應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高管理效率和水平

時(shí)間:2022-02-27 02:17:00

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應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高管理效率和水平

在我們黨長期執(zhí)政的國情下,電子黨務(wù)是電子政務(wù)的重要組成部分,中共重慶市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)機(jī)關(guān)電子黨務(wù)是重慶電子政務(wù)的重要組成部分。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高管理效率水平、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是行政管理學(xué)研究的范疇。

機(jī)關(guān)電子黨務(wù)的概念:狹義講,是黨的建設(shè)順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代潮流,以機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員為主要服務(wù)對(duì)象,以互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ),運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用先進(jìn)信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段,整合黨的建設(shè)信息資源,增強(qiáng)黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性的一種新型的機(jī)關(guān)黨建模式。廣義講,是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新新世紀(jì)機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以及其他日常工作,實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)黨的工作上網(wǎng)”。

機(jī)關(guān)電子黨務(wù)以信息技術(shù)和信息內(nèi)容支持黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。機(jī)關(guān)電子黨務(wù)具有政治性和集中性,是協(xié)同辦公、綜合決策、應(yīng)急指揮系統(tǒng),是服務(wù)黨員和基層黨組織、新世紀(jì)機(jī)關(guān)黨建工作與信息化緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。

機(jī)關(guān)電子黨務(wù)的提出和實(shí)踐,是對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的活動(dòng)、工作方式及物質(zhì)載體的創(chuàng)新。機(jī)關(guān)電子黨務(wù)可以實(shí)現(xiàn)黨的文件和精神的及時(shí)傳達(dá),對(duì)黨員進(jìn)行有效管理;可以實(shí)現(xiàn)黨員訴求的及時(shí)上達(dá),組織活動(dòng)的良性互動(dòng),組織資源的有效共享。機(jī)關(guān)電子黨務(wù)作為信息化社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,其功用不僅是對(duì)原有黨務(wù)工作的電子化,而更多的是充分利用其優(yōu)勢(shì),開展立體的(視聽)、全新的(各種黨務(wù)工作全參與)、便捷的(能比任何一種媒體更及時(shí)有效的傳播)黨務(wù)工作。

從2005年起,我們?cè)谑形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在市委辦公廳、市政府辦公廳、市財(cái)政局、市科委、市信息產(chǎn)業(yè)局、當(dāng)代黨員雜志社的大力幫助下,在市直機(jī)關(guān)推行機(jī)關(guān)電子黨務(wù),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,聯(lián)通了110個(gè)關(guān)系所屬基層黨組織及40個(gè)區(qū)縣機(jī)關(guān)黨工委,以及市直機(jī)關(guān)工青婦組織,創(chuàng)建了《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站,提高了管理效率和水平,走在了全國同行前列?!吨貞c機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站的Alexa全球排位已達(dá)25萬位,在全國省級(jí)黨建網(wǎng)站中名列第三。我們正在思考和探索一條具有中國特色、巴渝特點(diǎn),投資省、見效快、效果好,基層黨組織和廣大黨員喜愛的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)建設(shè)路子。

一、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心工作

我們圍繞市委、市政府中心工作,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上采用專題網(wǎng)頁、專欄、論壇、網(wǎng)上調(diào)查問卷、網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等形式,推進(jìn)中心工作開展和落實(shí)。

一是開設(shè)網(wǎng)頁、營造聲勢(shì)。在去年的“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)及今年的“重慶市作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,開設(shè)了活動(dòng)專題網(wǎng)頁,起了積極的推動(dòng)作用。專題網(wǎng)頁開通后,平均每天的訪問人次上千人,頁面瀏覽量上萬次,單篇文章的點(diǎn)擊率最高達(dá)2128次。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、北青網(wǎng)、華商網(wǎng)等多家知名網(wǎng)站相繼轉(zhuǎn)載了重慶學(xué)習(xí)整改活動(dòng)相關(guān)新聞報(bào)道567篇。重慶的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅捷傳播,擴(kuò)大了影響面,引起了機(jī)關(guān)干部和群眾的廣泛關(guān)注。

