法制辦行政復(fù)議情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-09-22 11:48:52

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法制辦行政復(fù)議情況匯報(bào)

今年以來(lái),我辦以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作任務(wù),大力開(kāi)展行政復(fù)議工作,及時(shí)化解了各類行政爭(zhēng)議,取得了一定的成績(jī),為建立和諧社會(huì),有效推進(jìn)了政府及其工作部門(mén)依法行政的進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。

一、我縣行政復(fù)議的基本情況

2011年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,立案7件,不予受理復(fù)議申請(qǐng)2件,轉(zhuǎn)送1件,審結(jié)6件,其中維持1件,終止5件。案件主要涉及工傷認(rèn)定、土地糾紛和交通肇事,較2011年行政復(fù)議數(shù)量有所下降,但矛盾焦點(diǎn)相對(duì)集中。

二、主要做法

(一)加大了行政復(fù)議宣傳力度。充分利用政府網(wǎng)站平臺(tái)、政府公報(bào)、以及平時(shí)集中學(xué)習(xí)、檢查講評(píng)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等行政復(fù)議制度的宣傳,增強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和廣大群眾對(duì)行政復(fù)議知識(shí)的了解。

2011年11月26日上午,縣政府與市政府法制辦在縣鄉(xiāng)村聯(lián)合舉辦法制進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),市政府法制辦副主任韓德保,縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)李榮親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并參加了法制進(jìn)村干部群眾座談會(huì)。市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴處全體人員,縣政府法制辦全體人員,縣公安局、縣司法局、縣文廣局、縣計(jì)生委、縣民政局、縣發(fā)改委、縣人保局、鄉(xiāng)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、縣下派鄉(xiāng)學(xué)習(xí)鍛煉工作組全體成員、縣公證處公證員、縣律師事務(wù)所律師和村干部群眾代表共計(jì)500余人參加了此次活動(dòng)。此次活動(dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展宣傳咨詢、播放法制教育宣傳片、召開(kāi)干部群眾座談會(huì)等形式,共展出法律宣傳展板22塊,印制法律知識(shí)宣傳冊(cè)、宣傳單、便民聯(lián)系卡10000余份,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300余份。法制進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)是我縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的一次創(chuàng)新之舉,旨在通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、現(xiàn)身說(shuō)法的宣傳咨詢活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的普及,增強(qiáng)公民的維權(quán)意識(shí)。

(二)積極暢通了行政復(fù)議渠道。我辦積極與縣信訪局等單位聯(lián)系,搭建了行政爭(zhēng)議調(diào)處工作“立交橋”,有效引導(dǎo)一些行政爭(zhēng)議、矛盾糾紛走正當(dāng)?shù)姆沙绦颉M瑫r(shí),為把行政復(fù)議工作更深入,我們把行政復(fù)議工作流程圖、舉報(bào)投訴電話在政府法制網(wǎng)上公布,在加強(qiáng)法制監(jiān)督、倡導(dǎo)依法行政的同時(shí),拓寬了廣人民大群眾參與行政復(fù)議活動(dòng)的途徑,增強(qiáng)了行政復(fù)議的意識(shí),使行政復(fù)議深入到人民群眾中。通過(guò)多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào),切實(shí)做到了讓群眾會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,使行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了應(yīng)有作用。

(三)堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的原則。在具體的辦案過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定,堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,以周到、嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一件行政復(fù)議案件。在審查具體行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查,對(duì)依法不予受理的申請(qǐng),耐心細(xì)致地向申請(qǐng)人宣講法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并告知其解決問(wèn)題的途徑;在擬作出撤銷(xiāo)具體行政行為的行政復(fù)議決定前,及時(shí)向被申請(qǐng)人說(shuō)明具體行政行為違法的原因,以及撤銷(xiāo)的理由和法律依據(jù),嚴(yán)格依法予以撤銷(xiāo),并及時(shí)糾正違法行為。從而做到既依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),促使行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高自我糾錯(cuò)、依法行政的意識(shí)。

