集體黨建創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思考
時(shí)間:2022-04-02 02:23:00
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面對新形勢和新任務(wù),保山市人民檢察院黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義為目標(biāo),扎實(shí)開展以”三力建設(shè)”為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,鑄造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,促進(jìn)全市檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧新保山做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、以加強(qiáng)理論武裝為核心,促進(jìn)思想解放,增強(qiáng)班子創(chuàng)新力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。院黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論成果作為首要政治任務(wù)來抓。研究制定了爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)施意見,并作為考核兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。開展了“用心學(xué)習(xí),用心工作,用心調(diào)研,用心思考問題,用心解決問題”實(shí)踐活動(dòng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用的能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持了黨組中心組每月一天的理論學(xué)習(xí)和黨組書記上黨課、黨組成員作政治理論專題輔導(dǎo)制度,將領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的成效向黨員輻射。創(chuàng)建“保檢論壇”,利用論壇交流理論學(xué)習(xí)心得,并邀請專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。抓好培訓(xùn),及時(shí)組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)就黨的最新理論成果進(jìn)行集中培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平。三年來,共組織理論培訓(xùn)7次,黨組成員撰寫心得體會(huì)和調(diào)研文章58篇,作專題輔導(dǎo)36次,邀請專家學(xué)者12名作專題講座6次,為全市檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了較好的理論支撐。
二是切實(shí)解放思想,為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展找準(zhǔn)努力的方向。工作的創(chuàng)新源于理論的堅(jiān)實(shí)和思想的解放。院黨組借解放思想大討論活動(dòng)?xùn)|風(fēng),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持做到把握精神到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳動(dòng)員到位,認(rèn)真組織了培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得、知識競賽等“五個(gè)一”活動(dòng),深入開展查執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀(jì)律的“三查”活動(dòng),切實(shí)找準(zhǔn)存在問題,抓好整改,推動(dòng)檢察工作不斷向前發(fā)展。
二、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)班子凝聚力
一是健全機(jī)制,切實(shí)貫徹民主集中制原則。正確把握集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)事務(wù)和行政事務(wù)的研究決定程序和方法。在認(rèn)真貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委(黨組)工作條例的基礎(chǔ)上,建立和完善黨組議事規(guī)則,保證了重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性與正確性;建立了檢察委員會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范工作程序,提高了辦案質(zhì)量和水平。重視提高民主生活會(huì)質(zhì)量,實(shí)行黨組民主生活會(huì)情況向全體干警通報(bào)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;落實(shí)派員參加下級院黨組民主生活制度,加強(qiáng)對下級院黨內(nèi)生活的指導(dǎo)、督促和考核。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的選人用人導(dǎo)向。制定了后備干部選拔培訓(xùn)實(shí)施意見,建立了后備干部人才信息庫;全面推行中層干部競爭上崗制度,并作為對基層院黨組班子考核的重要內(nèi)容;引入離退休老干部參加任用干部考察機(jī)制,提高老干部參與、關(guān)注檢察工作的熱情;對中層干部任用率先推行黨組成員無記名票決制。三年來,共有57名干警通過競爭上崗先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,杜絕了干部任用上的不正之風(fēng)。
三是創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。深入開展“黨組成員向黨組書記看齊,黨員向黨組成員看齊,群眾向黨員看齊”,“共產(chǎn)黨員要做到政治思想、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平高于普通群眾”和“比誰辦的案件多,比誰的案件質(zhì)量高,比誰的工作思路新”的“三看齊”、“三高于”和“三比”活動(dòng),制定檢察長、副檢察長直接辦理案件實(shí)施細(xì)則,要求院領(lǐng)導(dǎo)每年親自或參與辦案不少于5件。以開展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作為契機(jī),積極探索發(fā)揮基層黨組織“三個(gè)作用”的辦法和措施,開展了總支委員聯(lián)系支部、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“141”結(jié)對談心促學(xué)工程和黨組成員、黨總支、黨支部幫助特困生完成學(xué)業(yè)、幫助特困戶脫貧致富的“122”結(jié)對幫扶主題實(shí)踐活動(dòng),取得了較好的效果。
四是強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)抓好廉潔自律建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索具有檢察特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持每季度一天的“黨風(fēng)廉政警示教育日”和半年一次的“思想政治工作周”活動(dòng)。推行了“一案三卡”和“一案雙責(zé)”辦案監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)了思想政治工作的“兩個(gè)延伸”,即在重特大案件辦案組建立臨時(shí)黨支部或黨小組,把思想政治工作延伸到辦案第一線,延伸到八小時(shí)以外,杜絕了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、以切實(shí)履行檢察職能為目標(biāo),提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)班子執(zhí)行力
一是始終牢固樹立大局意識,著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與“平安保山”建設(shè);堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件,重視查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪,并積極開展各種預(yù)防工作,服務(wù)保山經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三年來,共審查批準(zhǔn)(決定)逮捕3263件5157人,提起公訴3429件5542人,綜合考評均列全省前三名。共立辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件189件196人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。其中,兩級院領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦或親自辦案130余件,出庭支持公訴100余次。同時(shí),結(jié)合辦案在各行業(yè)建立預(yù)防犯罪聯(lián)系點(diǎn)30個(gè),聯(lián)系制度40項(xiàng),提出檢察建議97條;出臺(tái)了為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的23條措施和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意見,切實(shí)提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二是更加注重維護(hù)司法公正,著力提高訴訟監(jiān)督的成效。全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。三年來,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由109件,對應(yīng)予逮捕、起訴而偵查機(jī)關(guān)未提請的,建議追捕168人,追訴104人,對依法不應(yīng)予追究刑事責(zé)任和證據(jù)不足的,決定不批準(zhǔn)逮捕267人,不起訴162人,對確有錯(cuò)誤的判決裁定提出抗訴34件,糾正脫管、漏管監(jiān)外執(zhí)行罪犯296人,訴訟監(jiān)督工作在全省名列前茅。
三是積極投身和諧社會(huì)建設(shè),著力提高新形勢下做群眾工作的本領(lǐng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,最大限度地消除社會(huì)對抗,化消極因素為積極因素。積極探索未成年人犯罪辦案方式,成立專門辦案組6個(gè),建立青少年維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)23個(gè),選派32名檢察官兼任87所中學(xué)法制副校長,提出建議162份;突出抓好矛盾糾紛排查化解工作,認(rèn)真落實(shí)檢察長接待日,嚴(yán)格實(shí)行控告申訴首問首辦責(zé)任制和“四聲、五心、六不分”接待承諾,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)涉檢“零”上訪。特別是在今年初處理騰沖縣李某某申訴上訪案件中,兩級院檢察長親自做矛盾化解工作,使長達(dá)十二年之久的重信重訪案件成功息訴罷訪。
通過領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的執(zhí)政能力得到明顯提升,領(lǐng)導(dǎo)干部的“楷?!弊饔玫玫匠浞职l(fā)揮,有效地促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展,較好地落實(shí)了“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的檢察工作總體要求。三年來,市院黨總支被評為全省優(yōu)秀基層黨組織,市院黨組連續(xù)三年被評為市級黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位;所屬四個(gè)縣(區(qū))院進(jìn)入全國先進(jìn)基層院行列,昌寧、騰沖縣院被最高人民檢察院榮記集體一等功,龍陵、隆陽區(qū)院被評為全國先進(jìn)檢察院,隆陽區(qū)院被評為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)集體,昌寧、隆陽區(qū)院分別被授予全國“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。