公司辦理了相關(guān)的貸款手續(xù)，委派張經(jīng)理到銀行商量貸款事宜，但是卻遭到了銀行方面的拒絕，銀行方面拒絕了公司的貸款請(qǐng)求，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過分析研究認(rèn)為，在當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊下，銀行為了規(guī)避責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的收貸力度，因?yàn)殂y行也是企業(yè)，國(guó)有銀行也已經(jīng)不是政策性銀行，貸不貸款不是政策說了算，而是效益和責(zé)任說了算，金融危機(jī)讓銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更加濃厚，而且中國(guó)特色的銀行更是對(duì)責(zé)任追究不分理由，國(guó)有銀行的業(yè)務(wù)人員寧可不貸，也不會(huì)主動(dòng)去承擔(dān)貸款回收難的風(fēng)險(xiǎn)。目前公司在經(jīng)營(yíng)上遇到了困難，出現(xiàn)了連續(xù)的經(jīng)濟(jì)虧損，這成了銀行拒絕給我們貸款的主要原因。

目前公司面臨最大的困難就是資金問題，開拓市場(chǎng)需要資金，更新品種需要資金，技術(shù)進(jìn)步更需要資金，而目前經(jīng)濟(jì)非常的困難，公司依靠自籌資金解決上述問題顯然有很大的難度，可是貸款無(wú)門又讓公司有苦難言，銀行對(duì)像我們這樣的中小企業(yè)貸款的苛刻的要求，讓我們貸款的可能性非常之小，雖然現(xiàn)在許多城市建立了中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，但是作用也并非顯著，一是手續(xù)繁雜和費(fèi)用高，二是并非中小企業(yè)都能得到擔(dān)保中心的信任，三是銀行對(duì)擔(dān)保中心也并非完全信任，所以，我們當(dāng)初設(shè)想的很好的方案在實(shí)施過程中大打折扣，貸款難的問題極待得到解決。

為了解決眼下這個(gè)十分棘手的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)積極分析得出以下結(jié)論：銀行與企業(yè)是一種相輔相成、互惠互利、共同發(fā)展的關(guān)系。這些年來(lái)，我公司與銀行互相配合、精誠(chéng)協(xié)作，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展也是做出了貢獻(xiàn)的。但從當(dāng)前出現(xiàn)的問題來(lái)看，存在了一些不可忽視的問題，尤其是公司“貸款難”和銀行“放款難”問題，這是雙方合作不夠的具體表現(xiàn)。公司***經(jīng)理認(rèn)為只有加強(qiáng)銀企合作，才是最好的解決辦法。為了從銀行那里得到貸款，公司**經(jīng)理，多次找到銀行負(fù)責(zé)人，就貸款事宜進(jìn)行討論。并通過以下措施來(lái)與對(duì)方交涉。

一、告訴銀行方面我們的誠(chéng)意

1、我們***公司在這次金融危機(jī)中只是暫時(shí)性的遇到了困難，出現(xiàn)了資金上的困難，但是我們**公司是講究誠(chéng)信的，否則我們也不會(huì)發(fā)展起來(lái)。

2、我們有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，有很高的企業(yè)管理水平。公司有規(guī)范的賬冊(cè)、規(guī)范的核算，有清楚明白的經(jīng)營(yíng)和盈虧數(shù)據(jù)，可以讓銀行方面實(shí)實(shí)在在地看得到我們公司的發(fā)展情況。

為切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部督查作用，防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，為中心領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市住房公積金管理情況提供參考，特制定2015年全市住房公積金管理督查工作計(jì)劃如下：

一、督查范圍：

督查工作的范圍包括我市住房公積金管理中心涉及到住房公積金歸集、提取、貸款、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；市中心各科室、各辦事處工作人員違反《住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及市中心內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的責(zé)任行為；經(jīng)市中心負(fù)責(zé)人同意，延伸到繳存單位、受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等涉及住房公積金業(yè)務(wù)的所有單位。

