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為深入落實科學發展觀，加強領導班子和干部隊伍作風建設，有效解決黨員干部在政治、思想、紀律、工作、生活等作風方面存在的突出問題，進一步解放思想，振奮精神，科學管理，扎實工作。開發辦全面開展“干部作風建設年”活動。

一、開展“干部作風建設年”活動的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀為統領，著力解決領導班子及干部作風方面存在的突出問題，促進機關工作作風的轉變，轉變個別干部的懶散思想，完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。努力建設善于領導、科學發展、奮發有為、能當重任的領導班子，建設改革誠信、有真才實學、能真抓實干、公正廉潔的干部隊伍，深入實際、破解難題、優化發展環境，為促進隆化經濟社會平穩較快發展，提供堅強有力的政治保障，為實現農業開發工作上檔升級打下堅實思想基礎。

二、開展“干部作風建設年”活動總的要求

開展“干部作風建設年”活動要緊緊抓住一條主線：即推動科學發展觀和社會和諧；優化兩個服務：即服務工程建設，服務項目區群眾。突出兩個重點：領導班子和股級以上領導干部；克服三種現象：即不盡職責服務差，不講標準效率低，不守紀律亂作為；圍繞四個保障：即保格次、保質量、保優化、保效益；落實四個結合：即與科學發展觀學習教育活動相結合，與農業開發工作實際相結合，與優化發展環境相結合，與民主評議工作相結合；著力解決四個方面的問題：即精神不振、創新不夠；工作不實，落實不夠；環境不優，服務不夠；要求不嚴，自律不夠。

三、干部作風建設中需要著力解決的突出問題

針對干部隊伍實際，要著力解決以下四個方面的問題：

1、著力解決“精神不振、創新不夠”的問題。克服信心不足、不思進取，消極怠工、不謀發展，憑主觀決策、靠經驗干事，提不出新思路、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。糾正暮氣沉沉、得過且過，不想干事、不會干事、干不成事等問題。下大力解決思想僵化、墨守成規，心胸狹隘、忌賢妒能，自己不干事，也怕別人干成事，設阻設障、敗事誤事等不良風氣。

2、著力解決“工作不實、落實不夠”的問題。克服謀劃工作站位低、抓工作標準低、推進工作效率低，工作推著干、看著干，見到問題就躲，見到矛盾就繞，見困難就退的“懶怕軟”等問題。

3、著力解決“環境不優、服務不夠”的問題。克服不顧大局、不顧發展，執行決策先考慮部門利益，合意就辦，不合意就拖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至執紀不嚴，不作為，亂作為等問題。糾正生搬硬套、死摳條文，只琢磨管住，不研究服務，搞“潛規則”、“中梗阻”等問題。下大力解決辦事拖沓、時限過長、推諉扯皮等問題；解決令不行、禁不止，故意刁難、吃拿卡要等問題。

4、著力解決“要求不嚴、自律不夠”的問題。克服拜金主義、享樂主義、個人主義等問題。糾正講排場、擺闊氣，貪圖享受、鋪張浪費，不干正事，不務正業的問題。嚴肅查處與民爭利、非法牟利甚至以權謀私、索賄受賄等違紀違法問題。

四、開展“干部作風建設年”活動的措施和目標

一是與科學發展觀學習實踐活動相結合，執政能力要有新提高。要以集中開展的科學發展觀學習實踐活動為契機，迅速打開作風建設的工作局面。各級干部要身體力行地學習實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，進一步破除不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和行為方式，從舊的、僵化的思維方式中解放出來，解放思想，開拓創新，不斷提高科學發展的能力和水平，自覺推動全縣農業開發工作、生態文明建設和黨的建設協調發展。按照省、市、縣的要求，把每年的3月份和9月份做為“調研月”，領導班子成員深入到項目區蹲點調研；每年要拿出三分之一的時間，深入基層、深入群眾、深入一線，調研問計、廣納民意，要廣泛征求社會各層面的意見，尤其要善于征求反面意見，要聽得進忠言，受得了批評，切實解決本單位本部門作風上存在的問題，使作風建設年活動真正收到扎實成效。

二是與工作實際相結合，精神面貌要有新氣象。要在工作實踐中抓住作風建設，要通過作風建設促進農業開發工作的開展，不能離開工作實際空洞地去抓作風建設。從本方案公布實施之日起，各股室要從最基本的工作紀律做起，杜絕遲到、早退、空崗、打游戲等有違機關工作紀律的行為；要繼續發揚艱苦奮斗的優良作風，打造廉潔型、節儉型機關。做到人人有壓力，人人有事干，使工作氣氛真正地嚴肅緊張起來，使作風轉變收到實實在在的效果。集中抓好宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，切實提高黨員及干部的思想認識，提高干部隊伍的整體素質和實踐能力，更好的勝任本職工作。

三是與優化發展環境相結合，服務質量要有新改善。嚴格按照規定權限和程序行使職權、履行職責。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和鄉鎮項目區群眾的工作監督，要進一步完善行政權力公開透明運行工作。

四是與懲防體系建設相結合，制度保障要有新進展。要站在建設懲治和預防腐敗體系的高度，全面加強制度建設。一是推行公開承諾制。要根據職能特點，就服務發展、服務項目區群眾方面的具體措施，通過新聞媒體向社會做出承諾，全力以赴抓好落實。二是推行首問首辦責任制。對屬于自己職責范圍內的事情要放在第一時間受理，指定專人全程負責，全力、高效的辦理，并及時向當事人反饋。對不屬于本股室職責范圍內的事項，要積極主動的幫助聯系、搞好銜接。三是推行限時辦結制。做到急事急辦、特事特辦。四是追究問責制。對單位和個人出現重大作風問題，要嚴肅追究相關人員的直接責任和領導責任。

五是與民主評議活動相結合，作風建設要有新力度。為保證這項活動扎實有效的進行，成立干部作風建設年活動領導小組。組長：趙青林，副組長：王云鵬、成國剛。領導小組下設辦公室，李樹先、王麗君為辦公室成員，具體負責此活動的組織、協調、綜合、督導、宣傳等工作。單位設立舉報箱，開通舉報電話：*，及時發現和糾正不良傾向，對存在的問題要嚴格問責、嚴肅查處。對領導班子及其工作人員一經發生不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發展環境的，視情節輕重，分別進行誡勉談話、通報批評、離崗培訓和上級組織處理；情節嚴重、造成嚴重后果的，按黨紀政紀予以追究。對那些作風正派、有魄力、有能力的干部提出口頭或書面表彰并樹立典型予以推廣，同時予以獎勵。