［摘要］高校基建項(xiàng)目對(duì)于完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、提高學(xué)校服務(wù)水平具有重要的意義。高校基建項(xiàng)目與教學(xué)和學(xué)生之間存在密切聯(lián)系，加強(qiáng)高校基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠確保高校資金安全，使資金得到合理利用。但是在高校發(fā)展的過(guò)程中，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力不強(qiáng)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還存在不少問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)高校基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的研究，能夠有效確保高校資產(chǎn)的安全性和完整性，防止出現(xiàn)徇私舞弊，從而更好地為高校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

［關(guān)鍵詞］高校；基建項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

隨著我國(guó)教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，許多航空母艦式的學(xué)校逐漸產(chǎn)生。高校原有的校舍已經(jīng)不能滿足教育事業(yè)的發(fā)展要求。近年來(lái)，為了滿足高校規(guī)模化發(fā)展，基建工程項(xiàng)目越來(lái)越多。高校基建財(cái)務(wù)工作具有資金需求量大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，容易發(fā)生超預(yù)算、過(guò)度借貸、使用浪費(fèi)、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，如果在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，就可能導(dǎo)致不同階段工作難以順利銜接和過(guò)渡，最終會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)周期。通過(guò)采取加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、控制貸款審批流程、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、盡可能減少工程設(shè)計(jì)變更和加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督等措施，能更好地控制基建工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1高校基建工作中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1周期過(guò)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，高校在基建項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，具有配套措施多、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從而增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是隨著建設(shè)周期的不斷延長(zhǎng)，財(cái)務(wù)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)越來(lái)越多。對(duì)于很多高校來(lái)說(shuō)，為了滿足時(shí)代的發(fā)展要求，提高高校的現(xiàn)代化水平，在基建建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循規(guī)劃與建設(shè)相結(jié)合的方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以一步到位；對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，由于學(xué)生比較多，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需要逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)移和過(guò)渡，這些因素都增加了財(cái)務(wù)管理的周期。基建建設(shè)周期延長(zhǎng)，由于時(shí)間、人等變化，再加上記憶模糊會(huì)出現(xiàn)賬款不符等問(wèn)題，難以找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作難以得到有效控制。1.2缺少綜合性的財(cái)務(wù)人才。高校基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理具有專業(yè)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是目前在大部分高校中，還沒(méi)有建立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)控制組織，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制措施難以有效落實(shí)。對(duì)于高校基建財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性要求比較高，一方面需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)；另外一方面需要了解相關(guān)建筑知識(shí)。部分高校在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，或者風(fēng)險(xiǎn)管理組織不夠完善。目前，部分高校的風(fēng)險(xiǎn)管理組織基本上都是兼職人員，他們不了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，也不了解基建工作的要求，難以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理組織應(yīng)有的作用。1.3風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。高校基建項(xiàng)目涉及的問(wèn)題較多，不僅包含資金管理，還包括人員管理、工程驗(yàn)收等內(nèi)容，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能會(huì)影響項(xiàng)目按期完成，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題暴露。部分高校在基建工程中規(guī)劃不足，忽略了基建工程過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)支出超標(biāo)。例如，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位為了獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)合謀隨意變更設(shè)計(jì)；建設(shè)單位可能與監(jiān)理單位勾結(jié)，虛增工程量，導(dǎo)致在驗(yàn)收階段出現(xiàn)超額付款的問(wèn)題。部分高校在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中不規(guī)范，部分高校工作人員在基建工程中受賄或者接受好處，出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識(shí)別和化解，最終損害高校利益。

2加強(qiáng)高校基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施

［摘要］高校基建項(xiàng)目對(duì)于完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、提高學(xué)校服務(wù)水平具有重要的意義。高校基建項(xiàng)目與教學(xué)和學(xué)生之間存在密切聯(lián)系，加強(qiáng)高校基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠確保高校資金安全，使資金得到合理利用。但是在高校發(fā)展的過(guò)程中，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力不強(qiáng)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還存在不少問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)高校基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的研究，能夠有效確保高校資產(chǎn)的安全性和完整性，防止出現(xiàn)徇私舞弊，從而更好地為高校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

