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底層是矛盾問題的交匯地，也經常是變革立異的發源地。一位參與“走轉改”運動的記者在采訪手記中寫道：越走近底層，越能觸摸到實際的堅固，也越能感觸到但愿的發展。

30多年前，當盼望溫飽的小崗村村民按下18個鮮紅的手印時，也把變革立異的主題深深融入了底層開展提高的壯闊書寫。從聯產承包到林權變革，從村民自治的“靜悄然革命”到社會主義新鄉村建立的熾熱海潮，底層的變革律動，不只帶來了本身相貌的前史性轉變，更為中國的變革開放歷程供應著主要源動力

今日，在日益紛繁復雜的應戰面前，優化底層管理，完成底層善治，需求愈加有力的變革支點。曾經步入“深水區”的底層管理者，與“摸著石頭過河”階段比擬，面對著更為復雜的情況，也需求支付更為艱苦的起勁。

在底層的社會生態中，變革者既要打破思維藩籬，也要理順暢益格式；既要處理普通性問題，更要在攻堅克難上獲得打破；既要契合全體的結構，也要知足下面的等待；既要承受本地群眾的評判，也要面臨群眾傳媒的審閱。因而，對底層干部來說，變革立異不只需求勇氣，更需求理論的理性與才能，如許才干找準破解難題的實際支點。

截取近年來幾個底層變革的橫切面：村民的民主訴求，在浙江溫嶺干部群眾圍坐懇談的場景中獲得詮釋；信息公開的社會需求，在四川市白廟鄉的一張張“全裸賬單”上獲得回應；經濟開展與民生改善的關系，在陜西寧陜15年免費教育方案中有了新定位；新情勢下群眾任務若何展開，在“孟連事情”到“孟連經歷”的改變中進行了新探究。

這些案例的意義，遠不只是驚動一時的新聞話題，也不只是一時一地的立異個案，它們的考慮折射出當時底層管理的遍及性問題，它們的成效給了人們“方法總比堅苦多”的決心，也在辦法論上啟迪著變革的打破口、立異的出力點、施行的道路圖。惟其如斯，在當時底層遍及面對“地盤財務”好處格式、公共效勞與治理、維權與維穩、鄉村“空心化”等管理難題的布景下，經過變革包圍、依托立異開路，曾經成為底層當局和干部繞但是去的實際選擇。而這些案例背面的迂回故事，也像一個個意味深長的注解，既標明變革多么急迫，也闡明立異何其不易。

“外單元來人，你買包煙買瓶酒都寫那么細，人家能快樂嗎？”“一應開支全曬在網上，今后怎樣向上面爭奪項目？”一些在財政公開方面勇于“吃螃蟹”的底層干部曾宣布如許的慨嘆。從變革者的相似喟嘆中，我們不難發現，一些底層的變革面對“動力缺乏、壓力很大、風險不小、費事太多”等窘境，處于“繁華三兩年”、“小我發力、準則乏力”、人走政息等困境，變革支點確實立還需更為豐厚的實際泥土。

這一方面離不開底層干部本身的不懈起勁，在認識和才能上自動與時代開展、變革立異對表，以愈加積極的姿勢擔任起變革開展的重擔。另一方面，急迫需求把頂層設計與底層探究對接起來，供應微觀層面的準則供應，為底層所支付的合理變革本錢埋單，對底層管理效果實時進行準則化總結，最大水平發明變革情況和氣氛，讓變革者可以輕裝上陣，勇于沖鋒陷陣。只要如許，才干將底層探究的小天氣，擴大為全社會的變革立異大天氣；將底層管理的有益經歷，升華為治國理政的科學方略。