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改革開放以來，特別是最近幾年，各級工商聯組織適應社會主義市場經濟發展和政府職能轉變的需要，在黨和政府的領導、支持、幫助下，與時俱進、開拓創新，積極加強行業組織建設，使行業商會取得了長足的發展，為社會主義市場經濟體制的完善，為民營經濟的發展發揮了重要作用。筆者結合贛榆行業商會的發展與實踐，試圖就行業商會的發展與工作開展問題談幾點粗淺的看法和認識，希望能引起有關部門和領導的重視。

一、要適應經濟形勢發展的需要，把行業商會的工作列入重要的議事日程

行業商會的誕生和發展是社會主義市場經濟體制的必然產物和要求，隨著民營經濟快速崛起，特別是政府機構改革和公有制企業改制的深入，政府的行業主管部門和行政性公司相繼撤銷，一些企業特別是民營企業還要不要管、誰來管、怎么管，是擺在各級政府面前的一大課題。江蘇省工商聯系統與時俱進，截止**年底，已發展行業商會組織638個，贛榆縣截止目前已發展行業商會7家，會員單位504個，會員單位總資產達到95545萬元，從業人員24907人。縣工商聯并主動在全縣18個鎮設立分會，為全縣行業商會的發展奠定了堅實的組織基礎。

實踐證明，行業商會的發展與實踐，已為當地的改革和經濟發展注入了新的活力，行業商會正在以下八個方面發揮著積極的作用。一是積極開展行業調研，為行業發展提出了建議；二是協助政府制定行業標準，強化了產品質量監督和專利保護；三是服務會員，切實維護了會員和同行業的合法權益；四是推進了生產要素的合理配置，加強了行業互助和協調，促進了生產和經營的發展；五是加強了行業自律，維護了消費者利益和市場秩序；六是組織了人才、技術、職業培訓和交流，促進了行業的整體水平的提高；七是安置了下崗職工，拓寬了就業渠道，為社會穩定作出了貢獻；八是開展了對外交流，拓展了國內國際市場。行業商會的宗旨是：為政府、為社會、為會員服務。行業商會按照其自身發展規律的要求，正在全國各地特別是那些經濟比較發達地區快速成長，并發揮著不可估量的重要作用。

但是，就其發展狀況來講，還存在著很大的差距和不平衡性，特別是蘇北經濟欠發達地區，行業商會遠遠與快速發展的經濟形勢不相適應。如贛榆的河蟹育苗業、蔬菜種植業、畜禽養殖業、汽車運輸業等，這些行業早已成為一個產業在贛榆大地形成規模，發揮著巨大的行業品牌作用，但是至今尚未成立自己的行業商會來規范、協調、指導和服務這些具有地方支柱產業性質的行業發展。究其原因，我認為主要還是認識不到位，工作力度不夠。要想不斷使行業商會及時建立和發展，必須首先解決各級領導以及社會各界的認識問題，把行業商會工作列入同其他工作同等重要的位置，去宣傳號召，去支持指導，去對待和辦理。

二、要按照行業商會的要求，積極開展各項有益活動

行業商會的運作方式是：自愿組織、自選領導、自籌經費、自聘人員、自理會務。行業商會成立后，必須要及時地按照行業商會章程要求，認真制定工作計劃，積極開展各項有益活動，使商會真正發揮其應有作用。

1、認真發展會員，不斷壯大會員隊伍，切實搞好自身建設

行業商會一成立，就要緊緊圍繞自身隊伍建設，認真抓好以下幾項工作：一是要搞好宣傳教育。要針對本行業單位和從業人員的思想狀況，進行行業摸底，通過摸底分類，有針對性地進行宣傳說服教育，使其消除單純入會要好處和入會無用的錯誤想法，使其認識到行業商會的成立不但是政府轉變職能的需要，同時也是民營企業自身發展的需要。如民營企業發展迅速，但發展中也遇到一些新情況、新問題，這些發展中的困難和問題找誰訴求?同行業內企業間爭奪熟練工、爭奪原料、爭奪市場，導致企業成本加大、效益下降、競爭力減弱的問題如何解決，等等。建立行業商會后，由行業商會來出面協調行業發展，制定行業標準，規范市場秩序，嚴格行業自律，才是解決這些問題的根本辦法。所以，組織行業商會，不但是政府推動行業經濟健康快速發展的需要，更是企業自身發展的需求，企業要在數量上求發展，規模上求壯大和檔次上求提高，既離不開外部環境，更需要行業內部互助合作。組建和發展行業商會，把同一行業的企業有機聯結起來，把分散的力量和資源有效地集聚起來，發揮團隊效應，共同開拓市場，拉長產業鏈，做大產業群，凸現產業特色，塑造產業整體形象，形成群體優勢，才能加快行業的持續發展。通過宣傳教育，來提高行業內各業主的思想認識水平和入會的自覺性，使行業商會在行業內和社會上形成一個濃厚的輿論氛圍，這樣就能不斷提高商會的凝聚力和號召力，行業商會就會不斷地發展壯大。二是責任靠身，任務到人，把會員的發展作為行業商會重要工作來計劃和安排。商會要把每年的發展目標進行量化，并把任務分解到每個會員、理事和會長，會員管理部要及時掌握情況，會長辦公會要及時研究，這樣行業商會的隊伍擴大問題就落到了實處。

