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本次調研集中考察了*、*、*三市的四所社區和四所學校，分別聽取了當地政府、環保部門和學校、社區就創建工作的匯報，并對其組織情況、管理機制、量化指標、考評標準等方面的工作有重點的進行了實地調查、詢問等，通過在學校和社區進行的問卷抽樣調查、活動現場觀摩等方式對創建工作進行了全面的了解。下面分別就綠色社區、綠色學校調研情況進行總結。

一、綠色社區調研報告：

（一）、*月*日下午，*市廣陵區文峰街道連運社區

社區特點：建成時間短，居民多是收入較低的城市居民，轄區內沒有單位和學校。

該社區位于*市區南部，屬于城郊結合部，是近兩年在城市改造發展過程中新建的居民住宅小區，也是市政府為民辦實事的安居工程。小區現有住宅樓59幢，居民2056戶，人口8000余人，是*市區拆遷戶、低收入家庭和弱勢群體的聚居地。該社區也是*開展的“*”工程為群眾解決的實事之一，“*”是指“人均居住面積8平方米以下，人均月收入300以下及在上述居住條件居住10年以上”的困難戶，居民是由生活水平低、文化層次不高的當地城市居民組成，是被農田包圍的“村中城”。

該社區居委會于20*年*月底成立，社區在成立之初就在環保部門和街道辦事處指導下與*蘇房公司、蘭庭物業公司三方開展共建工作，建立了綠色社區創建工作領導小組，并簽訂了三方共建協議書，實行聯席會制度，每月定期召開創建例會，制定詳細的計劃、方案。目前，“綠色社區”創建工作正在有序的展開。

社區開展“綠色社區”創建工作主要體現在以下幾方面：

1、人文關懷，用真情感人，激發公眾參與意識和自覺性。雖然的小區規劃建設時候已經鋪設了液化氣管道和設備，但鑒于社區低收入人群眾多，出于成本考慮，相當部分居民仍然在自己的家中燃燒煤爐，為減少社區內環境污染，居委會挨家挨戶進行動員工作，停燒煤爐，改燒液化氣，對于有些家庭確實存在的困難，居委會幫助他們聯系周邊單位，解決了他們的就業問題，從而使燃煤問題得到解決，社區內液化氣使用率達到*%以上，太陽能利用率達到100%，社區煤煙污染的問題得到徹底解決。

2、積極推進環境文化建設，營造濃烈的環境文化氛圍。

通過發揮社區群眾的主動性和積極性，開展綠色家庭等社區內的評選活動、設立宣傳陣地，建成固定的環保宣傳專欄，刊登日常環保常識、法律法規，利用節日宣傳，推出了少年兒童的“小手牽大手、創建齊步走”、“愛我家園、保護環境、爭創最佳綠色人居環境社區”、“我愛我家、共建美好家園”等環境保護公眾參與活動，相關活動借助媒體宣傳，宣傳了社區和社區的環保工作。社區還與*一家律師事務所建立了工作共建關系，聘請律師來社區開展環境法規方面的法制宣傳活動，增強社區公眾的法規意識。

通過連運社區開展的一系列“綠色社區”創建工作，社區內的居民素質和社區環境質量有了很大的提高。

（二）、*月*日下午，*常熟市楓涇社區

社區特點：*年建成的老社區，社區居民多是城市居民和退休干部，轄區內機關和企事業單位較多。

楓涇社區位于虞山鎮琴湖街道，居委會創建于*年，現有面積0.47平方公里，居民2050戶，5500余人，轄區單位18個。

楓逕社區“綠色社區”創建工作自19*年開始，由20個共建單位成員組成文明社區領導小組，社區居委會負責日常創建事務工作，建立綠色社區創建工作檔案，先后獲得了常熟市綠色社區、江蘇省綠色社區等榮譽。

