園區(qū)建設與管理培訓班報告
時間:2022-09-29 10:09:00
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為學習借鑒**園區(qū)建設與管理工作的經(jīng)驗,開闊視野,拓展思路,在市委的重視和直接關心下,**市“園區(qū)建設與管理”第二期專題培訓班,于7月19日至30日在**舉辦。市化工園區(qū)、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志等共34人,在**新華管理學院進行了為期10天的集中學習,并進行實地考察。新華管理學院的課程豐富翔實,設置緊湊合理,學習、考察和訪問等事項安排周到,10余名教授、博士和政府官員、企業(yè)領導人參與授課。全體學員認真聽取了**基本國情,經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,城市建設規(guī)劃與管理,工業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃、基礎設施建設、管理框架與模式、生態(tài)建設與環(huán)保管理等方面的講座,參觀了**港務局和港口、新生水處理廠、裕廊鎮(zhèn)管理局和裕廊化學工業(yè)區(qū)等,圓滿完成了既定學習培訓任務。
這次學習考察活動時間雖然較短,但通過課堂聽講、相互交流、實地考察以及與**政府部門和基層組織人士的廣泛接觸,使全體學員對**的國情和經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了一定的認識,對**的園區(qū)建設和管理有了比較深入的了解,尤其是**在扶持本國中小企業(yè)發(fā)展所采取的各項措施、工業(yè)園區(qū)建設上的產(chǎn)業(yè)配套、城市發(fā)展上的以人為本和與時俱進等給學員們以深刻的啟示。同時,對**處處綠樹成蔭的城市環(huán)境,井然有序的交通狀況,整潔清新的市容市貌等也留下了深刻的印象?!八街晒ビ瘛?,通過對**的一個個成功案例的學習和剖析,不僅深化了學員對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識、提升了園區(qū)建設管理的實際操作能力,也大大增強了大家發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、促進**更快更好發(fā)展的信心和決心?,F(xiàn)將學習調(diào)研情況匯報如下:
一、**的基本國情和國家政治體制
**共和國位于馬來半島的最南端,馬六甲海峽東口,面積682.7平方公里(此面積隨著逐年填海有所改變),由**島和60余個小島組成,總人口401.7萬,其中華族人口約占77%,馬來族占14%,印度族占7.6%。英語、華語、馬來語、泰米爾語為官方語言,馬來語為國語,英語為行政用語。**屬熱帶雨林氣候,常年炎熱,沒有臺風、地震,被人們譽為“花園城市”。**年,**擺脫英國的殖民統(tǒng)治并脫離馬來西亞,成為獨立的主權國家。40多年來,**從一個資源匱乏、地少人寡、多元種族的彈丸小島發(fā)展成為世界矚目、經(jīng)濟發(fā)達、政治穩(wěn)定、社會安全的發(fā)達國家。**年,**國內(nèi)生產(chǎn)總值S$1943億,經(jīng)濟增長6.4%。人均國民收入已近3萬美元,進入世界發(fā)達國家的行列。
**實行議會民主制度,國家權利機構由立法機構、司法機構、行政機構組成,實行民選政府、精英治理、任人唯賢。**是一個城市型國家,沒有地方和基層政府,實行的是選區(qū)制管理體制。政府的高層管理機構――內(nèi)閣由總理和部長組成。**的成功不僅在于它的權威統(tǒng)治,更在于其民主的政體、為民的理念。其執(zhí)政黨――人民行動黨以“為民服務”為宗旨,通過議會選舉途徑和國會議員大量、深入、細致地做選民工作,爭取選民支持而取得執(zhí)政。**人民行動黨既有權威統(tǒng)治一面,又有它時刻為民辦事,以取得人民支持的民主基礎;既有嚴刑峻法的管理,又有它高素質的公務員隊伍和嫻熟的法治水平。這對于我們“提高黨的執(zhí)政能力”,牢固確立“以執(zhí)行為民”的執(zhí)政理念,有許多值得學習和借鑒的地方。
二、**的工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的基本情況