二、督查方式：

全面啟動(dòng)即時(shí)督查、定時(shí)督查、實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合的督查模式。改變往年每季集中分組檢查的方式，進(jìn)一步深入開展業(yè)務(wù)督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房真實(shí)性、自建房真實(shí)性、期房進(jìn)度等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，將檢查工作延伸到開發(fā)商、房產(chǎn)登記部門，土地登記部門等，對(duì)直屬辦貸款、提取業(yè)務(wù)實(shí)施即時(shí)督查，對(duì)其他辦事處業(yè)務(wù)實(shí)施定時(shí)督查（具體安排見《2015年對(duì)辦事處業(yè)務(wù)督查安排表》）。

三、督查計(jì)劃：

近幾年來(lái)，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行以“謀求共贏，服務(wù)地方”為宗旨，不斷加強(qiáng)銀企合作，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。特別是去年下半年以來(lái)，在縣內(nèi)企業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，該行積極給企業(yè)提供信貸支持，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作出了一點(diǎn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止去年底，該行全口徑存款余額達(dá)62611萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)10309萬(wàn)元；貸款余額達(dá)到19531萬(wàn)元，全年新發(fā)放貸款5063萬(wàn)元。該行的主要做法是：

一、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。銀行與地方的關(guān)系就如魚與水的關(guān)系，兩者息息相關(guān)。多年來(lái)，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行在不斷吸收地方存款的同時(shí)，始終不忘服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，盡最大努力為企業(yè)提供信貸支持。在貸款投放上，他們始終堅(jiān)持“抓大不放小”、“扶優(yōu)不忘培”，做到既搞“錦上添花”，又搞“雪中送炭”；在扶持企業(yè)發(fā)展上，做到“愛富不嫌貧”、“扶強(qiáng)又扶弱”，促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高。幾年來(lái)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，該行組織全體員工對(duì)水電、礦產(chǎn)、林業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及信貸資金需求。通過調(diào)查分析，對(duì)發(fā)展前景好、符合信貸政策和條件的企業(yè)，該行主動(dòng)上門銜接。去年，他們把鳳灘電廠、高灘電廠、長(zhǎng)青礦業(yè)、礦業(yè)、眾興礦業(yè)、永鑫置業(yè)、鑫源房產(chǎn)、雄鷹房產(chǎn)、辰龍超市、家家旺超市、家潤(rùn)超市等企業(yè)作為重點(diǎn)信貸支持對(duì)象，積極做好信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。去年下半年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我縣部分礦產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。中國(guó)建設(shè)銀行縣支行積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，主動(dòng)上門與長(zhǎng)青礦業(yè)、礦業(yè)進(jìn)行溝通，給予最大限度信貸支持。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。近年來(lái)，隨著國(guó)家信貸宏觀調(diào)控政策實(shí)施，上級(jí)行實(shí)行“有保有壓”信貸投放原則，縣、市級(jí)行貸款審批權(quán)限上收到省行，給企業(yè)貸款帶來(lái)了一定的困難。去年下半年，在國(guó)際金融危機(jī)下，該行積極向上級(jí)行銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取信貸支持，為企業(yè)排憂解難。在進(jìn)行貸款材料匯報(bào)時(shí)，從經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景入手，努力尋找突破口，爭(zhēng)取上級(jí)行的理解和支持。年月，縣礦業(yè)有限責(zé)任公司因經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，貨物積壓較多，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，特向該行申請(qǐng)貸款1500萬(wàn)元。礦業(yè)一直以來(lái)是縣建行行大力維護(hù)和拓展的重要客戶，了解情況后，該行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、客戶經(jīng)理一行三人先后兩下長(zhǎng)沙、兩上懷化，反復(fù)完善貸款審批材料，苦口婆心向上級(jí)行匯報(bào)。通過該行積極爭(zhēng)取，上級(jí)信貸審批部門認(rèn)真評(píng)估，最終決定給予礦業(yè)信貸支持。這筆貸款于年月下旬撥付到礦業(yè)賬上，解決了企業(yè)的燃眉之急。

