復工申報材料范文

時間:2023-03-18 15:37:57

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篇1

 

**局成立于2007年, 主要承擔全縣11萬農民參合資金籌集、管理、使用,住院門診費用審核報銷、對定點醫療機構監管及新農合政策宣傳等工作任務。現有職工10人,女職工5名(其中:正科1名,副科1名,職員3名),是地地道道的“半邊天”。正是這樣一支特色隊伍,在縣委、縣政府和上級業務部門的正確領導下,各項工作都取得長足進步,在新農合事業中,用女性特有的品質、用辛勤的耕耘,弘揚行業新風、促進行業發展、提升女性素質、提高服務質量、大力推行規范辦公,在新農合管理這一天地里譜寫了華美的樂章,展示著新時期婦女的新形象。自2007年成立以來,先后多次受到了省、市、縣的表彰獎勵,2013年度榮獲全市“巾幗文明崗”榮譽稱號、2014年度榮獲全縣“黨員先鋒號”榮譽稱號。

一、  倡導文明服務、展示農合形象

為培養造就一支思想好、業務精、作風硬的女工隊伍,充分體現新時代女性的特色,縣農合局一直在“深、實、細”上下功夫。工作中以女性的細心與溫情,為辦事群眾帶來片片溫馨和欣慰,急人之所急、想人之所想、待人似待已,熱情周到服務。

(一)狠抓業務、強化素質,樹良好形象。思想決定行動,員工素質高,工作就會由被動變為主動。為更好地培養良好的工作作風,農合局實行“三聲服務 ”,對待服務對象做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;對待每項業務做到“三清服務”,即“受理一手清,答復一口清,告知一次清”。自覺將自己的一切工作行為都置于公眾的監督之下,嚴格要求自己,虛心接受干部職工建議和批評。她們堅持從細微之處入手,從點點滴滴抓起,著裝儀表、待人接物、言談舉止、衛生習慣及室內物品擺放等日常一些不起眼的小事,都能嚴格按照規范化管理標準常抓不懈,嚴格要求,努力培養單位人員文明意識和嚴謹細致的工作作風,使她們養成良好的日常行為習慣,樹立良好的外在形象,營造優質的新農合服務環境。

(二)文明服務、規范管理,展行業新風。農合局緊緊圍繞全縣“巾幗文明示范崗”創建活動,重視創建內涵,變創建文明為展現文明,全面加強和推進行風建設。一是加強制度建設。制定并完善了新農合業務工作制度和三項建設工作制度五十多項,并裝框上墻嚴格執行,同時還設立了監督臺和政務公開欄,使審核結算、基金撥付等流程詳盡明確,有章可循,為新農合工作規范運行建立了長效機制。二是規范審結補償。嚴格按照新農合補償管理辦法和《新型農村合作醫療基本用藥目錄》、《診療項目》等政策規定,對各定點醫療上報的住院病歷、費用清單、發票、補助憑證等費用資料認真審核,在審核工作中堅持原則,認真仔細,不循私情,嚴格把關,確保補償的合理性和準確性。截至目前,經她們接待單位辦事群眾每年多達5萬人次,審核票據達4.5萬份,報銷金額6000余萬元,無一例差錯發生。三是建立健全“公示制”。 將農合報銷的服務流程和當年的償政策公布在單位醒目位置,對每個服務環節設立了舉報箱、意見箱、監督電話,并嚴格落實醫藥費用補償縣、鄉、村三級公示制,先后公示補償費用2700期,廣泛接受社會群眾監督。四是優化辦事程序。簡化轉診轉院審批程序,參合農民市外就診憑首診醫院相關證明直接到縣農合局辦理轉診手續,很大程度的方便了參合農民外出看病就診。五是實行便民微笑服務。積極處理群眾的投訴和舉報,及時解答參合農民的咨詢,增設桌椅板凳、提供了飲用水、報刊等便民設施,受理每項業務接待每位群眾做到周到及時,態度熱情。

二、送溫暖獻愛心、弘揚農合新風

婦女既是新農合事業的"半邊天",也是傳承社會文明、推動社會進步、引領社會新風的"半邊天"。縣農合局的婦女干部充分發揮自身在家庭和社會中的獨特優勢,積極參與各項精神文明創建活動,恪守"愛國、守法、誠信、知禮"的現代公民道德規范。認真踐行社會主義核心價值觀,以實際行動為創造和諧美好的社會貢獻力量。同時她們積極參與扶貧助困、植樹護綠、“春蕾計劃”等社會公益活動,開展業務服務、愛心服務、便民服務,堅持“外樹形象、內抓業務”,以“展巾幗英姿,樹公仆形象”為目標。幾年來,為玉樹災區、舟曲災區捐款2900元,為支持農戶養羊捐款2600元,為“雙聯”貧困戶捐物捐資1萬多元、發放科普書籍500多本、為7名貧困戶聯系主治大夫看病并現場解決藥費3000多元,獲得了社會的好評,樹立了良好的新農合形象。充分展示了當代女性良好的精神風貌和道德風尚。

篇2

XXX,XXXX年XX月畢業于XX省電力高等專科學校,分配在XX縣XX供電所生產技術科從事基層供電企業工作而無怨無悔,1999年8月至2004年6月在XX縣供電有限責任公司市場營銷科工作,2004年7月該公司為貫徹落實“優質、方便、規范、真誠”的供電服務方針,組建設立了營業大廳,她又被選調擔任營業大廳班長,每一次工作的調動,她都坦然對待,無條件服從組織安排,盡心盡責把分擔的工作做細做好,上為組織分憂,下給客戶解惑。