三是要制定會員標準，發展會員要履行入會程序，嚴防搞拉郎配。對那些自愿申請入會的單位和個人要及時研究和發展，對那些長期不履行會員義務，不參加商會活動的，要在做好工作的基礎上進行除名，以保持會員隊伍的先進性和代表性。四是要認真開展評先創優活動。行業商會也要與其他部門和行業一樣，每年都要在行業內開展評先創優活動，對評選出的先進單位和會員進行表彰，并要向黨委政府推薦本行業的先進典型和模范人物，進行宣傳表彰，讓每個會員都要把行業商會看作是自己的“娘家”，同時也是本行業的“主管部門”。

2、建立完善各項規章制度，做到行業商會的工作開展制度化、經?；?/p>

行業商會規不規范，戰斗力強不強，關鍵是要注重抓好以下幾點：一是首先要建立一個樂于奉獻，積極進取，事業心強的商會領導班子。二是要按照《章程》的要求，結合行業的特點和工作要求，制定工作計劃，建立和完善各項規章制度。如年度工作和中長期工作計劃，會長辦公會制度、理事會工作規范、財務管理制度、行業自律規范、會員發展和會員代表大會制度等。三是要按照工作計劃，按行業特點認真開展和落實各項工作計劃。四是要積極主動地向工商聯和上級黨委政府反映和匯報商會的工作情況，爭取上級黨委政府領導的關心和支持。五是要注意及時總結推廣和宣傳自己。把行業商會及會員單位好的經驗做法及時總結出來，宣傳出去，做到黨委政府掛號、主管部門重視、輿論宣傳媒體有聲、社會上群眾認可。

3、開展一些健康有益活動，切實發揮行業商會的組織領導作用

行業商會的主要工作是：在政府、行業、企業、消費者之間發揮橋梁和紐帶作用，當好政府管理同行業的助手。傳達貫徹政府的方針和政策，協助政府或按照政府授予的職能發揮行業指導、協調、服務和行業自律的作用。吸收具有合法手續的經銷商、商、直銷商、研究所、生產廠家等單位入會。監督會員單位正確地執行國家的各項法律法規和規章制度，反映會員對本行業的合理化建議和要求，協商和規范行業競爭，促進行業有序發展，研討行業發展大計，維護會員合法權益。做好以上這些工作既是行業商會職能的體現，也是會員和社會以及上級黨委政府對各行業商會的基本要求。如贛榆縣酒飲料業商會從今年2月4日一成立，就緊緊圍繞以上主要工作任務，結合全縣酒飲料業的特點，積極主動地計劃和開展了一系列健康有益的活動，如深入行業單位開展調研摸底活動，舉辦“五•一”節會員單位名牌產品展示活動，計劃在今年中秋節和春節期間舉辦產品展銷活動，組織會員單位參加全國糖酒會訂貨等活動。這些活動的開展，既向社會展示了行業商會的組織領導才能，擴大了政治影響，也為會員單位的生產經營拓寬了市場，增加了銷售，所以僅幾個月的時間，該行業商會就打開了局面。

三、要重視研究和解決行業商會的困難和問題，不斷推動行業商會的健康發展

行業商會既然是改革開放和市場經濟的產物，它也必然將會隨著改革開放和市場經濟的深入發展，暴露出這樣或那樣的問題，需要不斷研究和解決。就行業商會的狀況來講，當前有這樣幾個問題需要提出研究和解決：一是行業商會普遍不具有獨立的社團法人資格，無法在民政部門注冊登記，使行業商會長期游離于社團體系之外，影響了行業商會功能的有效發揮。二是職能不到位，政府授予行業商會的有關職能不明確，商會難以履行對行業單位的協調、指導、管理和監督的職能。三是“黨領導、政府幫、民間辦”的行業商會，普遍存在著沒有專職人員，活動經費難以籌集的困難和問題，際問題。四是行業商會如何及時掌握和了解黨的方針政策，掌握當地政府的發展大局，行業商會系統中涌現出來的先進單位和模范人物如何納入黨委政府表彰的計劃序列等還沒有一個明確的渠道和形式。

為了更好地促進行業商會的發展，為地方經濟發展多做貢獻，建議上級黨委政府和有關部門，要把行業商會的工作列入議事日程，及時研究和解決行業商會存在的困難和問題，出臺一些有利于行業商會發展的政策和規定，把“黨領導、政府幫”落實到實際工作中，盡快將商會納入行業組織體系之中，使行業商會“合法化”，為行業商會和企業的發展創造最佳的輿論、政策、法制和辦事等外部環境，真正把它作為黨委、政府聯系和服務企業的橋梁和助手，以適應和促進民營經濟的進一步發展。