二是搭建平臺(tái)、問政于民。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),收集群眾意見,與民互動(dòng),獲得了群眾大力支持。在今年的“重慶市作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,聯(lián)合新華網(wǎng)重慶頻道、中國當(dāng)紅網(wǎng)、重慶黨建網(wǎng)、重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、重慶市政府公眾信息網(wǎng)、華龍網(wǎng)、騰訊大渝網(wǎng)、重慶熱線等八大網(wǎng)站,共同在網(wǎng)上開展“作風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),引起了社會(huì)各界和相關(guān)媒體的廣泛關(guān)注?!吨貞c日?qǐng)?bào)》、《重慶商報(bào)》、《重慶晚報(bào)》、《重慶晨報(bào)》、《重慶時(shí)報(bào)》等平面媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,形成了強(qiáng)大的立體宣傳態(tài)勢(shì),全市各級(jí)各部門就積極響應(yīng),紛紛組織黨員干部參與。目前,網(wǎng)上答題已超過2萬人次,覆蓋全市40個(gè)區(qū)縣和近100個(gè)市級(jí)部門和單位,吸引起北京、浙江等23個(gè)省區(qū)市黨員干部的積極參與,許多軍隊(duì)干部、在校學(xué)生和待業(yè)人員也積極參與。

三是黨務(wù)公開、強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持“信息公開最大化”原則,凡是不涉密材料盡可能上網(wǎng)公開。這既為繼承發(fā)揚(yáng)我們黨“開門整風(fēng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)開辟了新路,又為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。如學(xué)習(xí)整改活動(dòng)“整改措施”欄目在公布各部門各單位整改措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,還介紹落實(shí)好的典型經(jīng)驗(yàn),形成強(qiáng)大輿論導(dǎo)向,確保整改收到實(shí)效。

二、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)基層組織

市直機(jī)關(guān)黨工委是負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作的市委派出機(jī)構(gòu)和工作部門。我們應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)圖文可視會(huì)議系統(tǒng)、即時(shí)通訊系統(tǒng)、圖文傳輸系統(tǒng)、電子郵件群發(fā)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù),便捷高效地服務(wù)基層黨組織,深受歡迎。

一是削了文山填了會(huì)海。市直機(jī)關(guān)黨工委平均每月要產(chǎn)生約30件下行公文,收到約500份基層黨組織和群眾組織報(bào)送的上行公文,這些公文99%都是不涉密的,辦文工作頭緒多、強(qiáng)度大、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、辦理周期長。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后,凡是不涉密的文件,都通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送,省力省時(shí)省錢;同時(shí),基層也通過網(wǎng)絡(luò)上傳報(bào)送的文件和信息,縮短了公文辦理周期,提升了整體辦公效率。

市直機(jī)關(guān)黨工委需要召開的大大小小的會(huì)議不少,往往耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。我們一方面盡量減少會(huì)議,能不開的堅(jiān)決不開,另一方面,能在網(wǎng)上開的盡可能在網(wǎng)上開。小規(guī)模的研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,使用網(wǎng)上圖文可視會(huì)議系統(tǒng)、MSN群聊系統(tǒng)來完成。基層組織參會(huì)人員可以坐在自己的辦公室里,通過配備攝像頭與耳麥的計(jì)算機(jī)來收看收聽會(huì)議內(nèi)容,發(fā)表意見、下載會(huì)議資料、參與投票。網(wǎng)上圖文可視會(huì)議,雖然還在試運(yùn)行階段,但已收到了實(shí)在的效果,獲得了基層組織的支持。

二是加強(qiáng)了交流互動(dòng)。我們注重在全市直機(jī)關(guān)基層黨組織推動(dòng)電子黨務(wù)建設(shè),已實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分百”,即基層組織與黨工委網(wǎng)絡(luò)100%聯(lián)通,區(qū)縣黨建會(huì)員單位100%入入網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,在《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)上開通了信息直上的渠道,各基層組織自主上報(bào)信息已達(dá)到100%全覆蓋。為加強(qiáng)信息交流,現(xiàn)已開通全市直機(jī)關(guān)黨委專職副書記的MSN網(wǎng)上群聊。《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)在市直機(jī)關(guān)黨工委及基層組織共同建設(shè)的良好格局下,已成為信息交流、經(jīng)驗(yàn)互換、資料匯集的平臺(tái)。

三是強(qiáng)化了基層黨組織的執(zhí)行力。黨的政治和組織優(yōu)勢(shì),加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使得黨組織的執(zhí)行力得到增強(qiáng)。在去年8月抗旱救災(zāi)中,市直機(jī)關(guān)黨組織開展的“為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”捐款活動(dòng)中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓市委的部署盡快得到執(zhí)行。市委常委、秘書長范照兵于8月12日星期六上午緊急部署,我們下午就在網(wǎng)上了緊急通知,然后用手機(jī)群發(fā)、電子郵件群發(fā)、MSN群發(fā)等方式輔助通知,幾個(gè)小時(shí)以內(nèi)就將通知傳遞到市直機(jī)關(guān)100多個(gè)基層黨組織,第二天就收到了捐款。采用“網(wǎng)上通知+手機(jī)群發(fā)+電子郵件群發(fā)”模式,既提高工作效率,又大量節(jié)約人力物力和財(cái)力。

