導語：實行責任追究 強化行政監察職能一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年，我區執法監察工作按照市紀委、監察局的統一部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，積極開展執法監察和效能監察，努力完成了各項任務。共開展行政執法監察12項，節省資金1327.3萬元，挽回經濟損失459萬元。在執法監察中，重點對二項工程建設中出現的工程質量問題和安全事故進行了調查處理，嚴格實行責任追究，對9人給予黨、政紀處分，其中涉及處級領導干部6人，得到上級領導和基層單位的充分肯定。現將主要工作匯報如下：

200*年初，我區先后發生武定門明城墻城磚質量問題和區體育館工程施工工地發生磚模墻體倒塌造成6名工人受傷的安全事故，并被新聞媒體曝光。工程涉及到我區風光建設綜合開發公司和商業網點房地產開發公司。區委、區政府領導對上述問題十分重視，明確要求區紀委、監察局認真調查處理。區紀委、監察局立即由執法監察室牽頭組成調查組，從執法監察入手，迅速開展調查，并根據有關規定，本著重事實、重證據、尊重科學的原則，區分責任，嚴肅進行了責任追究。

一、堅持誰主管、誰負責，對責任追究動真格

區委、區政府領導對工程質量安全事故的發生高度重視。首先，黨政領導齊抓共管，把查處作為落實黨風廉政責任制的一項重要任務來抓。區委楊福明書記作出具體批示：這起事故發出了一個警訊，不僅要就事查處，最重要的是必須搞清楚建設單位到底有無建設能力？有沒有層層轉包？質量能否保證？這樣大的工程建設決不能留下隱患，希務必抓緊時間查明情況，果斷處置。區政府時呈忠區長提出三個弄清。即：工程招投標是否符合規定；施工單位資料是否符合要求；有無轉包違規違紀行為。區領導對整個案件的調查處理給予強有力的支持和指導。二是明確整個調查處理由分管城市建設的常務副區長親自主抓，區紀委、監察局具體實施，采取定領導、定承辦人員、定完成時限，強化措施，責任到人。三是堅持誰主管、誰負責，不管涉及到什么人都要追究到底，決不手軟。在整個案件調查處理中，把查找責任人作為重點，反復找涉案單位領導和相關人員了解取證，并得到了有力配合。

二、從執法監察入手，認真開展案件調查

責任追究首先要查清責任。區委、區政府主要領導親自深入事故現場，進行實地查看。區紀委、監察局從執法監察入手認真開展責任調查。一是查驗工程報批手續，了解現場網絡管理，找建設方、施工方、監理方當事人進行個別談話，調查事故全過程。查閱工程立項報建、工程招標、評標、定標文件。檢查建設、施工、監理三方資質證書，建設施工合同等，牢牢掌握案情分析的第一手資料。二是進一步對有關資料進行核實，調查組在查閱工程建設30多項文件資料的基礎上，走訪了市建委、市招標辦、市建工局建管處等部門單位，對有關業務技術，案件疑點進行當場咨詢。三是聽取各方面意見，建設、施工、監理三方按照各自承擔的責任寫出書面報告，找出事故原因，為綜合案情、案件準確定性提供依據。四是在弄清事實真相后，分析案情，明確責任，把責任追究落到實處，經查，發現區風光建設綜合開發公司在承建武定門公園段明城墻維修工程，需用10.5萬塊仿古城磚采購中，既未驗明對方磚瓦廠是否具有市文物局頒發的《準予燒制南京城墻仿古磚認定書》和市質量技術監督磚瓦質量檢驗站的檢驗合格報告，也未與之簽訂書面協議。在所購的仿古城磚到達施工現場后，施工科沒有按規定嚴格查驗每一批仿古城磚是否都具有產品質量合格證，致使不合格仿古城磚被用于城墻走道鋪設，嚴重影響了城墻修復工程的質量。后經市磚瓦質量檢驗站對這批城磚進行了抽樣檢驗，檢驗結論表明：廠方供貨單位燒制的仿古城磚不合格。建設單位只重視工程進度，忽視了工程質量管理，造成了工程質量問題。區商業網點房地產開發公司承建了我區體育館建設工程，通過市招標辦進行了工程招標。在工程地基施工中，設計單位進行了設計變更，在設計方案變更后，施工單位未向工程監理提供相應的書面施工方案而直接違規施工，結果造成磚模墻體倒塌砸傷6人的重大事故。建設單位在施工期間忽視了工程安全管理，沒有認真過問和了解施工進程中出現的安全隱患，造成了工程事故的發生。