三、當(dāng)好參謀，優(yōu)化服務(wù)。貸款發(fā)放到企業(yè)后，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行積極做好跟蹤服務(wù)，改變過去那種只監(jiān)管貸款去向，而不管貸款使用效果的做法，積極主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策。他們時(shí)刻關(guān)注國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家政策變化，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助高效使用信貸資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，最終達(dá)到銀企“雙贏”目的。譬如，該行對(duì)教師新村、龍興花城、澳門花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)常性進(jìn)行走訪調(diào)查，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；為武陵山木業(yè)、力天商貿(mào)做好財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范財(cái)務(wù)賬目。幾年來(lái)，該行共營(yíng)銷高灘電廠額度授信1億元、鳳發(fā)電力有限公司5200萬(wàn)元、長(zhǎng)青礦業(yè)4000萬(wàn)元、礦業(yè)1500萬(wàn)元、永鑫置業(yè)1500萬(wàn)元、鑫源房產(chǎn)800萬(wàn)元、邵東偉業(yè)1500萬(wàn)元、酉能1600萬(wàn)元等貸款，換扶持一批中小企業(yè)及個(gè)人貸款近5000萬(wàn)元，有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展。

年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。在新的一年里，中國(guó)建設(shè)銀行縣支行將一如既往地加強(qiáng)銀企合作，支持中小企業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。希望通過該行的服務(wù)和支持，能為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)條件，創(chuàng)造更多的財(cái)富，為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

貧困村黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)交賬匯報(bào)材料

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將組織部牽頭實(shí)施的貧困村黨建促進(jìn)行動(dòng)工作情況，報(bào)告如下：

一、第一、第二季度工作推進(jìn)情況

（一）“組建78個(gè)貧困村駐村扶貧工作組”。3月23日縣委辦、縣政府辦下發(fā)《關(guān)于成立干部駐村幫扶工作組的通知》，4月1日縣委、政府召開精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)，78個(gè)駐村工作組已全部到村開展工作。5月28日，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣督查辦成立兩個(gè)明察暗訪組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，督查駐村工作組開展工作情況，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)。6月份以來(lái)，組織部又分成四個(gè)工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組督查，督查情況正在匯總。

（二）“在貧困村重點(diǎn)培育2戶以上的養(yǎng)殖業(yè)致富帶頭人”。由縣畜牧局具體牽頭，組織部、畜牧局、財(cái)政局、扶貧移民局于4月中下旬兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，了解貧困群眾意愿，于5月26日聯(lián)合印發(fā)了《XX縣2015年縣級(jí)財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金扶持發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。

（三）“建立問題臺(tái)賬，實(shí)施貧困村干部‘基本待遇+績(jī)效考核’績(jī)效考核機(jī)制”。2015年起開始推行承諾踐諾評(píng)諾機(jī)制，指導(dǎo)78個(gè)貧困村建立了問題臺(tái)賬，承諾5件以上幫扶實(shí)事，現(xiàn)由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)，正在深入各貧困村督查各扶貧實(shí)事落實(shí)情況和問題臺(tái)賬建立情況。3月25日，縣委常委會(huì)審定貧困村干部“基薪+績(jī)效”考核方案，按照“基薪20%+300元”作為村干部每人每月績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，從2015年1月1日起按照貧困村干部“基薪+績(jī)效”考核方案，對(duì)村干部每人進(jìn)行績(jī)效考核。

為加快金融信用環(huán)境建設(shè)步伐，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)2012年創(chuàng)建全省“A級(jí)金融信用區(qū)”活動(dòng)的順利開展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)和把握金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，緊緊圍繞創(chuàng)建全省“A級(jí)金融信用區(qū)”的目標(biāo)，以創(chuàng)建促信用風(fēng)氣全面普及，以創(chuàng)建促信用程度全面提高，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過工作，使全區(qū)金融信用狀況進(jìn)一步提高，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，社會(huì)征信程度進(jìn)一步提升，融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善，金融創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，不良貸款持續(xù)下降，政府對(duì)金融工作的支持不斷加大，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)。