三、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建形式和內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新提供了新的手段。一是創(chuàng)新了機(jī)關(guān)黨建工作平臺(tái)。《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)開創(chuàng)了市直機(jī)關(guān)黨建工作的網(wǎng)上工作平臺(tái)。網(wǎng)站開設(shè)的《領(lǐng)導(dǎo)講話》等信息類欄目,及時(shí)、生動(dòng)、有效的在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳黨的思想;《組織在線》、《人事任免》等欄目,借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),落實(shí)機(jī)關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮黨員的主體作用,切實(shí)推動(dòng)了黨內(nèi)民主的建設(shè)。《投訴箱》、《網(wǎng)上廉政箱》等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督載體,推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是創(chuàng)新了黨務(wù)工作形式。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),黨建工作的形式變得多樣化。連續(xù)兩年的“重慶青年人才論壇”活動(dòng),市直機(jī)關(guān)黨工委組織部、團(tuán)工委利用MSN實(shí)時(shí)在線交流、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上專題論壇等多種方式,吸引到上萬機(jī)關(guān)青年參與討論,收到70余篇優(yōu)秀論文。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委在網(wǎng)上舉辦“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”論壇,吸引到8639人點(diǎn)擊,收到238封回復(fù)。在群團(tuán)工作方面,市直機(jī)關(guān)婦委會(huì)舉辦的“和諧家庭”網(wǎng)上論壇,有16個(gè)單位40多名干部參加網(wǎng)上研討。市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦“十大杰出青年暨十大杰出青年團(tuán)體”網(wǎng)上投票,投票數(shù)高達(dá)490143票。網(wǎng)上活動(dòng)以此新穎的形式,活潑的氛圍,讓黨建及群團(tuán)工作變得富有生機(jī)。今年2月召開的市直機(jī)關(guān)第十次黨的工作會(huì)議和今年4月召開的市直機(jī)關(guān)黨委書記會(huì)議,采用了網(wǎng)上直播,讓更多的黨員直接了解到會(huì)議的情況。

三是鍛煉培養(yǎng)了一支既懂機(jī)關(guān)黨建工作、又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。市直機(jī)關(guān)黨工委高度重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用,采用網(wǎng)上培訓(xùn)和集中辦班等形式,開展了6次從計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)到信息化應(yīng)用的培訓(xùn)。同時(shí),積極地推動(dòng)110個(gè)關(guān)系所屬基層黨組織及40家黨建研究會(huì)會(huì)員單位共同開展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。對(duì)資金及硬件不到位的單位,還給予了實(shí)質(zhì)性的幫助。通過要求基層組織接收與報(bào)送公文必須通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行等措施,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)。

四、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)筑西部地區(qū)機(jī)關(guān)電子黨務(wù)高地

我們要根據(jù)機(jī)關(guān)黨工委的職能,建設(shè)為機(jī)關(guān)基層黨組織、黨建研究會(huì)成員單位、機(jī)關(guān)群團(tuán)組織和機(jī)關(guān)黨員服務(wù)的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新新世紀(jì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作,逐步推廣發(fā)展具有“互動(dòng)+搜索+電子商務(wù)+博客、播客”功能的網(wǎng)絡(luò);實(shí)行管理中心虛擬,軟件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,硬件實(shí)行托管;建設(shè)成“機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)中的機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員”。

運(yùn)用“數(shù)字城市”理念、“數(shù)字治理”(DigitalGovernance)即電子治理(ElectronicGovernance)理念,“自媒體”(WeMedia)理念,構(gòu)筑西部地區(qū)機(jī)關(guān)電子黨務(wù)高地:運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗力;構(gòu)建創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)網(wǎng)絡(luò);建成上聯(lián)中直機(jī)關(guān)工委和中直國家機(jī)關(guān)工委,平聯(lián)各省區(qū)市機(jī)關(guān)工委,下通重慶市直機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)基層黨組織和市機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)成員,整合運(yùn)用黨建信息資源的網(wǎng)絡(luò),以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作;開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)軟件系統(tǒng);運(yùn)用先進(jìn)的信息整合處理技術(shù)和有效的工作手段,整合機(jī)關(guān)黨的建設(shè)信息資源;建立健全全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、具有現(xiàn)念的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制。