(四)積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年,縣政府共收到各類行政復(fù)議案件10起,立案受理7件,通過(guò)協(xié)調(diào)解決的行政復(fù)議案件共有5件,占行政復(fù)議案件受理總數(shù)的71.4%。依法糾正了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有效地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效地維護(hù)了政府形象。我辦在復(fù)議工作中,首先是堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益放在首位。對(duì)符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),依法及時(shí)受理,充分體現(xiàn)便民的原則。嚴(yán)格辦案程序,認(rèn)真審查通過(guò)依法辦案及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新復(fù)議工作機(jī)制。在復(fù)議審查中引入?yún)f(xié)調(diào)制度,取得較好效果。我辦自今年辦結(jié)的十余起復(fù)議案件,不論是撤銷(xiāo)、變更、維持均無(wú)一人申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟或上訪。

(五)充分發(fā)揮法制信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省信訪局、省法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好化解行政爭(zhēng)議工作的通知》文件精神,做好行政復(fù)議信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、辦理工作。對(duì)全縣較大的信訪案件處理,都要選派法制機(jī)構(gòu)工作人員參與調(diào)查,提供法制服務(wù),使政府在決策中能夠正確適用法律,妥善處理問(wèn)題。今年,我縣共受理行政復(fù)議信訪案10件。

(六)樹(shù)立行政復(fù)議工作權(quán)威。在復(fù)議工作中,我們較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公平、公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的合法復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,能夠保證“一碗水”端平,保證申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在辦案過(guò)程中,嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì),律堅(jiān)決不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng),堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案,保證最終裁決的公平、公正。

(七)認(rèn)真加強(qiáng)了制度建設(shè)。為了提高行政復(fù)議效率,我辦依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī),并先后建立了一系列行政復(fù)議工作制度,逐步完善行政復(fù)議辦案制度,使我縣行政復(fù)議工作更加規(guī)范。建立健全了《行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序制度》、《行政復(fù)議聽(tīng)證制度》《行政復(fù)議和解調(diào)解制度》等十幾項(xiàng)行政復(fù)議工作制度。今年逐步建立了《行政復(fù)議人員資格管理制度》、《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度,增強(qiáng)了行政復(fù)議案件的辦案能力,提高了行政復(fù)議的效率。

三、下一步工作打算

今后我們將繼續(xù)以法制工作者高度的政治責(zé)任心和事業(yè)心,積極探索,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面,并認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣(區(qū))的成功作法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取使我縣的行政復(fù)議工作再上新臺(tái)階。

(一)開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議,行政執(zhí)法人員的實(shí)體法培訓(xùn),推動(dòng)培訓(xùn)工作制度化,經(jīng)?;?,積極開(kāi)展行政復(fù)議理論研究工作,有計(jì)劃地開(kāi)展理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展同外界單位交流學(xué)習(xí)活動(dòng),努力提高行政復(fù)議工作成效。

(二)繼續(xù)加大行政復(fù)議宣傳的力度和廣度。改變以往的宣傳渠道和宣傳方法,由單向群眾的宣傳轉(zhuǎn)向群眾與行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部同時(shí)宣傳,由在城區(qū)街道宣傳轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,由單一的法律宣傳轉(zhuǎn)向案例與法律相結(jié)合的宣傳,做好行政復(fù)議在基層的宣傳工作,拓寬案源渠道。

(三)要進(jìn)一步探索改革行政復(fù)議案件審理方式,研究探索集中人力,集中收案、集中辦理行政復(fù)議案件的有效辦法。把書(shū)面審查與實(shí)地調(diào)查結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)把實(shí)地調(diào)查的進(jìn)程,作為進(jìn)行法制宣傳教育的過(guò)程,作為化解矛盾的過(guò)程,作為樹(shù)立政府親民形象的過(guò)程。