社區在創建“綠色社區”工作中，主要在以下幾方面做工作：

1、健全工作制度，保障創建工作全面落實。

以創建綠色社區作為創建生態文明的抓手，成立了綠色社區創建領導小組，共建單位都有分管領導參加創建領導小組，在人力、物力、財力上全力支持，形成了共建、共享、共用社區資源的局面，建立了一系列管理制度，開展例會制度，簽訂共建綠色社區責任書、共建協議書，明確各自的義務和責任，并且制訂階段性創建工作計劃方案，建立了綠色社區創建工作檔案。

2、建立骨干隊伍，加強環境管理和監督。

社區和共建單位一起，建立了一批環境保護骨干隊伍。包括：黨員護綠隊伍、環境保護監督隊伍、社區志愿者隊伍、社區文體健身隊伍、宣傳報道隊伍等，通過各種環境保護志愿者隊伍開展的活動，增強了社區居民參與環保的主動性的積極性，增強了社區和共建單位的凝聚力，形成了人人參與環境保護工作的局面。

3、利用開辦的市民學校，積極開展綠色社區創建工作宣傳教育。

該社區于19*年率先辦起了文明市民學校，由部長劉云山題詞，社區利用市民學校這塊陣地，使環境保護宣傳教育活動的形勢豐富多樣，通過組織觀看環保專題片、環保生態專題講座、種花養草基礎知識培訓等活動，使環境保護的理念深入人心。

簡單說就是一套制度、一支隊伍、一個學校、一個活動專題、一系列的硬件投入。

通過創建工作，社區內的環境質量和居民的精神面貌煥然一新，推動的社區精神文明建設。在居民中形成了保護環境光榮，創建人人參與的良好局面。

（三）、6月28日下午，*市江寧區百家湖街道太平社區

社區特點：社區地處高新開發區內，建成時間較短，人口總數較多，居民以當地開發拆遷農民為主，社區占地面積較大，基礎設施和建設資金充足。

該社區于20*年成立，在成立之初就成立“綠色社區”創建工作領導小組，在社區創建工作中主要有以下幾點：

1、明確綠色社區創建方向

太平社區最大的特點是以農民為主，是政府投資新建的農民小區，許多居民剛遷入新居，由于受傳統觀念的影響，居民思想意識和生活方式跟不上城市化的節奏，為了改變社區整體面貌，社區專門成立了由社區書記任組長，主任任副組長，物業、市容、轄區內的單位、樓幢小組長、居民積極分子等為成員的“創綠”工作指導小組，具體負責創建事宜。

2、完善各項綠色社區創建制度

街道多次召開“創綠”工作推進會，組織社區及相關單位人員學習創建標準，明確創建目標責任制，社區將“創綠”列為整個社區的重點工作，列為年度奮斗目標，并與街道簽訂了“創建綠色社區責任狀”，街道書記和主任分別遞交了風險押金；制定創建計劃和具體任務分工，確保創建目標的實現；在街道相關部門和轄區內單位的共同合作下，建立創建工作聯席會制度；強化學習機制，定期邀請有關職能部門到社區內召開“創建綠色社區”推進會，及時分析解決創建中存在的問題和矛盾，組織社區內志愿者參加學習和培訓。豐富自身的理論素養。

