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為深入貫徹黨的十六屆五中全會和臨審發[20*]6號文件精神,充分發揮審計監督職能,進一步加強和推進審計機關作風建設,局黨組研究決定在局機關深入開展以“改進機關作風，提高審計工作效能”為主題的機關作風建設活動。提出以下意見：

一、指導思想

開展審計機關作風建設，要堅持以鄧小平理論和落實科學發展觀、構建和諧社會為指導，積極創建學習型、創新型、服務型、效率型、廉潔型機關，狠抓審計效能建設、廉政建設、制度建設和形象建設，努力形成熱愛審計、求是創新、團結和諧、依法行政、扎實工作、公正廉潔、高效服務、勇創一流的審計新風尚。

二、目標要求

通過開展機關作風建設活動，把審計機關建設成“五型”機關，形成“八種風尚”，真正樹立起審計機關公正、廉潔、文明、高效的審計新形象。具體要求為：

一著力解決突出問題。結合縣委進行的解放思想大討論，主要解決“滿”、“窄”、“庸”、“浮”等方面的問題；針對審計機關面臨的新形勢、新挑戰、高要求，解決緊迫感和責任感不強的問題，解決審計機關獲得諸多榮譽后，容易產生的自滿自足問題；解決滿足于廉政建設沒出過問題，從而放松要求的問題；解決學習不勤奮、業務不鉆研、方法手段不創新問題；解決辦事拖拉，工作漂浮，作風懶散，效率低下的問題。

二是著力提高審計執法水平。要組織開展學習貫徹《審計法》、行政許可法等有關法律法規，充實、完善配套實施細則，規范審計行為，提高審計質量。進一步加強對審計過程、審計人員的監督和制約，堅決克服審計執法行為的隨意性。深入推行審務公開、雙向承諾，實行陽光行政。積極推行審計結果公告制度，增強審計公開透明度。在全市審計機關組織的審計執法檢查和綜合評比中，要力爭進入優秀行列。

三是著力培養優良作風。要按照“從嚴治審”的要求，加強審計隊伍的思想作風和組織紀律建設，全局人員特別是科室負責人要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，樹立正確的權力觀，不把公共權力變成部門權力，不把審計權力變成個人權力。認真糾正和克服各種不良現象，做到審計講質量，工作講效率，行政講廉潔。要嚴格遵守國家法律、法規，自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、審計紀律和單位的各項規章制度。要提倡雷厲風行、說辦就辦的作風，力戒自由主義和形式主義。要大力提倡文明辦公、文明服務、文明審計、文明待人接物的好風氣，積極開展創建省級文明機關和文明科室活動。

四是著力健全監督機制。要按照“建設一流隊伍、爭創一流業績”的要求，進一步強化內部監督管理，規范辦事程序。認真履行崗位責任制，嚴格責任考核和責任追究，做到制度健全、責任明確、監督到位，促進工作效率和工作質量的提高，推動內部管理工作再上新臺階。

三、主要措施

加強機關作風建設，樹立審計機關良好形象，是全體審計人員的共同責任，要根據新形勢、新任務對機關作風建設提出的新要求，采取切實有效措施，扎扎實實地推進機關作風建設。

一要加強學習，提高審計人員隊伍素質。學習是發展的根基、創新的前提，是審計需求不斷增長的需要，是知識經濟時代做好審計工作的客觀要求，提高個人修養和素質，把審計機關創建為五型機關。全體審計人員要不斷加強政治、文化、業務等各方面知識的學習。通過各方面的學習和提高，真正把審計機關建立成為學習型、規范型、節約型、和諧型和廉潔型的五型機關。

二要排查問題，落實整改措施。要以開展“站在新起點、實現新跨越”解放思想大討論活動為契機，在適當的時機通過召開座談會、上門走訪、開展問卷調查等多種形式，征求有關部門、被審計單位對審計機關作風建設的意見和建議，誠懇接受社會各界和群眾監督。通過召開民主生活會、機關黨員干部會議，對機關作風建設的重點環節和突出問題深入地進行自查、互查，在排查問題的基礎上分類梳理、剖析根源，抓住重點問題，邊查邊改，講求實效。

三、完善制度，建立長效機制。建立和完善各種管理監督制度，是確保審計工作取得新的成效的重要保障。在這項活動中全體審計人員要圍繞整頓思想作風、工作作風、領導作風等方面的同時，進一步促進機關的作風建設。要按照“決策目標、執行責任和考核監督”的要求，把各項制度落實好。在落實各項制度中，進一步促進有關制度的完善，局機關黨支部在機關作風建設中要發揮戰斗堡壘作用，共產黨員要發揮先鋒模范作用。堅持以機關作風建設促進審計工作，以創新審計工作推進機關作風建設，做到業務工作與作風建設兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、加強領導，確保取得實效。實現機關作風明顯轉變，加強領導是強有力的保證。要實行作風建設目標責任制，各科室主要負責人既是行政和業務工作的負責人，又是作風建設的責任人。我局成立由馬學準局長任組長，陳國學、李愛華同志任副組長，具體負責機關作風建設活動的組織指導。年底，各科室要對開展機關作風建設活動情況進行總結，局黨組將組織力量進行檢查。