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今天召開這次會議很重要，充分體現了縣委、縣政府對加快教育發展的決心和信心。剛才，陳韜同志對全縣教育工作作了總結部署，有關單位作了很好交流發言。我談點體會，通過20年各級各部門的努力，我縣“兩基”工作通過了國檢驗收，完成了歷史性的階段，解決了有學上的問題。有些成績和數據，比如學前教育，全縣已發展各類幼兒園309所，市級示范、一級幼兒園4所；危房改造，D類危房全部消除，新建校舍1.38萬平方米；高中發展，國家重點職中1所，市級重點中學2所，高中容納力達2.5萬人，達到全市平均水平；高中質量，高考總體上線達3100人，上線率達81%，等等，就是很好的說明。下面，我講三句話。

第一句話：放眼全局找差距

當前，**縣經濟社會正處于快速發現階段，比如規模以上工業、財政收入、初升高比例等都成倍增長，我們已經實現了有學上的問題。但是如何從“有學上”向“上好學”轉變，這是大教育的共性問題。一是我縣有20多萬人外出打工，2公里外孩子上學的問題，農村孩子如何享受比較良好的教育，就需要提高教師水平，讓孩子們上好學，使城鄉孩子享受到同質教育。二是成千上萬留守兒童的問題，要高度重視，要使留守兒童接受同等的教育。三是中小學生課業負擔過重的問題，社會高度關注，素質教育還不盡如人意，如何讓應試教育轉變成素質教育，就要求優化學科機構，適應社會需要。四是由于大學規模的急劇擴展，大學質量下降的問題，大學生畢業就面臨著失業。五是城鄉教育不均衡問題，優質教育普遍集中于城市，教育要向中西部和農村地區傾斜。六是職業教育走向問題，傳統文化背景制約了職業教育發展，我們需要轉變思想觀念，培養高素質技能型人才?？傊袑W上只是一個很初級的階段，我們的目標是如何上好學的問題。

我們所處的時期，是一個觀念不斷更新、經濟迅速發展、文化逐步交融的時期，**教育在加快發展和推進現代化進程中，將面臨著一系列新情況、新要求、新挑戰。

第一，黨和政府對教育的期望越來越高。十七大報告把教育作為加快推進社會建設六大任務之首，把教育提得很高，強調了教育在改善民生、促進社會公平中的基礎性作用，對教育改革與發展作了戰略部署。市委、市政府很重視教育，提出了很高的要求，要把**建設成為長江上游教育中心和西部教育高地。市委常委、市政府常務副市長黃奇帆作客央視談教育，得到了很高評價?？h委、縣政府高度重視教育，積極實施科教興縣和人才強縣戰略，把教育工作列入重要議事日程，主要領導親自深入基層調研，專題聽取教育匯報，研究教育工作，使教育優先發展的戰略地位得到進一步落實。各級各部門對教育支持的力度也很大。

第二，經濟社會發展對教育的依賴越來越強。黨的十七大報告對當前和今后一個時期我們所面臨的形勢作了正確的分析：機遇前所未有，挑戰也前所未有，全縣經濟到了“慢進則退”的階段。**的發展靠人才，沒有人，什么也干不成。例如，紅蝶公司用的技術人員全是青一色的外地人，沒有一個本地人，化工人才缺乏。**需要有一批支撐發展的人才，我縣每年向外引進了一大批本科生，比如選調生、醫生等，是2002年以前的5倍，這些都是將來**發展需要的人才。從總體而言，沒有高水平的教育，不可能有高水平的科技和人才，更不可能有持久強大的經濟社會發展競爭能力。同時，高水平的教育、科技、人才，也是引領社會文化、構建和諧社會不可或缺的條件。作為教育工作者，我們應該認識到自身責任的重大。

第三，人民群眾對教育的需求越來越多。**教育的主要矛盾既有量的問題，又有質的問題，是教育發展或者說教育供給水平滿足不了人民群眾日益增長的對優質教育的多元化需要，如覆蓋城鄉、各類社會人群的文化知識學習和職業技能培訓服務網絡尚有待完善，學前教育、老年教育成為教育發展的“短腿”，優質教育資源明顯不足導致擇校熱久治不退等等。這種主要矛盾的變化，是人民群眾主觀上對教育發展提出的要求，其中東方文化重教的傳統無疑強化了這種要求。我們要在縣委、縣政府“科教興縣”戰略的指導下，著力研究好、引導好和滿足好人民群眾的教育需求，竭誠按照人民群眾的創新創業愿望，構建完善的教育體系和比較合理的布局結構，進一步提高教育質量，努力辦出讓人民滿意的教育。