縣城營業廳的工作看似輕松,其實作為全公司的形象“窗口”,責任大,擔子重,6項業務接洽、15種表格填報等與用電客戶相關的工作均在大廳辦理,其工作量不言而喻,特別是她們接待的是對電力法律法規知之不多,對新增、變更用電申報程序比較陌生的萬千客戶,僅縣城就有用電客戶12968戶,沒有一定的業務功底和較強的服務意識是很難讓進廳辦事人員拂去煩惱而歸的,偌大的一個供電營業廳(占地面積115M2),僅有7名業務技術、資歷經歷及文化程度各異的營業員,營業分兩班運轉,沒有強烈的責任感和事業心也是很難湊效的,XXX同志“明知山有虎,偏向虎山行”,迎難而上,帶領營業大廳的幾位年青姑娘,在服務崗位埋頭苦干,無私奉獻,既把自己從書本上及實踐中學會的經驗運用到自身工作中去,又手把手孜孜不倦地傳授給同廳工作的姐妹,廳里人員有人休假她總是主動要求頂班上崗;重要節假日總是她留守值班。XXX時時處處嚴格要求自己,事事為廳里姐妹們分憂解難,成了大家的貼心人,被其他幾位姑娘親切稱為“大姐”。

營業廳工作每天上班10小時。兩年來,她幾乎沒休過一次節假日、雙休日,這對剛剛喜得貴子家里缺人照顧的XXX來說,是一件十分撓心煩惱的事情。但她懂得,沒有付出,哪有收獲。努力使得自己成為一名熟練合格的營業領班是她責無旁貸的義務。但作為一名妻子和母親,她卻顯得不盡稱職。在家事與公事出現碰撞之時,她處處以公事、大局為重。一門心思撲在工作上。她婚假未休滿便上班,產假未到期上了營業崗,到了責任位,有時家事或生活中出現煩惱,她從不掛在臉上,而是做到確保微笑上崗,在崗位上笑臉相迎,讓客戶有賓至如歸之感。

作為營業大廳的直接負責人,XXX對工作既無份內份外之分,也沒有當班或輪休之別,客戶的要求,便是她服務的內容。她經常將當班未干完的事帶回家里做,不少熟悉或陌生的客戶將急事、難事一個電話打到XXX家里,她二話不說熱情主動地把客戶要求當作她的事,安排人員或自己親自辦,或告訴當班的去如何做,從不推諉拖沓,連一些對XXX不太熟悉甚至根本就不認識的客戶也說,“去營業廳,只要找到XXX,就沒有辦不成的事”。如XXXB大橋、M高速公路施工等特殊用電客戶,進廳申報用電,XXX一面向公司領導匯報,要求急事急辦,特事特辦,一面帶領同行姐妹向客戶提供最快最便捷的服務,贏得了客戶贊譽。

篇3

一是加大政策宣傳。

《關于在中小微企業疫情防控和復工復產工作中充分發揮黨建工作指導員作用的通知》下發后,全體黨建指導員按照通知要求,立即行動起來,分批次深入到各個企業,發放《市肺炎疫情防控期間惠企政策精編》、《市“真金白銀”惠企助企抗疫政策清單》等惠企政策匯編材料,做好政策宣講,讓企業對各項支持政策了然于心,所幫扶企業對政策知曉率達到百分之百。

二是真心實意幫助企業解決問題。

非公黨建指導員經常深入企業,一方面督促做好常態化疫情防控工作,另一方面,調查了解企業在復工復產中遇到的困難和問題,通過加強協調,幫助企業及時解決復工復產中的困難。截至目前已幫助5家企業解決問題7個。

三是加快政策落實。

篇4

一、政策落實及項目對接與實施情況

(一)加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮,并向省環保廳申報省級生態鄉鎮,待省環保廳組織驗收通過后命名。

(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣,也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環,對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月,我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區,獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后,我縣精心組織實施,按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全,對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收,我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。

(三)積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施,進一步改善農村面貌,逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時,大幅度提高居民綜合素質,引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變,加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系,進行項目對接,積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農民投工投勞折算資金17076萬元。

(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”,經多次與省廳、市局匯報銜接,市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經專家評審通過后,由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。

(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元;同年,為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務,消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

篇5

一、精心準備新型工業化經濟會議演講稿

年前市新型工業化大會已經圓滿落幕,年后區新型工業化大會即將拉開帷幕。為了更好的配合區新型工業化會議的召開,我局領導安排各科室分工,做好各項準備工作,經濟運行科主要著手x區長講話稿。新型工業化會議涉及的內容、高度深遠,為了使材料整體規劃更細致、精準,我科室主要負責人和科員,多次到到區政府辦找相關領導討論稿件內容。在區政府辦相關領導的指導下,我科室拿出初稿文件,經過多次整理、修改,現在區長演講稿已初具成型。

二、努力做好市經信委下達的重點企業經濟運行監測、報表工作

2012年,經濟運行科對應市經信委處室有所調整,增加了市綜合處。年后恢復工作后,市經信委對應處室下達了各種報表,<蓮~山 課件>我科室負責人安排分工,安排專人負責相關工作,積極做好市經信委下達的文件,協調企業上報有關報表,并對企業提出的問題給予解答,主動帶企業到相關處室上報材料,對企業遺漏的事項主動詢問和給予更正。目前下達的各種文件正在一一落實中。

三、落實2012年工業獎勵企業申報材料和證明

篇6

環境保護承諾書

一、主要職能

(一)組織擬定全省生態保護和農村土壤污染防治政策、規劃,協調并監督相關部門開展生態保護工作;

(二)組織編制全省自然保護區建設規劃,提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議;

(三)指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園環境保護工作;

(四)開展全省生態狀況評估;

