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編者按：本文主要從抓重點，深入開展法制宣傳教育；推亮點，充分發揮示范帶動作用；樹新點，進一步提高工作水平進行講述。其中，主要包括：法律進機關、進單位不斷深化、法律進鄉村扎實推進、法律進社區內容豐富、積極探索法制教育和民調工作互相結合的有效運行機制，堅持法律宣傳與人民調解互動共促，把普法教育融入排查調處矛盾糾紛的過程中，用身邊事教育身邊人，引導群眾遵守法律和道德規范、廣泛開展“崇德明法，立志成才，共促和諧”預防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手、以普法宣講團成員和企業常年法律顧問為骨干，堅持送法進企業常抓不懈，有組織地開展企業學法活動、發揮新聞媒體的主流作用，在縣電視臺、廣播站開辟“法制天地”電視欄目、“法律與基本國策”廣播欄目，定期舉辦法制講座，耳濡目染，加深影響等，具體材料請詳見：

加快新農村建設步伐營造了良好的法治環境。

一、抓重點，深入開展法制宣傳教育

緊扣“五五”普法規劃，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，以“法律六進”工程為載體，結合行業實際，突出重點對象，因時因地制宜，分門別類施教，精心組織形式多樣、富有成效的主題教育活動，切實將法律法規的宣傳普及工作滲入到社會各個階層、各個角落，掀起學法用法熱潮，達到幫助普法對象析身邊事、學常用法、做守法人的目的，增強了普法教育的針對性和實效性。

（一）法律進機關、進單位不斷深化。認真落實領導干部和公務員學法用法各項制度，依托縣、鄉黨校等陣地，采取開展黨政干部法律教育培訓月、科級干部《物權法》專題培訓活動，舉辦各級干部法制講座、法制專題輔導、行政執法培訓班、普法培訓班以及網上答題、現場知識競賽、組織普法考試等形式，強化領導干部和公務員學法用法，牢固樹立現代法治觀念，增強法律素質，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。

（二）法律進鄉村扎實推進。立足農村實際，開展農村法制宣傳月、農民法律法規集中教育培訓、“建設新農村，送法進萬家”、送法進鄉村、法律政策對談、“法律進村入戶”等活動，盡量把普法觸角延伸到基層農戶，進行零距離、貼近式宣傳教育，方便群眾學習掌握法律知識。利用鄉村趕集大會、城鄉文化聯動活動等有利時機，組織普法趕集和法制文藝節目演出，開展法制宣傳教育，寓教于樂，增強吸引力、感染力和滲透力，有效調動群眾學法用法的積極性。

（三）法律進社區內容豐富。以“六進社區”為依托，以廣場周末文化活動為契機，以社區文化節為平臺，突出“法德進社區，和諧建家園”這一主題，采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈送以案釋法教材、發放《致社區居民的一封公開信》、演出法制文藝節目等多種形式，開展社區法制宣傳教育活動，進一步豐富社區普法內容，吸引居民廣泛參與。通過為社區派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊伍、建立普法活動室、人民調解室等途徑，構建完善的社區普法網絡，打牢和諧社區建設基礎。

針對基層依法治理的薄弱環節，廣泛開展不同行業、不同類型的創建活動，創建民主法治示范村79個，占全縣村總數的58%，創建示范社區4個，依法治校示范校2個，在此基礎上創建全國民主法治示范村1個，全省6個，全市8個，基層民主法制建設水平進一步提高。

三、推亮點，充分發揮示范帶動作用

“法德進家”活動是合黎鄉在“四五”普法期間探索總結出的開展法制宣傳教育的成功經驗。“五五”普法啟動后，我們及時在全縣推廣“法德進家”活動的經驗和作法，經過三年多的積極實踐和不斷完善，“法德進家”活動得到廣泛普及，從內容、形式、載體等方面取得新的突破，有了很大的進展。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動更加貼近生活，貼近實際，受到廣大群眾的歡迎，農村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個，制作法德進村入社宣傳板面1468塊，發放法律進家資料袋2萬多個，編印以案釋法案例選編教材2萬本，組織法德宣講1200多場次，村均達到9場次，30%的農戶家中都有2塊法德教育牌匾（法律、道德各1塊）。“法德進家”活動是新時期農村普法教育的有益探索和實踐,開辟了一條農村法制教育與道德教育相結合的有效途徑,由于社會效果明顯而備受各方關注,曾經得到省委和省司法廳及市委領導的高度評價，2006年11月在全省社會治安綜合治理工作會議上介紹經驗，2006年12月和2008年4月,由甘肅電視臺拍攝成專題片《小鄉村鑄就大和諧》、《一單解民情，法德進萬家》，先后兩次亮相“法治視線”欄目，研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》，對擴大全縣普法依法治理工作影響，推動整體工作全面發展起到了積極的促進作用。