第四，城市化的快速推進對教育的壓力越來越重。目前，我縣正處在城市化的加速期，組團城市面積達到20平方公里，積聚城市人口23.2萬人，城市化率達32.6%；到2020年，組團城市建成區面積將達45平方公里，人口達45萬，城市化率達70%以上，且城市化的質量也會明顯提高。我們基于城區學生入學不能滿足需要、每年全縣房屋銷售40萬平方米的兩個因素，花了15萬元工作經費，安排棠香、龍崗、龍水挨家挨戶統計，得到城市人口的準確數據。我們的城鎮化到了一定程度，擋都擋不住。**目前招工很困難，外出打工者多，我們縣常住人口大致70萬人，到處都需要人。勞動力比較緊缺，我們工業園區的企業很難招到人。尤其是技術工人很難找。我在接待貴州一縣長時，就談道要求每年引進1000個技術工人到**就業的問題。**的農村人口轉化也提出了教育城鄉統籌、區域統籌、外來務工人員子女教育等問題。

作為政府來說，辦教育是要實現教育的基礎公平。教育的公平作為一個起點的公平、基礎的公平，溫總理《政府工作報告》中指示：我們在實現教育公平上邁出了重大步伐，這點對教育工作成就是最好的評價，過去和今后，政府及教育部門要從三個方面推進教育公平：一是堅持用科學發展觀促進教育公平。普及和鞏固義務教育，特別是農村義務教育，大力發展職業教育，不斷提高高等教育質量，努力保障人民群眾享有接受良好教育的機會，這是教育起點的公平、機會的公平，也是最重要的教育公平。二是堅持用規范管理維護教育公平。比如治理亂收費、招生陽光工程、畢業生就業服務體系、和諧校園建設等，這是促進教育公平的重要任務。三是堅持用惠民政策保障教育公平。比如義務教育“兩免一補”、家庭困難學生資助體系、不讓一個學生因困難失學等，這是促進教育公平的必然要求。我們要走的路還比較遠，實現教育公平是一個時期的歷史過程，任重而道遠。

總體來說，人民群眾日益增長的優質教育需求與現有教育供給能力不足之間的矛盾，這是一個比較長遠的問題，要在發展過程中才能解決，才能滿足教育需求，實現教育公平。

第二句話：突出重點促發展

第一，加強隊伍建設。這些年，我們引進大學生400余名，考入民辦教師226人，我們的教師“正規軍”就新增了600多人，縣財政為此每年要多支出1500萬元左右。目前我縣有教職工9686人，去年教育經費支出達3.2億元，同比增長32.8%，增長近1/3，遠高于16%的經濟增長速度，其中僅教師工資福利一項支出就達2.1億元。這里主要是向大家通報一下數據。去年，陳韜同志要求開展“師德師風”大討論，實施效果應該比較好。今年，要結合“解放思想找差距，認清縣情促發展”主題實踐活動，創造性地開展一些活動，努力打造一支高素質教育隊伍。

辦好學校，教師是基礎，校長是關鍵。校長作為一校之靈魂，必須依附于學校本體上。選一個局長容易，選一個校長難。特別是縣管學校一把手，我和世杰同志都非常重視，花了較大的精力。我們需要一批有影響的校長。剛才，莫龍飛同志提到我們的校長不太重視教學了，我們提出了校長要做到“四個必須”，必須是師德典范和教學能手，必須從優秀教師中選拔，必須親臨教學一線，必須把教學業務作為第一職責。請大家思考如何把校長變成學校的靈魂，成為**市的知名人士。

第二，提升辦學水平。示范學校要充分發揮品牌效應，讓優質教育資源產生放大、輻射、推廣效應。重點學校要千方百計做到名副其實，敢于與縣內外重點學校競爭。**中學要眼光高遠，敢于瞄準**一中、三中、八中、巴蜀等重點中學；**一中要大幅度提高教學質量，在教學質量上要與老牌的**中學一爭高下；**二中要確保爭創市級重點一次性成功，盡快與**中學、**一中形成“三足鼎立、逐鹿高中”的競爭態勢，逐漸把我們的優質生源留下來。城南中學是**唯一的一個敢在**打廣告招生的學校，在初中教育方面成效明顯，有許多經驗值得總結和借鑒?？h職教中心已成功創建成為國家重點，但決不能滿足于此，要辦出特色，辦出水平，辦出名氣，成為**職業教育的一面旗幟。其他學校要注重學生素質，從基礎抓起，從義務教育階段抓起，從薄弱學校抓起，形成一個有機統一體，全面提高學生綜合素質，整體提升教學質量。

第三，提高教育質量。今年高考上線率必須完成人代會確定的目標，達到85%以上，**中學等重點學校在考北大、清華方面必須要有新的突破。對于評價教育質量的好壞，我認為，就是哪一天我們**干部群眾的子女都愿意留在**讀高中，我們的高中教育水平就提高了，人民就滿意了。恰巧，我資助了一個家在中敖的學生，他考上了北京大學經管學院，目前已經留校，學校支持其兩年后免考就讀北大研究生，他也參加了奧運會志愿者隊伍，各項收入加起來大致4000元/月，很有出息，既能夠自力更生，又敢于積極進取，我很希望有機會再資助這樣的學生。