(五)監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;

(六)協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治;

(七)牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;

(八)組織協調農村環境保護工作,組織指導農村環境綜合整治工作,指導生態示范建設與生態農業建設;

(九)監督管理農村土壤污染防治工作。

二、服務內容

審批省級生態鄉(鎮)、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議。

三、服務對象

設區市、 縣(市、區)鄉鎮政府、村委會、自然保護區管理局(站)、各相關廳局。

四、服務承諾

(一)強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風;堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。認真執行勤政廉政有關規定,樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便吃、拿、卡、要、報。

(二)提高申報國家級自然保護區評審論證時限:自然保護區申報材料初審合格后20日內召開協調會組織論證,并向省政府報告論證意見;

(三)提高新建省級自然保護區審批建議時限:召開自然保護區評審委員會后3日內,行文征求省直有關部門意見,收齊省直有關部門意見后5日內向省政府行文提出審批建議;

(四)提高調整省級自然保護區審批建議時限:自收到省政府辦公廳轉來公文處理單后15日內完成組織專家現場考核論證和向省政府提出審批建議。

(五)廣泛接受新聞媒體、監管部門和人民群眾的監督,任何單位或個人對工作人員不滿意或發現違反服務承諾的行為,嚴格按照有關規定追究責任。

附:安全環保承諾書

尊敬的相關方:

我公司為制造酚醛樹脂的企業。能與貴方合作是我們的榮幸,現將我公司的管理方針及有關環境和健康安全方面的要求報告給貴方,望能協助我公司做好環境保護和危害預防的工作,以便共同發展,共同進步。

保護環境、減少安全隱患是每個公司進行生產、活動和服務時都必須考慮的問題。我們認識到,與其他經濟組織一起,節約能源,保護生態,保護我們賴以生存和發展的環境,加強安全管理,樹立安全第一,預防為主的思想是我們共同的責任。

因此,在積極推進公司技術和經濟許可范圍內的環境保護及危害預防行動的同時,為了加強與公司相關方在這些方面的合作,實現污染預防以及危害預防的持續改進,對物料和服務供應商、工程合同方、廢棄物處理方等相關方特作出以下要求:

1 所提供的產品及產品的原材料、生產過程、服務應滿足(或設法滿足)國家、地方、行業的有關環境保護和健康安全方面的法律、法規要求,在保證質量的前提下,確保安全性能,并減少包裝材料的使用。

2 在生產、活動或服務過程中排放的超標污染物(廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等應制定計劃、采取措施達到國家或地方的排放標準(每年都要有明顯的削減,直至達標)。

3 在生產、活動或服務過程中應加強安全管理,預防安全事故及人身傷害事故的發生,同時,應確保所提供的產品或服務的安全性能要求。

4 在生產、施工過程中,應優先考慮采用無污染/少污染、無危害。少危害的生產工藝、生產與施工設備、先進的施工方法等,不得采用國家或地方已禁止使用的生產工藝與施工設備。

5 妥善保管易燃、易爆或有毒有害危險物品,應采取防范措施,防止儲運過程中發生火災、爆炸或泄漏等事故,造成對環境的污染及對人身的傷害。

6 在儲運過程中,應保證運輸車輛狀況良好,車輛排放的廢氣、噪聲及車輛沖洗廢水要符合國家規定的排放標準,不得擾亂場區居民的生活。車輛運行過程中,應遵守交通規則,防止交通事故的發生。

篇7

一、2019年工作完成情況

(一)高起點統籌空間規劃布局

一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作,召開全市動員會,印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案,完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案,基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢,牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究,同步推進綜合交通專項規劃修編,開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作,共審核和上報控規40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求,完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例,開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作,對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

(二)高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》,對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外,銷號項目已達15個,主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個,其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核,共上報總用地面積3887畝,其中新增建設用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時,針對“占補平衡”短板,累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤,市內共享標準農田指標12000畝,補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求,連續第21年實現耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設用地13550畝,完成率149%,完成城鄉低效用地再開發9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標準地”制度,全市已完成“標準地”出讓231宗,面積8413畝,省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價,倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施,維護全市土地市場健康有序發展,全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達到828.98億元,爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

(三)高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利,完成國家森林城市復評動態監測自查,新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個,“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化,嚴格保護全市9.2萬株古樹名木,加強林業有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個;新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個,上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務,通過召開全市礦山生態修復現場會,加強督察通報和檢查指導力度,全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護,將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格,建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制,實現保護責任全覆蓋。目前,越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單,并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣(市)正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

(四)高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請,達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結;探索“不動產+”服務,推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”,助推提速增效,將用地預審與規劃選址合并辦理,優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料,并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項,強化“一網申報”,實現“一同發證”,并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治,新增加20個項目列入省級試點,涉及31個行政村、17.25萬畝土地,計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝,計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法,有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游,培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家;加快推進森林旅游和療養地建設,申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會,系統部署全市地質災害防治年度任務,開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看,市、縣兩級共完成檢查351點次,查明問題143個,已整改到位79個;累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處,成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起,轉移群眾1438人,成功避險1起9人,無人員傷亡。

(五)高速度推進數據資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作,并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果,根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求,對問題圖斑進行全面梳理,積極有序組織全面整改及補充舉證工作,集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設;提升改造市級“一窗云”平臺統一建設,實現全市云平臺統一辦理;聯合公安、銀監等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖(DLG)生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審,進入實施階段,其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作,為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規劃體系,統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿,建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺,推進實施監督信息系統建設。

2.加強資源規劃服務,開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制,全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局,強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控,劃分分區規劃單元,組織編制分區規劃,推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施;加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作,優化營商環境。