三、工作步驟

近年來(lái)，**縣紀(jì)委監(jiān)察局在不斷加大案件查辦力度的同時(shí)，始終把提高案件審理質(zhì)量擺在十分突出的位置，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展審理工作，近五年共審結(jié)案件569件，沒有發(fā)生一起冤假錯(cuò)案，更沒有一件申訴案件，合格率1**%。歷年案件優(yōu)質(zhì)率95%以上，審理工作多次得到省、市案件質(zhì)量檢查組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)11年被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。在抓案件審理質(zhì)量上，我們主要是注重在“早、全、細(xì)、準(zhǔn)”四個(gè)字上下功夫，嚴(yán)格把好各道關(guān)口。

1、未雨綢繆，提前介入，爭(zhēng)取一個(gè)“早”字。我們認(rèn)為，“查審分開”并不是靜止的孤立的分開，檢查同審理在相互監(jiān)督、制約的同時(shí)也有聯(lián)系、配合的一面，審理部門不能“坐等審案”，審理關(guān)口應(yīng)當(dāng)適時(shí)前移，特別是對(duì)一些重大復(fù)雜疑難案件，審理若能提前介入，與調(diào)查工作緊密銜接，不僅可以縮短辦案時(shí)間，提高辦案效率，而且可以防止當(dāng)事人串供翻供，提高案件審理質(zhì)量。為此，我縣明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，案審一律提前介入，審理實(shí)行“兩項(xiàng)交叉作業(yè)”。一是審理部門與檢查部門交叉作業(yè)，當(dāng)重大復(fù)雜疑難案件檢查到一定程度時(shí)，經(jīng)主管案件的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審理人員提前介入，提前了解案情，協(xié)同檢查人員辦案，參與案件調(diào)查情況分析，審閱證據(jù)材料，并及時(shí)為檢查工作提供政策法規(guī)咨詢；二是上下級(jí)紀(jì)委的審理部門交叉作業(yè)，從2**0年開始，我縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件預(yù)審制度，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦的案件，在基層審理結(jié)束后7天內(nèi)，將案卷材料送縣紀(jì)委審理室統(tǒng)一預(yù)審把關(guān)，檢查案件材料是否齊全，程序是否到位，定性是否準(zhǔn)確等，只有通過縣紀(jì)委的預(yù)審把關(guān)后，方可作出處理決定。2**0年以來(lái)，我縣查辦的30起大要案審理全部提前介入，基層案件預(yù)審率達(dá)1**%，為基層糾正各類案件錯(cuò)誤40余次，確保了案件質(zhì)量。

