導語：如何才能寫好一篇變更管理的培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]GMP，文件管理，問題

中圖分類號：F407.72 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0175-01

文件系指涉及藥品生產管理、質量管理的書面標準和實施過程中的記錄結果。對于制藥企業而言，建立規范、嚴謹的文件管理系統，可減少隨意性和口頭性造成的失誤，并可實現企業生產和質量管理活動的可追溯。無論是WHO、歐盟、中國或是美國FDA的GMP（cGMP），均將“文件管理”作為單獨的一部分進行詳細闡述。由此，可見文件管理在藥品GMP系統中的重要性。

文件管理活動包括文件的起草、審核、批準、生效、修訂和撤銷、分發、培訓、歸檔等一系列過程。其中的每一環節的失誤，都可能形成文件管理的漏洞，甚至為整個質量管理體系帶來風險。筆者結合自身實踐和體會，簡要闡述制藥企業GMP文件管理中的常見問題，并提出相應解決方法，以供同行參考和交流。

1 文件的起草與修訂

1.1 文件的變更

無論是文件的修訂、撤銷或是新文件的起草，都需提交變更申請。變更申請的內容應包括需變更文件的名稱、編號，變更原因、變更分類（技術文件變更、重大非技術文件變更）、變更描述等。由申請人主管、相關部門負責人、QA文件管理員、QA主任等審核簽字。這樣做的意義有兩個：一是由相關人員對文件的變更原因、變更描述等重要信息進行審核，確保文件變更的合理性和合法性；另外一方面，將文件的變更信息及審核意見形成書面結果，有利于事件的回顧、追溯。這里很容易忽略而值得注意的是，一份文件的變更可能會關聯到其它文件，如技術標準STP文件（產品工藝規程、質量標準等）等的變更通常會影響到標準操作SOP文件（設備操作、取樣和檢驗等）。那么，怎樣才能保證文件與受影響文件之間的一致性，而避免相互矛盾呢？這就需要在變更申請記錄上添加受影響文件信息，如文件編號、文件標題等，還需相關責任人對其進行簽字確認，并提出計劃完成受影響文件變更的時間。同時，還應及時追蹤相關責任人的工作進度，以確保受影響文件得以修訂。

另外，文件的變更應分級控制。 針對于不同的需變更情況，應采取相應的控制措施。涉及到關鍵生產工藝參數、質量標準等可能對產品安全性、有效性和質量可控性產生影響的文件變更，應啟動文件變更程序。員工應填寫變更申請（包括變更原因、變更描述等信息），并流轉簽字。這里需要注意的是，另一種對產品安全性、有效性和質量可控性基本不產生影響或影響不大的文件變更，如書寫錯誤、錯別字等，可不執行變更管理及文件變更管理程序，但需填寫文件修改記錄，并將原有文件電子版和紙質版（質管部原件、各部門復印件）替換。不可僅是簡單地將質管部留存的紙質原件替換，而不做相應記錄，也不將發放給相應部門的復印件收回。

1.2 需修訂文件的會審

在我們的日常文件管理工作中，常會出現某份文件在批準生效后不久即進行再次修訂的現象。究其原因，主要在于文件在修訂時，未能充分地、大范圍地征集相關部門的需求、建議，而“智者千慮必有一失”，制定人是很難一次性全面考慮到所有問題的。因此，文件的制定者有必要在文件進行初步修訂后，組織相關部門人員對文件內容進行會審，并就討論結果決定是否對文件進行再次修訂，以確保文件的實用性與適用性，從而減少文件頻繁修訂的現象。

2 文件培訓

人員培訓是提高企業員工素質和質量保障的手段，通過培訓可以促使員工掌握必要的崗位技能，清楚怎樣按質、按量且安全地開展工作。文件的培訓更是人員培訓中的重頭戲。而新生效文件的培訓常容易被忽略，或流于形式，而造成員工對文件變更內容的不熟悉，甚至由此導致其工作的失誤。一般情況下，文件批準日期與生效日期之間應至少相隔10工作日，以供制定人對該文件涉及部門的相關人員進行培訓。文件QA應會同人事行政部培訓管理員，對文件培訓進行監督，包括親自參與現場培訓、驗收培訓簽到表和聽課記錄等，驗收合格后應在相關記錄上進行確認，以保證文件培訓工作的做真做實，從而利于文件變更信息的順利傳遞。

3 文件的電子存檔

質管部應以多種方式存檔文件，除保存各類SMP（管理標準）、STP（技術標準）、SOP（操作標準）、SRP（記錄）文件的紙質版外，還應留存其電子版本。電子版本的存檔介質可以是計算機磁盤、光盤、移動硬盤或在線文檔管理工作站等。所有存檔的文件電子版本均應標明存檔日期、存檔人、保存期限等信息。若文件電子版本的存檔介質為在線文檔管理工作站，則僅有經授權的人員有進入數據系統或修改數據的權限[1]。

4 思考與建議

4.1.加強對文件管理的重視程度

我國制藥企業的工藝及硬件水平相對先進，但包括文件管理在內的軟件水平與國際先進水平相比仍有較大差距 。目前，文件管理對于我國制藥企業而言，仍然是較為薄弱的環節。不少制藥企業還習慣于用口頭協商、而非制定書面文件的形式指導生產、質量管理活動，使得出現問題時無法可依、無據可查[2]。然而，作為指導一切生產管理和質量管理活動的基礎，GMP文件的地位不可忽視。我們必須意識到文件在GMP管理中的重要性，建立行之有效的文件系統，制定適合企業的文件管理制度及與之匹配的人員獎懲、考核制度，以期提升員工對文件管理的重視程度，激勵其工作積極性。并將CQI（持續改進）的管理理念運用于文件管理工作中，積極發現、分析、解決問題，全面提升企業文件管理水平[3]。

4.2.文件管理發展的趨勢

文件管理應不斷持續改進，其改進的方向一是簡化，即簡化工作流程，減少不必要的中間環節；另一方面是計算機化，實現文件的無紙化管理[4]。以上兩方面的意義在于：一是實現降本節支，為企業減少紙張浪費；二是工作流程簡化后，可提高員工對文件管理工作的積極性，以及文件使用者的配合度，從而提升工作效率[5]。

參考文獻

[1]Patel K T， Chotai N P. Documentation and records： Harmonized GMP requirements[J]. Journal of young pharmacists， 2011， 3（2）： 138-150.

[2]侯文婷， 楊蒲， 孟麗. 制藥企業的文件管理[J]. 中國藥事， 2014 （3）： 248-250.

[3] 梁毅. CQI 在 GMP 文件管理中應用的探討[J]. 醫藥工程設計， 2009， 30（5）： 27-29.

篇2

在上一期的策劃篇中，光大銀行制定了實施IT服務管理項目的三大目標：實現對IT資源的有效監控，提高IT系統的服務質量和水平，提升IT服務管理對流程的管理。本期將重點闡述光大銀行實施IT服務管理的關鍵要素。

項目團隊：IT服務管理正規軍

企業實施IT服務管理項目往往有一個誤區，就是企業找來項目的實施商后，把企業IT服務管理項目的圓滿實施全部寄希望于IT服務管理服務提供商，希望提供商能為自己提供一個一步到位的IT服務管理系統，企業需要做的就是等著最后的系統驗收。

事實上，如果企業遇到富有經驗的IT服務管理服務提供商，也許能提供讓客戶滿意的系統。但是，系統的好壞最終需要從業務的角度來做出評價。對光大銀行而言，評價IT服務管理系統好壞的一個重要標準就是故障的響應速度。

例如銀行的ATM前置機出現故障時，銀行的監控系統能以最快的速度發現故障，并通過內部的事件管理流程、問題管理等流程以最快的速度排除故障，恢復ATM正常業務，從支撐ATM業務這一角度就說明光大銀行的IT服務管理系統是成功的。IT服務管理服務提供商的優勢在于對IT服務管理解決方案的技術把握能力，但他們很難充分地挖出光大銀行自身的潛力與深層需求。因此好的IT服務管理系統設計源自對光大銀行業務的深入理解。但是真正了解光大銀行業務的肯定不是IT服務管理的服務提供商，而是光大銀行的員工，特別是那些了解光大銀行情況又懂得IT服務管理方法、還肯積極改進IT服務現狀的人。

光大銀行IT服務管理項目的實施動因是科技部門認識到IT服務管理項目的重要性，積極要求在全行建立這套系統，所以這也就決定了光大銀行信息科技部在確定實施IT服務管理項目的三個目標之后，對IT服務管理項目的積極參與。光大銀行為了保證IT服務管理項目保質、保量、排除困難并不斷往前推進，專門組織了一支精干隊伍來實施IT服務管理項目。他們在光大銀行實施IT服務管理項目時，參與到項目的具體實施過程中來，與提供商、咨詢師一起梳理流程和業務，設計業務規則，協調資源。他們是光大銀行IT服務管理項目的中流砥柱，成為光大銀行IT服務管理項目的重要推動力量。