3、營造“綠色社區”創建工作的氛圍

環境保護，宣傳先行，社區內開展了形式多樣的環境宣傳教育活動，增強了居民的環保意識，歸納起來，主要是“十個一”：

（1）建立了一個環境宣傳的教育陣地、

（2）向每戶居民發放一份公開信，宣傳環境保護知識、

（3）豎立了一塊居民環保公約牌，規范居民日常行為、

（4）創建一所綠色學校、

（5）組織一次百人環境教育活動、

（6）邀請環保部門每月舉辦一次環保知識講座、

（7）在社區閱覽室設立一個“環保書籍專柜”、

（8）成立了一支環保志愿者隊伍、

（9）每半年開展一次綠色示范家庭的評比活動、

（10）利用每年的世界環境日紀念活動，與環保部門聯合開展一次保護環境簽名活動。

通過開展的宣傳教育活動，調動了各方面的積極性，居民的環保意識明顯增強。

4、在“綠色社區”創建工作中加大投入。

（1）狠抓煙塵污染治理，社區先后改造了轄區內的9臺燃煤鍋爐，分別由企業投入45萬元，社區補貼15萬元，將燃煤鍋爐改造成太陽能和油爐。

（2）對轄區內單位，在做好宣傳動員工作的同時，狠抓油煙污染。

（3）在社區內設立了9塊機動車禁鳴標志牌，對附近的工地嚴格監督和控制噪音污染。

5、加大綜合整治力度，改善社區環境面貌

（1）強化違章搭建拆除工作，街道、社區投入、補償資金180萬元，共拆除違章搭建120多家，社區也被表彰為“無違章搭建社區”

（2）強化市政建設工作，先后投入100多萬對轄區內幾條街道進行整治、投入150多萬元新建了300個停車棚、5處停車場、投入20萬元對原有破損墻體進行粉刷、投入700萬元，新建了太平室內農貿市場等，太平社區在綠色社區創建工作中，先后投入資金達兩千多萬元，改善了社區的人居環境。

·體會：

在江蘇三天，我們先后走訪考察了*、*、*三市的四個社區，其中有兩個是今年被表彰的國家級綠色社區的先進社區，一個是省級綠色社區，另外的一個是正處于創建“綠色社區”當中，四個社區都具有典型示范意義，歸納起來主要屬于三種類型：

（一）、社區基礎設施較差、經費投入較低、居民收入和文化水平不高，連運社區就是這類社區的典型代表。該社區在一無資金支持、二無完善的機構，人力投入不多的基礎上，通過軟件帶動硬件，服務代替基礎設施建設等方式來彌補先天不足。在市、區環保部門、文明辦、街道辦事處、居委會、物業管理機構幾家單位的協調下、形成合力，共同開展“綠色社區”創建工作，街道、物業、居委會是具體的執行和負責機構，通過人文關懷、解決社區居民的生活困難、開展居民之間的交流活動等，拉近了社區同居民之間的距離，便于創建工作的開展，究其原因，關鍵在與環保部門的指導和居委會的努力工作，充分發揮居委會的主觀能動性，開展各種類型的創建工作，使居民主動接受環境宣傳教育和建設，并主動參與其中。這種類型社區在首批表彰的國家綠色社區中具有相當比例。

（二）、社區建成時間較早，樓房、戶型、基礎設施建設都比較老，居民多是當地城市居民。楓涇社區就屬于這類社區。

社區居委會成立與1*8年，創建工作在19*年開始。社區居民比較固定，在城市中屬于中等收入，但社區內老年人的比例較高，如何在這類小區中開展和推進環境保護工作成為主要的問題。社區是在機構改革前建成，大多數住房是單位的福利分房，因此很多居民既是同事又是鄰居，這也為開展工作奠定了一定基礎。居委會協調環保部門等成立了綠色社區創建工作領導小組，明確綠色社區創建工作的分工，實行例會制度，開辦了市民文明學校，開展環保知識講座和環保進社區活動，在社區閱覽室積極開展讀書活動，設有環境類書刊，通過節水、綠色家庭的評比活動，大大提高了社區居民參與環境保護的主動性的積極性。社區還積極監督轄區內單位遵守環保方面的規章制度，做到了經濟利益與環保的雙贏。這個社區與前一個社區相比，無論從資金、人力和基礎設施上都有了很高的提高，也是今年被表彰的國家級綠色社區創建工作的先進社區。這類社區在全國社區中占有相當大的比例，研究此類老社區在綠色社區創建工作的成功經驗對開發老社區的創建工作具有借鑒意義。

（三）、太平社區。社區地處高新開發區，是規模較大的新建農民小區，資金投入充足，是未來許多城市社區的發展方向之一。

該社區以創建綠色社區為目標，主要從改變社區面貌，加大投入，深入居民，開展形式多樣的活動方面開展工作，在當地政府、街道和開發商的支持下，先后投入2000多萬用于改善社區基礎設施和人居環境，通過開展“十個一”活動在居民中打造環境保護的輿論氛圍和聲勢，為環境保護文化建設營造了良的氛圍。

