要講三點意見。

第一、充分認識組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的重大意義

組織機關干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動這兩項工作，是當前的重要政治任務。我們要統一思想，認清形勢，深刻認識其深遠的歷史意義和重大的現實意義。

這是把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入的新舉措。“三個代表”重要思想于2000年2月首次提出，廣大黨員干部掀起了學習“三個代表”重要思想的熱潮，自覺用科學理論武裝思想、指導實踐，推動了我區改革發展穩定的各項工作。但是如何把學習實踐三個代表”重要思想不斷引向深入，是擺在各級黨組織和廣大黨員面前的重要課題。按照省市委的要求，組織干部下基層駐農村，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，就是把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入的新舉措。貫徹落實“三個代表”重要思想，歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動、去實踐。組織干部下基層駐農村，加強農村基層黨組織建設，提高創造力、凝聚力和戰斗力，使之成為學習貫徹“三個代表”重要思想的堅強堡壘，從而為把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入提供堅強的組織保證。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，就是要進一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員，使黨員成為先進生產力發展的促進者、實踐者，成為先進文化的倡導者、傳播者，成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現者，從而把學習貫徹“三個代表”重要思想體現到黨員的思想上，落實到黨員的行動上。

這是加強基層組織建設實施固本強基工程的重大部署。改革開放以來，我區基層黨組織和廣大黨員，為我區的改革發展和穩定做出了巨大貢獻。但我區黨的基層組織和黨員隊伍還存在一些不適應的地方。有的農村基層黨組織戰斗力不強，不能發揮應有的作用，影響了黨的路線方針政策在農村基層的貫徹落實;有的黨員理想信念動搖、責任意識淡薄、能力水平不高、形象作風欠佳，有的甚至以權謀私;貪污腐化、違法亂紀，等等。抓緊解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的這些問題，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善;使廣大黨員堅定共產主義理想、增強執政為民責任、塑造干凈干事形象、提高促進發展能力。

這是把加強黨的執政能力建設落到實處的具體步驟。在全區組織機關干部下基層駐農村和在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，這是我區貫徹落實中央提出加強黨的執政能力建設的重要載體。鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，最基礎、最根本的工作就是把基層黨組織和黨員隊伍建設好。組織干部下基層駐農村，側重從組織上加強黨的執政能力建設。在這一活動中，通過“三查兩建一發展”，即查班子戰斗力強不強、查發展路子對不對、查黨員干部隊伍作風正不正，建設一個好的領導班子、建設一支好的黨員干部隊伍，大力發展農村經濟，增加農民收入，不斷壯大集體經濟實力，可以有效地鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨組織帶領群眾謀發展、搞建設的能力。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，注重從黨員隊伍上加強黨的執政能力建設。這兩項工作相輔相成，統一于加強黨的執政能力建設中，都是提高黨的執政能力的具體步驟。

第二，正確處理好三項活動之間的關系

這次會議部署后，“理想、責任、能力、形象”教育活動全面展開，下基層駐農村的干部2005年1月10日前全部到點到位。同時，全黨保持共產黨員先進性教育活動2005年1月正式啟動。各級黨組織必須正確處理好干部下基層駐農村、“理想、責任、能力、形象”教育活動與先進性教育活動之間的關系，統籌兼顧，精心組織，確保各項活動扎實有效地開展。

一是要服從和服務于先進性教育活動。在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，是明后兩年黨建工作的重中之重。組織干部下基層駐農村，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，是為先進性教育活動打基礎、求實效的具體措施，同時又是先進性教育活動的深化和延伸，一定要服從和服務于先進性教育活動。現在提前部署這兩項活動，就是要為先進性教育活動作好組織上和思想上的準備。所以，各地、各單位回去后要馬上動員部署，不要等到明年1月與先進性教育活動一起動員部署。

二是要統籌兼顧，科學安排。“理想、責任、能力、形象”教育活動，時間跨度3年左右，分學習教育、主題實踐和鞏固提高三個階段推進。其中學習教育階段主要是為先進性教育活動做好思想準備。在主題實踐階段，要按照中央的部署，認真開展先進性教育活動，把“理想、責任、能力、形象”教育作為先進性教育活動的具體內容，進行分析評議和整改。先進性教育活動告一段落后，繼續開展主題實踐活動，把它作為先進性教育活動的重要載體，推動先進性教育活動的繼續和深化。下基層駐農村的干部，要按照區委的部署，把指導掛鉤、駐點的地方開展好先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育活動，作為其中一項重要任務來抓，通過抓好教育活動，促進農村基層組織突出問題的解決，加強農村基層組織建設，提高農村黨員隊伍的素質。

三是要把三項活動的目標任務有機統一起來。組織干部下基層駐農村，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。因此，要統籌兼顧，把幾項工作有機地統一起來，做到方向明確，目標一致，具體措施互相銜接，避免各敲各的鑼，各打各的鼓。

第三，切實加強領導

各級黨組織和黨員領導干部要把組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，擺上重要位置抓緊抓好，真正做到思想認識到位、工作措施到位、領導責任到位、宣傳輿論到位。

一是要強化領導責任，保證領導力量。黨委主要領導要負總責，做到帶頭抓、親自抓。分管領導要具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。要克服厭戰、應付、畏難等消極情緒，自覺講大局、講紀律，以高度的政治責任感，真抓實干，確保活動順利開展。要建立健全黨員領導干部教育活動聯系點制度，把先進性教育活動聯系點、“理想、責任、能力、形象”教育活動聯系點、固本強基工程聯系點、干部下基層駐農村聯系點有機結合起來，統一考慮。要深入聯系點，解決實際問題，落實加強聯系點工作的措施，切實把聯系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。

二是要建立工作機構，加強指導協調。區委開展理想、責任、能力、形象”教育活動領導小組及其辦公室，與保持共產黨員先進性教育活動領導小組及其辦公室合署辦公，并在辦公室下面專門成立工作指導組。各級黨委(黨組)也要成立相應的領導小組和工作機構，領導小組組長由書記或黨群副書記擔任。同時，在區委基層辦設立干部下基層駐農村工作指導協調組，負責對干部下基層駐農村工作的指導和協調。各單位要結合實際，按照區委的要求，制定切實可行的實施意見和工作方案，落實具體措施，迅速鋪開這兩項工作。要建立定期研究制度，及時提出推進這兩項工作的意見。

三是要加強督促檢查，總結推廣經驗。教育活動每個階段的工作要向上級黨委教育活動領導小組辦公室報告，其中，在開展主題實踐活動期間要實行每季度一報制度。駐農村干部和工作組每季度要報告一次工作情況。要加強分類指導，狠抓檢查落實。要總結經驗，推廣先進典型。要樹立常抓不懈的思想，探索建立長效機制，推動基層黨建工作走上制度化、規范化軌道。

四是要搞好輿論宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。要層層宣傳發動，充分運用廣播、電視、電臺、報刊雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育的重大意義。從現在到先進性教育活動開始前，要大張旗鼓地宣傳“理想、責任、能力、形象”教育和干部下基層駐農村工作。先進性教育活動開展后，要突出宣傳先進性教育活動，并把兩項活動的宣傳寓于其中。

同志們，做好干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育，是新時期新形勢的迫切需要，我們一定要按照省市委的統一部署，以良好的精神狀態和求真務實的作風，堅持真抓實干，抓好工作落實，為我區全面建設小康社會、率先基本實現現代化做出更大貢獻!