四、樹新點，進一步提高工作水平

積極探索法制教育和民調工作互相結合的有效運行機制，堅持法律宣傳與人民調解互動共促，把普法教育融入排查調處矛盾糾紛的過程中，用身邊事教育身邊人，引導群眾遵守法律和道德規范，促進社會和諧穩定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務所的資源優勢，探索建立起“一庭三所聯動”調處化解矛盾糾紛新機制，通過不斷實踐和完善，全縣逐步形成基層政法單位互相協調溝通、共同參與配合的調處化解矛盾糾紛大格局，既發揮個體作用，又發揮整體聯動作用，使矛盾糾紛得到及時調處化解。幾年來，“一庭三所聯動”機制共排查矛盾糾紛318件，調處化解306件，成功率達到96%。開展法制宣傳教育暨人民調解信息化建設試點工作,2007年，依托新壩鄉政府網站架通寬帶網，使30個村、22個單位、站所與鄉政府網站聯網，建成法制教育和民調工作辦公自動化信息平臺,設置內容涵蓋農村法制教育、道德建設和人民調解等各個方面的多個欄目，使網上信息上報渠道暢通，信息交流速度加快，快速反應能力提高,做到及時迅速地在第一時間、第一現場控制矛盾、化解矛盾，將民間糾紛消滅在萌芽狀態和激化前，提高法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調處率，普法效果更加明顯，“第一道防線”更加牢固。“五五”普法以來，共調處影響社會穩定和群眾生產生活的各類矛盾糾紛2558起，調解成功2440起，調處率和成功率分別達到100％和95.4%，有31個村連續5年沒有發生刑事、治安案件，群眾安全感普遍增強，對社會治安的滿意率達到97%以上。

在他們的不懈努力下，高臺縣普法依法治理工作取得了明顯成效，干部群眾學法用法的自覺性顯著增強，法律素質有了較大提高，縣域法治環境進一步改善，全縣各項事業逐步邁上了法治化軌道。他們在工作中創造的“法德進家”、“法制扶農”、民情報告、“一庭三所聯動”等經驗和做法，被省、市喻為創新工作和亮點工程，得到宣傳報道和總結推廣，2006年6月，高臺縣被評為全省“四五”普法先進縣，2008年11月，又被評為全省“五五”普法中期先進縣，受到了表彰獎勵。

（四）法律進學校形式多樣。針對不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，廣泛開展“崇德明法，立志成才，共促和諧”預防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學校系列法制教育活動，著力培養全面發展的合格接班人。各中小學校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識競賽以題釋法、模擬法庭現場普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識，提高青少年學生的法律意識和自我保護意識。

（五）法律進企業逐步加強。以普法宣講團成員和企業常年法律顧問為骨干，堅持送法進企業常抓不懈，有組織地開展企業學法活動，為經營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講，增強企業和干部職工的守法意識、維權意識，促進依法生產經營，不斷提升企業的社會效益。

（六）集中普法效果明顯。發揮新聞媒體的主流作用，在縣電視臺、廣播站開辟“法制天地”電視欄目、“法律與基本國策”廣播欄目，定期舉辦法制講座，耳濡目染，加深影響。充分利用“12.4”法制宣傳日暨普法宣傳月等各種有利時機，組織大型法律宣傳和咨詢服務活動，廣泛開展普法教育，集中宣傳常用法律法規和新頒法律法規，營造濃厚的普法氛圍。

2006年以來，全縣共舉辦各類法制講座2265場次，各級普法培訓班276期，培訓黨政干部、執法人員和普法骨干14760多人次；組織干部職工年度普法考試3次，參加14640人次；舉辦各類法律知識競賽394場次，參加8200多人次；組織大型法律宣傳和咨詢服務活動22次，送法下鄉139場次，法律進社區19場次，送法進校園71場次，送法進企業7場次，法律政策對談9場次，普法趕集21場次，開展法制宣講1490場次，學校學法活動357次，上法制課472次，編排演出法制文藝節目48場次，免費發放法律書籍、以案釋法教材和宣傳資料匯編8440多冊，展出展板1560塊，張掛宣傳圖片1274幅，散發各種宣傳資料26.8萬多份，征訂普法教材、學法讀物30530多本，全縣接受普法教育的人數達到14.3萬多人，占應普及對象的94.7%。