導(dǎo)語(yǔ)：地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年經(jīng)貿(mào)工作回顧

20*年是*地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我區(qū)嚴(yán)峻的反分裂斗爭(zhēng)，全區(qū)經(jīng)貿(mào)干部和廣大企業(yè)職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施打造*在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，克服各種困難，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了地區(qū)的年度規(guī)劃目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。工業(yè)生產(chǎn)和效益克服了能源、原材料價(jià)格大幅度波動(dòng)的影響，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。20*年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值44.2億元，同比增長(zhǎng)54.31%；其中：規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.28億元，同比增長(zhǎng)33.58%。規(guī)模以下企業(yè)完成增加值22.56億元，同比增長(zhǎng)72.05%；新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業(yè)增加值15.57億元，增幅比年初目標(biāo)提高了個(gè)14.5個(gè)百分點(diǎn)。全地區(qū)已納入各縣市經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)共有1992戶，其中產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)2*戶，*年完成工業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)產(chǎn)值的61%；完成工業(yè)增加值28億元，占工業(yè)增加值的63.3%；產(chǎn)值50萬(wàn)—500萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)721戶，*年完成產(chǎn)值13.3億元，占工業(yè)產(chǎn)值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業(yè)增加值12.4%。上述50萬(wàn)元以上產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)共929戶，完成工業(yè)增加值33.5億元，占全部工業(yè)增加值75.8%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同步上升。

二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。電力工業(yè):疆南電力投資4.8億元進(jìn)行了40余項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)改造工程，使全地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性得到了較大提升，華電投資5400萬(wàn)元進(jìn)行的脫硫改造工程順利啟動(dòng)，英吉沙康華、疏附縣水電發(fā)電公司小水電技改順利完工；紡織工業(yè):巴楚縣震華、光大、鑫鵬補(bǔ)齊了3萬(wàn)錠紡錠規(guī)模，雅戈?duì)柸罩屑徔椄咚賴娖棽柬?xiàng)目順利實(shí)施；建材工業(yè):多浪60萬(wàn)噸水泥已順利點(diǎn)火，飛龍水泥60萬(wàn)噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，莎車隆基100萬(wàn)噸水泥技改也已啟動(dòng)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一源實(shí)業(yè)麥蓋提、葉城兩個(gè)分公司已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，莎車冠農(nóng)58噸/小時(shí)生產(chǎn)線也已順利投產(chǎn)，新疆果業(yè)莎車杏醬生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)；礦產(chǎn)采選冶煉工業(yè)：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業(yè)100萬(wàn)噸、大安礦業(yè)60萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目已基本建成，塔縣金剛礦業(yè)100萬(wàn)噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬(wàn)噸選礦目前正加緊建設(shè)，葉城縣喬戈里礦業(yè)銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)。澤普昆鵬化工硼化工項(xiàng)目填補(bǔ)了自治區(qū)空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目得到了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策核準(zhǔn)，成為南疆地區(qū)唯一一家通過(guò)核準(zhǔn)的鉛冶煉企業(yè)。

三是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平有了新提升。全年工業(yè)領(lǐng)域完成投資40.6億元，占全地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的28.32%。其中采礦業(yè)完成投資6.95億元，制造業(yè)完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報(bào)技術(shù)改造、中小企業(yè)扶持、特色輕工、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改等項(xiàng)目37個(gè)，獲得自治區(qū)1155萬(wàn)元資金支持，雅戈?duì)柤徔椆精@得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，南達(dá)乳業(yè)與新疆大學(xué)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產(chǎn)品取得國(guó)家專利或新產(chǎn)品證書(shū)，填補(bǔ)了我區(qū)空白。

四是市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。按照商務(wù)部和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的工作部署，繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全年新建和改造87家農(nóng)家店，基本建立了配送中心和農(nóng)家店為主體的農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資供銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，初步建立了市場(chǎng)改造項(xiàng)目庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)各類市場(chǎng)改造奠定了基礎(chǔ)。

城市市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善。積極推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃城市之一，目前規(guī)劃編制工作進(jìn)入調(diào)研階段。社區(qū)商業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，*市、莎車縣的兩個(gè)社區(qū)已成為自治區(qū)級(jí)商業(yè)示范區(qū)。*中亞南亞農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、*環(huán)疆商貿(mào)城商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)了自治區(qū)的審核，項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家審批。