3.落實永久基本農田特殊保護,推進“152”耕地生態保護工程,完成補充耕地(含墾造耕地、農村建設用地復墾)1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個,新創建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建;推進國土綠化美化行動,全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個;啟動會稽山國家森林公園項目建設,開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發,盤活存量建設用地不少于9200畝,完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝,完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓,除負面清單外,省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地,省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作,以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作,建立登記制度,界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體;在全市范圍內全面實施林權統一登記,建立全面完整的不動產統一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網及水準網復測,提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業派出所,其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設;會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。

篇8

關鍵詞:外資登記操作流程優化設想

隨著外資注冊登記數量的增加,服務要求的提高,工商部門如何繼續完善和規范外資企業注冊登記受理流程,特別是強化標準化流程,顯得十分迫切。為此,筆者針對標準化流程作了一些粗淺的思考。

一、外資登記操作流程存在的問題

一是外資注冊登記表式、材料過于專業,企業自行填寫困難多。目前,外資企業注冊登記的各類表式、材料都是嚴格按照有關法律法規設計制定,而且填寫內容多以工商部門監管為視角,過于專業,從企業角度來講不夠簡明通俗。加之企業辦理登記人員多為一般工作人員,不僅對相關法律法規知之甚少,而且對企業的情況也了解不多。為盡快完成任務,大多被動應付地按照工商人員“填鴨式”的輔導草草填表和準備材料,結果問題百出,反復修改,以致企業辦事人員怨言不少。

二是窗口面對的直接咨詢、電話詢問很多,對受理、錄入、審查等正常工作造成沖擊,影響窗口主要工作。目前窗口服務面臨大量簡單、重復、瑣碎、反復的提問和咨詢,大量企業辦事人員都依賴逐行逐項的輔導,幾乎達到“一對一”、“手把手”的程度。按理企業通過電話來完成登記服務咨詢也是企業最便捷的渠道和工商管理部門十分重要的服務內容,但是現實情況是,企業電話咨詢數量過多、比重過高,而且來電咨詢隨機性很強,加之又沒有專門人手進行專項服務,結果對窗口正常的工作造成了嚴重干擾,窗口正在接待受理的企業被無端且長時間的打斷,意見較大。這樣的情況雖然滿足了企業咨詢,卻嚴重影響了登記工作質量和效率。

三是各類咨詢混雜,填表、辦結、收費等簡單咨詢占時多,而企業要解決的個性問題即真正的業務問題咨詢反而受到擠壓。在窗口,企業咨詢的問題很多,但大量的是詢問一些常規的收費問題、填表問題、辦結問題,這些本可以通過標準格式了解和網絡公告的問題,也混雜到咨詢受理窗口,沖擊著本應突出重點的個性化難點問題的咨詢。

四是高峰時段辦事企業圍擁窗口,影響窗口高效辦公,也可能間接導致企業內部秘密的外泄。當企業集中來窗口辦理時,有限的柜臺圍擁著企業辦事人員,大家插隊提問,正常的秩序就受到干擾,尤其是涉及到企業內部情況不便在公共場合說話的內容,企業人員就十分為難和尷尬。

五是部門之間多頭管理、多頭要求且要求重復,企業反映較多。新辦一家外資企業往往涉及外經貿、工商、外管、國稅、地稅、海關等多個部門,幾乎相同或相近的申報材料無法共享,使得企業做了大量重復工作。同時,一字之差就造成各部門的材料不統一,結果造成因材料不一致而帶來的麻煩。一部分要求嚴格的部門甚至要求材料重新變更,回復到起初的登記環節,企業對此頗有微詞。

二、優化外資注冊登記標準化流程的設想

工商部門在整個受理過程中,之所以對注冊登記環節嚴格把關,也是按照國家的法律法規,從監管主體的高度,幫助企業從一開始就明確各方法律責任關系,保障利益各方的權利。因此,筆者建議從工商部門自身出發,進一步建立和完善外資登記工作標準化的流程。

(一)根據受理業務的實際情況,建立更為完善的標準化流程

依據企業工商登記的兩大類型,建議分別調整工作流程。新設立外資企業注冊登記的流程為:領取名稱登記表式明確應提交的名稱登記材料名稱重名查詢窗口提交并按要求補充相關材料領取名稱預先核準通知書領取設立外資企業登記申請書明確應提供的登記材料參照標準樣本填寫表式和準備材料窗口提交并按要求補充相關材料和內容領取受理通知書辦結。

變更外資企業登記的流程為:機讀企業原始登記材料明確變更事項領取變更表式明確應提供的登記材料參照標準樣本填寫表式和準備材料窗口提交并按要求補充相關材料和內容領取受理通知書辦結。

(二)對所有可以樣本化的表式,統一配套“書面化解釋文本”

建議把目前正在套用的每一份工商登記表式作一遍梳理,填寫出一套標準化的格式,并在每一項填寫內容旁、配套標注詳細的“書面化解釋”,使每一個企業辦事人員都能一看就懂、看了就會填。配套書面化解釋,是針對目前窗口突出問題、優化窗口管理流程的重要內容,是有效減輕窗口咨詢壓力的關鍵措施。配套的書面化解釋要盡力解決好以下三點:一是所有的專業問題盡可能通俗化解釋,讓非專業的人員也能一目了然,減少直接提問和解釋;二是解釋語言要簡單、清晰、易懂、到位;三是遇有特例的地方,盡可能舉例并提出解決辦法。