2、證據(jù)材料，審理匯報(bào)，把握一個(gè)“全”字。一是證據(jù)全。證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口，只有證據(jù)齊全，才能全面、客觀、準(zhǔn)確地反映違紀(jì)事實(shí)的真相，才能使違紀(jì)者“束手就擒”。在審理中，我們十分注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定，用充足的證據(jù)框定違紀(jì)事實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象，就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時(shí)補(bǔ)證，無(wú)法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅(jiān)決不予認(rèn)定。如我們?cè)趯徖硪粋€(gè)村支部書記貪污水利款案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)在證據(jù)上有村支部書記從鄉(xiāng)里領(lǐng)款的書證，也有村財(cái)務(wù)帳上沒有這筆水利款入帳的證明，以及村支部書記承認(rèn)其在鄉(xiāng)里領(lǐng)了這筆水利款的口供，證據(jù)基本確鑿，但我們?cè)诎妇碇袇s沒有發(fā)現(xiàn)村出納對(duì)這一問題的任何證明材料。經(jīng)與調(diào)查組聯(lián)系，才知沒找出納取證。我們認(rèn)為如果村支部書記把錢交給了出納，或村支部書記與出納串供后翻供，對(duì)其貪污定性都有可能遇上麻煩。于是當(dāng)天中午我們就與調(diào)查組一起找出納取證，出納證明他沒有收該水利款，這樣我們才定下案來(lái)。二是材料全。每年年初根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上年存在的問題，向各紀(jì)檢監(jiān)察組織印發(fā)《案件移送必備材料一覽表》，對(duì)案件必備材料作出明確規(guī)定，凡缺少任何一個(gè)材料的案件，審理部門不予受理。對(duì)超過初核期限辦理延期手續(xù)的材料，對(duì)因特殊情況不開支部會(huì)直接下處分決定和改變基層黨委處理意見的相關(guān)材料也作出了具體規(guī)定，要求不能漏掉任何一個(gè)材料。為使案件材料規(guī)范，我們還向基層紀(jì)檢監(jiān)察組織印發(fā)了一套規(guī)范性案卷模擬材料，要求按模擬材料組卷移送。三是匯報(bào)全。案件能否得到恰當(dāng)處理，最后要取決于紀(jì)委常委會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）的討論決定，審理匯報(bào)顯得尤為重要，對(duì)每一件案件的匯報(bào)，我們力求全面、準(zhǔn)確，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、人員責(zé)任、責(zé)任人的態(tài)度及思想動(dòng)態(tài)、基層單位的處理意見、適用的黨政紀(jì)條規(guī)都要作出詳細(xì)的匯報(bào)，讓委局領(lǐng)導(dǎo)全面了解案情，作出準(zhǔn)確的處理。

3、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核，做到一個(gè)“細(xì)”字。“不忽略每一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過每一個(gè)疑點(diǎn)”是我縣案件審理工作一貫堅(jiān)持的原則。對(duì)任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核，對(duì)案件中發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、詳細(xì)過程、造成的后果及有關(guān)人員的責(zé)任等每一個(gè)具體細(xì)節(jié)都核對(duì)清楚，做到一絲不茍、細(xì)致入微。在審理過程中，我們從不放過任何疑點(diǎn)，從不隨便主觀臆斷，在審理談話中十分重視對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的再核實(shí)工作，尊重事實(shí)的客觀性。對(duì)證據(jù)材料反復(fù)核實(shí)，鑒別真?zhèn)危瑢?duì)錯(cuò)誤的定性量紀(jì)反復(fù)推敲，力求恰當(dāng)，遇疑難問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向上級(jí)業(yè)務(wù)部門咨詢，做到細(xì)致周全。**年，我們受理的一個(gè)由縣檢察院移送的葉某貪污不訴案件，在審理談話中，葉某申辯在原認(rèn)定為貪污款中有一筆14**余元的數(shù)不能以貪污定性。經(jīng)審理該14**余元的實(shí)際情況是葉某在任單位會(huì)計(jì)期間，因其妻子與本單位簽訂了用工合同，按合同規(guī)定，葉某用公款為其妻子繳納了社會(huì)保險(xiǎn)金14**余元，后因領(lǐng)導(dǎo)人變更，單位單方中止合同，葉的妻子沒有退還單位為其所交的社會(huì)保險(xiǎn)金，對(duì)此，我們尊重事實(shí)，沒有將該款認(rèn)定為貪污款，給予了葉某恰如其分的處分，避免了錯(cuò)案的發(fā)生。