［關(guān)鍵詞］高校；基建項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

隨著我國(guó)教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，許多航空母艦式的學(xué)校逐漸產(chǎn)生。高校原有的校舍已經(jīng)不能滿足教育事業(yè)的發(fā)展要求。近年來(lái)，為了滿足高校規(guī)模化發(fā)展，基建工程項(xiàng)目越來(lái)越多。高校基建財(cái)務(wù)工作具有資金需求量大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，容易發(fā)生超預(yù)算、過(guò)度借貸、使用浪費(fèi)、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，如果在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，就可能導(dǎo)致不同階段工作難以順利銜接和過(guò)渡，最終會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)周期。通過(guò)采取加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、控制貸款審批流程、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、盡可能減少工程設(shè)計(jì)變更和加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督等措施，能更好地控制基建工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1高校基建工作中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1周期過(guò)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，高校在基建項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，具有配套措施多、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從而增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是隨著建設(shè)周期的不斷延長(zhǎng)，財(cái)務(wù)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)越來(lái)越多。對(duì)于很多高校來(lái)說(shuō)，為了滿足時(shí)代的發(fā)展要求，提高高校的現(xiàn)代化水平，在基建建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循規(guī)劃與建設(shè)相結(jié)合的方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以一步到位；對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，由于學(xué)生比較多，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需要逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)移和過(guò)渡，這些因素都增加了財(cái)務(wù)管理的周期。基建建設(shè)周期延長(zhǎng)，由于時(shí)間、人等變化，再加上記憶模糊會(huì)出現(xiàn)賬款不符等問(wèn)題，難以找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作難以得到有效控制。1.2缺少綜合性的財(cái)務(wù)人才。高校基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理具有專業(yè)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是目前在大部分高校中，還沒(méi)有建立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)控制組織，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制措施難以有效落實(shí)。對(duì)于高校基建財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性要求比較高，一方面需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)；另外一方面需要了解相關(guān)建筑知識(shí)。部分高校在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，或者風(fēng)險(xiǎn)管理組織不夠完善。目前，部分高校的風(fēng)險(xiǎn)管理組織基本上都是兼職人員，他們不了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，也不了解基建工作的要求，難以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理組織應(yīng)有的作用。1.3風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。高校基建項(xiàng)目涉及的問(wèn)題較多，不僅包含資金管理，還包括人員管理、工程驗(yàn)收等內(nèi)容，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能會(huì)影響項(xiàng)目按期完成，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題暴露。部分高校在基建工程中規(guī)劃不足，忽略了基建工程過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)支出超標(biāo)。例如，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位為了獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)合謀隨意變更設(shè)計(jì)；建設(shè)單位可能與監(jiān)理單位勾結(jié)，虛增工程量，導(dǎo)致在驗(yàn)收階段出現(xiàn)超額付款的問(wèn)題。部分高校在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中不規(guī)范，部分高校工作人員在基建工程中受賄或者接受好處，出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識(shí)別和化解，最終損害高校利益。

2加強(qiáng)高校基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施

摘要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下，本文通過(guò)研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的方法，簡(jiǎn)要論述了如何采取相應(yīng)的策略對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；策略

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電需求不斷加大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜，在建設(shè)過(guò)程中存在大量的不可預(yù)見(jiàn)因素，如果不嚴(yán)加防范，就會(huì)影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，造成工程造價(jià)大幅提高，投資效益明顯降低，國(guó)家利益遭受損害。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得尤為重要。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

