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*市林業局：

退耕還林是生態建設的重點工程，是改善生態環境的關鍵措施，也是優化農村經濟結構，促進地方經濟發展增加農民收入的重大舉措。我縣退耕還林在省、市各級黨委、政府的領導下，在縣委、縣府的高度重視和市林業局的關心支持下，認真貫徹落實中央、省、市、縣的有關文件和會議精神，精心組織，周密部署，狠抓落實，有效地鞏固了退耕還林工程建設成果，現將*年退耕還林工作總結如下。

一、加強領導，強化責任

退耕還林工程實行政府負責，林業部門組織實施。為切實加強各級、各部門、各單位的責任，我縣將退耕還林工程納入了縣級目標考核。縣政府與林業局、財政局、監察局、工程建設鄉鎮簽訂了目標管理責任書，縣林業局與林業站簽訂了目標考核責任書和技術指導責任書、與工程鄉鎮簽訂了退耕還林工程建設合同書。同時縣紀委、監察局與各工程鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂了紀律責任書。

二、鞏固退耕還林成果，加強整改措施

當前退耕還林工作重點是成果鞏固，我縣今年退耕還林以成果鞏固為中心，結合社會主義新農村建設，扎實搞好退耕還林工作。

1．扎實做好退耕還林自查自糾工作

按照省林業廳67號文件要求，縣天退辦于*年4月6日發出了《關于開展退耕還林等林業重點工程自查自糾工作的緊急通知》（渠天退辦[*]04號）。組織人員對全縣退耕還林進行了全面自查。對查出的問題縣天退辦發出整改通知書，限期進行了整改。為加強退耕還林整改工作的領導力度，縣政府還專門成立了*退耕還林和天保工程整改工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長、縣政府辦公室副主任和林業局局長為副組長，相關單位的負責人為成員。針對自查出的問題，縣政府給各鄉鎮和縣級各部門下發了整改方案，制定了具體的整改措施和責任追究查處辦法，規定了整改的時間，全面徹底整改了退耕還林工程中存在的問題，切實鞏固了我縣退耕還林工程建設成果

2.加大“7.7”洪災后的補植補造力度

今年我縣出現百年罕見的“7.7”洪災，退耕還林地受災面積達25415畝，其中：需補植面積達19189畝，重造面積達6226畝。為了鞏固退耕還林成果，使全縣退耕還林總任務不減，林業局多方籌措資金，解決2006年度補植補造種苗費用，督促各鄉鎮落實了以前各年度補植補造任務。

三、努力提高退耕農戶履約意識

1．加強宣傳。為讓退耕農戶清楚自己退耕還林的權、責、利，引導農戶加強退耕地的管理。我縣著重從以下三個方面做好了退耕還林宣傳：一是退耕還林的林木所有權、林地使用權歸屬宣傳；二是退耕還林合格標準及兌現政策宣傳，讓退耕農戶明白自己的權利和義務；三是違反退耕還林政策的處罰宣傳。

2．完善約束機制。嚴格按照退耕還林政策進行兌現，合格一戶發放一戶，對檢查驗收不合格的，撫育管理不到位的，立即督促農戶進行整改，并暫緩發放補助，直到補植補造達到合格標準為止。以此來約束退耕農戶，鞏固退耕還林成果。

3．創新管理機制。積極推進“聯戶共管”、“出資代管”、“集體統管”、“大戶租管”等管護形式，確保管護成效。同時加強了對以上管護形式的監管力度，防止部分大戶欺騙退耕農戶，侵害退耕農戶的利益。

四、嚴格檢查驗收

為確保驗收質量，實施“誰驗收、誰簽字、誰負責”的驗收責任制度。同時與檢查驗收人員簽訂了責任書，將驗收質量與檢查驗收費用掛勾，對檢查驗收中“走過場”、敷衍了事和弄虛作假的按照有關規定進行嚴肅處理。對檢查驗收不合格的鄉鎮，立即督促整改，并暫緩發放補助，直到整改合格為止。

五、確保政策兌現

為確保退耕還林補助能及時兌現到退耕農戶手中，我縣規范了補助兌現程序、方式、步驟等，并堅持做到了“四個到戶”、“五個不準”。“四個到戶”即：政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公布到戶，補助現金算帳到戶；“五個不準”即：不準將退耕還林農戶的補助資金抵扣任何款項，不準集體代領，不準無故拖延補助資金兌付時間，不準截留、擠占、挪用補助資金，不準以任何理由借機增加退耕農戶負擔。切實保護了退耕農戶的利益，保證了退耕還林補助兌現。

六、加大執法監察力度

一是加強紀檢監察力度，嚴格執行退耕還林政策，將退耕還林納入鄉村政務公開內容。建立健全了退耕還林信訪制度和舉報制度，對群眾上訪案件做到了件件必查，查必有果；二是加大毀林案件查處力度，對擅自毀林復墾和隨意改變林地用途的行為，依法進行嚴厲打擊，并限期恢復造林。今年，上級轉來退耕還林信訪信函11件，市長、縣長熱線受理單9件，群眾來電15次，群眾來訪60多人次，都全部進行了查處落實。

七、全面完成各鄉鎮25度以上的坡耕地摸底調查

今年十一月由各政府牽頭，在各鄉鎮國土、農業、林業等單位的大力配合協調下，本著客觀、實際的原則完成了全縣60個鄉鎮25度以上坡耕地的摸底調查工作。為我縣科學編制退耕還林建設規劃，爭取國家退耕還林指標提供了真實可靠的依據。

八、大力發展后續產業，確保退耕后農戶能增收。

我縣自實施退耕還林工程以來，一直在探索如何增強林業發展后勁，使我縣林業持續、快速發展。因此我縣以實施退耕還林工程建設為契機，確立了“選好一個品種，培育一個支柱，形成一片產業，帶動一方富裕”的發展思路，把退耕還林工程建設與農業產業結構調整結合起來，大力發展林業產業，鼓勵業主實體通過承包、租賃、轉讓等形式參與退耕還林后續產業開發。

通過幾年的努力，取得了一定的成績：貴福鎮金埡村利用退耕還林工程引進的“香甜李”今年已正式掛果投產，總產量已達2.5萬公斤左右，僅此一項全村人均收入增加60元；四川秦化公司張秦華承包退耕還林地種植的2000畝香料花椒基地今年已初步投產，年產花椒15000公斤，產品遠銷省外，年產值達到30萬元。今年我局還加大了對東安鄉和三板鄉的竹林基地建設力度，并對竹林基地進行了重新規劃，擴大了基地規模，加強了配套基礎設施的建設，投入種苗，新建蓄水池和護林碑牌等。

九、存在的問題

1.重點工程占用退耕還林（我縣的襄渝、達成鐵路復線建設）和自然災害損毀的退耕還林面積，需要進行異地置換，而置換的費用遲遲未得到解決。

2.仍有部分退耕農戶履約意識淡薄，管理不善，苗木保存率或成活率低，部分的退耕地間種高桿作物。

3.個別鄉鎮對退耕還林檢查中發現的問題整改不力，退耕還林政策不能及時兌現，造成農戶時有上訪、意見較大。