對光大銀行而言，組建一支實施IT服務管理項目的正規軍，是IT服務管理項目成功的關鍵要素之一。

流程：須循序漸進

流程是IT服務管理的核心，但好流程不是幾個熱情四射、富有創意的IT服務管理人員手捧IT服務管理真經，拍上幾天腦袋拍出來的，更不是所謂的高深莫測、具有豐富IT服務管理經驗的IT服務管理咨詢師們憑借多年經驗畫出來的。

IT基礎設施庫（ITIL）也好，BS 15000也罷，甚至包括IT服務管理國際標準IS0 20000，提供給各位CIO的只是一個方法而已。每個企業都有自己個性化的業務特點、管理組織結構和企業文化，這就決定了不同企業在實施IT服務管理過程中都有著各種各樣的個性需求，以及各自不同的關注點，這些都要在磨合與實踐中慢慢實現。所以，IT服務管理流程注定是一個由不完善到逐步完善的優化過程。在實施IT服務管理流程之初，要敢于把不完善的流程拿到實際運行中進行考驗。這個考驗的過程同時也就構成了企業在實施IT服務管理過程中，必然要面對的一個難題――變革管理。

變革管理的誘因在于IT服務管理項目涉及到工作流程的重新梳理、員工職責的重新界定。它顛覆了員工的傳統工作方式和思想觀念，適應這種轉變顯然不是一朝一夕、一蹴而就的事情，員工的抵觸是項目成功不得不邁的一個坎。

在實施IT服務管理之前，光大銀行IT服務支持的一線人員更多的工作只是接接電話，并不需要對客戶報告的故障進行嚴格的記錄；而在嚴格實施IT服務管理后，按照服務臺的管理流程要求，服務支持的一線人員必須按照規定對客戶和用戶報告的故障以及IT服務申請進行詳細的記錄和分類，這既便于故障的規范化管理，更為與事件管理相關的流程，比如問題管理流程，提供重要的原始資料。但是，這些規范化的流程與專業化的工作卻對一線支持人員的工作提出了更高的要求。

據中國光大銀行信息科技部運行處處長史晨陽介紹，光大銀行為了讓員工適應實施IT服務管理所引起的變革，在IT服務管理的實施策略上，采用了由點到面、循序漸進的靈活方式。

光大銀行一開始對這個IT服務管理項目的定位目標比較小，主要是為提高運維管理水平，所以這個項目目前主要放在光大銀行信息科技部的運行中心；但是，今后光大銀行IT服務管理項目的發展肯定不會局限在這個范圍。史晨陽認為，局限在小范圍的好處是好的理念、流程、產品在一個小范圍內容易嘗試和啟用，如果涉及的面較廣、較大，推行起來就比較難。

例如服務臺的各種管理流程，光大銀行就不是在某一天把計劃、流程都部署好，開一個大會告訴大家啟用IT服務管理，他們采取的策略是成熟一個，使用一個。基于這樣的一個策略，光大銀行認為故障管理是比較重要的流程，就讓相關人員先使用這部分流程，其他的流程則先不做，等員工對這部分流程比較熟悉后，再推進下一個IT服務管理流程。這樣，光大銀行等到相關人員對故障管理已經比較熟悉，對故障管理涉及到的報警、通知等子流程已經駕輕就熟，再去換一個目標，比如變更管理。

史晨陽強調，這樣做的好處就是，整個推進IT服務管理的過程循序漸進，員工適應起來比較容易。如果一開始給相關人員很多概念，讓他按照很多新的流程去做東西，那他肯定做不好；如果先給他做一個局部的東西，等熟悉了以后，再去做下一個東西，這樣前面一個東西不會丟掉，同時也會建立起新的意識和管理理念。

同樣，也正是基于由點到面、逐步推進的思想，光大銀行在部署對IT系統的監控階段時，開始是在總行部署監控，到2005年年底才把分行的系統也監控起來。在人員配備方面，光大銀行也并沒有馬上把一線、二線、三線的人員都配備上來，而是到2006年年初才把組織和人員的結構確定下來，明確了一線、二線、三項人員的職責和工作流程，即界定清楚了哪一級報警需要一線人員立即處理，哪些報給二線人員（系統管理人員），哪些報給史晨陽處長。完成這些工作后，整個監控體系的作用才真正發揮出來。

現在，光大銀行下一步的工作重點就是進一步提高一線人員的技術水平，要求一線人員能夠解決80%的故障。而這些正是光大銀行把人員、組織、流程方面的基礎打結實之后提出的更高要求。

光大銀行實施IT服務管理的經驗表明，由點到面、逐步推進IT服務管理項目，是IT服務管理成功實施的第二個關鍵成功要素。

培訓：把鞋子踩合腳

構建IT服務管理系統，最關鍵的還是人才。這個“人才”不是指IT部門水平最高的技術人員，也不一定是對公司情況最門兒清的人。

新的IT服務管理流程好比一雙新鞋子，即使是設計師再高明，款式再新穎、好看，也難免有些令人不習慣甚至不舒服的地方。只有經過一步步親身實踐，才能把新鞋子踩得越來越合腳。人才就是能為企業把鞋子踩合腳的人。對光大銀行而言，這個人才就是指能快速適應新的IT服務管理流程，通過把新流程執行到位，提高IT服務管理質量和水平的人才。

這樣的人才不會像孫悟空一樣從石頭里面蹦出來，只有靠企業的培養。

起初，光大銀行實施IT服務管理的培訓工作主要在Openview等IT服務管理相關產品引進時，做一些產品使用方面的培訓，沒有特別針對流程調整和管理理念更新等做培訓。但是，在實施IT服務管理的過程中，隨著管理流程、員工職責和崗位等方面的調整，以及相應的管理規章制度的完善與落實，需要相應的培訓、學習，來幫助員工適應新的工作流程、管理規章制度。

在實施IT服務管理項目之前，光大銀行變更管理的隨意性較大，相關工作人員并不需要對變更的項目做詳細的登記，也沒有嚴格規定的變更流程；實施IT服務管理項目之后，變更人員就必須嚴格按照變更流程的相關規章制度執行，比如對變更進行詳細的登記。讓員工適應新的變更流程和相應的規章制度，也需要提高員工的相關能力，補充相關的專業知識。

篇3

關鍵詞:工程;項目;管理;合同

公路工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協議,它是訂立合同的當事人在工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決矛盾糾紛的法律依據。

1　工程項目合同管理的必要性

1.1加強合同管理是社會主義市場經濟的客觀要求,使用合同來引導和管理市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項,

1.2合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統籌調控整個工程項目的運行狀態,實現建設目標。

1.3加強合同管理是規范各建設主體行為的需要,工程項目合同界定了建設主體各利益相關方的基本權利與義務,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理各種爭執與糾紛的法律依據。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進作用。

2　工程施工合同管理存在的問題

2.1法律風險防范意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業法律風險防范意識淡薄,合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生。由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,而建設施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規定的違約現象時有發生,

2.2合同管理人員素質低,缺乏專業人才

建設合同涉及內容多,專業面廣。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素,

2.3合同管理體制不完善

1)企業合同管理責任主體錯位,合同履行主體分工不明確,把項目部或項目經理作為合同責任主體,而企業法人則遠離合同管理,造成企業法人對合同管理弱化,

2)企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節,

2.4合同履行存在缺陷

不少施工企業一旦投標中標,與甲方簽訂施工合同后,合同就束之高閣,“合同’只是以文件形式轉給項目經理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程,而僅僅把它看成是生產的過程,不研究對照合同并從中找出問題,趨利避害,

3　工程項目合同管理的主要內容和管理技巧

3.1普及合同法制教育

施工企業要想盡快適應新形勢,必須加強培訓學習,堅持經常性的學習制度,外部培訓或聘請專家、知名人士進行內部培訓,全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關的合同內容,使施工企業合法地參與市場經濟活動。

3.2培養合同管理專業人才

提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務。合同管理人員包括專職人員,也包括企業主要部門的領導,如項目經理、總工程師、總經濟師、經營部門負責人等,合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規;精通合同業務,熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作,

3.3建立健全企業工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工企業除了要建立健全合同管理機構,還必須根據我國《合同法》和相關法規以及企業自身的實際情況,建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度,

3.4重視工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本,在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見,因此,應該盡量使用施工的合同樣本,

3.5工程項目合同應進行動態管理

合同變更公路在工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理。

3.6認真作好公路工程項目合同履行情況評價工作

公路工程項目合同內容豐富,真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程,認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓,在合同終止之后,合同管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。

3.7加強合同變更管理

在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大,合同變更意味著索賠機會,所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令,并對變更部分的內容進行審查和分析。