積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，市場(chǎng)供應(yīng)得到保障。年初雪災(zāi)期間，為穩(wěn)定市場(chǎng)，保障供應(yīng)，及時(shí)組織有關(guān)企業(yè)從內(nèi)地及烏市調(diào)入6000余噸的蔬菜投放市場(chǎng)，有效地平抑了菜價(jià)，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)上半年出現(xiàn)的面粉、食用油價(jià)格上漲、市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)的問(wèn)題，我們一方面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，另一方面深入市場(chǎng)及面粉加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)向行署上報(bào)了專題報(bào)告。在各有關(guān)部門的共同努力下，爭(zhēng)取到了自治區(qū)的原糧出庫(kù)指標(biāo)，有效緩解了我區(qū)面粉供應(yīng)緊張狀況。進(jìn)入五月份之后，面對(duì)農(nóng)用油供應(yīng)緊張，加油站排隊(duì)加油的問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行每日監(jiān)測(cè)的同時(shí)，及時(shí)向行署及自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委反映情況，并及時(shí)組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)各方協(xié)調(diào)，“兩油”集團(tuán)向我區(qū)追加了成品油配置，有效緩解了我區(qū)成品油供應(yīng)緊張矛盾，保障了我區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位的成品油供應(yīng)。

城鄉(xiāng)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。對(duì)重要生活必需品進(jìn)行全面調(diào)研，掌握了全區(qū)糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點(diǎn)，積極采取調(diào)控措施，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。在全區(qū)八個(gè)縣（市）啟動(dòng)了重要生活必需品和重要商品流通企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。

行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了成品油、拍賣、典當(dāng)、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、兩用燃?xì)廛嚫难b等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理，完成企業(yè)年審工作，依法對(duì)不合格的企業(yè)進(jìn)行限期整改。

五是園區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。根據(jù)各縣（市）不同的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，突出特色，及時(shí)總結(jié)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。積極推動(dòng)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前各縣（市）園區(qū)規(guī)劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業(yè)園已順利通過(guò)自治區(qū)論證評(píng)審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業(yè)園區(qū)申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業(yè)園區(qū)集聚作用已開(kāi)始顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，目前各縣市園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)到270余家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已達(dá)到全地區(qū)增加值的45%以上，成為全地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。

六是節(jié)能減排工作邁出新步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持力度，完成了自治區(qū)安排的14戶企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目和小造紙、小冶煉企業(yè)調(diào)查。將自治區(qū)下達(dá)的“*地區(qū)“十一五”節(jié)能量104051.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤”任務(wù)，按年度分解到了五縣一市的重點(diǎn)用能的十四家企業(yè)。與各縣（市）和企業(yè)鑒定了“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。各重點(diǎn)用能企業(yè)自上而下成立了“節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組”，把指標(biāo)和責(zé)任具體分解到了每一個(gè)班組，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。各企業(yè)按要求完成了節(jié)能審計(jì)報(bào)告。

七是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力有了新提高。積極加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)的要素保障協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。全力抓好重點(diǎn)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，積極與自治區(qū)運(yùn)行局、煤炭工業(yè)局協(xié)調(diào)全地區(qū)電煤、熱煤供應(yīng)，多次到俄礦、天然礦等地實(shí)地協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)及鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)期間大部分鐵路車皮搶運(yùn)抗震物資的緊張局勢(shì)下，保障了我區(qū)煤炭的運(yùn)輸。加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協(xié)調(diào)塔西南油田公司阿克氣田3、4號(hào)井打井和供氣以及協(xié)調(diào)做好向澤普鋪設(shè)管線的前期工作。