總結三個社區特點：連運社區一無資金、二無基礎設施建設，居民素質不高，社區內沒有單位和學校；楓涇社區資金有限，具備一定的基礎設施，居民整體水平較高；太平社區資金充足，人口大，面積大，居民素質有待提高。三個社區通過不同的側重點，共同開展綠色社區創建工作，具有很好的示范意義。

在環境意識方面，連運社區是培養居民的環境意識；楓涇社區是提高居民環境意識；太平社區是轉變居民環境意識。

在社區創建工作中，社區居委會是個樞紐，它具體了解居民的社區的整體和詳細情況，大量的工作都是通過他們來協調。社區創建不光在硬件上作文章，還要因地制宜，因勢利導，關鍵是通過一系列的活動，調動社會方方面面的力量，提高居民、公眾參與環境保護的自覺性和積極性，最終推動全民環境意識的提高。

通過在社區中做的調查問卷，我們得到了以下的幾組數字：在遇到環境問題時，92.5%的被調查居民會向居委會或當地環保部門反映，雖然100%的被訪者認為居住的社區沒有環境問題，但卻列舉了幾種社區曾經針對不同環境問題開展的宣傳教育活動，例如：禁止使用燃煤爐、解決噪聲投訴等，這都說明社區居委會了解社區環境現狀，可以有效的在環境問題出現和擴大前及時予以解決，同時也說明通過開展綠色社區創建工作，居委會在居民中有一定的影響力和威信。

江蘇省的綠色社區創建工作在全國屬于比較高的水平，經濟條件好是一方面，同江蘇省開展的環保模范城市、優美鄉鎮等工作具有必然的聯系，許多城市都把轄區內綠色系列創建活動開展情況作為考核內容之一，列入年內計劃，由相關領導負責。機構健全、領導重視、資金充足、責任分工明確、落實到人、協調方方面面的力量、制訂周密的考核、監督、評定制度、定期考核、驗收、整改，持續提高，這是包括江蘇省在內的全國許多綠色創建綠色社區工作的經驗。通過與省內從事社區工作人員的了解，感覺還應該給各地多創造一些交流學習的機會，使各地社區能互通有無，相互學習，推進全國綠色社區創建工作的整體水平。

二、綠色學校調研報告：

自19*年中國國家環保局、國家教育委員會、中共中央宣傳部在聯合頒布的《全國環境宣傳教育行動綱要（19*年-2010年）》中提出：“到20*年，在全國逐步開展創建‘綠色學?！顒??！币詠?，在教育部門主導，環保部門的推動下，我國許多學校積極開展了創建“綠色學校”的活動。至今綠色學校創建活動在我國的開展已走過9年歷程。到目前為止，國家環?？偩趾徒逃恳崖摵媳碚昧巳G色學校創建活動先進單位和個人。

本次調研的學校有*市*區瓜州中學、*市中山小學、張家港市后塍幼兒園和常熟市實驗小學。其中常熟市實驗小學是江蘇省省級綠色學校、國家環?？偩中讨行闹鬓k的中德校園環境管理項目試點學校，其余三所均為第三批國家表彰綠色學校創建活動先進學校。

自創建綠色學校活動開展以來，江蘇省創綠工作水平一直處在我國各省前列，此次被訪的四所學校均為江蘇省開展創建綠色學?；顒拥膬炐銓W校，他們創綠工作的水平居江蘇省學校的前列，是江蘇省優秀綠色學校的代表。

此次調研，我們主要針對三所第三批表彰的綠色學校在學校創建綠色學校領導小組構成及職責分工、環境教育的課程滲透、環境教育活動的開展、節水、節電、垃圾分類和食堂衛生、安全等環境管理措施及制度等方面進行了考察、調研。