二戰(zhàn)后,**是一個資源缺乏、工業(yè)基礎落后、失業(yè)率極高的彈丸之地。為了改變這種面貌,20世紀60年代,**建立了工業(yè)園區(qū),選擇了以吸引跨國公司投資為主的發(fā)展道路。其工業(yè)園區(qū)的成功建立和發(fā)展,不僅加速了**工業(yè)化進程,為**崛起作出了巨大貢獻,而且時至今日依然保持發(fā)展活力。
**的工業(yè)化發(fā)展從60年代的勞動密集型、技能密集型到80年代的資本密集型,90年代又通過發(fā)展培育研發(fā)、實驗室科技以及知識型產(chǎn)業(yè)為主導的地方企業(yè),進入技術密集型階段。進入二十一世紀,**大力發(fā)展生命科學,生物醫(yī)藥以及媒體資訊業(yè)等附加值產(chǎn)業(yè),如建設緯一科技園,并進一步深化石化產(chǎn)業(yè),鞏固其世界級化工中心的地位,產(chǎn)業(yè)結構已進入知識密集型階段。
裕廊工業(yè)園區(qū)是**起步最早、發(fā)展最為成功的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。其開發(fā)模式一直是亞洲其他發(fā)展中國家借鑒和模仿的對象。裕廊位于**島西南部的海濱地帶,距市區(qū)約10多公里,面積為60平方公里。此地區(qū)原本為荒蕪之地,大部分地貌是沼澤和丘陵,但是具有建設現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)的良好自然地理條件:有水深近12米的天然良港、臨近鐵路、公路干線、裕廊河橫貫區(qū)內(nèi)。1961年,**政府計劃在裕廊劃定6480公頃土地發(fā)展工業(yè)園區(qū),并撥出1億新元進行基礎建設。1968年,園區(qū)內(nèi)的廠房,港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎設施建設基本完成,同年6月,**政府成立裕廊鎮(zhèn)管理局(JTC),專門負責經(jīng)營管理裕廊工業(yè)區(qū)和全國其它各工業(yè)區(qū)。在整個開發(fā)過程中,裕廊工業(yè)園區(qū)的資金籌集、土地運用、招商引資等均采用政府統(tǒng)一規(guī)劃,專業(yè)化分工建設、管理和服務協(xié)調(diào)相配合的發(fā)展模式。園區(qū)的初期開發(fā)建設資金來自政府。后期資金的來源雖呈多樣化趨向,但項目建設的初期投入資金仍然主要來源于政府。政府通過法律制度來安排土地的開發(fā)利用,由JTC統(tǒng)一控制全國工業(yè)用地,由經(jīng)濟發(fā)展局遍布世界的專業(yè)招商隊伍統(tǒng)一負責招商。
至今裕廊集團已開發(fā)逾7000公頃的工業(yè)用地,提供了超過400萬平方米的現(xiàn)成廠房設施。目前,裕廊集團共管理39個工業(yè)園和特殊工業(yè)園,其中包括4個晶片園和一個高科技顯示園、兩個商業(yè)園、裕廊化工中樞、生物醫(yī)藥園和物流園。這些園區(qū)共容納了大約7000家本地公司和跨國企業(yè)。對GDP的直接貢獻率為25%,雇傭了全國1/3以上的勞動力。
三、**工業(yè)園區(qū)建設與招商引資的成功經(jīng)驗
1、政府重視服務的品種和能力,倡導親商親企業(yè)的政府行為,營造了良好的園區(qū)投資環(huán)境