八是第四屆“喀交會(huì)”成功舉辦。地區(qū)指定由我委負(fù)責(zé)招商招展工作。成立了“喀交會(huì)”招商招展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，召集相關(guān)部門研究制定了《第四屆“喀交會(huì)”招商招展工作實(shí)施方案》，明確了工作責(zé)任、工作目標(biāo)。“喀交會(huì)”召開(kāi)之前，全地區(qū)各縣市、地直相關(guān)單位和克州、農(nóng)三師共發(fā)出招商招展函1153份；在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、四川省經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、*政府網(wǎng)、地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了信息；根據(jù)組委會(huì)明確的各縣（市）和地區(qū)各部門招商招展任務(wù)，我委安排專人按期督促信息上報(bào)，并及時(shí)將各縣（市）、各部門招展情況定時(shí)上報(bào)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)與農(nóng)三師、克州相關(guān)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展招展工作對(duì)接，取得了自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各地州經(jīng)貿(mào)委對(duì)“喀交會(huì)”的高度重視。在各有關(guān)工作組及部門積極配合下，第四屆喀交會(huì)簽約合同項(xiàng)目、簽約額創(chuàng)歷屆新高，我委獲得大會(huì)組委會(huì)“最佳組織獎(jiǎng)”。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，在加快發(fā)展的過(guò)程中，二、三產(chǎn)業(yè)總量小，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還遠(yuǎn)未形成；對(duì)外開(kāi)放程度不高，市場(chǎng)培育工作亟待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市的人才和經(jīng)驗(yàn)匱乏；投入工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的精力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系和政策支持不到位；安于現(xiàn)狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等矛盾將長(zhǎng)期存在。融資難、人才短缺、價(jià)格不穩(wěn)、缺乏大項(xiàng)目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等當(dāng)前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開(kāi)放的胸懷，投入更多的精力，把*地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。

二、2009年經(jīng)貿(mào)工作總體目標(biāo)和思路

2009年是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。做好2009年經(jīng)貿(mào)工作，積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的要求，今年經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是：確保工業(yè)增加值完成59億元，增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到50億元。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極作為。具體思路是：積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、建材等傳統(tǒng)工業(yè)解決就業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；以發(fā)展礦產(chǎn)資源的探、采、選、冶培植財(cái)源，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)發(fā)展電力，為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國(guó)家金融危機(jī)影響沿海地區(qū)出口的機(jī)遇，大力引入組裝加工企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)到我區(qū)投資生產(chǎn)，產(chǎn)品面向中亞南亞市場(chǎng)出口。加快園區(qū)建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須在以前工作的基礎(chǔ)上，著重抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為：

礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)：2009年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)的大突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鐵精粉200萬(wàn)噸、銅精粉8萬(wàn)噸、鉛鋅粉5萬(wàn)噸、鑄鐵20萬(wàn)噸、粗鉛2萬(wàn)噸、氧化鋅0.5萬(wàn)噸、硼砂2萬(wàn)噸、硫酸7萬(wàn)噸的生產(chǎn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)增加值15億元，新增增加值10億元。

紡織業(yè)：2009年棉紗產(chǎn)量要達(dá)到4萬(wàn)噸，增加值達(dá)到4.3億元。確保指標(biāo)與*年持平。

建材工業(yè)：2009年力爭(zhēng)水泥產(chǎn)量突破200萬(wàn)噸，內(nèi)墻磚達(dá)到350萬(wàn)平方，建筑鋼材5萬(wàn)噸，力爭(zhēng)建材行業(yè)增加值達(dá)到3.3億元，新增增加值5000萬(wàn)元。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：力爭(zhēng)2009年杏醬產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、食用植物油產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、小麥粉產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，全行業(yè)增加值達(dá)到8.5億元，新增增加值1.2億元。

電力工業(yè)：發(fā)電量達(dá)到24億度，同比增長(zhǎng)20%。電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，增加值達(dá)到5億元，新增增加值5000萬(wàn)元。

組裝加工業(yè)及其它規(guī)模以下小企業(yè)增加值達(dá)到22億元，新增增加值3億元。

按照目前的市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，只有完成上述產(chǎn)量，才能確保地區(qū)今年新增15億元工業(yè)增加值的目標(biāo)。

三、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素還將增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，雖然我們遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)，受影響相對(duì)滯后，但影響程度絕不可低估，從我區(qū)的情況看，生產(chǎn)棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產(chǎn)品的加工企業(yè)已受到?jīng)_擊，外貿(mào)出口增速趨緩，受內(nèi)地企業(yè)的影響，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。