4、去偽存真，定性量紀(jì)，力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序，只有定性量紀(jì)準(zhǔn)確才能保證案件質(zhì)量，才能防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。有些重大疑難案件調(diào)查到的證據(jù)材料往往是錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)難以對(duì)錯(cuò)誤作準(zhǔn)確的定性。為使案件定性量紀(jì)準(zhǔn)確，我們要求參加案件審理的人員中至少有一名同志沒有介入過案件的檢查，這樣有利于避免思維定勢(shì)，看材料、分析證據(jù)更為清楚，更為超脫，更容易作出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)一時(shí)確實(shí)難以定性的案件，在分管領(lǐng)導(dǎo)的同意下調(diào)查組和審理人員就定性問題展開討論，相互溝通，達(dá)成一致意見。如前幾年一個(gè)調(diào)查組在調(diào)查某糧管所所長(zhǎng)挪用公款放高利貸非法營(yíng)利一案的過程中，調(diào)查組把握不準(zhǔn)如何定性，就在召開的一次案情調(diào)查分析會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)了我們審理人員參加，會(huì)上調(diào)查人員在匯報(bào)這一案情時(shí)，認(rèn)為該糧管所長(zhǎng)犯有兩種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤：一是挪用公款錯(cuò)誤證據(jù)確鑿；二是貪污錯(cuò)誤即貪污了用所挪用的公款私下放高利貸所產(chǎn)生的高額利息。經(jīng)過案情分析，我們認(rèn)為，該糧管所長(zhǎng)的確犯有兩種不同性質(zhì)的錯(cuò)誤，一是挪用公款錯(cuò)誤，但另一種不是貪污性質(zhì)的錯(cuò)誤而是一種違反金融法規(guī)進(jìn)行非法營(yíng)利活動(dòng)的錯(cuò)誤，結(jié)果達(dá)成共識(shí)得到準(zhǔn)確定性和恰當(dāng)處理。又如，年我們受理的縣社保局出納挪用以社保資金購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券給其同事胡某（黨員）用于抵押貸款承包水庫(kù)養(yǎng)魚一案。當(dāng)初調(diào)查組將胡某的錯(cuò)誤定性為與出納共同挪用公款的性質(zhì)。在審理中，我們針對(duì)胡某是否符合共同挪用公款人這一違紀(jì)主體的問題進(jìn)行了討論分析，我們認(rèn)為胡某不具有主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)或職權(quán)，并不經(jīng)管該國(guó)庫(kù)券，同時(shí)也未參與策劃將單位國(guó)庫(kù)券從經(jīng)管人出納手中挪出的活動(dòng)。實(shí)際上國(guó)庫(kù)券是由單位會(huì)計(jì)（非黨員）與出納共同挪用給胡某用于胡某與會(huì)計(jì)合伙承包水庫(kù)養(yǎng)魚作貸款抵押。胡某只是使用了明知是挪用的本單位國(guó)庫(kù)券，用于了個(gè)人抵押貸款。不符合共同挪用公款人的主體要求。但胡某作為社保工作人員，其行為違背了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，結(jié)果我們對(duì)胡某以違反其他財(cái)經(jīng)金融法規(guī)定性，給予了恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

近年來(lái)，我們的案件審理工作所取得的一些成績(jī)，是與市紀(jì)委監(jiān)察局的具體指導(dǎo)分不開的，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同志們共同努力的結(jié)果，但我們也清醒地看到，我們的工作與上級(jí)的要求還有較大差距，與黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要還有一段距離，與兄弟單位相比還有許多不足。我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好審理工作，使我縣案件審理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高。

根據(jù)縣人大工作安排和縣政府要求，現(xiàn)將城投公司2017年工作安排、進(jìn)展情況及下步打算匯報(bào)如下：

一、年初工作安排

1、融資工作。①與工商銀行合作，成立好縣第一份產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模10億元。②發(fā)行好第一份企業(yè)債券，規(guī)模10億元。③向縣農(nóng)發(fā)行申報(bào)縣片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款6.4億元。④向縣建設(shè)銀行申報(bào)國(guó)道G236蕪汕線縣城段公路改建工程項(xiàng)目貸款2.3億元。⑤向縣銀行申報(bào)綜合治理項(xiàng)目貸款4.5億元。⑥向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)1-5萬(wàn)畝圩堤加固貸款2.6億元。