首先是政府對服務水平的認識,我國比較關注政府服務的態(tài)度和效率,而**在關注態(tài)度和效率的同時,更重視服務的品種和能力。比如他們可以對大企業(yè)和特殊企業(yè)進行一對一的“保姆式”服務,對政府服務的定位也十分清晰,在有限政府和有為政府方面把握得很好,真正體現(xiàn)了“服務型”政府的理念。在**,政府提出“沒有走錯門”的服務概念,類似首問負責制,以最快捷最方便的方式為企業(yè)和個人提供服務。例如,在網(wǎng)上辦理一份工商登記,辦理時間只要3個小時。政府還幫助拓展海外市場的企業(yè)提供資訊服務,甚至代買機票。在**,為企業(yè)服務的政府部門很多,比較重要的有經(jīng)濟發(fā)展局,標準、生產(chǎn)力創(chuàng)新局,國際企業(yè)發(fā)展局。他們各有分工,經(jīng)發(fā)局是負責把外面的投資者帶到**,標新局是負責幫國內(nèi)中小企業(yè)提升競爭力,而企發(fā)局則幫助**的企業(yè)向國外發(fā)展。標新局每年都挑選一些優(yōu)質中小企業(yè),為其向銀行擔保貸款,若被擔保的企業(yè)失敗了,標新局承擔58%的責任。近年來,該局幫助企業(yè)融資發(fā)行30億元新幣的債券,每年提供200萬元新幣為企業(yè)提供品牌扶助。
再從政府管理來說,**政府可以說是一個真正的陽光政府。根據(jù)透明國際全球腐敗指數(shù)顯示,**年全球最清廉的國家和地區(qū)排名中,**名列第五,它也是亞洲最清廉的國家。**的政府廉潔為世界所公認。**有最有效的遏制措施,從法律、制度、收入、自律等不同層面,使得公務人員在執(zhí)行公務過程中,從不敢貪、不能貪到自覺的不要貪、不想貪。政府按規(guī)矩辦事,而不是靠關系、人情和隨情形辦事。政府運作的透明度高,施政計劃都向社會公布。政府在制定經(jīng)濟政策時,都要征求私人企業(yè)和商界人士的意見和建議;政府制定一系列長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,并提供規(guī)范的政策法律以及相關的專業(yè)培訓保證其持續(xù)性發(fā)展。政府部門下屬的法定機構實施企業(yè)化運作,職能清晰,管理規(guī)范,效率很高。
2、一流的基礎設施和統(tǒng)一招商的策略,提供了良好的招商投資條件
**同29個國家所簽署了貿(mào)易和投資協(xié)議,簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的有美國、澳大利亞、日本、新西蘭等,有助于摒除商貿(mào)障礙。**有世界級的海、陸、空運輸設施及電信通訊設備:世界首屆一指的國際機場――**樟宜國際機場;全世界吞吐量最大的碼頭-**港;四通八達的陸路交通---地鐵,巴士,出租車;**有完善的知識產(chǎn)權保護體系以及穩(wěn)定的政治環(huán)境,**名列世界風險最低的世界之一,其多元種族,多元宗教的和睦相處,多個政黨參與的民主政治,吸引了來自美國,歐洲,澳大利亞和亞洲各地人才,在學術界和業(yè)界的進行國際合作和交流。
裕廊工業(yè)園區(qū)采取公司總部統(tǒng)一招商策略,由經(jīng)濟發(fā)展局統(tǒng)一招商,在世界各地設立分支機構。這種策略的主要特點是:擁有高度的營銷自主權;為跨國公司提供優(yōu)質服務的基礎,如**首創(chuàng)的“一站式”服務;有效選擇客戶群。經(jīng)濟發(fā)展局主要招商的客戶群體有三類,分別是:戰(zhàn)略性公司,重點吸引其財務、市場等重要部門至園區(qū)內(nèi);技術創(chuàng)新型公司,重點吸引其核心產(chǎn)品及技術研發(fā)的部門至園區(qū)內(nèi);公司的重要部門,重點吸引其最復雜的生產(chǎn)程序和最先進的生產(chǎn)技術部門到園區(qū)內(nèi)。通過這三類公司的引進,裕廊工業(yè)園區(qū)不再僅僅是一個低成本的生產(chǎn)中心,而是公司進行戰(zhàn)略運作的長期基地。
3、與時俱進的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和完善的園區(qū)基礎設施,促進園區(qū)的經(jīng)濟良性循環(huán)
從20世紀90年代開始,**有限的土地資源和激烈的競爭將工業(yè)園區(qū)的發(fā)展推進到一個新的時期,出現(xiàn)了商業(yè)園、技術園、后勤園等新概念的園區(qū)。為了提高集約化水平,JTC將成本效益分析和知識經(jīng)濟融合到工業(yè)園區(qū)的設計和發(fā)展之中。主要有:
(1)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品項目一體化:基地內(nèi)落戶的主體項目以化工產(chǎn)品為紐帶連成一體,完善上、下游產(chǎn)品,實現(xiàn)整體規(guī)劃、合理布局、有序建設;
(2)公用工程一體化:根據(jù)石化園區(qū)內(nèi)主體項目對水、電、氣等的需求量,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設,形成水、電、氣、熱為一體的公用工程島,實行園內(nèi)能源的統(tǒng)一供給,梯級使用;
(3)物流傳輸一體化:基地內(nèi)有各生產(chǎn)裝置連成一體的輸送管網(wǎng)以及倉庫、碼頭、鐵路和道路等,形成了四通八達、高效方便的一體化的物料運輸系統(tǒng)。
4、科學超前的城市規(guī)劃和嚴格的城市管理,創(chuàng)造了**有序合理的城市功能
**不僅把城市規(guī)劃看成一個技術層面的工作,而是從一個城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來綜合考慮。規(guī)劃不僅體現(xiàn)了政府的主導作用,而且透明度高,讓公眾廣泛參與,聽取公眾意見,讓規(guī)劃更有效的實施。在**嚴謹?shù)母拍钚砸?guī)劃、小區(qū)發(fā)展指導規(guī)劃和監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃的“規(guī)劃三部曲”指導下,經(jīng)過漫長的三十多年城市建設,**這個“太平洋中的小紅點”建成了規(guī)劃合理,城市功能良好的花園式城市。在城市擴建的過程中,科學規(guī)劃的理念得到很好的堅持,**充分利用每寸土地,在摩天大樓旁多是藤蔓攀附的參天古樹和為行人避暑的公共走廊,建設了適宜人們生活、工作、消閑的卓越城市格局,保留和擴種了3000公傾樹林,保存并開辟了武吉、知與熱帶雨林區(qū),建立了大大小小337個公園以及15公里長的**河休閑綠地、南洋、東海岸等一批自然公園。
同時,為維護公共衛(wèi)生和社會秩序,**實行非常嚴格的制度管理,對違法者處以很高的罰款。如在公交車上吸煙、喝飲料會罰款2000新元(相當于一個人一月的工資)。**還保留古代的鞭刑和絞刑。
**交通管理也很嚴格,公交車有專用車道,行人車輛名行其道,雙黃線內(nèi)嚴禁停靠,的士車定點???,監(jiān)督攝像無處不在,98%車輛裝有全球定位系統(tǒng)和ERP自動收費設備,使交通的智能管理成為現(xiàn)實,**正朝數(shù)字化城市邁進。**的地鐵不叫地鐵,英文全名叫大眾捷運系統(tǒng),即MRT,顧名思義,是快速運輸乘客的網(wǎng)絡。獅城十八怪中就有“地鐵兩頭露在外”,說的是因保留地形植被,而使地鐵在靠近始發(fā)站和終點站的兩端,轉換成空中輕軌。**地鐵分東西、西北、南北、東南四條線路,環(huán)島密布,十分便利,許多地鐵站都成為轉乘公共汽車的樞紐。**有9條高速公路,泛島高速環(huán)城繞行,中央高速穿城而過,四通八達的各級公路達3000公里。**路上很少堵車,這主要歸功于**科學的道路設計和發(fā)達的立交系統(tǒng),**有13座立交高架橋。
四、**園區(qū)建設與管理給我們的有益啟示
1、進一步認清形勢,緊緊抓住機遇,完善園區(qū)開發(fā)及招商引資的模式
在我國,園區(qū)是典型的地方政府項目。幾千個不同級別政府組建的園區(qū)之間正在進行著激烈的競爭。**裕廊工業(yè)園區(qū)建設也是由政府主管的。但我們一個市有很多的園區(qū),它們之間競爭激烈,而**只有一個裕廊工業(yè)區(qū)。雖然裕廊工業(yè)區(qū)包括十幾個小區(qū),但都由裕廊管理局建設管理,互相之間有功能區(qū)別,沒有競爭關系。裕廊管理局采用的是公司模式,它投資于土地和設施并通過其產(chǎn)品和服務的銷售來獲得收入。它們所要考慮的主要是土地的生產(chǎn)力,設施的使用率以及地產(chǎn)的銷售。然而在中國,園區(qū)的開發(fā)完全是由政府主導的。政府(園區(qū)管理委員會)參與了從規(guī)劃到建設基礎設施、征用土地、建設工業(yè)廠房設施、推銷工業(yè)設施以及獲得收入的全過程,更為重要的是獲得稅收收入。工業(yè)園區(qū)的過度競爭減小了經(jīng)濟規(guī)模,削弱了園區(qū)的創(chuàng)新能力,人為降低了土地以及其他設施的價格,浪費了土地資源,并降低了基礎設施的質量。