近期，中央對(duì)國(guó)家宏觀政策做出了一系列的調(diào)整，果斷采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫”的工作思路，自治區(qū)也提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。地委擴(kuò)大會(huì)議指出：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬于投資拉動(dòng)型，外向度不高，國(guó)家提出拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批新建項(xiàng)目將上馬，加之內(nèi)地土地和勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)將向西轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的條件和機(jī)遇依然存在。因此我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委擴(kuò)大會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把發(fā)展的思路再拓展開(kāi)一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（一）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

要按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點(diǎn)的組裝加工制造業(yè)基地，以葉城、塔什庫(kù)爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點(diǎn)的能源礦產(chǎn)資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點(diǎn)的棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的要求，放開(kāi)眼界，加強(qiáng)招商引資戰(zhàn)略和策略的研究，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接與互動(dòng)，統(tǒng)籌資源配置與區(qū)域化布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。只有抓緊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年地區(qū)確定的奮斗目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

電力工業(yè)：要重點(diǎn)抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項(xiàng)目、下坂地一期5萬(wàn)千瓦機(jī)組等項(xiàng)目的建設(shè)，年內(nèi)建成使用，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)全年發(fā)電量增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到24億千瓦時(shí)，其中下坂地和巴楚國(guó)能生物發(fā)電公司發(fā)電量要分別達(dá)到1億千瓦時(shí)。

礦產(chǎn)采選和冶煉工業(yè)：一要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業(yè)的生產(chǎn)。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)6月前完工，下半年投入生產(chǎn)；伽師新鑫銅冶煉項(xiàng)目力爭(zhēng)9月份前完工投產(chǎn)。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業(yè)、大安礦業(yè)、塔縣金剛礦業(yè)、翁吉勒礦業(yè)的建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)和足產(chǎn)。四要抓好葉城鑫源礦業(yè)、建源礦業(yè)、駿馬礦業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸銅精粉、喬戈里礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸銅精粉、庫(kù)提路克礦業(yè)、隴海礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸鉛鋅粉等六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，力爭(zhēng)葉城焦化廠項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

紡織工業(yè)：要積極克服市場(chǎng)不穩(wěn)，價(jià)格下降的影響，抓好巴楚新增產(chǎn)能的盡快開(kāi)工達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取麥蓋提久久棉業(yè)后紡車間續(xù)建，雅戈?duì)柸罩屑徥Ｓ嗫棛C(jī)盡早到位，目前國(guó)家增加紡織品出口退稅1%的政策已實(shí)施，自治區(qū)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家“平征平扣”政策和初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，這些政策一旦落實(shí)，將有效減輕紡織企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各企業(yè)要抓緊落實(shí)用工，各縣市也要盡可能幫助企業(yè)做好培訓(xùn)。

建材工業(yè)：要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和地區(qū)一大批水利、交通、能源建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的有利時(shí)機(jī)，原有企業(yè)要抓緊組織好生產(chǎn)，多浪水泥力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能的80%以上。今年重點(diǎn)抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴(kuò)能的建設(shè)工作，力促巴楚再招商引資一條40萬(wàn)噸以上生產(chǎn)線。同時(shí)，要大力發(fā)展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東陶瓷滿負(fù)荷生產(chǎn)，各縣市要組織好板材加工等企業(yè)的生產(chǎn)。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一是重點(diǎn)要抓好現(xiàn)有果醬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴(kuò)大產(chǎn)量，增加品種。二是要重點(diǎn)抓好新疆果業(yè)莎車公司的建設(shè)，爭(zhēng)取在6月份之前建成，今年能夠順利投產(chǎn)。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬(wàn)噸棉籽加工項(xiàng)目的建設(shè)，力促今年投產(chǎn)。四是要抓好糧油加工生產(chǎn)特別是棉籽油的加工生產(chǎn)，各企業(yè)要抓緊時(shí)間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機(jī)器和準(zhǔn)備資金，下個(gè)榨季所有食用植物油企業(yè)都要滿負(fù)荷開(kāi)工生產(chǎn)。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項(xiàng)目等有特色的加工項(xiàng)目建設(shè)，盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。