2、項(xiàng)目監(jiān)管工作。①在確保質(zhì)量的前提下，在8月底前實(shí)施好縣東街道路延伸工程。②在確保質(zhì)量的前提下，在11月底前實(shí)施好縣市政道路路面改建工程。

二、年中工作進(jìn)度

1、融資工作。

第一章總則

第一條火炬計(jì)劃是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，旨在促進(jìn)我國(guó)高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的一項(xiàng)指導(dǎo)性開發(fā)計(jì)劃。第二條火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)管理。國(guó)家科委火炬計(jì)劃辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)家科委火炬辦，下同）是國(guó)家科委負(fù)責(zé)受理國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、跟蹤管理及項(xiàng)目驗(yàn)收等有關(guān)事宜的單位。第三條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金實(shí)行國(guó)家、地方和項(xiàng)目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時(shí)積極引進(jìn)民間及國(guó)外資金。其中，國(guó)家投入的資金主要來(lái)自銀行貸款。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第四條凡申報(bào)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：1．項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，其技術(shù)應(yīng)屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的高技術(shù)領(lǐng)域：新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保、其它高技術(shù)領(lǐng)域；2．項(xiàng)目所采用的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)而且成熟，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，達(dá)到了進(jìn)行商品化生產(chǎn)的階段（對(duì)國(guó)家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需要取得有關(guān)主管部門生產(chǎn)許可證）；3．項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，且有良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及良好的經(jīng)濟(jì)效益；4．項(xiàng)目承擔(dān)單位要有較高的管理水平和技術(shù)力量（或技術(shù)支撐單位），同時(shí)也應(yīng)有配套的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與原材料有保證；5．項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)有按期償還貸款本金和利息的能力。第五條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序如下：1．國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委（以下簡(jiǎn)稱地方科委）歸口統(tǒng)一辦理，各部委的直屬單位也可以通過部委科技司（或民品司，下同）辦理；2．凡申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目建議書，報(bào)送各地方科委或各部委科技司。各部委在地方的直屬單位通過部委科技司申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)書抄報(bào)地方科委；3．地方科委或部委科技司在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目，依照本辦法之第四條規(guī)定的條件進(jìn)行評(píng)審和篩選，寫出評(píng)審意見；4．經(jīng)地方科委或部委科技司評(píng)審后，認(rèn)為符合國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件者，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和申報(bào)單位（地方科委或部委科技司）填寫《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（附件一）及《一九九×年國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件二）各一式四份，于每年十一月底之前報(bào)送國(guó)家科委。

第三章評(píng)審立項(xiàng)

第六條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作以組織“國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目專家審評(píng)委員會(huì)”的形式進(jìn)行，分別聘請(qǐng)材料、生物、電子、機(jī)電、能源、環(huán)保等各行業(yè)和各歸口部門的專家為評(píng)審委員，召開專門的評(píng)審會(huì)議，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審。第七條國(guó)家科委根據(jù)國(guó)家火炬計(jì)劃的基本精神，專家評(píng)審的結(jié)果，以及當(dāng)年用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目的國(guó)家專項(xiàng)貸款額度，進(jìn)行綜合平衡后，由國(guó)家科委正式下達(dá)本年度國(guó)家級(jí)火炬項(xiàng)目計(jì)劃。

我叫***，現(xiàn)年**歲，大專文化程度，助理經(jīng)濟(jì)師。原任閆莊信用社分管外勤的副主任，2002年5月始任**信用社主任。自被聘任為助理經(jīng)濟(jì)師，特別是任**信用社主任以來(lái)，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)金融政策方針，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)一班人，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意開拓，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。工作中，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，履行節(jié)約、勤儉辦社；處處率先垂范，廉潔勤政，務(wù)實(shí)開拓，曾多次被評(píng)為縣級(jí)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，具備了與專業(yè)技術(shù)職務(wù)相當(dāng)?shù)膶W(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，先后在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表宣傳報(bào)道稿件數(shù)十篇。所負(fù)責(zé)的**信用社2002年度被聯(lián)社授予“先進(jìn)集體”、“宣傳報(bào)道先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。現(xiàn)就自受聘助理經(jīng)濟(jì)師特別是任**信用社以來(lái)的工作情況述職如下：