3.8加強合同索賠管理

篇4

關鍵詞：油輪管理TMSA統計分析

1　TMSA形成

TMSA(Tanker Management and Self Assessment)即油輪管理與安全評估，是進入國際主要石油公司業務的必邁門檻，受到越來越多的油運公司的廣泛關注和采納。早在上世紀70年代，石油巨鱷便聚集一堂，成立了石油公司國際海事論壇，簡稱OCIMF(Oll Company Inte rnationalMarine Forum)，該組織經過了幾十年運作，OClMF已發展成為一個以國際石油巨頭為主，由59個成員組成的國際行業組織。1998年，ISM規則開始強制實施。由于各締約國主管機關對ISM規則實施的具體要求不同，導致各航運公司及其船舶安全和環境保護水平參差不齊，給石油公司租賃船舶營運帶來了很大風險。于是，在本世紀初，TMSA首先在個別大石油公司中采用，但隨即被OClMF的其他會員認同，目前TMSA已在OCIMF組織內統一作為各大石油公司對油輪公司及其船舶檢查標準。目前在行業內，大家普遍認同：TMSA是一種可以幫助船舶營運人測量并改進其管理體系的工具；它可使船舶營運人對照列出的關鍵績效指標及行業最好做法評估其安全管理體系；它是對照行業最好做法解決問題最有效的方法，使營運人在諸如追求安全和環保卓越等一些關鍵領域中發現機遇并優化其自身的經營業績；它使公司致力于通過持續地改進其過程和程序將行業的最好做法轉化到其船隊管理中來的一個準則。

2　TMSA基本要素與實施要求

TMSA目前是油輪管理行業基于lSM規則建立的行業管理標準，其目的是為油輪管理公司提供可以被衡量的初始基準和主要評估指數，為船舶管理者對管理體系的評估提供了一個標準的框架。TMSA主要由12項關鍵要素組成：管理、領導作用和責任；岸基人員招聘及管理；船員招聘及管理；可靠性與維修保養標準；航行安全；貨物、壓載及系泊作業；變更管理(即對制定、執行程序的變化進行管理，確保現有標準不降低)；事故調查及其分析；安全管理；環保管理；應急準備及計劃；測量、分析和改進。

每個要素分成A和B兩個部分，管理標準分為四個等級，按照循序漸進的方式由最基本的一個等級提升至最高的四級，不斷整改和完善，滿分為4分，目前國際大石油公司對油輪管理公司比較認可和滿意的TMSA分數是2.5分及其以上。

TMSA實施要求重視自我評估，講求誠信。油輪公司在實施TMSA過程中，要求油輪公司定期按照此導則逐項對照公司的綜合管理體系進行自我評估定級后，明確其管理水平及發展趨勢，找出差距，制定完善措施，以實現持續改進，并向OCIMF提交評估符合報告。

3　TMSA的特點

TMSA的特點體現在：TMSA是油輪管理者根據固有標準衡量自己表現的準則；TMSA鼓勵管理者根據關鍵要素找出最優管理方法；TMSA是根據lSM規則制定，是ISM的補充但并不代替ISM；油輪船東要接受石油公司檢查，而絕大多數檢查官是具有OClMF認可資質的獨立第三方，具有社會權威性；TMSA要求異常嚴格，要求非常具體，隨意性和變通的余地很少，它非常注重統計分析這一工具，非常重視風險評估和管理的變更、等級制相關的規定等，并要求船東講求誠信。

1)要求的高標準性。TMSA作為當前海事界最為“苛刻”的規則之一，包含安全、質量、健康和環保管理等內容，其要求已超越lSM、ISO9001、IS014001標準。

2)要素標準規定的具體性。ISM、IS09001、IS014001都是從整個航運環境來定義的，具有原則性和概括性的特點，而TMSA是專門針對油輪公司及其管理而言的，某些要素的要求都非常具體，隨意性和變通的余地小，實施評價的針對性強。

3)注重對數據的統計分析。TMSA非常注重利用統計分析這一工具，以便發現共性問題及其發展趨勢，而其中要求的一些管理措施必須首先統計分析，然后根據分析結果再制定管理措施，如要求改進船舶航行弱點，就必須先進行弱點趨勢的統計分析。

4)重視風險評估。針對油輪運輸存在的高風險性，TMSA要素9專門對風險評估做了規定，要求船岸定期及在開展涉及風險的項目前都必須進行風險評估，制定措施，將風險項目的風險降低到可接受的程度。

5)變更的管理。TMSA充分考慮了因設備、人員、程序等的變更可能導致的事故風險，為此要素7要求對所有的臨時變更和持久變更必須進行風險評估，明確進行變更所需的權限，并制定預防措施。

6)重視自評與油公司的認可。TMSA要求油輪公司定期(一般為每季度一次)組織對管理狀況進行自我評估，明確其管理水平及發展趨勢，依據最佳指南找出差距，制定改善措施，實現持續改進。當自我評估達到一定的等級水平時可向OClMF提交油輪公司自我評估報告，申請相應的管理等級。

7)持續提高的管理等級制度。TMSA依據最佳指南將管理分為四個等級，油輪公司在實施TMSA2_初并不要求達到第四等級，而是從最基本的第一級標準為目標做起，逐步提高，持續改進，最終實現“零污染、零事故”的管理要求。

8)動態管理，追求卓越。TMSA對管理的要求并不是一成不變的，OClMF會根據行業管理的發展水平，定期對TMSA中的最佳指南及關鍵評估指標(KPl)進行完善，以實現通過不斷的自我完善達到卓越管理的目標。

總體來說，TMSA的實施填補了國際安全管理規則(1SM)最低船舶管理要求和油輪管理工作特殊性之問的空缺，為油輪公司完善其體系，減少對環境、人員的危害，最終實現卓越管理，提供了一種方便而實用的評估準則。

4　TMSA實施對船舶管理要求

4.1對油輪公司高層管理者要求

通過公司高層強而有力的管理能夠提高公司各階層對安全和環保的理念，確保和增加油輪營運的安全性。

1)高層領導對公司安全職責清晰的自我認識、確保安全管理工作的明確實施、對公司安全環保管理理念的清晰了解、良好的船岸溝通能力以及對以往險情的經驗教訓的總結等有助于高層領導在對油輪管理團隊的掌控，是領導和管理能力體現的重要方面。

2)自身條件較好的高層領導通過建立明確合理的安全目標，并對安全目標的實施落實過程進行考核和監控，能督促各階層的安全工作和安全環保意識，進而促進油輪營運的安全。

3)高層領導在完成目標的制定后，還要建立促使各階層認真落實的管理決策辦法。通過建立各階層安全書面文件流程，保證安全指令能夠順利執行。嚴格控制公司安全政策全面涵蓋油輪安全營運的各個方面，做到不遺不漏，不放過任何安 全細節。建立暢通的政策下達通道，保證油輪能及時接到高層領導的安全指示。建立油輪管理的安全體系，并根據日常管理中的問題和新的實際情況，及時對公司安全管理體系進行更新和考察，保證公司營運始終處于最安全的領導模式下。

4.2對油輪公司岸基管理人員要求

通過招聘及管理岸基人員，形成符合資格、高水平的管理人員團隊，保證合理的管理油輪船隊。通過合理的程序選拔岸基管理人員，能夠保障相關任務的正確實施，減少不應有的失誤，增加油輪的安全性，減少因岸基管理人員的工作失誤而造成的經濟和人員損失。對岸基人員的管理包括：岸基人員的招聘、岸基人員的培訓、岸基人員的考核、岸基人員流失控制四個方面。

1)在岸基人員招聘時，要嚴格把關，對申請人員進行資格審查，同時要有辨別申請人員資料真偽的程序。防止不合格的人員蒙混過關。還要對招聘的岸基人員進行嚴格體檢，確保公司招錄的新人能夠勝任工作的需要。

2)對新招聘的岸基管理人員，要進行嚴格的上崗培訓，在職培訓，以確保他們能適任工作。同時要保證培訓資料、課程、資源的充足，保證培訓的有效性。對于主要的岸基管理人員，要經常組織他們參加行業講座、會議、論壇等，并接受更新知識培訓，以保證他們具備要求的技術、技能，工作中做出正確的決策，保障油輪運營安全。船上的四位高級船員對油輪生產實踐認識深刻，對生產管理有直接的認識，要保證他們要有機會調任公司，一方面促進岸基管理制定出針對性的決策，另一方面提高高級船的積極性，增加油輪運輸中的安全系數。

3)要建立健全岸基人員工作的考核制度，通過定期的工作考核，對考核過程發現的問題及時處理，減少安全隱患。對考核結果進行總結，對優秀的員工進行晉升和參加更高層次培訓，從而促進岸基人員工作的積極性。

4)要嚴格控制岸基人員流失率，兩年內的流失率不能超過30％，過大的人員流失會造成工作生疏，不能密切配合，做成失誤過多，影響油輪的營運安全。

4.3對油作人員要求

通過對船員的選拔和管理，使油輪船員能夠符合資格要求，專業技能過硬，對其職責和功能明確。能夠準確合理地完成油輪的日常工作，在緊急情況下，能夠做出正確判斷，從而減少事故發生，降低事故的損失。按照規定的培訓、考核制度，不斷提高船員的技能，增加油作的安全性。并且嚴格控制公司船員隊伍的流失率，減少因船員變更過大對油作安全的影響。