組裝加工業(yè)：一要抓好現(xiàn)有企業(yè)的達(dá)產(chǎn)足產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求；二要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，要充分利用大唐國(guó)際物流園的建設(shè)，發(fā)揮其在周邊國(guó)家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機(jī)電等行業(yè)企業(yè)；三要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)辦理產(chǎn)品出口相手續(xù)。以此壯大產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的出口。

只有抓好了以上這些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，地區(qū)確定的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)才能順利完成。在此，各縣市重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)在困難面前，要看到有黨和政府與你們風(fēng)雨同舟，希望你們?cè)诶щy面前自強(qiáng)不息，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

要有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就要有新的思路、新的措施，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)出擊，有效化解矛盾，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在2009年工作中要注意抓好以下七個(gè)方面：

一是要注意搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，找準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)。中央、自治區(qū)都明確提出要采取更加強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大內(nèi)需，全力改善民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今、明兩年國(guó)家將安排一大批水利、道路、機(jī)場(chǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將有效拉動(dòng)我區(qū)建材、能源、有色和化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，盡快拿出一批工業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門的溝通，把需要安排的項(xiàng)目和需要解決的問(wèn)題盡可能反映上去，要更加超前扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的大力支持。

二是要加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來(lái)，凡企業(yè)有要求的，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)幫助部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、短期行為突出等問(wèn)題。尤其是對(duì)一些圈占資源和市場(chǎng)，既無(wú)發(fā)展目標(biāo)，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)推動(dòng)重組和技改。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、推介、申報(bào)、爭(zhēng)取工作，在提高項(xiàng)目前期工作深度和增加重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫，地區(qū)將對(duì)新森水泥、新疆果業(yè)、葉爾羌礦業(yè)、恒昌冶煉、興祚礦業(yè)等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目做重點(diǎn)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)企業(yè)向“專、精特、新”產(chǎn)品方向發(fā)展。

三是要合理布局園區(qū)產(chǎn)能，提升園區(qū)建設(shè)水平。2009年園區(qū)工作一是指導(dǎo)各工業(yè)園找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的基地。二是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持工業(yè)園建設(shè)技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易和物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代物流服務(wù)體系。三是對(duì)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行考核，總結(jié)各園區(qū)建設(shè)、管理、合作機(jī)制、招商引資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)典型園區(qū)、典型企業(yè)的宣傳推廣。

四是要抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。力爭(zhēng)在項(xiàng)目研究、組織、規(guī)劃、建設(shè)上取得突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家的投資導(dǎo)向，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真研究，大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，既要注重大項(xiàng)目的規(guī)劃，又要兼顧小項(xiàng)目的儲(chǔ)備；既要在工業(yè)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，也要在特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域挖掘項(xiàng)目，努力規(guī)劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各縣（市）要針對(duì)前面提到的2009年發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把工作做細(xì)做實(shí)，把任務(wù)分配到人，把建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到日，確保項(xiàng)目能夠順利建成投產(chǎn)。今年落實(shí)項(xiàng)目投產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)能，是衡量檢驗(yàn)各縣市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。

五是要抓好生產(chǎn)要素的保障。及時(shí)分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的前瞻性和針對(duì)性，掌握企業(yè)電力、煤炭、原材料的需求，盡力協(xié)調(diào)保障供應(yīng)是各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門的基本職責(zé)。各企業(yè)也要加強(qiáng)配合，出現(xiàn)問(wèn)題要盡早報(bào)告，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2009年內(nèi)所有利用當(dāng)?shù)刭Y源和面向本地市場(chǎng)的企業(yè)都不能隨意停產(chǎn)，確實(shí)需要停產(chǎn)的要提前向經(jīng)貿(mào)部門逐級(jí)報(bào)告，各縣市政府要認(rèn)真落實(shí)在電力、資金、原材料、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持，并研究可行辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)，把市場(chǎng)資源配置和行政管理效能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使我區(qū)轉(zhuǎn)化資源發(fā)揮最大成效。同時(shí)，地縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也要加大企業(yè)減負(fù)工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理對(duì)企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。

六是要抓好節(jié)能減排工作。按照自治區(qū)的要求，年內(nèi)做好14戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，積極向國(guó)家自治區(qū)申報(bào)節(jié)能技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持。