(三)增添企業變更登記“機讀”環節

建議所有變更企業必須在辦理工商手續前,首先通過“機讀”環節,保證對自身原始資料心中有數,變更事項和材料前后完全吻合,避免企業信息與工商檔案信息不一致,減少返工。

(四)充分利用計算機網絡平臺,借助網絡輔助咨詢

可借助現代化網絡工具,把面對面的咨詢提升為網絡標準樣本的參照。建議在工商網站上增掛外資辦理的流程、樣本表式和書面化解釋文本,企業可以借助網絡解決他們的疑問,窗口人員也可以引導企業通過網絡查詢。在工商窗口,可以準備幾本含有書面解釋的標準樣冊,供企業自行查詢,實現口頭咨詢向更為精準的書面輔導的轉變。

篇9

今年以來,我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引,以提升政務服務能力為目標,以落實行政服務中心標準化建設改革為重點,積極謀劃,狠抓落實,各項工作有效推進,企業和群眾獲得感不斷增強。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務中心2020年上半年工作總結和下半年工作思路,歡迎大家閱讀。

 

今年以來,我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引,以提升政務服務能力為目標,以落實行政服務中心標準化建設改革為重點,積極謀劃,狠抓落實,各項工作有效推進,企業和群眾獲得感不斷增強。

一、上半年工作總結

(一)力促“網上辦”“掌上辦”。通過優化流程、梳理高頻事項,有效提升網上可辦率、全程網辦率。目前駐市行政服務中心事項X項,X%以上網上可辦,X%以上實現全程網辦。強化宣傳,強化宣傳,積極引導群眾通過“X政務服務網”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業務。

同時成立督查組,通過“隨訪+暗訪”方式,對部門窗口進行不定時督查,確保政務服務不斷檔,讓群眾辦事更便利、企業復工更暢通。截止目前,我中心辦件量達X萬件。督促、指導各部門面向企業群眾開展“網上辦”“掌上辦”業務,實行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網上辦”開通率X%,除去不宜實現網辦事項,實現率X%,“掌上辦”開通率X0%;“零次跑”實現率X%。

(二)升級便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項,繼續深化“一件事”改革。聚焦民生關切、涉企服務、城市管理、執法監管等重點環節,現已成功實施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動產登記、公積金貸款、納稅等X件,該X件企業和個人“一件事”100%全部實現“網上辦”和“掌上辦”。同時在加快實現X件省定高頻“一件事”協同高效辦理基礎上,梳理形成了X件高頻“一件事”,如外貿經營許可一件事、商品房“預轉現”一件事、不動產戶籍聯辦一件事等,正在逐步推進中。

(三)推進政務服務向基層延伸。全面規劃全市政務服務向基層延伸總體工作,打造“1+8+15”政務體系。對鄉鎮(街道)的行政服務中心的場地面積、窗口布置、便民設施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式,對鎮街就事項承接數量、方式及人員下沉、業務辦理培訓等內容進行具體對接、研究確定,確保做到“放得下、接得住”。精準賦予審批權,按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則,采用委托放權、部門派駐等X種方式,由鄉鎮(街道)提出需求,明確下沉政務服務事項X項,較改革前增加入駐行政服務中心X項。

(四)優化“甌e辦”自助辦。優化自助網點布局,把辦件量少的X臺“甌e辦”設備調整到車管、社保所等需求量大的網點。推廣24小時自助服務,推動自助服務網點向園區、社區、集聚區等場所延伸,全面提升政務服務覆蓋度和便捷度,實現隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達X萬件,居X各縣(市、區)前列。

(五)推進為僑服務“全球通”擴面增項。深化為僑服務“全球通”品牌建設。大力推進“全球通”平臺外延內拓,實現“全球通”國內和海外服務點數量拓展、服務質量提升、平臺功能升級。制定出臺含戶籍證明、不動產登記等X個事項的為僑服務目錄清單。“全球通”服務國內外聯絡點已涵蓋意大利、法國、阿聯酋、南非等X個國家X個點,目前我市全球通辦件量達31件。

(六)推進企業投資項目審批“最多80天”。通過X政務服務網投資項目在線審批監管平臺實施全過程審批跟蹤、監測預警、時效統計等功能,實行節點管控,分階段、分環節開展項目立項、規劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗收“最多30天”審批效能監測,出臺《X市建設工程聯合驗收實施方案》。目前,我市新賦碼的一般企業投資項目“最多80天”實現率力爭達到100%。開工前審批(即項目立項、規劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個項目、竣工驗收階段項目“最多30天”X個項目,實現率均達到100%。“最多80天”改革得分X分,在X各縣市區排名第一,全省排名第六。

(七)深化多樣化代辦服務。建立市、鎮、村“三級代辦員”隊伍,形成覆蓋市、鎮、村“三級一體、橫向協作、縱向聯動”的服務體系。在鎮(街)、村(社)行政(便民)服務中心設置綜合代辦窗口(代辦服務點),在鎮(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務為輔的服務格局同,將代辦服務的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協商化推進、精細化服務,提升重點項目審批的速度與效率,促使一批重大項目在疫情之后能夠快速落地。設立銀行志愿代辦服務窗口,通過政銀合作,強化銀行無償代辦服務。目前代辦企業投資項目共X個,實現便民代辦共X件。

二、下半年工作思路

(一)打造政務服務2.0平臺。一是建設“未來大廳”。設置智能導服區、收件區、審批區、出件區,全面推進辦理窗口與自助終端設備接入政務服務2.0,完成市級行政服務中心改造,進一步創新管理和服務方式,實現“新大廳、新服務、新體驗”。二是強化自助辦理功能。在市行政服務中心大廳開辟自助辦理專區,整合“自助辦”、“自助填表”等功能,配備專職導引人員并強化業務培訓,提升智能辦事體驗感。

