社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-06-16 09:41:00
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*縣麻虎鄉(xiāng)地處*縣以東18公里處,北臨漢江與湖北省鄖西縣接壤,境內(nèi)交通較為便利,襄渝鐵路、316國道穿境而過。全鄉(xiāng)轄6個村39個村民小組,3099戶11518人。有耕地13618畝;退耕還林12971畝,密植桑園7000余畝,年養(yǎng)蠶3000張,是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),農(nóng)民收入以勞務(wù)輸出為主,20*年人均純收入2455元。鄉(xiāng)黨委于20*年7月和20*年7月分別被縣委、市委命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。結(jié)合我鄉(xiāng)近幾年在新農(nóng)村建設(shè)中的一些具體做法,我認為要認真學習和貫徹好*屆三中全會精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)做到“五個必須”。
必須解放思想,樹立新農(nóng)村建設(shè)新理念。
鄧小平同志說過:“什么是解放思想?我們講解放思想,是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新問題,解決新問題。”解放思想實際上就是一個創(chuàng)新觀念的過程。新農(nóng)村建設(shè)是解放思想、研究新情況、解決新問題的過程,對農(nóng)民是時代福音,對農(nóng)村是重大變革,對農(nóng)業(yè)是發(fā)展機遇。但少數(shù)鄉(xiāng)村干部對“為什么建新農(nóng)村、如何建新農(nóng)村、建設(shè)什么樣的新農(nóng)村”等重大問題認識不深、思路不清、措施不力。其實質(zhì)就是觀念不更新、思想不解放的問題。必須與時俱進地樹立“四種新理念”:一是樹立既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ平璺寝r(nóng)資源發(fā)展的理念。既重視挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)增收潛力,依靠自力更生、艱苦奮斗的精神建設(shè)新農(nóng)村,更要堅持以工帶農(nóng)、以工投農(nóng)、以工改農(nóng),從而加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程。二是樹立既要積極鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工,又要大力引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展的理念。既實施“走出去”戰(zhàn)略,采取勞動力異地輸出、就地轉(zhuǎn)移等“多策并舉”,又引導有為青年“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”;實施“人人技能工程”,使所有未升入高一級學校的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部都能參加技能培訓或職業(yè)教育,使他們百分百地掌握專業(yè)技能進入社會開展創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)注入新動力。三是樹立既要發(fā)揮政府主導作用,更要發(fā)揮農(nóng)民主體作用的理念。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,既是直接的參與者,又是最大的受益者。必須正確處理好政府主導作用和農(nóng)民群眾主體地位之間的關(guān)系,既把政府的投入重點放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上,為廣大群眾提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品,又廣泛發(fā)動群眾自力更生、艱苦奮斗,齊心合力建設(shè)幸福家園。四是樹立既要立足當前,更要著眼長遠的理念。新農(nóng)村建設(shè)是一項內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,決非旦夕之功、朝夕之效。各村基礎(chǔ)條件各不相同,情況千差萬別。必須因地制宜、分類指導、循序漸進地制定不同的建設(shè)標準、選擇不同的建設(shè)路徑,分清矛盾主次,區(qū)別輕重緩急,從農(nóng)民群眾要求最緊迫、受益最直接而目前又最有條件辦到的實事做起,向農(nóng)民群眾展現(xiàn)看得見、摸得著、得實惠的建設(shè)成果。
農(nóng)民必須要有穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。
目前廣大農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟集中為“四盼”一是盼科技信息服務(wù)指導到位,要求推進現(xiàn)有科技服務(wù)體系改革。二是盼農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。三是盼生產(chǎn)性信貸資金支持力度加大。四是盼基層干部勤政廉政辦實事。在新農(nóng)村建設(shè)中,必須始終堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為重點,培育相對長久而穩(wěn)定的增收路子。一是抓住農(nóng)民工技能培訓、有組織輸出、農(nóng)民工維權(quán)和人人技能工程四項重點,切實抓好勞務(wù)輸出工作,穩(wěn)定輸出總量,提高輸出人員的技能水平和綜合素質(zhì),從而達到人數(shù)不變,收入持續(xù)增加的目標;二是認真落實土地流轉(zhuǎn)政策,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,重點抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè);三是積極聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取境內(nèi)漢江*電站的開工和鉛鋅礦的投產(chǎn),實施項目帶動。四是實施特色產(chǎn)業(yè)帶動。按照市場需求,抓住電站建設(shè)所帶來的消費機遇,依托當?shù)鬲毺貎?yōu)勢,圍繞生豬飼養(yǎng)、豬肉加工形成一個特色產(chǎn)業(yè)鏈搞肉食品供應(yīng);圍繞養(yǎng)殖、大棚菜、蓮菜,大力發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖,同時配套沼氣建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭在三年內(nèi)建成全縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點。