調(diào)研報(bào)告工作匯報(bào)規(guī)章制度事跡材料心得體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話會(huì)議發(fā)言稿慶典致辭競(jìng)聘演講稿晚會(huì)主持詞

一、提出“存款立社、服務(wù)興社”的經(jīng)營(yíng)理念，努力夯實(shí)資金實(shí)力

為保持**信用社的穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，我積極帶領(lǐng)全社干部職工解放思想，大膽實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。在存款工作中，克服種種預(yù)想不到的困難，搶抓有利時(shí)機(jī)，完善存款考核辦法，積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，牢固樹立“存款興社”的思想和陣地意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“三勤四上門”的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)籌措資金。自去年以來(lái)，我針對(duì)存款不上則降的實(shí)際情況，及時(shí)召開職工會(huì)議，找問題、查原因，制定出強(qiáng)有力的獎(jiǎng)罰措施，在職員工自辦存款余額外勤必須達(dá)到50萬(wàn)元，內(nèi)勤人員必須達(dá)到40萬(wàn)元，對(duì)客戶經(jīng)理年底存款余額達(dá)不到30萬(wàn)元的，一律取消客戶經(jīng)理資格。在嚴(yán)格的考核制約機(jī)制下，廣大員工呈現(xiàn)出積極的吸儲(chǔ)熱情，截止目前，我社各項(xiàng)存款總額達(dá)****萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)**萬(wàn)元。其中，對(duì)公存款**萬(wàn)元，農(nóng)民儲(chǔ)蓄存款**萬(wàn)元；低成本存款**萬(wàn)元，占總存款余額的％；各項(xiàng)貸款**萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)***萬(wàn)元。今年，我發(fā)動(dòng)職工利用全市通存通兌的優(yōu)勢(shì)，為外區(qū)縣的親戚朋友們開立儲(chǔ)蓄存折戶100多個(gè)，吸儲(chǔ)存款200余萬(wàn)元。

二、倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任

在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn)，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問題就予以保證。通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評(píng)定活動(dòng)，全力支持農(nóng)民發(fā)展藥材、黃煙、蠶繭等高附加值的名優(yōu)特產(chǎn)品，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鄉(xiāng)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理、抗災(zāi)自救及抗旱雙保工作。由于措施得崐力，全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性普遍提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物人均1畝以上，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)人均增收800余元。為培養(yǎng)個(gè)體工商戶的守信意識(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行建檔立案，評(píng)定信用等級(jí)，使講信用的工商戶得到實(shí)惠，并對(duì)招商引資項(xiàng)目提供多方位服務(wù)。我到**信用社任職后，累計(jì)發(fā)放貸款萬(wàn)元支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，我社貸款余額達(dá)萬(wàn)元，較我任職前增長(zhǎng)萬(wàn)元。

按照×××號(hào)文件要求，圍繞建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，我就自己今年以來(lái)在理想信念、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、個(gè)人學(xué)習(xí)情況

為了適應(yīng)建設(shè)銀行日新月異的改革，適應(yīng)金融市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，今年以來(lái)，我能夠認(rèn)真總結(jié)自己在政治思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐能力等方面的不足，自覺進(jìn)行政治理論和新知識(shí)、新業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)。

首先，注重政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)。

我認(rèn)真參加中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)并堅(jiān)持自學(xué)，特別是以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在我行開展以來(lái)，通過對(duì)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí)，使我在思想認(rèn)識(shí)上有了明顯提高、理論修養(yǎng)上得到了增強(qiáng)、政治信念上更加堅(jiān)定。

其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。