三是推進政務服務流程優化。按照“應統盡統、應簡盡簡”的要求,督促部門就重點事項的辦理流程、申報表單、申報材料等核心要素,與上級部門做好標準的對接、事項的配置和應用,并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點,實現窗口人員按標準收件。

(二)力促投資項目高效審批。一是開設涉企服務“專家門診”。圍繞企業開辦、企業轉產、項目投資、經營許可等審批服務,以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答,開設“跑一次沒辦成”窗口,組建政務服務專家團隊,開設“專家門診”、主動“上門問診”、精準“把脈開方”,為企業提供個性化、專業化、精準化服務。二是深化投資項目在線審批監管平臺3.0應用。進一步精簡投資項目事項辦理環節和材料,推動一般企業投資項目全過程審批“最多80天”,實現企業投資簡易低風險小型項目快速審批“最多20個工作日”。

(三)力推“互聯網+政務服務”。一是大力倡導“不見面”辦事。以疫情防控為契機,加大系統對接和數據共享力度,著力打通“網上辦”、“掌上辦”堵點,切實提升網上可辦率、全程網辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式,轉變群眾傳統的線下辦事觀念。二是優化網辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網上辦、掌上辦”做法的基礎上,優化申報頁面設置,強化智能導辦體驗,簡化審批流程,再梳理一批與群眾企業密切相關的高頻政務服務事項,做好網辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導,力爭實現網上受理達80%以上。探索開展申請零材料、填報零字段、服務零人工、領證零上門的智能“秒辦”。

三是提升全天候自助服務能力。根據企業和群眾需求,推進多條線政務服務事項在“甌e辦”自助服務終端集成辦理,推動更多事項全程自助辦理。優化自助網點布局,拓展服務時間和空間,推廣24小時自助服務,推動自助服務網點向園區、社區、集聚區等場所延伸,加大宣傳輔導力度,全面提升政務服務覆蓋度和便捷度,實現隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。

(四)實施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革,進一步優化辦事流程,高質量實現X件“一件事”辦理,圍繞“新動能、新業態、新產業”等重點領域,推動一批新的群眾、企業“一件事”聯辦,讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進“證照分離”改革。建立清單動態管理機制,將涉企經營許可事項全部納入清單管理,清單之外不得違規限制企業經營。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,實現企業準入準營便利化。三是實施商品房“預轉現”聯辦。通過整合部門間資源,優化流程,推動住房公積金、稅務、不動產窗口聯辦,實現預售商品房交稅、辦理不動產權證、住房公積金貸款轉現房抵押三項業務“跑一次、跑一窗”辦結,提升審批效率,方便群眾辦事。

(五)推進政務服務向基層延伸。一是進一步推進鎮街行政服務中心標準化建設。在全面總結X個試點鎮街的基礎上,加大對其它X個鄉鎮(街道)政務服務中心標準化建設的指導力度。對公民個人事項進行全面梳理,提升公民個人事項的網辦率,實現公民個人所有事項在鎮街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”,開設“一件事”專窗,提高鎮街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項,設立秒辦專區,實現申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。

篇10

本次會議的主要任務,就是要以科學發展觀為指導,認真總結前階段我市開展國家園林城市創建和城鄉綠化一體化工作的進展情況,進一步理清思路,明確目標,部署任務,動員全市上下齊心協力,緊抓當前有利季節,開展好今冬明春綠化建設,為明年實現國家園林城市創建目標打下堅實基礎。會前,盛書記、翁市長專門聽取了工作匯報。等會,翁市長還將作重要講話。下面,我先講四點意見。

一、總結經驗,肯定成績

我市從20*年啟動園林城市創建工作以來,市委、市政府高度重視,專題活動豐富多彩,社會參與熱情高漲,創建工作進展順利,20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底,城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地分別達到42.04%、37.04%和11.52平方米,全市林木綠化率達到15.1%。今年以來,各級各部門按照年初確定的目標任務,早準備、早落實,創園和綠化工作取得了階段性成效,主要表現在:

(一)目標任務及早明確,責任分解全面落實。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動計劃,力爭到2009年實現國家園林城市創建目標。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創建國家園林城市工作會議,進一步統一思想,明確任務。會后各相關部門、單位和各鎮、街道按照會議精神,層層抓落實,人人挑責任,有力推動了國家園林城市創建和綠化建設工作。

(二)新建項目重點突出,綠化建設全面推進。年初,各責任部門按照“顧全大局,確保重點”的思路,對排出的重點建設項目,如城市綠化中的*大道南段兩側14米景觀帶,葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道,耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標、城市主要道路結點等,農村綠化中的獨廣公路(平廊公路—東西大道)綠色通道、新華北路延伸段(獨黎公路—老平鐘公路)綠化改造等,在土地落實、資金安排上優先考慮,做到重點項目推進有力,其他綠化項目齊頭并進。今年1-10月,全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米,占年度計劃數的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米,完成年度計劃100萬平方米的69.46%;農村綠化143.7萬平方米,完成年度計劃187萬平方米的76.84%。

(三)投資渠道不斷拓展,綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設任務的順利實施,各責任單位進一步探索綠化建設資金投入機制,積極拓寬籌資渠道,通過義務植樹、認種認養、工商企業投資、項目帶建等多種有效形式,積極籌措綠化建設資金,既減輕了財政壓力,又確保了建設資金及時到位。今年1-9月,全市綠化建設總投入資金5045萬元,其中城市綠化投入資金3*3萬元,農村綠化投入資金1982萬元。按責任部門分,規劃建設部門投入959萬元,城投集團投入1163萬元,*經濟開發區投入647萬元,水利局投入264萬元,交通局投入30萬元。預計全年綠化建設投入資金約7000萬元,其中城市約4500萬元,農村約2500萬元。