1)船員招錄時要嚴格審核船員資歷和證書，并嚴格進行上船前的體檢工作。按照既定的船員招聘、篩選、提職程序對船員進行管理。

2)對船員進行充足的入職培訓、高級船員的安全培訓等，增加他們的工作技能和安全意識。

3)對船員的工作進行考核，對不合格的船員進行再培訓或者解除合同，對優秀船員進行獎勵，增加其工作積極性。并有合理的晉升程序，保證優秀船員能夠做到更高的位置。

4)要控制船員團隊的流失率，兩年內不得大于20％，盡量保證船員團隊的完整性。

4.4對油輪管理模式與理念的要求

在完成人員配置后，為保證管理的有效性，促進油輪的安全，必須建立各種規章制度，并保證規章制度的落實。這些規章制度包括對油輪的維修保養制度，航行安全、貨油、壓載水和系泊作業，管理因素的變更，事故調查及分析，應急預案及應急部署等六個主要方面。

1)油輪的維修保養制度。每艘油輪都要配備詳細的維修計劃書及缺陷報告系統。公司應定期檢查維修保養計劃書是否有效。除船上，公司應能監控船舶證書的有效性，機務總管應跟隨所有維修保養，并上船以審核船上維修保養及缺陷報告的計劃。公司政策應包括保持船舶備件庫存及流水賬等。

2)航行安全。安監室應按公司所制定的程序對船舶安全航行進行評估，并將安全航行程序納入公司安全管理體系。確保海圖的更新，英語認可的海圖供應商簽訂合同并自動供應所需海圖。確保所有航海儀器正常運作，公司應記錄所有缺陷及修正行動。大副升船長前務必再次接收船舶模擬操控培訓。

3)公司因對裝卸貨油及壓載水作業的規范有書面的計劃，每次作業均需獲得船長的批準。船上應有資深高級船員(大副)負責貨油裝卸及壓載水作業。要用公司的格式報告書并定期檢查貨油艙和壓載艙，通常壓載艙每六個月一次，貨艙一年或塢修時檢查一次并做好相關記錄。大型油輪裝載貨油量大，靠泊時系泊程序嚴格。一般要求零航速拋深錨。公司要對系泊設備有書面的維修保養程序，有書面程序以確保所有的系泊設備和其作業方式符合OCIMF指引及有關規定。

4)管理因素的變更。但管理因素變更時，應建立一個有效的管理程序以減低風險；管理人員變更時，要進行必要的培訓，保證變更后的工作正常執行。設備變更和接新船時要加快對新設備的熟悉。公司應使用正確方法評估變更管理因素所帶來的影響，并每年都對管理因素變更造成影響進行檢討。

5)事故調查及分析。利用有效的事故調查報告及跟進措施，從中吸取教訓，減少事故發生。當船隊涉及安全事故，公司應有迅速的通報機制，并對事故進行調查分析，找出事故原因得出結論。對船／岸人員進行培訓，增強其調查分析能力。

6)應急預案及應急部署。船岸各部門應有詳細的應急預案，對人員進行詳細分工。確保有足夠的應急設備，并且嚴格按照規定進行應急演習，總結經驗教訓。

5　TMSA檢查情況分析

5.1TMSA檢查缺陷分布情況統計

某油輪船隊近幾年共有近百艘次船舶接受了石油公司檢查，總通過率為90％以上，無缺陷通過率相當少。檢查缺陷總計有500多條，缺陷的分布為TMSA第1要素1項，第2要素37項，第3要素19項，第4要素57項，第5要素113項，第6要素51項，第8要素71項，第9要素章53項，第10要素10項，第11要素74項，第12要素章30項；重復缺陷210項占缺陷總數的40.7％，高風險21項占缺陷總數的4.1％。

按船舶上管理部門分，甲板部的缺陷占總數的70％；輪機部的缺陷占總數的30％左右來看，應該注意到這與我國傳統的船舶管理要求中重技術、輕管理有關，這是值得我國航運企業船舶高層管理者應該重視的問題。

5.2缺陷原因分析

1)航行管理占缺陷總數的11％，從近幾年對比看，屬于上升的，而目前石油公司很關注航行管理方面的缺陷，一旦查出即為高風險缺陷，需要引起我們重視。產生的重復缺陷主要集中在航海圖書資料的有效改正，同時，航海日志和車鐘記錄簿的規范記載問題也逐漸增多。

2)安全管理缺陷占總數的21.9％，是缺陷高發項目，幾年來變化不大，也真實反映我們的安全管理水平。主要的重復缺陷的項目有：船岸安全檢查表填寫不規范、封閉場所進入許可證沒有按照體系要求進行實施、船舶的便攜式氣體探測儀校驗問題依舊是重復次數較多的缺陷，船舶對配備標準不清楚，岸基地也沒有定期跟蹤船舶儀器的狀況。

3)貨物與壓載系統占總數的13.8％，總的來說進步明顯，公司在進一步規范貨物操作的同時，還應注意貨物質量安全。主要缺陷有專用壓載艙的有效充惰問題，真空壓力釋放閥的維護和記錄方面需要制定相應的管理措施，統一維護要求。MSDS不完整、貨艙壓力報警值的正確設定、P／V BREAKER的防火網等缺陷也多次重復出現。

4)機艙管理方面缺陷(VlQ第1 1章)占總數的14.3％，船舶的計劃維護系統(PMS)沒有船級社的批準在檢查缺陷中出現了20次，但隨著船隊船舶管理系統(SMlS)在船使用的推進，這類問題會基本得到解決。但值得注意近年共有11艘次船舶被開出“經認可的無人機艙處于有人值班狀態”這樣的缺陷，因為檢查官認為“無人機艙處于有人值守是船上代表機艙設備的運行存在安全隱患的一種表現”，這與我國航運企業至今還存在著“有人在總比無人在要好”的傳統管理理念有關，這需要船舶管理者在管理理念上的轉變。

篇5

關鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全

中圖分類號：U294.83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運輸中，危險貨物的運輸必須嚴格執行國家和鐵道部關于危險貨物運輸的有關規定，對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經使得危險貨物的運輸安全環境的到了極大的提高和完善。但由于受到設備、辦理品名、人員素質以及企業利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現狀仍有讓人堪憂。

1 危險貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質問題

危險貨物運輸安全管理是一件復雜的工作，是搞好危險貨物安全運輸的重要手段。因此，對危險貨物辦理人員的素質要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業運輸員等相關人員的定期培訓工作是安全管理的首要任務。通過培訓可以加強人員的文化素質和思想素質，增強安全觀念和責任意識。

1.2 管理制度的完善

各種技術規章、人員管理、作業安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責任制、安全操作規程、安全教育、培訓制度、安全檢查制度、消防防火制度、設備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應急救援預案等。

1.3 設備齊全

危險貨物裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等齊全。裝卸車作業線的設計應能滿足作業安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質應與裝卸貨物的性質相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區和裝卸車地點、倉庫等設施的安全應設置消防設施，用于火災事故的施救；設置防靜電設施，用于防止雷電產生的巨大電磁能、熱能、機械效應和靜電作用而引起火災。在儲罐區、泵房（棚）和裝卸車點及建筑物上應設置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發現事故隱患，在庫區、有關作業區和各裝卸車地點應配備安全檢查及報警設備。

1.4 包裝符合要求

對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸的危險貨物來說，要求其必須符合相關的規定標準，并有專門的檢驗證明才能使用。

2 危險貨物安全管理存在問題分析

2.1 產權變動問題

在市場經濟條件下，由于企業經營狀況不佳，經常出現倒閉、破產和被收購等情況。這就造成了原有專用線產權的變更。隨著產權變更，其運輸的危險品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現行《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規定》進行品名變更和產權變更，必須要求企業上新的設備或改造就有設備才能進行。然而，各別的企業為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設施（設備）不能滿足運輸要求

該企業專用線鐵路運輸主要技術設施（設備）應有裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等。為降低成本，提高效益，企業仍用一起的陳舊設備進行裝卸，這些設備很容易出現跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓不到位

人員培訓不僅包括危險品經辦人（企業運輸員）的培訓，而且更應該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業過程中出現誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區位置不合理

現有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區和城市道路包圍。在進行取送車或專用線內的調車作業時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實際要求

目前，對企業專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點大多數企業都可以做到。以該企業為例，其制定了《鐵路危險貨物運輸應急救援預案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設施管理程序》、《安全聯防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應急救援預案》、等。但其在這些預案中缺乏與辦理站聯動機制，而且消防演練趨于形式，演練的內容多以產區內有關生產事故為主，而無專門針對于在專用線上發生相應事故的演練。

3 危險貨物安全管理應對措施思考

（1）加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關人員素質，有必要有求各企業針對其所運輸的危險品類進行定期專項培訓。但考慮到企業的實際情況，可以適當的降低培訓費用，甚至可以考慮免費培訓，以吸引企業參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關人員的整體素質。避免由于素質地下所引發的事故發生。

（2）嚴把檢查關。需要定期或不定期的組織專業人士或專家組對企業的設備、設施及各項作業標準、預案進行檢查。以敦促企業加強對專用線的安全管理。

（3）做好預案演練。危險貨物的運輸安全是關系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發生事故的風險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。