（一）、建綠色學校領導小組構成及職責分工

被訪的三所學校都組建了綠色學校領導小組并明確了職責分工。其中后塍幼兒園領導小組職責分工責任到人，明確了每個領導小組成員的職責范圍；瓜州中學職責分工詳細，針對每一個環節進行分工；中山小學在職責分工的闡述上較為概括。三所學校都保留了工作情況的原始記錄（中山小學在申報第三批綠色學校先進學校的材料中沒有附工作開展的原始記錄，我們在這次實地調研中看到了其原始記錄）。

（二）、環境教育的課程滲透和環境教育活動的開展

三所學校學生年齡層次不同，在環境教育的課程滲透方面各有特點。環境教育表現為綜合性學科，可以在各種學科中滲透、結合有關內容，并使這些內容組成具有內在聯系的、互相平衡的整體環境內容。瓜州中學環境教育課程的滲透主要體現在地理、生物、物理、化學、語文、政治、美術、歷史等課程當中，對這些課程的環境教育滲透的內容都有具體的要求。并積極組織學生參加全國、省、市級的各種征文、攝影、書法、演講、競賽等各種活動。

中山小學主要利用三類課程滲透環境教育內容：環境教育課程化；環境教育活動化、環境教育氛圍化。其最大的特點是校內的環境教育基地——科學探索宮和曲徑探科園。在自然、美術、語文、音樂等課程的環境教育滲透中充分利用這兩個基地，使學生身臨其境，深刻感受自然、環境、和歷史。其科學探索宮中設蝴蝶館、植物館、鳥類館和生態環境館，共有標本3000余件，其中包括有著幾億年歷史的珍稀動植物化石標本。蝴蝶館和鳥類館的部分標本還是學校請生物專家到校指導學生親手制作。在曲徑探科園中留有一塊試驗田，讓學生們種植、扦插各種植物，是學生觀察實踐的實驗基地；配合鳥類館，蓋了一座鳥園，讓學生了解鳥的生活習性；建一座溫室，養一些小動物，培養學生熱愛生命的意識?？傊?，中山小學利用其校園文化、少先隊活動、科普宣傳多方面進行環境教育，立足實際，著眼未來，營造“綠色”。

后塍幼兒園主要通過四個方面滲透環境教育：

1、環境建設。創建環保教育的濃烈氛圍，利用幼兒園的每一塊墻壁，每一寸土地，每一個角落，融入綠色的理念，發揮教育功能。

2、環境教育活動。以活動為載體，通過組織各種活動使學生了解每個環保紀念日，通過活動增強學生的環保意識。

3、挖掘家庭資源。通過“綠色家長學?！?，“三八節巧手媽媽”利廢制作比賽等活動轉變家長的環保觀念，要學生了解的家長要先了解，最大限度地利用家庭中的人力資源，使環保教育達到最大的教育效應。

4、結合社區。就近選擇文明小區作為綠色基地，通過為社區草坪插警示牌；植樹、護樹；收集手機廢電池等活動實現“小手拉大手”，人人做環保。

（三）、節水、節電、垃圾分類等環境管理措施及制度

被訪的三所學校均有各自的節水、節電措施，如雨污分流、收集雨水灌溉、張貼節水、節電提示標志等措施。其中瓜州中學在各方面的制度比較完善，包括《垃圾分類處理制度》、《化學試劑管理使用制度》、《食堂管理制度》、《食堂工作人員工作紀律》、《食堂炊事員職責》、《水電管理規定》、《瓜州中學控制吸煙規定》等。后塍幼兒園衛生制度比較完善，包括《幼兒園日常消毒制度》、《衛生消毒及隔離制度》、《食堂衛生消毒制度》、《飲食衛生管理制度》、《炊事工作人員職責》，但未見具體的節水、節電制度。中山小學則在建章建制方面有所欠缺。為節約用水，瓜州中學還將食堂的洗碗水管下開了許多小孔，由一個總的水開關控制，這樣比起很多水龍頭同時開每個出水口的流水量減少，在學生聚集洗碗的時候可以節約用水。但該食堂沒有采用節水龍頭，望引起注意。后塍幼兒園讓孩子帶動家長，收集家里的廢奶盒、廢紙、塑料瓶等，積攢到一定數量收到幼兒園，幼兒園將部分廢品制成玩具、墻飾、游戲材料等，一部分清售，該項活動產生的效益，幼兒園均有具體數字記錄。