通常來(lái)看，所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會(huì)直接或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，通過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。2.1全程性項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)周期內(nèi)，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，這是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最基本的特征。2.2客觀性建設(shè)項(xiàng)目本身就是一種社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，人為因素以及項(xiàng)目所處的環(huán)境因素等都會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的不確定性因素，因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有一定的客觀性。2.3管理能動(dòng)性雖然我們不能夠完全在事前消除各種風(fēng)險(xiǎn)，卻可以通過(guò)對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)合理的管理，改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的概率和頻率，減少損失程度，因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有管理能動(dòng)性。2.4動(dòng)態(tài)性及其他根據(jù)具體的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有質(zhì)和量的可變性，這也決定了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著近年來(lái)工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，周期的延長(zhǎng)，決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)多層性、復(fù)雜性、偶然性和被動(dòng)性等諸多特征。

摘要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下，本文通過(guò)研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的方法，簡(jiǎn)要論述了如何采取相應(yīng)的策略對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；策略

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電需求不斷加大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜，在建設(shè)過(guò)程中存在大量的不可預(yù)見(jiàn)因素，如果不嚴(yán)加防范，就會(huì)影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，造成工程造價(jià)大幅提高，投資效益明顯降低，國(guó)家利益遭受損害。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得尤為重要。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

通常來(lái)看，所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會(huì)直接或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，通過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。

1我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，是近20年才發(fā)展起來(lái)的一門綜合性邊緣科學(xué),是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法。風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可靠性工程問(wèn)題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動(dòng)儀表可靠性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，而應(yīng)用到項(xiàng)目管理是近十幾年才興起的。迄今為止，我國(guó)的一些研究成果大多是針對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究，如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等，而缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究。而作為項(xiàng)目管理者，要想成功地管理項(xiàng)目，就必須成功地管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，即應(yīng)研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并要有側(cè)重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)，分清輕重緩急，研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型的研究背景

某項(xiàng)目是國(guó)家“八五”重點(diǎn)水利水電工程項(xiàng)目，是黃河中游規(guī)劃開(kāi)發(fā)的八個(gè)梯級(jí)中的一個(gè)，其主要任務(wù)是供水結(jié)合發(fā)電調(diào)峰，同時(shí)兼有防洪、防凌作用。該項(xiàng)目于1994年11月3日主體工程開(kāi)工，1995年12月9日順利實(shí)現(xiàn)截流，1998年10月1日下閘蓄水，至1998年10月底主體工程已接近尾聲，發(fā)電在望。而此時(shí)，國(guó)家政策以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較該項(xiàng)目可研階段和建設(shè)初期有了很大變化，并且在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使項(xiàng)目業(yè)主單位中許多人對(duì)其面臨風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)模糊并且不知如何進(jìn)行管理。鑒于此，該項(xiàng)目業(yè)主委托我們就其面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究。

作者經(jīng)過(guò)研究建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型，并將其運(yùn)用于該項(xiàng)目，圓滿完成了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，并得到了專家首肯。

3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型簡(jiǎn)介

1工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)析

1.1全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

全過(guò)程管理主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中其造價(jià)管理往往是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，即從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)到工程以及之后的實(shí)施工作中，都存在著相應(yīng)的造價(jià)管理工作。此外，全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)意味著工作人員需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并且合理確定和有效控制工程造價(jià)，同時(shí)，更加注重提高相應(yīng)的投資效益。另外，全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)還與工程造價(jià)的流程性有著密不可分的聯(lián)系，即由于建筑施工企業(yè)的工程施工結(jié)算價(jià)格是工程承包合同價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用，這些工作的進(jìn)行都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)出現(xiàn)。

1.2系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于市場(chǎng)因素和政策因素給建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通常對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和相應(yīng)的監(jiān)管條例改變都會(huì)給造價(jià)工作帶來(lái)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些風(fēng)險(xiǎn)基本上是難以回避的。此外，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是指政府對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的利益存在的部分矛盾，即由于在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)的施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這意味著建筑施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)等于施工承包合同價(jià)格。所以，這必然會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)無(wú)法控制的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.3企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

摘要：工程項(xiàng)目具有投資大、資源多、工期長(zhǎng)、施工工種多、復(fù)雜交錯(cuò)等特點(diǎn)，也是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題的主要項(xiàng)目。本文結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)例，在闡述工程項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了目前我國(guó)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題，并從多個(gè)角度提出提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性的措施。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)管控;有效性