參考文獻

篇6

關鍵詞：小型基建項目；十統一；流程化管理

一、背景

國家電網公司在2013年-2014年先后4次對清理規范小型基建項目建設進行專題部署，要求小型基建項目建設必須依法合規。可見小型基建項目建設受監管力度加大，同時電力公司小型基建項目建設受社會公眾和新聞媒體關注度高，安全、質量、輿情等風險加重，且不容忽視。因此，加強小型基建項目管理機制建設，是推動公司依法治企，防范企業經營風險的必然要求。

加強小型基建項目管理機制建設，是響應中央政策，適應“兩辦”對小型基建項目建設依法合規的需要；是依法治企，落實國網公司小型基建項目管理規范化、專業化、標準化、精細化要求的需要；是防控公司部分單位小型基建項目建設風險，加強小型基建項目流程管控，健全管理機制的需要。

二、管理機制探討

依據國家電網公司法治企業建設“全員守法、全面覆蓋、全程管控”的總體要求，結合小型基建項目管理特點，以小型基建項目管理“十統一”為基礎，引入流程化模塊管理理念，構建小型基建項目流程化模塊管理機制，加強對小型基建項目主要模塊和關鍵節點的全過程管理，促進工程項目精益化管理水平整體提升，確保小型基建項目依法合規，努力實現工程管理效率、效益最大化的目標。

（一）積極落實“十統一”，推進項目管理統一規范運行。在對公司小型基建項目清理核查和整改規范的基礎上，以解決問題為導向，以小型基建項目“十統一”管理為目標，著力夯實基礎，全面加強小型基建項目集約管理。

（1）統一管理制度。廢止公司及所屬單位2013年度之前自行編制的小型基建項目管理有關制度、辦法，統一執行《國家電網公司小型基建項目管理辦法》等一批通用制度。嚴格依據制度相關要求開展小型基建項目建設各階段工作，制度要求執行的事項堅決執行，制度暫未明確規定但又確需開展的事項，要求須逐級履行審批程序后方可實施，杜絕方法變通和“球”現象發生。

（2）統一建設標準。廢止公司2011年度編制的小型基建項目建設標準，統一執行《國家電網公司小型基建項目建設標準》，對公司調度控制、運行檢修、營銷服務、物資倉儲、鄉鎮供電所等類別用房的建筑標準、造價標準實施統一管理。

（3）統一業務流程。遵循小型基建項目建設基本規律，結合公司內外部關于小型基建項目建設管理要求，對小型基建項目規劃、計劃、立項等業務流程進行統一規定，明確全過程、各階段及其關鍵節點的業務流程。

（4）統一評估審查。完善小型基建項目規劃報告、項目建議書、可研、初設等評審標準，對同一類小型基建項目統一評審標準。

（5）統一變更審批。禁止工程建設隨意變更。確因客觀原因或不可抗力因素導致無法按原設計方案實施的，根據變更事項內容，由對應的項目建設相關方提出變更申請，監理組織開展變更初審，業主項目部將監理初步審核意見報送至項目建設單位審核，項目建設單位依據變更內容和變更規模確定是否向上一級單位報送變更申請。

（6）統一監督檢查。在公司內部遴選一批小型基建項目管理專家，成立小型基建項目管理專家團隊，負責對公司小型基建項目各階段工作進行指導、監督和檢查。

（7）統一里程碑計劃。公司年度綜合計劃下達后，專題召開年度小型基建項目建設進度編制討論會，聽取項目單位項目建設進度安排意見，統一項目進度標準，細化項目建設里程碑。

（8）統一應用基礎數據管理平臺。依托后勤管理信息系統，統一建設并深化應用小型基建項目管理信息平臺，實現對項目建設管理工作全流程控制、全信息收集、全風險研判，為實施項目科學管理提供輔助決策。

（9）統一考核評價。將小型基建項目建設納入公司同業對標評價、企業負責人業績考核和項目建設專題通報，考核評價范圍涵蓋項目計劃、預算、招投標、許可手續、安全、質量、進度、隱患整改、工程變更、“三超”、竣工驗收、審計結算、決算轉資、檔案資料歸檔、權證辦理等。

（10）統一業務培訓。公司按年度統一組織小型基建項目管理業務培訓。以舉辦培訓班集中培訓為主，邀請有關專家和管理人員，就公司小型基建項目建設有關國家法律法規、行業規定、地方政策和國家電網公司制度標準等進行講解。

（二）以流程為導向，實行項目模塊化分解。小型基建項目建設是一項系統工程，涉及較多的專業領域，具有復雜性和多變性的特點，按照項目建設階段、專業類別和作業內容，對項目建設過程進行模塊化分解，并按照某種特定方式建立邏輯關聯，以便加強對項目建設全過程有序管理，提高項目管理的針對性和項目管理效率。

（三）細化項目模塊內容，厘清項目建設流程。小型基建項目作為建筑類項目，從需求提出到建成投運，國家法律法規、行業規定、國網公司制度要求和施工工藝、標準等，均對其建設過程相關模塊工作開展先后順序進行了規定和約束，如果違背，輕則違規，重則違法。因此，固化小型基建項目4個模塊順序及其所含子模塊工作開展先后順序，對保證項目建設依法合規和質量進度管控等都尤為重要。

（四）加強流程節點管控，確保項目建設有序推進。小型基建項目規范有序建設，即要求有關模塊嚴格按照先后順序推進實施，同時也明確了對應完成時限，以確保項目按期建成投運。

（五）建立流程管控的保障機制，加強過程監督力度。基于模塊化管理，建立二維責任體系。基于信息平臺，實施項目流程管理的在線監督。通過分模塊核查手續，確保項目依法合規。通過固化管控程序，建立流程管理的長效機制。

三、建設成效

篇7

關鍵詞：合同管理 財務管理 財務控制

一、前言

目前企業財務管理中普遍現象是，財務人員只是簡單的核算員，在整個合同管理過程中從前期合同談判，到合同簽定、合同履行，以及最后合同結算，財務人員都很少參與更沒有主動參與的意識。財務人員在管理過程中只負責報銷、核算、統計，監督控制職能薄弱，隨著市場競爭的加劇，建立合同管理責任和風險控制措施變得尤為重要。財務人員如何參與到合同管理中來，如何在財務管理中更好的實施合同管理職能是財務人員必須考慮的問題。

二、財務管理與合同管理

合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等系列活動的總稱。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。因此合同管理是財務管理必不可少也不容忽視的一部分。財務管理和合同管理緊密聯系，好的財務管理是實現合同管理的保證，他們共同促進企業嚴格遵守內部規范，完成預期的經濟效益目標。目前企業在合同管理中存在很多問題，例如：先施工后簽訂合同，隨意解除合同，合同變更不規范，合同履行內容和簽訂內容不一致，陰陽合同等。特別對于一些建筑安裝企業合同管理問題尤為突出，現在建筑市場是買方市場，施工隊伍為了在激烈的競爭中獲得勝利，采取各種不規范、不合法的運作手段，而企業單純追求利潤指標忽視合同中存在的潛在風險，合同管理人員法律意識淡薄，合同糾紛、索賠層出不窮，無形中造成企業成本的增加。隨著人們法律意識的增強，為進一步規避各種各樣的合同管理風險，財務管理中加強合同管理變得越來越重要。

三、在財務管理中如何加強合同管理

（一）財務部門對合同實行全過程管理

財務是整個管理系統中的一個關鍵環節，是經濟管理的核心。做好合同管理要充分發揮關鍵環節的作用，通過合同訂立前的風險預測，風險辨析；執行中的資金支付控制；合同收尾階段的驗收和履約監督等，保證合同管理程序的良好運行，實現全過程的財務管控。

1、合同訂立前的風險預測，風險辨析

風險指的是損失的不確定性；風險量反應不確定的損失程度和損失發生的概率。在合同簽訂前財務部門要配合相關部門做好風險預測、風險辨析工作，認真分析要進行的合同活動可能存在的風險。在這個過程中財務人員要格外謹慎，仔細調查對方的資信情況、履約能力，把可能的風險逐一分析，確定風險的類型，制定風險對策。合同風險一個重要的來源是合同本身，財務人員要重點關注：格式文本，合同類型，變更事項，合同糾紛等。這就要求會計人員配合，仔細審核合同內容、合同文本。盡量選用由國家統一頒發的通用性合同文本，條款不漏項，文字表達清晰，無含糊不清詞語。同時充分利用法律資源中的擔保制度、保險制度以及糾紛法律制度等，來降低和轉移合同條款所帶來的風險。加強風險預測職能，尤其要注意對方轉嫁的風險，例如：企業在進行投標時，一般都會按照招標文件的要求繳納投標保證金，其實質是招標企業為了避免投標有效期內投標人隨意撤回。撤銷投標或中標后不能提及履約金等行為造成的損失而進行的風險規避。對投標人來說合同訂立越遲，資金成本則越高。總之，對風險的界定要有超前意識，及時收集和分析與風險有關的各種信息，預測可能發生的風險，并對其進行監控提出預警。