三、區分責任，嚴肅查處，保證責任追究落到實處

區紀委、監察局在二起工程質量安全事故案件的調查中，一方面及時向市紀委、監察局匯報并得到有力指導幫助；另一方面整個執法調查堅持在區委、區政府的領導下，與安全監督、公安、質檢等部門密切配合，有分有合，充分發揮其各自的職能，采取聯合作戰的方式，促進了這二起責任追究按照積極慎重，定性準確的程序進行，分清了直接責任人和主要責任人。200*年1月19日，經區紀委、監察局立案調查，報區委常委會研究決定：根據風光建設綜合開發公司在明城墻修復工程中使用了不符合設計要求和產品質量標準的建筑材料，其責任人違反了《江蘇省工程建設管理條例》第三十四條第二項規定，構成了單位使用不合格建筑材料錯，決定給予主要責任人總經理張某某、副經理馬某某行政記過處分，副經理陳某某、馬某某行政記大過處分，給予直接責任人公司材料供應科科長沈某某、副科長吳某某撤銷行政職務處分。20*年6月5日，經區紀委、監察局立案調查，報區委常委會研究決定：根據商業網點房地產開發公司在承建秦淮區體育館工程中，沒有嚴格執行國家有關工程建設標準和技術規程，造成磚模墻體倒塌砸傷6人的工程安全事故，其責任人違反了《江蘇省工程建設管理條例》第三十四條第一項規定，構成了單位不執行國家工程建設標準規范及技術規程錯。給予主要責任人該公司經理許某某行政警告處分，副經理范某某行政記過處分，給予直接責任人施工科副科長許某某行政記大過處分。

四、幾點體會

1、加大監察力度，拓展執法范圍，促進執法監察工作的完整性。多年來，執法監察注重事前監督和事中監督，防患于未然的工作經驗已取得初步成功經驗，但通過執法監察，加大對政府機關人員違法違紀的查處，尤其是對黨政領導干部行政過錯實行責任追究還是執法監察工作的新課題，實行責任追究是深化執法監察工作，加大執法監察工作力度，拓展執法監察空間的必然要求，在執法監察工作中，我們必須把事前監督、事中監督和責任追究有機地結合起來，從而促進執法監察工作的完整性。

2、實行責任追究，發揮查處功能，突出執法監察的系統性。實行責任追究是《行政監察法》賦予執法監察的重要職責，以往執法監察只是強調監督多，執法監察查處的功能發揮不夠，而事實證明，這二者都不能偏，它們是一個統一體。責任追究的全過程就是要注意從執法監察入手，通過事前、事中監督加強對執法監察情況的梳理、分析，從中篩選出違紀現象和案件線索進行查處。

3、齊抓共管，通力協作，形成合力，不斷增強執法監察的效能性。從參與監督檢查到調查處理，實行責任追究，只靠執法監察機關本身是不夠的，要靠黨委、政府的支持，還要靠有關職能部門的配合，以加大執法監察的力度，增強執法監察的監督效果，有了這樣的環境氛圍執法監察就能充分施展自己的功能。貫徹執行黨風廉政建設責任制的關鍵是責任追究，難點也在責任追究，我區在這方面工作只是初步嘗試。實踐證明，對黨政機關領導干部實行責任追究，不僅要做到責任意識到位，責任分工到位，責任考核到位，更重要的是責任追究到位。只有牢牢抓住這個環節，才能使責任制由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，由“寬”變“嚴”。今后，我們要進一步認真學習、宣傳、貫徹《南京市行政過錯責任追究暫行辦法》，把責任追究工作做得更好。