(四)宣傳培訓不斷加強,全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內開展了“綠化宣傳月”活動,進一步強化了公民綠化意識,提高了義務植樹盡責率。各新聞媒體對義務植樹、認種認養等進行了專題報道,對綠化建設項目、綠化成果等進行動態報道;市創園辦、市綠化辦及時編發“創園簡報”和“綠化動態”,通報建設進度,宣傳典型經驗,還編印了3500冊《*科普-園林綠化科普知識》宣傳冊,進行知識普及。市創園辦切實加強了與上級部門的溝通聯系,邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創園輔導,邀請建設部城建司、省建設廳城建處的領導來我市進行創園指導,還安排相關人員專程到衢州考察學習創園先進經驗。各相關部門也積極開展各類專題活動。市婦聯、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認種認養活動,其他部門、單位和各鎮、街道也積極組織機關干部、團員青年、婦女、學生開展義務植樹活動,共同為家鄉添綠增彩,營造了全社會植綠、養綠、愛綠、護綠的濃厚氛圍。

(五)監管力度不斷深化,管理制度不斷健全。今年以來,市有關部門加強了綠化進度、綠化質量、綠化養護工作的監督檢查,對照各責任單位的年度任務要求,狠抓落實,相互監督,互相促進。各部門、單位和各鎮、街道切實加強了綠化項目建設的方案論證、質量監管、進度控制,認真按照技術標準和精細化要求進行項目管理,避免了綠化通病,提高了建設成效。同時還按照《城市綠地養護管理標準》、《*市綠色通道、農田林網、河道綠化管護辦法》等規定辦法,建立和完善綠化養護管理機制,加強了補植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規劃建設局重新修訂了《城市綠化管理辦法》,強化了綠地指標控制,細化了管理要求;市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導意見》,提高了綠化標準,明確了種植模式。

二、對照標準,查找問題

在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,國家園林城市和省園林城市標準有明顯不同,國家園林城市的創建要求更高,評分更嚴。雖然我市在省級園林城市創建中已經積累了一定經驗,但由于我市綠化欠賬較多,底子較薄,創建國家園林城市面臨著巨大挑戰,還存在著許多問題,歸納起來主要有六點:

一是項目建設進度還不夠快。今年簽訂的任務數到目前為止僅完成72.3%,特別是城市增綠進度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項目,獨廣公路(平廊公路—東西大道)、新華北路延伸段(獨黎公路—老平鐘公路)、*區南北大道等農村綠化工程,因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實困難、污水管網鋪設等原因,無法如期開工,影響了綠化建設和創園工作進度。

二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標和建設標準,雖然市財政和各鎮、街道、有關部門通過多渠道籌措綠化建設資金,但總體上綠化資金的投入總量與計劃數相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化,面廣量大,而資金投入相對偏少,個別鎮、街道配套資金沒有足額到位,影響了綠化建設標準。

三是長效管護還不到位。“三分種、七分管”的綠化養護理念沒有很好落實,特別是建設后期的養護還達不到標準要求。表現為養護責任、措施不落實,配套資金不到位,樹木成活率偏低、雜草叢生、農作物侵占等現象較為突出。污水、自來水管網及電力、電信等管線架設與綠化間的矛盾突出,林木、綠地人為砍伐等損壞現象時有發生。城郊結合部、部分單位及居住區綠化養護標準明顯偏低。

四是數量和質量與“創園”標準還有差距。城市整體綠化總量偏少,精品工程偏少,綠化品位還不夠高。如今年年底建成區面積按14.8平方公里計算,實際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區范圍,充分挖掘建成區內可綠項目,處理好迎檢路線和建成區范圍的關系,做好考查路線的沿線綠化項目建設和完善等工作已成當務之急。根據考核要求,城市主、次干道的綠地率要分別達到25%和20%以上,而我市原有的城市主干道如新華路、當湖路、南市路等仍未達到指標要求。*經濟開發區部分企業綠化指標均未達到建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》中20%的最低標準,單位綠化普遍存在著綠化建設標準不高、品位偏低等現象。園林小區和園林單位數量明顯偏少,與占總數60%的指標要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數量不多,潛力挖掘還不夠。

五是其他有些相關指標尚未達標。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標臺數、萬人公廁數等生態和市政設施指標,對照標準還有較大差距。

六是競爭優勢不夠明顯。根據建設部《關于做好20*年園林城市申報有關工作通知》(建辦城函〔20*〕143號)文件要求,國家園林城市創建采用申報制,每2年評選一次,要求各省、自治區建設廳推薦的申報國家園林城市的城市數量不得超過3個。目前我省符合申報條件的城市共6個,其中地級市2個,為金華和臺州,縣級市4個,分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報條件城市的總體水平來講,我市的優勢并不明顯,申報前景不容樂觀。如何擠身三甲,就要通過“硬指標過硬、軟指標顯優”上下功夫,凸現優勢,積極爭取。

三、把握重點,全力推進

明年是國家園林城市申報年,也是能否取得創建成功的關鍵年。全市上下要嚴格按照市委、市政府創建工作的總體要求和部署,繼續貫徹“主題不變、力度不減,創新求實,尋求突破”的創建思路,以國家園林城市創建為目標,實施“以人為本、生態優先、節約高效”的建設理念,努力擴量提質,提升綠地經濟效益、社會效益和生態效益,營造“生態環境,優美和諧;生活環境,舒適方便;人文環境,開放文明”的城市環境和城鄉綠化一體化大生態環境,使各項綠化指標、生態指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準,打好國家園林城市創建攻堅戰。