在此次調研的學校中只有常熟市實驗小學是省級綠色學校，但該校在綠色學校創建上也做了大量工作，很多方面值得學習和借鑒。該校將校園環境管理的理念用于學校的管理，喚起學生的主人翁意識，建立了生態校園管理的學生組織，使學生參與到校園環境管理中去。建立了完善的生態校園管理制度，包括《辦公用品管理制度》、《空調管理制度》、《水電管理制度》、《固體廢物管理制度》、《液化氣管理制度》、《食堂管理制度》，各項制度的管理責任到人。與相關教師、學校領導簽訂各項責任書，包括《各室社會治安綜合管理責任書》、《各室節水節電等節支管理責任書》、《各室愛國衛生工作管理責任書》。與學生及家長簽訂文明環保公約。學校組織學生對每項節能措施實施前后的具體數據進行計算、分析，使校園環境管理不斷完善。通過校園環境管理的實施，使學生參與到校園環境管理中來，產生了經濟效益、環境效益、組織管理效益“三贏”的效果。

（四）、體會：

此次走訪的四所學校都是非常優秀的綠色學校，他們在綠色學校創建工作上有著豐富的經驗和行之有效的方法，這些經驗和方法都是值得我們推廣的。

同時，從我們調研中進行的調查問卷和了解到情況中看，也存在著一些普遍的問題，如學校教師對綠色學校概念的理解不是很到位，對于《綠色學校指南》沒有深刻的理解，學校教師對于綠色學校應具備的條件不是很清晰，其主要原因是，沒有對教師進行相關的培訓或培訓不足。有些學校組織教師在校內進行培訓，但次數非常有限，普通教師往往缺乏到校外參加相關培訓的機會。綠色學校的理念是不斷升級和完善的，我們對綠色學校的要求也是逐步提高的，建議學校積極參加省級、國家級相關的培訓班，并在培訓后提交總結及體會，把最新培訓的精髓在全校教師中推廣，使更多的教師有機會開闊眼界，增長知識，對綠色學校有更深刻的理解。為使更多教師能夠有效的得到培訓的機會，學校也可聘請省里宣教部門和當地相關專家到校進行指導和講座。

另外，在中學中組織學生參加環境教育學習和活動的數量明顯比小學和幼兒園少，而且形式單一，問卷中讓同學們給出學校開展的環境教育學習活動中印象最深的內容，中學生的答卷非常統一而小學生的答案多種多樣。即使中學生可能面對更為嚴峻的升學壓力，但也不應忽視對學生開展環境教育，而通過親身實踐、參加各種活動來豐富環保知識，增強環保意識又是最深刻而有效的方法。而今，綠色學校已成為學校進行素質教育的重要載體，評價學生的也不只是分數這一個尺度，我們的社會需要的是全面發展，綜合素質高的健康人才。

很多學校表示缺乏資金是綠色學校創建過程的一個主要困難。開展綠色學校創建活動，資金固然非常重要，但沒有錢也不是就不能開展環境教育，不能創建綠色學校，很多貧困山區的學校也在積極的開展綠色學校的創建活動，并且成果顯著。因此我們更應該盡我們的力量把綠色學校創建工作做好，通過學校帶動家庭、帶動社區、帶動社會，讓更多的人了解環境保護、可持續發展的重要性，讓更多的人來支持我們。

不斷改進、持續發展的理念是綠色學校的精髓，希望所有的學校在開展創建綠色學校的活動中不斷實踐，隨時總結，積累經驗，不斷提高自己，同時加強與其他學校的聯系，相互學習、督促和檢查，使綠色學校創建活動的整體水平不斷提高。