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)電力的需求越來(lái)越多，各大電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，電建集團(tuán)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，就必須重視工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，才能提高電建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在新時(shí)期背景下，施工單位要想充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，就必須充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等方面的工作，才能確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，希望對(duì)提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、工程項(xiàng)目公司簡(jiǎn)介

某電建集體設(shè)計(jì)研究院，屬于世界500強(qiáng)的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司，成立于1953年在我國(guó)西南地地區(qū)組建并開(kāi)展工作，1957年正式成立，主要經(jīng)營(yíng)在水利水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生清潔能源和市政、道路交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、科研、咨詢、總承包等領(lǐng)域，具有國(guó)家頒發(fā)的專項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)40多項(xiàng)，也是我國(guó)對(duì)外承包商會(huì)組織評(píng)選認(rèn)定的社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)先型企業(yè)。

二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

摘要：該文闡述了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，剖析了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其成因，并在此基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)兩大方面探討了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：混凝土結(jié)構(gòu)；加固技術(shù)；特點(diǎn)

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，是項(xiàng)目決策、籌集資金、制定投資計(jì)劃和控制投資依據(jù)。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng)。然而，在工程建設(shè)參與的各方都不可避免的面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其國(guó)家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資額度加大、工期長(zhǎng)，如若不加強(qiáng)防范，會(huì)使得工程造價(jià)的大幅增加[1]。同時(shí)，當(dāng)前地方債務(wù)規(guī)模受到嚴(yán)格控制和監(jiān)管，PPP等模式引入也在一定程度上提高了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。為此，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，識(shí)別各地公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，更顯得尤為重要。

1公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的特殊性

城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，人民對(duì)美好生活的需求日益增長(zhǎng)，市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。然而，公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目由于其資金性質(zhì)與其他項(xiàng)目存在較大差異，導(dǎo)致項(xiàng)目管理主體、效益以及管理制度和程序三方面也有其特殊性，具體表現(xiàn)為：首先，項(xiàng)目管理主體的特殊性。其他性質(zhì)投資建設(shè)項(xiàng)目的管理者多是實(shí)際投資人，而公共大型投資項(xiàng)目的管理者是各級(jí)政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位，且二者建設(shè)單位管理人員配置機(jī)制也存在較大差異。其次，項(xiàng)目效益的特殊性。其他性質(zhì)的項(xiàng)目多以獲得資金回報(bào)率為目標(biāo)，投資是為了使資金效益最大化，而公共大型投資項(xiàng)目追求的主要是產(chǎn)出產(chǎn)品的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益難以統(tǒng)計(jì)或不明顯。第三，管理制度和程序的特殊性。公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的監(jiān)管、審批由政府本身實(shí)施，在進(jìn)度款支付、結(jié)算評(píng)審時(shí)存在多級(jí)管理，多方控制的管理關(guān)系，雖然在一定程度上有利于項(xiàng)目的管控，但項(xiàng)目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果不與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，導(dǎo)致在一些需要擔(dān)責(zé)和把關(guān)時(shí)，往往又會(huì)出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

2公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其成因分析

摘要：在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工程造價(jià)控制是保證有色金屬礦山工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、安全性的重要前提，也是完成礦山區(qū)生態(tài)保護(hù)的有效保障。本文基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)控制做了詳細(xì)探討，并依據(jù)礦山工程造價(jià)影響因素，針對(duì)性提出了幾點(diǎn)控制策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理視角；有色金屬礦山；工程造價(jià)；工程管理

我國(guó)有色金屬礦山眾多，因此將有色金屬礦山建設(shè)和管理放在了非常重要的位置上。同時(shí)，將有色金屬礦山建設(shè)與管理目標(biāo)設(shè)置為保障國(guó)家資源可持續(xù)供應(yīng)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡、提高礦山生產(chǎn)盈利能力。一些學(xué)者從風(fēng)險(xiǎn)管理視角對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)控制做了詳細(xì)分析，希望能從工程造價(jià)控制及管理角度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山建設(shè)和管理目標(biāo)。