七是要抓好規(guī)劃編制。“十一五”僅余兩年時(shí)間，要抓緊調(diào)整“十一五”后兩年的發(fā)展思路、目標(biāo)，著力做好“十二五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規(guī)劃。各縣（市）要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的單位來(lái)做好各縣（市）規(guī)劃。規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃。

四、加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐

2009年，商貿(mào)流通工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，同比增長(zhǎng)14%；建設(shè)與改造農(nóng)家店100個(gè)，重點(diǎn)培育2家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)；增加10戶企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)；重點(diǎn)加強(qiáng)酒類、屠宰、煤炭等關(guān)系人民群眾切身利益的行業(yè)監(jiān)管。

按照以上目標(biāo)要求，2009年，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)

一是加快推進(jìn)西部國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。自治區(qū)已決定將*建設(shè)成自治區(qū)一級(jí)物流樞紐區(qū)，并以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為依托，規(guī)劃建設(shè)一批棉花、糧食、畜產(chǎn)品、林果、建材等專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區(qū)和地區(qū)組織開(kāi)展的商貿(mào)流通業(yè)專題調(diào)研，同時(shí)，要提前根據(jù)自己的特色經(jīng)濟(jì)做好項(xiàng)目的篩選和調(diào)研工作，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資金支持。

二是重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)。各縣（市）要采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施商務(wù)部提出的“五個(gè)一”工程。即：在縣級(jí)城市中形成“一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)，一個(gè)中型超市、一個(gè)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，一個(gè)物流配送中心和一條特色商業(yè)街”。通過(guò)“五個(gè)一”工程，全力提升我區(qū)縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)能力。

（二）完善市場(chǎng)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)

一是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。2009年建設(shè)和改造100家農(nóng)家店。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)建設(shè)和改造交易廳棚等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，提高市場(chǎng)管理水平，完善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，保證下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量，督促承辦企業(yè)搞好售后服務(wù)，真正體現(xiàn)家電下鄉(xiāng)工作是拉動(dòng)內(nèi)需、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的利國(guó)利民行動(dòng)。

二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴(kuò)大城市居民消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”“雙進(jìn)”工程，加快改造、提升和完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托龍頭餐飲企業(yè)，建設(shè)主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)周期，推廣干凈衛(wèi)生、價(jià)格合理、適合消費(fèi)者需求的早餐工程。要鼓勵(lì)有一定實(shí)力的企業(yè)把發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)與社區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)和諧等方面的作用。

三是抓住有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)。要依托“烏洽會(huì)”、“喀交會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)各類重要會(huì)展活動(dòng)，拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。利用節(jié)假日開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類促銷展會(huì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，拉動(dòng)節(jié)假日居民消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)

一是加強(qiáng)公共信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。我區(qū)還有4個(gè)商務(wù)信息報(bào)送空白縣，按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報(bào)送工作。各縣（市）要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。要掌握重要商品的價(jià)格、銷售、庫(kù)存等情況，及時(shí)準(zhǔn)確撰寫和上報(bào)信息資料。為確保市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作能夠及時(shí)準(zhǔn)確完成，地區(qū)將與各縣（市）簽訂市場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū)。

二是要增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)。各縣（市）要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)案，提升保障市場(chǎng)運(yùn)行安全的能力，積極爭(zhēng)取自治區(qū)在*設(shè)立重要商品儲(chǔ)備庫(kù)。

三是加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)消費(fèi)安全。要深入貫徹落實(shí)好《屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加大“放心肉”、“放心酒”的監(jiān)管力度，推動(dòng)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，支持屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)酒類、肉品流通溯源信息化管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平

一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)酒類、肉品、煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為。

二是建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，完善行業(yè)審批制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三是對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和切身利益的行業(yè)，將全面推行責(zé)任制。

五、認(rèn)真抓好煤炭工業(yè)的生產(chǎn)