2、合同執行過程中的財務控制

首先，對合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費用情況、資金使用情況以及合同執行情況密切關注，制定嚴格的合同管理流程及審核辦法。例如：凡對外簽訂的經濟合同，一律經財務主管審核并簽署意見，再由財務部蓋具合同專用章，并交由財務部統一存檔。對于銷售合同凡利潤指標在規定比例范圍的，且現款現貨的合同，由財務主管最終審批；利潤指標低于公司規定的，或有欠款信用不良情況的，財務主管簽署意見后提交公司領導審批；銷售人員最后須持審批手續齊全的合同到財務部蓋具合同專用章，辦理發票相關事宜。其次，加強合同執行過程中資金管理。資金管理應遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡、優化投向的原則。資金管理由財務部負責和具體操作。對照合同履約實際，把好資金的使用和費用的結算。對于合同款的支付要求做到：制定《預算管理制度》，企業各項合同支出都必須履行計劃申報，批準下達的程序，并嚴格以批準的預算定額為依據。財務部門負責預算指標的審定，嚴格審批程序。

3、在合同的收尾階段，加強合同的驗收和履約監督。落實人員加強對甩項項目的管理，完備手續、資料，確保資金安全。財務人員要嚴格按照合同要求，清理債權債務，做好合同款的催收工作。同時編制財務決算報告，對合同履行情況進行評估。

4、抓好合同的變更和索賠工作。索賠是合同管理的繼續，貫穿于合同履行的全過程。財務人員要提高的變更索賠意識，明確變更和索賠職責，把工作貫穿于經營活動的全過程。財務人員及相關部門認真制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項，做到有章可循，照章辦事。在合同變更索賠過程中財務人員應積極發揮監督檢查職能。監督重點如下：首先，合同變更理由必須符合法律、法規和政策，以及相關相關文件的規定；其次，原始記錄、原始資料保管是否完整，合同資料的歸檔應分類進行，及時、系統、連續，無遺漏；最后，對相關費用進行審查。

（二）抓住經濟活動的重要環節加強合同管理

1、加強采購合同的日常管理。在日常的管理中，突出合同管理人員的審核職能是降低風險的一個有效策略。首先，對合同文本的審查，簽訂前財務人員認真審查合同條款，對其中可能引起糾紛的地方予以刪除或改進。杜絕含義模糊的條款出現在正式文本中，使條款的可操作性強。其次，督促監督采購部門制定相應的采購標準、質量標準及合理的價格標準，在保證產品質量不受影響的前提下，制定相應的質量加減價條款使合同款貼近生產工藝。再者，定期檢查采購部門是否做好供戶的資質審查，為合同的簽訂把好關。其中包括供戶的確定的依據審查、資格和信用審查、簽訂人的審查。采購部門每年應對供戶進行系統評價，對達不到要求的供戶進行淘汰，形成新的供戶清單。對于新供戶嚴格按組織考察，試用試供等環節合格后納入合格供方。資質主要包括：生產許可、經營范圍、特許進入、資質等級等。信用主要指的是誠信度，包括守約能力、納稅狀況、售貨服務狀況、承諾兌現等。簽訂合同時要求對方將各類資質證書進行復印并加蓋單位公章，以保證供方提供的資質具有法律效率。單位內部人員應嚴格按照授權范圍簽訂合同，杜絕超越權限或無權限人員簽訂合同。

2、加強合同的綜合管理，實現成本控制。堅持程序管理，擇優選擇分包商。財務及相關人員對各分包單位做細致的調查，對其資質信用進行評價，將有關資料建檔保存，擇優選擇分包商。確定合理的成本控制目標，合同文件和成本計劃是成本控制的目標。企業必須有一套健全的財務管理制度，在成本分析成本核算的基礎上，系統的研究成本變動的因素，參考企業的經濟效益指標，確定合理的成本計劃，指導企業的投標報價及其分包合同簽訂。合同簽訂后，為了把費用控制在合同金額以內，財務人員要進一步對合同的履行情況實行監督檢查：一、杜絕違反合同條款的行為發生，發現合同履行異常，及時調查原因采取防范措施避免不必要的損失；二、運用經濟指標進行成本分析，通過實際值與預算值，實際值與目標值的比較，對合同履行情況進行評價，了解成本總量的構成比例和成本管理的薄弱環節，采取對應的增收節支措施，避免超支，為今后的發展提供經驗和教訓。

（三）財務部門要做好合同管理工作就要加強對合同管理人員的培訓

合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。建立科學的培訓制度，全面實行全過程考試、考核、檢查。激活培訓方式，提高培訓的成效性。通過各種方法有針對性和重點的組織好學習，向相關人員介紹最新的《合同法》、《招投標法》、《擔保法》等相關法律法規。定期組織合同系統專業管理人員進廠培訓，把合同相關法規的學習納入繼續教育日程，從思想上引起財務人員的高度重視。健全考核，激勵、責任追究機制，對合同訂立、執行過程中違法違規或給企業造成損失的行為追究責任。

合同管理工作是企業經營管理的一項重要工作，它不只是簡單的要約、承諾，而是一個全過程、全方位、科學的管理。財務部門要充分發揮自己在合同管理中的監督、檢查職能，運用科學的管理方法參與到合同管理中來，通過運用自身特有的方法對合同履行情況進行分析評價，事前預防，事中控制，事后補救，同時為今后企業的發展所借鑒，財務管理對合同管理具有現實的重要應用價值，必將越來越得到企業的重視和認可。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：合同管理；問題；分析；方法

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

高速公路工程建設一切行為無不涉及合同管理，合同管理貫穿于工程建設的始終，總結起來可概括分為三個階段的合同管理：第一階段是要約、承諾階段，也就是招投標階段的合同管理，這個階段合同管理對業主與承包人來說都至關重要，按百分比表示，此階段的合同管理對整個工程的影響該有45%以上的份額，制定完善的合同條款和各種管理辦法，選擇好的設計單位、好的施工單位和委托好的監理單位等招標投標工作是這個階段的重要工作內容，這個期間的合同管理質量如何直接對后期的合同管理產生決定性的影響，許多后期實施階段的合同管理方面的問題，其根源皆在于此。第二階段是工程實施階段的合同管理，此階段的合同管理內容主要是監督工程按合同約定要求執行，進行變更索賠管理、履約管理等，這個階段的合同管理進入了實質性操作階段，要求動態的把握好合同的執行情況，依托第一階段制定的各項政策措施進行合同管理工作，這個階段的合同管理對整個工程的影響也該有45%以上的份額。第三階段就是工程交工驗收后期階段合同管理，這個期間的合同管理相對比較簡單。所以合同管理是一個動態

的綜合實踐過程，管理工作是前后連貫，互相影響的，不能孤立的去討論某一階段的合同管理問題。

2 高速公路合同管理中常見問題分析與建議

2.1 設計方案及施工圖設計方面

高速公路從節約土地，節約投資，保護環境，控制工程規模方面考慮，采取了縱坡設計在滿足標準要求的前提下，盡量降低主線路基填土高度的低路堤方案，但卻因為沒有處理好群眾耕作、出行的方便性和合理性及地方規劃等“三改”問題，而引發了一系列的地方矛盾，具體表現如主線部分橋梁通道凈空不夠，使交通高度受限，滿足不了地方的長遠規劃及發展需要；部分地方改路嚴重偏離原地方的主干道，本應直路通行的段落多改為大“S”大“U”型改路，使地方出行繞遠，不方便，也改路占地面積增加，地方群眾意見較多；還有一些主線圓管涵的設置也不符合地方的耕作需要，為解決這些問題不得不修改設計，完善優化原設計圖紙，由此產生了大批的三改設計變更，造成了投資的增加，工程進度的滯后，合同管理難度加大。

高速公路施工圖設計除了三改方面的設計問題外，其他的如后期的優化、變更、完善的設計太多，而且圖紙提供滯后。為了確保路基安全和穩定的前提下，邊溝防護工程進行了優化，為提高環境景觀效果，部分支線上跨橋的也進行了優化，但從實際情況看，優化后的設計沒有達到預期的效果，而且因為優化設計圖紙提供滯后，對實際的工程進度產生了很大的影響，由此也產生了許多索賠事件。交通安全施工圖紙、房建區范圍內附屬工程施工圖紙均提供較晚，二次深化設計方面也有諸多的不完善之處，這些問題都影響著承包人的正常施工。還有取土場設計，其可行性差，變更次數多，嚴重的影響了路基的施工進度。設計界面的劃分也多有不明確之處，或重疊，或漏缺，致使擴大合同外工程現象較多。這些問題無一不增加了合同管理的難度，協調工作難度加大。