第三句話：明確責任抓落實

第一，要增強責任意識。按照屬地原則，各街鎮鄉一定要增強責任意識，落實所在地辦學責任，充分發揮自身的重要協管作用，加大轄區內中小學、幼兒園支持力度，幫助解決具體實在的問題，特別是建設、安全等方面；要實行“一把手”負責制，一把手要親自掛帥，研究解決存在的突出問題，絕不能只掛名、不管事；分管領導要當好前線總指揮，督促有關單位、人員協同工作，統籌推進。在這方面，大家要像三驅鎮黨委政府那樣支持教育發展。

第二，要加強協同配合。公安、工商、文化等部門要加強網吧規范和管理，堅決取締校園周邊網吧，徹底整治校園周邊環境；衛生部門要做好學生疾病預防和免疫工作，特別是飲食安全方面一定要注意；發改、財政部門要盡力為教育爭項目、爭資金，爭取新的發展機遇；國土、建設、規劃部門要指導學校搞好校舍規劃建設，多方面提供方便，為盡快改善辦學條件做出貢獻；交通、農業部門主要是道路、入學方便等支持。

第三，要善于謀劃教育。縣教委除常規工作外，還要考慮全局，謀劃教育，制訂全縣教育整體發展方略，合理規劃調整建設學校，著力解決入學矛盾等突出問題，不要等到問題出現了才解決，要在事前加以預防。

另外，我要特別強調兩件事：

第一，關于解決負債辦學的問題。“普九”欠款還清后，不允許再搞新的欠賬工程。在推進“十一五”教育規劃項目過程中，小學、初中、普高和職高一定要根據資金來源確定建設規模?？偟囊笫?，小學和初中不準負債，高中階段負債不超過20%。凡是要搞基建的，必須報縣教委批準，縣教委、縣財政必須有監督機制?？h財政、教委等部門要起草文件，縣府辦下文規范，研究和監督這個問題落實。

第二，關于國學教育問題。國學是一個國家曾經賴以生存的語言、藝術、思想、文化、歷史，是民族文化的一個載體，被譽為中華文化之精髓，中華文明之靈魂。近10年來，國學教育正在我國興起，目前全國至少有3000多所學校進行國學教育，在江北區很有特色。它以誦讀典籍為主，對孩子肯定是有好處的。比如，一二年級背誦《注解弟子歸》，三四年級背誦《三字經》，五六年級背誦《大學》；音樂課欣賞《國樂金曲》、美術課欣賞《中國歷代名畫》、體育課可以滾鐵環、拔河等，學校上課鐘聲也可以用中國古典音樂。國學對于教育來說具有非常重要的意義。我認為國學首先是傳承中華文化的重要載體。國學是以傳統學說為主體的傳統優秀典籍，從政治、經濟、哲學到教育、科學、技術等方面，博大精深，新型文明必須建立在對國學的傳承和弘揚上。其次國學是中國國民意識形態的寶貴遺產。**是世界文化遺產勝地，在文化教育方面有傳承責任。中國著名策劃大師王志鋼來足時評價**石刻是“中國四大石窟藝術之首，歷史文化塵埃落定之地”。**的兩大歷史貢獻，一是把中國石刻藝術推上了最高峰，二是把外來佛教文化與中國傳統的儒學、道學文化融會在一起，完成了外來文化中國化的歷史過程，并把它固化在了**的山山水水之間。最近中央電視臺又來足拍攝。**有這么豐富的文化，文化需要一代一代傳承，教育是很好的方式。**在這方面要有自己的特色，可以選擇幾所學校作示范。比如，把**的石刻石雕、五金鑄造、千手觀音、荷花仙子、鯉魚燈舞、冬菜制作等編成歌舞。龍崗一小、**二中可以組建幾支鯉魚燈隊伍，輪流表演。今年4月30日—5月2日，我縣將舉辦規模宏大的中國石刻國際露營音樂節，我們的特色節目也可以去串一串，表演一下。其三國學是社會和諧的源動力。人與人、人與自然、地區之間、行業之間、階層之間的矛盾很突出，特別鄰里之間連個招呼都不打，彼此之間的冷漠程度已到了越來越嚴重的地步。通過國學教育，將使大家更加和諧友善。其四國學是適應全球化發展的力量源泉。中國要走遠，在國際政治、經濟、文化平臺上，必須對中國文化繼承和創新。大家注意到韓國文化、美國文化的侵入，《渴望》是中國收視率最高的片子，韓國人發現中國人骨子里是傳統的，拍攝了一系列電視劇，深受中國女性喜歡。韓國在文化的推動下，經濟總量占到了中國的60%，其國土這么小，總量這么大，很了不起。美國的大片總是在拯救地球，其文化征服到了非常嚴重的地步，對其他國家影響很大。近年來中國移民澳大利亞較多，華人超過了其總人口的10%，這個國家很尊重中國人，他們與中國人一起過春節等中國節，充分體現了對中華文化的重視。對于國學問題，我希望大家都到江北區去學一學。

總之，在“兩基”的基礎上，**教育要走得更好，要努力辦好人民滿意教育！