煤炭開(kāi)采作為一個(gè)特殊行業(yè)，確保其安全生產(chǎn)是各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)十分關(guān)注的一項(xiàng)工作，是各級(jí)政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。去年是煤礦安全生產(chǎn)隱患治理年，地縣經(jīng)貿(mào)部門和煤管局積極督促煤礦落實(shí)安全管理主體責(zé)任、落實(shí)隱患排查治理，積極支持煤礦企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備來(lái)提高企業(yè)的抗災(zāi)能力，遏制了煤礦重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。*年發(fā)生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產(chǎn)這股繩，為此，首先要求三縣經(jīng)貿(mào)局或煤炭管理局及各煤礦企業(yè)認(rèn)真總結(jié)20*年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析存在的主要問(wèn)題，明確工作思路，確定工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎(chǔ)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。今年春節(jié)煤礦放假，現(xiàn)在各煤礦在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，地縣經(jīng)貿(mào)部門或煤管局必須組織好復(fù)工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)不合格的煤礦決不允許其生產(chǎn)，待整改完畢驗(yàn)收合格后方允許生產(chǎn)。其次，加快基建井的建設(shè)速度，尤其是莎車縣聯(lián)營(yíng)煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設(shè)計(jì)要求加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取明年一季度驗(yàn)收生產(chǎn)，基本建設(shè)工期已經(jīng)十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產(chǎn)井，但是其技術(shù)改造尚未完工，希望葉城縣經(jīng)貿(mào)局督促煤礦加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)一季度組織生產(chǎn)。其他生產(chǎn)井要按照生產(chǎn)能力核定必須完成產(chǎn)量，在確保安全生產(chǎn)的前提下?tīng)?zhēng)取今年在去年完成32萬(wàn)噸產(chǎn)量的基礎(chǔ)上有大幅度的提高，完成40萬(wàn)噸產(chǎn)量，為我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源保障。

六、提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力

在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素很多，越是在復(fù)雜的環(huán)境中，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履行職責(zé)，提高經(jīng)貿(mào)工作水平。

今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須要有堅(jiān)定的信心履行好職責(zé)，要有超常規(guī)的工作思路和措施，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，掌握科學(xué)發(fā)展的根本方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，確保科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處。二要加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)，確保把國(guó)家宏觀調(diào)控的政策落到實(shí)處。三要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四要加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中吸收、在吸收基礎(chǔ)上創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，提高謀劃工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、流通現(xiàn)代化等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展調(diào)研，全面深入分析工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，善于從實(shí)踐中提取鮮活經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野和思路，加快營(yíng)造有利于工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)工作的前瞻性和針對(duì)性、有效性。

要深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)做好服務(wù)，把國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的扶持企業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到各個(gè)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)政銀企互動(dòng)，幫助企業(yè)了解金融，幫助銀行掌握企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，抓好企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息資料的采集統(tǒng)計(jì)，及時(shí)真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，是我們經(jīng)貿(mào)部門的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和政府為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)工作水平。

抓好“*經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”的建設(shè)。擴(kuò)展和提升門戶網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)功能，不僅僅局限于信息介紹，更要注重拓寬信息渠道，強(qiáng)化網(wǎng)上工業(yè)流通信息交流、溝通、傳遞，突出電子政務(wù)的功能，為工業(yè)流通信息化做出表率。信息化要注重與企業(yè)互動(dòng)，企業(yè)要積極配合，報(bào)送相關(guān)的資料信息、市場(chǎng)供求信息以及報(bào)表信息。3月份開(kāi)始，全地區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。今后，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的文件傳遞、數(shù)據(jù)傳輸將全部實(shí)行電子化。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)，達(dá)到地區(qū)、縣（市）經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)共享。

要針對(duì)近年來(lái)企業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，研究制定推進(jìn)企業(yè)信息化工作計(jì)劃，引導(dǎo)、支持企業(yè)從簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)硬件、辦公自動(dòng)化、網(wǎng)站等建設(shè)向企業(yè)資源計(jì)劃、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等綜合管理系統(tǒng)和計(jì)劃與財(cái)務(wù)、物資與庫(kù)存、人力資源等專項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。

同志們，我們站在2009年的新起點(diǎn)上，壓力就是挑戰(zhàn)，困難就是希望，只要我們?cè)鰪?qiáng)信心，積極有為，就一定能夠克服各種困難，化解各種矛盾，在推動(dòng)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的進(jìn)程中勇創(chuàng)佳績(jī)。