必須完善基礎(chǔ)設(shè)施,塑造農(nóng)村新村貌。
整合各方項目資金,加強農(nóng)村水、電、路、文化、衛(wèi)生、基層組織辦公活動場所、農(nóng)民居住環(huán)境改造等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓廣大農(nóng)民親眼看到、親身感受到改革發(fā)展成果給他們帶來的巨大變化,充分調(diào)動廣大群眾和社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是加強生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利、道路硬化、改路、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是加強公益設(shè)施建設(shè)。重點加強對村民綜合服務(wù)中心的管理,充分發(fā)揮集村級議事、教育培訓、生活服務(wù)、文體休閑、咨詢代辦等多項功能,促進新農(nóng)村建設(shè)。同時,在條件成熟的村新建村民綜合服務(wù)中心。三是加強村容村貌和環(huán)境整治。引導和幫助農(nóng)民解決污水、垃圾治理和村莊綠化美化,改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,力爭農(nóng)村環(huán)境“一年有起色、二年大變樣、三年換新貌”。四是大力推廣以“青瓦白墻格子窗”為主風格的陜南特色民居,三年內(nèi)新建改建特色民居200戶,建成全縣民居特色示范村。
必須提高農(nóng)民素質(zhì),塑造農(nóng)村新風尚。
新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。必須把青壯年農(nóng)民,特別是初高中、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年培養(yǎng)造就成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民,這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。一是要加強技能培訓。認真組織實施農(nóng)村適用人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓工程,努力把廣大農(nóng)民培育成有知識的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會經(jīng)營的市場人、守法紀的明白人,努力將農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。力爭三年內(nèi)人人都能掌握一技之長,90%以上的青壯年農(nóng)民基本達到初中以上文化水平。同時,要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),在帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的實踐中施展才能、實現(xiàn)自身價值,豐富新農(nóng)村建設(shè)的人才智力資源。二是要不斷豐富和發(fā)展農(nóng)村文化。積極開展形式豐富多樣、內(nèi)容健康有益、群眾喜聞樂見、具有鄉(xiāng)土氣息的文體活動,保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。三是以縣委開展的“文明和諧家庭”“五進三爭兩提高”活動為載體,深入推進道德法制教育。以“八榮八恥”為核心內(nèi)容,認真實施公民道德法制建設(shè)工程,廣泛開展文明和諧家庭、平安村、文明村創(chuàng)建,積極開展移風易俗活動,激發(fā)群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,引導群眾增強遵紀守法意識,形成科學文明的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的精神動力和思想保證。
必須完善制度,創(chuàng)新管理民主新體制。
黨的*屆三中全會提出,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,密切黨群干群關(guān)系,是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。以樹立理想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),深入開展反腐倡廉教育,弘揚求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的作風,筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開,圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查,切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,講實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、官僚主義,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。密切聯(lián)系群眾,結(jié)合縣委開展的“聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動,真正了解群眾之所想,解群眾之所憂,幫群眾之所盼,從而達到建設(shè)文明和諧新農(nóng)村的目標。
管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標。要把管理民主作為凝聚新農(nóng)村建設(shè)力量和激發(fā)群眾自力更生建設(shè)家園熱情的切入點,積極探索新時期實現(xiàn)村民自治的具體形式,建立村民監(jiān)督委員會,加強對村兩委工作的監(jiān)督,逐步實現(xiàn)村官民選、村情民知、村策民定、村務(wù)民管的目標。一是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中當家作主的民主權(quán)利。二是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。進一步理順村級組織關(guān)系,優(yōu)化組織設(shè)置,探索農(nóng)村黨組織設(shè)置與農(nóng)村經(jīng)濟社會相適應(yīng)的組織形式,使村級組織功能互補、關(guān)系和諧,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是認真落實各項惠農(nóng)政策,認真開展村務(wù)公開,確保國家各類政策性資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。
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