導(dǎo)語：編制科學(xué)發(fā)展觀體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們黨在上明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，這是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)各行各業(yè)建設(shè)中國特色社會主義的行動指南。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨在新時期的重大治國方略，也是機(jī)構(gòu)編制部門必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

一、用科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作之中

機(jī)構(gòu)編制工作承擔(dān)著行政體制改革、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制管理和服務(wù)等重要職能，是上層建筑的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和完善政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。機(jī)構(gòu)編制工作必須切合實(shí)際，符合時代的需要，跟上時代的步伐，因此，我們要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作的全過程，把是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是否促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立協(xié)調(diào)改革的新理念。要加強(qiáng)行政體制改革的總體研究，科學(xué)界定各級政府的事權(quán)，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。既要重視經(jīng)濟(jì)管理部門的改革，又要重視公共管理和其他部門的改革，努力把握好改革的進(jìn)度、深度和力度以及社會可承受度，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為中心，樹立體制創(chuàng)新的新理念。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和職能，促進(jìn)政府把該管的事情管住、管好，做到不“缺位”，把不該管、管不好的事情交給非政府組織和社會中介組織，做到不“越位”。由相對集權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)放權(quán)，由“無限政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚保蓡渭兊男姓芾磙D(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)。

（三）以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，樹立“以人為本”的新理念。要著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，從社會反映、群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，抓住行政體制、職能調(diào)整的根本性問題進(jìn)行深入研究。使機(jī)構(gòu)編制管理工作與構(gòu)建和諧社會協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動政府建立完善社會公共服務(wù)體系和社會應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高政府處置突發(fā)事件和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)行政體制改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾和基層切實(shí)感受到行政體制改革帶來的好處。

二、用科學(xué)發(fā)展觀把握好機(jī)構(gòu)編制工作的定位

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。機(jī)構(gòu)編制工作只要從科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重方式方法，服務(wù)大局，抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握工作定位，才能把機(jī)構(gòu)編制部門的服務(wù)工作進(jìn)一步做好、做主動、做及時、做到位。

（一）合理配置，善于發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理的自身作用。機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨和國家執(zhí)政資源的重要方式。近幾年，我縣機(jī)構(gòu)編制部門對矛盾較為突出的行政管理體制進(jìn)行了改革和調(diào)整，但仍然存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的、不相符合的地方，因此必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要充分利用好機(jī)構(gòu)、編制這兩個手段，在工作方法和管理手段上既要從機(jī)構(gòu)、編制等“硬件”配置上提出建議，又要對工作制度、運(yùn)行機(jī)制等“軟件”創(chuàng)新；既要重視人員編制的精簡和控制，又要重視適應(yīng)工作需要及時調(diào)整機(jī)構(gòu)編制。通過設(shè)置好機(jī)構(gòu)，理順好職能，整合好資源，改善以行政效能為核心的軟環(huán)境，以體現(xiàn)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。

（二）統(tǒng)籌兼顧，妥善理順各種矛盾關(guān)系。機(jī)構(gòu)編制工作要確立統(tǒng)籌兼顧的工作思路，妥善處理各方面的關(guān)系。一是要樹立全局觀念，時時處處以大局為重，堅(jiān)持原則，出以公心，妥善處理好全局利益與局部利益、宏觀利益與微觀利益的關(guān)系；二是要統(tǒng)籌處理行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；三是統(tǒng)籌處理行政管理體制改革和各項(xiàng)改革的關(guān)系，注意與其他各項(xiàng)改革相互協(xié)調(diào)，配套銜接；四是統(tǒng)籌處理行政管理體制改革的內(nèi)部關(guān)系，找準(zhǔn)行政管理體制存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定科學(xué)合理的改革路徑，提高改革的實(shí)效性、針對性和科學(xué)性。

（三）以人為本，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的體制障礙。要按照“科學(xué)發(fā)展、社會和諧”要求，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，把機(jī)構(gòu)編制工作與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。從體制機(jī)構(gòu)方面入手，認(rèn)真分析研究產(chǎn)生影響人民群眾切身利益突出問題背后的體制機(jī)制原因，提出解決這些問題的對策建議。進(jìn)一步推進(jìn)勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推動相關(guān)部門更加全面地履行好社會管理和公共服務(wù)職能。著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的體制障礙，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的組織機(jī)制保障作用。

三、用科學(xué)發(fā)展觀改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作的落腳點(diǎn)就是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理，這是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善國家政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。由于機(jī)構(gòu)編制管理是一個動態(tài)過程，而且我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，機(jī)構(gòu)編制法規(guī)還不完善，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的任務(wù)仍然十分艱巨，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把機(jī)構(gòu)編制管理工作不懈地抓緊抓好。

（一）深化各項(xiàng)改革，提高執(zhí)政能力。一是繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照政企分開、政事分開的要求，建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。政府既要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，更要發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，依法規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政能力，以適應(yīng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。二是配套推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。積極配合農(nóng)村稅費(fèi)改革，配套推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方式；精簡機(jī)構(gòu)編制，減輕財(cái)政壓力；壓縮領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，充實(shí)工作人員；理順管理體制，整合基層站所；深化體制改革，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制”的改革任務(wù)。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，科學(xué)制定政策，按照“公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制合理、監(jiān)督制度完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效”的要求，積極穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位改革。

（二）加強(qiáng)編制管理，創(chuàng)新管理方法。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地方各極人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》等文件精神，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理；全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，以中編辦、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律事項(xiàng)的查處力度，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制的政策性和法規(guī)性。二是改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理方法。繼續(xù)總結(jié)完善人員編制“總量控制、動態(tài)管理”辦法，建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和財(cái)政實(shí)力狀況，綜合考慮人口、面積、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)、調(diào)整編制；運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等調(diào)控手段管好管活現(xiàn)有編制，有增有減，動態(tài)調(diào)整。三是依法加強(qiáng)事業(yè)單位登記工作。按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，調(diào)整充實(shí)各級事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)，依法加大對事業(yè)單位法人登記和年審工作力度，維護(hù)法人合法權(quán)益，為事業(yè)單位按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律轉(zhuǎn)機(jī)換制打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平。機(jī)構(gòu)編制工作是“服務(wù)于大局”的工作，政策強(qiáng)，責(zé)任大，難度大，經(jīng)常與方方面面打交道，這就對機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍提出了更高的要求，因此我們首先要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高編辦干部的政治業(yè)務(wù)水平。開展系列的學(xué)習(xí)貫徹活動，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《地方各極人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》等文件精神。其次要外樹形象，努力提高為民服務(wù)水平。要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，主動為基層、為群眾排憂解難，深化政務(wù)公開，規(guī)范文明用語，完善規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量。最后要抓好管理，在日常工作要做到三個“堅(jiān)持”。堅(jiān)持“以法治編”，不斷建立、完善、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)制度；堅(jiān)持“從嚴(yán)治編”，大膽管理，管住管好，管出成效，管出質(zhì)量；堅(jiān)持“廉潔治編”，秉公辦事，不徇私情，不怕得罪人，敢于抵御機(jī)構(gòu)編制的“說情風(fēng)”。總之，我們要通過建設(shè)“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬”的機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍，達(dá)到“思想更開放，精神更振奮，工作更高效，作風(fēng)更堅(jiān)定”的四個目標(biāo)，以飽滿的熱情履行更光榮的使命，不斷開創(chuàng)全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作嶄新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。