基于以上的現象，究其原因如下：

（1）在合同管理的第一階段，設計方案的選定尚有考慮不周之處。

（2）設計上片面的追求節約投資、節約土地、控制規模，影響設計結果。

（3）設計單位現場調研階段不夠全面細致，沒有很好的結合當地的實際情況和規劃發展要求。

（4）時間緊，任務重，許多事情來不及做細。

（5）業主在統籌規劃方面尚有疏漏，設計單位的設計能力水平有限，業主也缺乏對各設計單位之間的有效協調溝通和控制。

綜合以上論述，結合以往經驗及總結，現提出如下建議和策略：

（1）在人口稠密的東部地區，結合當地新農村發展建設，建議多采用橋梁結合通道等跨越方式跨越地方道路，給當地以較寬綽的發展空間，這樣也可以有效減少耕地占用，保護我們有限的土地資源。

（2）招投標階段，選擇技術能力好的設計單位，注意督促設計單位在設計階段做好現場調研，特別是與地方協調方面及地方規劃方面，要有專門的地方三改方面的詳細報告，地方三改問題要考慮周全，不能為控制投資而損害當地群眾的利益，這也是當前以人為本的國情所不允許的，沒有為老百姓著想，地方就不會支持你的工作。

（3）加強初步設計的審核工作，有時工程技術難題已不是工程建設的瓶頸，相反圖紙設計是否與地方需求很好的結合是個不容忽視的問題。

（4）對于設計審查圖紙提出的問題，設計院應該有專門的回復意見和處理辦法的函和修改設計圖紙，不能沒有反饋，業主也應注意督辦。

（5）重視現場調查研究，在不增加投資或增加投資不多的情況下，積極配合地方利民工程，有效協調，提高社會綜合效益，創造良好的施工環境。例如豐縣利用河道疏浚拓寬土方和水利改造等多余土方，就有效的減少取土坑征地面積，節約了土地。

（6）現場配備能力素質較強的設計代表駐現場，有利于一些突發事件的處理。

以上一些建議均是在合同管理第一階段應該重視的內容，它對后續的合同管理工作有著重要的影響，是實現合同管理目標的一個有力的基礎保障。

2.2 設計變更工作方面

（1）招投標工作結束后，合同文件簽訂時間過長，施工單位已進場，但合同文件及平衡后的中標工程量清單遲遲不能發放到位，影響合同管理工作的正常開展。

（2）較多的合同外擴大項目使工程量清單新增項目較多，這些擴大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價異常高，使新增項目的單價審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。

（3）不論是總監辦還是承包人，剛進場時對新型管理模式陌生，沒能很快地進入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設計變更，致使設計變更報審不規范，沒有按照管理辦法操作和執行，返工次數較多，報審周期長。

（4）部分總監辦和承包人合同管理人員配備情況不好、思想認識上不夠重視，合同管理的人員能力素質有的比較低，即使這樣，人員還不穩定，經常更換，影響合同管理的連續性，使設計變更工作質量受到影響。

（5）不重視原始資料的收集和整理，上報的立項和變更常常僅有文字說明，而無有效的現場實際的證明資料等等。

通過以上一些現象的闡述，我們可以總結出以下一些原因：

（1）由于我省高速公路建設任務繁重，而且有一段時間機構需要調整，致使招標后合同簽訂時間拖長。

（2）統籌規劃不夠細致，設計漏項，或突發的一些實際問題需要解決，不得不修改或增加設計，進而增加一些合同外工程。

（3）新型管理模式的嘗試需要一個實踐和完善過程，出現一些問題也在所難免。

（4）總監辦和承包人內部管理制度和管理理念問題，重視生產不重視合同管理。

（5）部分具體合同管理人員自身的能力素質和觀念沒有與時俱進，工作態度不認真，影響合同管理工作質量。

（6）監理單位和承包人履約意識較差，沒有按照合同的約定配備合同管理人員，同時沒有很好的激勵措施，調動合同管理人員的積極性，也是影響設計變更工作成果的重要因素

針對以上分析，我們發現影響設計變更工作的因素有外部原因，也有內部原因，并不是單一因素作用的結果，要想做好合同管理工作，需要綜合考慮，對于外部原因我們有時很難把握和控制，但我想這其中既有挑戰也有機會，就看我們如何去把工作做到位。對于以上的問題我想提出如下一些建議。

（1）加強教育和培訓。總監辦及承包人進場要進行新型管理模式的培訓教育，加強具體合同管理人員對設計變更的流程和規范性的學習培訓，加強溝通和交流，提高合同管理質量。這其中也存在一個矛盾，即如果承包人合同管理人員能力素質提高了，那么我們業主的投資增加的風險可能會因此而增加，但合同管理人員的能力素質較低，又做不好設計變更工作，所以業主或業主代表的合同管理人員必須是合同管理的行家里手，平時必須熟練的掌握招標文件、規范和合同條款的內容，凡事預則立，不預則廢，事先考慮好可能會發生的各種潛在的不利的設計變更，及時采取措施，減少不必要的投資，當然我們也必須尊重客觀事實，依據相關政策辦法客觀、公正、合理來處理設計變更方面的事情。

（2）加強合同履約管理，把工作做到實處，按合同要求配備合格的合同管理人員，而且是必須的，要求相對穩定，避免頻繁更換，保證合同管理工作的連續性。

（3）業主、總監辦、承包人等縱向之間以及各單位內部各部門各人員的橫向之間平時需要加強溝通，積極配合，互相協調，及時準確動態的掌握好工程建設的實際情況，同時總監辦及承包人也要注意原始資料的收集和整理。

（4）適當擴大總監辦的設計變更權限，精簡一些不必要的工作流程，減少業主越權行使總監辦的職責，這樣可以減少合同管理的壓力，又可以充分發揮社會監理的應有的作用。

3 結 語

合同管理工作不論在哪個階段，要想做好合同管理工作，關鍵還是做好人的工作，因為無論什么工作都是由具體的人來完成的，所以人的因素是影響合同管理工作質量的第一要素，只有關于人的工作做好了，其他的事情都好辦，所以我們要做的就是根據合同管理工作的性質，選擇合適的人員，制定明確工作目標，充分調動每個人的積極性，協調好、配合好各方面的工作才能做好合同管理的工作。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：建筑工程管理對策

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A文章編號：

引言：

在我國為全面建設小康社會奮斗的歷史進程中，建筑業是國民經濟的基礎行業，肩負著為國家與民眾提供建筑產品的直接責任。因此建筑業工程管理必須認真貫徹黨的十七大提出的實現國民經濟又好又快發展的精神，為保證高質量地按期完成工程建設，使技術與經濟、質量與進度達到統一，工程管理運用管理的職能，貫穿整個工的各個階段，促進工程技術工作的開展，正確地貫徹國家的技術政策和上級有關技術工作的指示與決定，科學地組織技術工作，建立良好的技術秩序，達到保證施工過程符合國家技術規范、規程和技術規律。

1我國建筑工程管理工作中存在的問題

建筑工程管理工作是指從建筑工程項目立項開始,經過招投標、整體規劃、設計、工程造價、施工、竣工驗收、房地產及其他建筑專業的管理,最終保證建筑工程項目實現“質量良好、成本低而效益高”的根本建設目標。總體分析,我國建筑工程管理工作中存在的問題,主要表現在以下兩個方面:

1.1建筑市場管理不完善

重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費是當前建筑業時常存在的一種普遍現象。一些公司在中標后,將工程分包給相關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業不惜惡意壓低價格競爭拿到工程,而用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，就此導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。

要解決以上現象，必須加大法律、法規的宣傳力度，施工企業必須做到嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業不予發包工程；做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。

1.2工人自身缺乏自我防護意識

從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于農民工。建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯，是造成這些問題的兩個主要原因。要防止這種現象必須嚴格教育培訓該教育培訓的一線建設人員。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。原因三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。

這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2影響我國建筑工程管理的主要因素

相對于我國建筑行業呈現出了巨大的發展潛力和空間，我國建筑行業管理工作的發展速度相對緩慢，甚至部分地區出現了“停滯”發展的狀態。影響我國建筑工程管理的因素,主要表現在以下兩個方面:

2.1主觀因素

世界一切事物的發展與進步都是主觀因素起決定性作用的, 一新事物的萌發如果受到人的主觀意念中排斥，則必將扼殺這一新事物的成長和壯大。我國建筑工程管理人員主觀意識中排斥先進、科學的管理理論與方法有極大的關系。由于我國大部分建筑工程管理人員認為,傳統的管理方式完全可以滿足現階段建筑工程管理工作的需求,無需耗時、耗力去進行修改與完善，堅持傳統的管理理念和方法。這就出現了主觀意識對新事物排斥的現象，所以我國建筑行業管理工作的發展速度出現緩慢的發展狀態。

2.2客觀因素

影響我國建筑工程管理的客觀因素,主要是指除建筑工程單位自身以外的一些相關機構和部門的因素。首先,政府建筑行業主管部門監督與管理的力度不足,是影響工程管理的一個重要客觀因素。但是多數監理單位心甘情愿的被施工單位“束之高閣”,也就失去了監理的意義和效果了。第二管理技術和手法都相對落后，我國建筑工程管理還未全面采用先進的管理技術和管理手段,低水平的經驗管理手段，粗放型管理方式是最大的弊病。

3工程管理的措施

3.1質量管理

3.1.1質量監管體系

工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督及建設單位（監理單位）監督。

3.1.2企業自身監督

每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量巡查抽檢（內部階段性）。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。 3.1.3建設單位（監理單位）監督