1風(fēng)險(xiǎn)管理與有色金屬礦山工程造價(jià)關(guān)系分析

本文主要從風(fēng)險(xiǎn)管理視角下分析有色金屬礦山工程造價(jià)控制和管理，首先要了解風(fēng)險(xiǎn)管理與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系[1]。本文提出，兩者相互約束，相輔相成，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理是約束有色金屬礦山工程造價(jià)控制的必要條件，合理的工程造價(jià)控制又是進(jìn)一步提高有色金屬礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要前提，以下具體分析兩者的關(guān)系及管理意義。（1）風(fēng)險(xiǎn)管理是約束礦山工程造價(jià)控制的硬性條件。在我國(guó)，有色金屬礦山開(kāi)采作業(yè)必須保障安全生產(chǎn)，這也是所有作業(yè)開(kāi)展的前提。在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，有色金屬礦山工程造價(jià)控制就受到了風(fēng)險(xiǎn)管理的約束。我國(guó)有色金屬礦山工程有著風(fēng)險(xiǎn)性較高的特點(diǎn)，在礦山開(kāi)采作業(yè)中，開(kāi)采技術(shù)要求高、作業(yè)流程復(fù)雜，且開(kāi)采環(huán)境相對(duì)艱難[2]。一些有色金屬礦山開(kāi)采作業(yè)人員雖然具備充足的開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)和高超的技術(shù)，但仍存在安全意識(shí)缺乏的問(wèn)題。因此，有色金屬礦山開(kāi)采滿足安全生產(chǎn)是重要管控內(nèi)容。一般情況下，在進(jìn)行有色金屬礦山開(kāi)采過(guò)程中需要搭建一系列工程，包括勘探工程、井巷工程等，目的是更好的確保礦山開(kāi)采作業(yè)的順利進(jìn)行。基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理是有色金屬礦山工程造價(jià)開(kāi)展的硬性約束條件。（2）開(kāi)展礦山工程造價(jià)控制有利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另一方面，通過(guò)開(kāi)展合理、有效的有色金屬礦山工程造價(jià)控制，對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平發(fā)揮著非常重要的作用。第一，開(kāi)展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制，體現(xiàn)著礦山工程單位管理水平的高低，企業(yè)對(duì)建設(shè)工程管理精細(xì)化程度較深，在生產(chǎn)安全管理工作上也能有效落實(shí)。第二，開(kāi)展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制，可以有效避免有色金屬礦山工程建設(shè)過(guò)程中各種資源的浪費(fèi)。第三，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制可以進(jìn)一步提高有色金屬礦山工程建設(shè)質(zhì)量的管理與監(jiān)督水平，避免人為私自更改工程建設(shè)環(huán)節(jié)程序及標(biāo)準(zhǔn)，降低了礦山開(kāi)采企業(yè)弄虛作假的違規(guī)行為，這勢(shì)必會(huì)提高礦山工程建設(shè)可靠性、安全性，并在隱形層面上也提高了礦山工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2有色金屬礦山工程造價(jià)控制影響因素

1工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理原則

1.1時(shí)效性原則

時(shí)效性是指信息的最新動(dòng)態(tài)及其作用。同一件事物，在不同的時(shí)間段上會(huì)產(chǎn)生較大的差異。施工所需要材料，在不同時(shí)間，其價(jià)格會(huì)不同。因此在施工階段要及時(shí)了解市場(chǎng)信息，及時(shí)記錄整項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)的數(shù)據(jù)，將兩者結(jié)合分析，做好施工中人力、物力資源的合理測(cè)算，進(jìn)而優(yōu)化控制方案。

1.2目標(biāo)控制原則

依據(jù)目標(biāo)管理理論，展開(kāi)多項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理，找出工期風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)控制目標(biāo)，進(jìn)而有針對(duì)性地給出有效的控制方案。

1.3動(dòng)態(tài)原則