**裕廊鎮(zhèn)管理局公司有很高的自主權,只要符合**政府的工業(yè)政策,就有權吸引各種類型的投資者。但目前我們的園區(qū)管委會做到這一點并不容易。就投資項目的批準和許可證的頒發(fā)來看,我國的各級政府是根據(jù)單個項目的投資額來頒發(fā)投資項目許可證的。這種狀況增加了信息傳遞的時間以及進行協(xié)調(diào)的過程,需要擴大園區(qū)的自主權,減少園區(qū)之間的內(nèi)耗。
⑵、堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,推進園區(qū)的經(jīng)濟工作實現(xiàn)高起點跨越式發(fā)展
裕廊工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設前后分為三個階段:開始入?yún)^(qū)企業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,主要是為了解決**就業(yè)問題,改變其工業(yè)落后的面貌。經(jīng)過這一階段的發(fā)展,**的經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大的轉變,轉為技術與資本主導階段,然后又進入了知識經(jīng)濟主導階段。目前,我市園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構還處于甚至低于**的90年代的發(fā)展水平,與**目前的產(chǎn)業(yè)水平有很大的距離。所以,加快增長方式的轉變、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是我們的一項重要任務。要加快推進制造業(yè)由低端向高端升級,由勞動密集型向技術密集型升級。著力發(fā)展服務業(yè),使我市的三產(chǎn)結構由以制造業(yè)為主向制造業(yè)和服務業(yè)并重的結構轉變。在引進利用外資時,注意引進附加值高或處于供應鏈高端的產(chǎn)業(yè),提升開放型經(jīng)濟水平和層次。
要十分重視規(guī)劃的先導、指導作用。**借鑒了國際通行的科學的城市規(guī)劃原則、方法,先規(guī)劃后建設,先地下后地上,不能隨意改動規(guī)劃,避免了像許多城市那樣“建了拆,拆了建”的折騰。加上高標準、高起點的基礎設施建設和環(huán)境保護,贏得了投資者的贊賞。如今園區(qū)每平方米商業(yè)用地售價高達1490多美元,還擋不住蜂擁而至的客商。
園區(qū)建設尤其要注意減少重復低效投資,避免產(chǎn)業(yè)定位重復,惡性競爭。土地作為一種不動產(chǎn)資源,是開發(fā)區(qū)建設中最大的資本。然而許多開發(fā)區(qū)在使用土地時以粗放型經(jīng)營為主,開發(fā)區(qū)的土地大多規(guī)劃為工業(yè)用地,沒有體現(xiàn)出土地的價值,也制約了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重園區(qū)和城市功能的結合,打造“產(chǎn)業(yè)新城”。不能就工業(yè)園區(qū)搞工業(yè)園區(qū),而是要把工業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與對接,由此實現(xiàn)整個工業(yè)園的交通、物流、科技、商業(yè)和生活的配套。**的以人為本,不僅體現(xiàn)在規(guī)劃定位上符合人的多元化需求,建設上人性化、滿足最廣大人的需求,還體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和城市的同步上,通過配套的完善讓城市和園區(qū)相容,符合人和企業(yè)的需求。