也稱為第三方監督，是最權威性的監督。現行的管理機制賦予這種監督機構以權當天的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程施工前、施工中和施工后分階段管理，并對項目分部、分項工程及各道工序進行全面監督。

3.2監管方法和手段

工程項目管理中，管理工程施工質量是現場管理工作的重中之重，工程質量的好壞取決于質檢人員的管理水平和監管力度以及控制質量的方法。一般有以下幾種：1）現場監督，對于施工作業中的每一道工序，及時要求施工單位整改。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，對驗收不合格的部位，有權責令施工單位返工處理。2）召集現場管理人員，對施工過程中普遍存在的質量通病予以指明，并嚴格對施工工人進行工序技術交底。3）編制質量控制書，對施工過程中可能發生或已經發生的質量問題作出詳細說明，制定對策，責令項目部限時整改。同時，質量管理的方法和手段還應根據工程性質和特點采取不同的變化，但必須以國家規范和強制性驗評標準為依據。管理人員應當主動與建設單位、監理單位和企業自檢體系密切配合，共同管理。

4加強建筑工程管理的方法

4.1加強施工進度管理體系、質量管理體系和建筑工程變更的體系中的管理

管理人員編制的施工進度計劃要具體、合理，要對人員、天氣、材料等影響施工過程的因素充分考慮。對管理人員定期召開會議，使他們能夠牢記各個施工階段的施工計劃與目標。施工質量的管理都是其工作中最重要的部分。質量管理人員在主動與監理等部門積極配合的同時，必須采取切實有效的控制方法，不斷提高自身的業務水平和加強管理力度，對施工中普遍性存在的問題要明確規定。對于隨時發現的問題，要立刻采取整改措施，同時編寫質量控制書對出現的問題以及對策進行詳細說明，對建筑工程變更的體系要嚴格控制。

第一，既不能由個人的主觀愿望對建筑結構布局、裝修等標準進行任意變更，也不能對建筑臨時設備和材料進行隨意變更，以避免造價失控的出現。第二，既定的施工時段內不要輕易更改施工方式，保證加班施工和簽證用工的必要性，盡可能降低施工成本。第三，對于施工方面的管理，如果出現需要變更簽證的問題，要先弄清楚是屬于哪一方面的責任，并及時辦理簽證手續。

4.2加強新型建筑工程管理思路體系的建立

近年來,在我國建筑工程管理工作中,由于國內管理理論和經驗的缺乏,導致了我國建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個專業性的問題,必須由資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員共同組織實施,才能最終實現。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基礎,才能確保我國建筑工程管理工作有序進行。

5結語

建筑工程的管理貫穿于工程建設的全過程，它是一個系統工程，同工程建設的各方面緊密相關，建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項目實施的各個階段的控制措施，這就要求在工程建設的各個階段，運用合理的工程管理手段，建立工程控制程序，各專業密切配合，為國民經濟的發展帶來更大的利益。

參考文獻：

[1]劉建國.淺談建筑工程管理［J］.新疆石油教育學院學報，2004，（01）.

篇10

關鍵詞:信息化 會計管理 對策

按照《財政部關于推進省級會計人員管理系統建設的指導意見》（財會〔2009〕13號）文件要求，我國各省省級會計人員管理系統開發建設工作已經完成，這種信息化管理手段為加強和改進會計管理工作提供了有效的工具。但受會計人才流動性加強等因素的影響，會計管理工作特別是基層會計管理工作依然有待進一步加強。

一、信息化條件下會計管理的新特征

1.管理手段的現代化

首先，在信息化條件下，只需開發出合適的系統軟件，在輸入個人基本信息后，這種信息管理系統就可以進行有效的記憶，從而可以實現會計“無紙化”管理。其次，這種信息管理系統可以方便的對會計人員進行分類，如按照學歷、區域、職稱等進行分類，并可以方便的將這種分類匯總的結果以圖表等形式輸出，這就極大的提高了管理效率，也便于管理部門及時、動態的獲取會計人員基本信息。

2.管理服務的高效化

首先，可以提供快捷的查詢服務，在信息化條件下，身份證（外國會計人員為護照號）成為了會計人員檔案號，在此條件下，需要這種會計人員信息的單位和個人可以進入信息系統方便的查詢會計人員的信息，從而可以為社會提供高效的服務。其次，可以方便的進行信息變更，對于會計人員而言，個人姓名、職稱、學歷等基礎信息的變更可以到發證機關方便的進行變更，并將變更后的信息進行實時更新，從而方便查閱。此外，部分信息還可以由會計人員自行修改，如身份證正常升位等，這就為加強會計管理工作提供了有利的外部條件。

3.管理功能的多元化

利用信息化管理系統，除可以方便的對會計人員進行管理外，還可以通過將信息系統與其他服務系統進行銜接來實現功能的拓展，如與手機號碼進行關聯等，可以方便、快捷的與會計人員取得聯系，進行信息溝通。

二、信息化條件下會計管理有待解決的問題

雖然我國財政部門正加大力度利用信息化技術來加強會計管理，并取得了積極的成效，但進一步推動會計信息化管理工作，面臨管理的靈活性不夠、會計信息安全、系統功能拓展等方面的挑戰。

1.管理的靈活性不夠

管理的靈活性不夠即會計管理工作還不能滿足現實需要，或者存在有待改進之處。如對于會計人員跨境流動較為頻繁這一問題，一方面，若這種人員流動為省內跨境流動，依托省一級會計人員管理系統這一平臺，會計人員信息只需在系統內部進行調轉，在具體的調轉過程中手續相對簡單，但各地區的工作對接還有待規范化與便捷化。另一方面，若這種流動為跨省流動，則這種信息要跨系統進行調轉，但由于當前信息系統還沒有完全對接，難以實現信息跨境流動，增加了跨境管理的難度。

2.會計信息安全工作有待加強

利用信息化管理系統來進行會計管理必須要解決的信息安全的問題，但這種信息安全還存在一些隱患。一方面，由于計算機系統本身并非絕對安全，一些不法分子可能利用信息系統的漏洞獲取會計信息，從而帶來不良后果。另一方面，會計人員個人信息保密制度有待進一步健全，在現行的管理模式下，擁有權限的人都可以查看，這就可能導致信息泄露。

3.系統功能有待進一步拓展

首先，會計信息管理系統與其他社會服務信息管理系統尚未實現對接，從而限制了管理功能的發揮。由于管理難度大等因素的影響，會計管理系統與其他社會管理系統的對接存在滯后的現實。其次，系統本身的功能有待進一步拓展，當前的系統更多的用于記錄、查詢會計人員的基本信息，在會計人員日常管理中的作用還沒有發揮，如沒有建立會計人員誠信信息子系統對會計誠信情況進行記錄。

三、信息化條件下加強會計管理的對策建議

信息化條件下加強會計管理，可以從加強統籌與規劃提高系統兼容性方便會計管理，加強培訓提高管理人員素質夯實會計管理基礎，不斷創新拓展系統功能提高會計管理水平等方面著手。

1.加強統籌與規劃提高系統兼容性方便會計管理

首先，要加強統籌，努力實現不同區域系統的兼容，在完善現有的省一級會計信息管理系統的基礎上，要努力實現不同省、自治區、直轄市系統之間的兼容，并努力開發完善基層如縣一級會計信息管理系統，從而建成一個廣覆蓋、相互兼容的會計管理系統。其次，要加強宏觀規劃，努力實現系統的標準化模塊建設，在進一步完善現有管理系統的過程中，要鼓勵不同的系統采用基本相同的模塊，從而便于會計人員的信息輸入與查詢，也便于會計人員信息在不同的系統之間調轉。再次，要注重會計管理系統與其他社會服務系統的對接，加強各系統之間的信息溝通，從而更好的發揮系統管理作用。

2.加強培訓提高管理人員素質夯實會計管理基礎

首先，要加強對系統管理人員的技術培訓，通過與系統開發商、計算機培訓機構或者高校的合作，幫助系統管理人員更好的掌握計算機相關技術，了解信息管理系統的基本功能，從而便于會計管理。其次，要制定簡單、直觀的操作手冊，幫助會計人員掌握信息輸入、查詢與修改方面的基本知識，從而為執行信息化會計管理提供外部環境。

3.不斷創新拓展系統功能提高會計管理水平

首先，要注重系統功能的拓展，要根據會計管理工作的現實需要，不斷開發出新的模塊，改進模塊內部功能，提升會計管理能力。其次，要不斷拓展系統容量，適應會計人員數量的不斷增多的需要，系統的容量必須不斷增大，這樣才能滿足系統管理的需要。再次，要創新性的挖掘系統潛能，通過有效的總結、分析信息管理系統中所記錄的會計人員的信息，制定相關報告，為政府相關部門會計人員管理提供更好的服務。最后，要創新性的利用信息管理系統來進行人員管理，如利用信息系統與互聯網的對接，向會計人員發送繼續教育培訓、職稱晉升等方面的信息。

參考文獻：