⑶建立生態(tài)工業(yè)園,追求綠色GDP,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路
**是個土地資源稀少的國家,在園區(qū)內(nèi),各企業(yè)互相合作,最優(yōu)利用資源,并通過互相利用廢物,盡量減少廢物的排出,實行理想的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。我市園區(qū)污染的防治和治理在省內(nèi)處于前列,但和**相比,仍存在很大的差距。綠色GDP不只是GDP中對環(huán)境污染損失、自然資源耗費損失的扣除,更是生態(tài)財富的增加。環(huán)境治理和生態(tài)建設的重點是,逐步將資源高消耗性和環(huán)境污染性產(chǎn)業(yè)淘汰出局,發(fā)展高科技、低能耗、低污染的先進工業(yè);在工業(yè)向園區(qū)集中時,科學規(guī)劃新型生態(tài)工業(yè)園;在科學規(guī)劃環(huán)境治理和生態(tài)建設的基礎上,加大公共性投資的力度,實施清水工程、藍天工程、寧靜工程、綠色工程、家園工程;推廣循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),依靠科技跨越高能耗高污染的階段。
4、進一步提升政府服務質量,提供一站式服務,改善園區(qū)投資的軟環(huán)境
**有一支能干高效廉潔的公務員隊伍,為**的企業(yè)發(fā)展提供了最為優(yōu)質的服務。我們應進一步加大行政體制改革力度,推行“陽光”政府建設,實行管理服務一體化,提供“一門式”辦公服務,加強行政辦事服務中心的建設,簡化行政審批事項,提高政府運作的效率,使企業(yè)集中全部精力進行其核心生產(chǎn)活動。
5、建立一支精干的招商隊伍,健全完善的招商引資服務體系
蘇州工業(yè)園借鑒**吸引外資的經(jīng)驗,不僅建立國際招商網(wǎng)絡,主動前往具有投資意向的跨國公司“敲門招商”,而且還形成了全力為客商服務的“親商”理念,使外商紛至沓來,不少企業(yè)還一再追加投資。中新合作區(qū)工業(yè)項目平均投資額達3000萬美元,平均每平方公里投資超過14億美元,在國內(nèi)所有開發(fā)區(qū)中長期高居首位。
要進一步加強我市招商隊伍的建設,加大對招商人員的培訓力度。招商人員不僅要有良好的服務態(tài)度,更要有較高的綜合素質,要有專業(yè)知識背景,對國家產(chǎn)業(yè)政策的理解力強。搞全民招商、人海戰(zhàn)術,這種做法難以取得長效。全民招商的弊端是無法對信息進行深入細致的分析,缺乏針對性,效率低,不同開發(fā)區(qū)之間容易造成產(chǎn)業(yè)同構。另外,要建立完善的信息系統(tǒng)和高效率的招商引資網(wǎng)絡,不斷提高園區(qū)的規(guī)劃水準和生活服務配套設施,構建適應外商生產(chǎn)生活需要的完善的服務體系。
6、加強人力資源開發(fā),為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力
**政府特別重視公務員培訓,要求所有的公務員每年必須完成100小時的脫產(chǎn)培訓。建議進一步加大我市中青年干部培訓特別是出國(境)培訓的力度,圍繞城市建設、招商引資、沿江開發(fā)、規(guī)劃編制與管理、園區(qū)建設與管理、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、建設歷史文化旅游名城與和諧社會等專題,科學安排培訓項目和培訓課程,有計劃地逐步實施,切實更新知識、拓寬思路、提高素質。同時,努力創(chuàng)造一流人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新用人機制,優(yōu)化人才隊伍結構,集聚起一批高素質人才隊伍,為**園區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。