(一)抓好綠化建設。今年只剩下一個多月時間,綠化任務還相當艱巨,難度也很大,各鎮、街道和各有關部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標責任書,對尚未完成的綠化建設任務狠抓落實,要抓住秋季綠化的有利時機,采取有力措施,集中時間、集中力量,攻難點,攻重點,確保全年綠化任務全面完成。對明年綠化工作關鍵要抓住以下幾個重點:

1.城市綠化。重點抓好建成區綠化的擴量提質,各責任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米,確保城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創建標準,凸顯*綠化建設特色。

一是建好公園綠地,創建一批精品工程。按照公園綠地服務半徑500米的要求,基本建成龍湫公園、*經濟開發區新華公園、新行政中心市民公園一期;完成松楓臺古銀杏保護區等街心綠地的建設。

二是加快親水廊道建設,體現*水鄉特色。在編制完成市區景觀廊道規劃的基礎上,加快已具備條件項目的建設進度,完成六里塘(體育場-東方路)、海鹽塘(航管所-東方路)西側、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。

三是拓展城市生產綠地,提高苗木自給率。在20*年新增城市生產綠地5萬平方米的基礎上,繼續提高城市生產綠地比例,2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產綠地建設。

四是加大防護林建設力度。按照區域和功能,分別建設景觀防護林和生態防護林,其中新建*大道(城南西路-當湖路)東側、勝利路(南市南路-大勝路)兩側、長勝路(平廊公路口-高橋)兩側等地塊建設景觀防護林,*大道(老*省道-當湖路)西側、乍嘉蘇航道北側、東方路北側、文濤路西側、城北路大華染整廠北側等區域建設生態防護林。完成杭州灣大橋北接線*互通區內綠化、互通區至市區段道路及兩側景觀綠化。

2.農村綠化。重點抓好主要公路、綠化特色村建設,新建農村綠化造林3000畝,力爭3300畝。

一是加強公路綠化,提升干線綠化水平。老*省道(高橋-東西大道)總長5.4公里拓寬改造后,規劃每側綠化帶6米,面積約6.48萬平方米;全塘白沙公路全長800米,每側12.5米綠化帶,面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設完成后的綠化恢復工作。

二是加強村莊綠化,創建綠化特色。結合現代新農村建設要求,抓住時機,加快村莊綠化步伐,提升村莊綠化水平。計劃創建“綠化特色村”4個,市財政每個補助20萬元,鎮、街道配套10萬元。繼續創建省、市、縣三級“綠化示范村”,年內確保創建成省級“綠化示范村”3個,嘉興市級5個,*市級10個。同時,根據全省2009年將啟動3000個村莊綠化增量工程要求,重點對農戶房前屋后等進行植樹綠化,每戶不少于4株(按每村600戶,40株/畝計算,折面積1800畝),形式上可采取統一購苗,送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個村先行啟動,省補1萬元/村,市配套1萬元/村,不足部分由鎮、村自籌。

三是啟動沿海基干林帶建設,改善沿海生態環境質量。根據全省沿海防護林體系工程建設要求,著手編制全市沿海防護林建設總體規劃(20*-2015年),爭取明年1月底完成。2009年啟動海岸基干林帶工程建設,在老海塘(金橋—獨山)南側,加寬至50米海岸基干林帶,總長約6.32公里,面積約474畝,老*省道至海鹽交界3.6公里,每側25米,面積270畝,省每畝補助1500元,以提高沿海地區防災減災能力,改善沿海生態環境。

四是加強農田林網、河道綠化,提高綠化標準和質量。新建農田林帶林網555畝,省、市各補助800元/畝。結合水環境整治三年行動計劃,做好河道綠化工作。

五是發展林牧結合型經濟林。結合農業結構調整和規模養豬場排泄物治理,采取豬糞—沼氣發酵—沼液—肥料的模式,實現零排放,大力發展林牧結合型經濟林,推廣農林產業化,增加農民收入。

(二)抓好環境綜合整治。當湖街道、*經濟開發區和規劃建設局、城管局、城投集團等有關單位,要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實施整治,確保城市容貌整潔有序。重點對環城西路(城南路-環北二路)、南市路(城南路-東方路)、人民路(新華路-環城東路)等檢查線路進行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點的綠化提升改造和環境整治。大力推進立體綠化,沿城市主干道兩側必須實施通透式圍墻或敞開式綠地,有條件的建筑墻體、構筑物、圍墻均要實施立體綠化,以進一步提高城市綠量和綠視率。

(三)抓好臺帳資料整理工作。規劃建設局、城管局、環保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等相關部門、單位要落實專人,按照創園辦要求和創建標準,在20*年12月底前做好創園基礎數據的統計、核實和上報工作,確保各類數據無差錯,并做好本部門的迎檢臺帳資料;創園辦要選擇經驗豐富、質量可靠的制作單位,確保在2009年4月底前做好技術報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。

四、加強領導,形成合力

市委、市政府確定明年為國家園林城市創建攻堅年。因此,明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創建目標,要統籌城鄉綠化,突出城市綠化,在項目安排、資金投入、工作力度上要有所側重,舉全市之力,實現國家園林城市創建目標。

(一)加強領導,及早啟動明年綠化建設。各鎮、街道和市有關部門要把園林城市創建和綠化工作放到重要位置,認真履行職責,做到一級抓一級,層層抓落實。要早規劃、早安排、早啟動,緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時機,抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負其責,認真落實本單位承擔的工作任務,又要加強協作、密切配合,形成優勢互補、協作配合的工作機制。為使創建工作落到實處,在市創園領導小組的統一指揮下,設立創建工作專項組,具體負責創建活動;市發改、財政部門要做好綠化項目的立項和資金保障工作;市規劃建設、城管、農經、交通、水利等部門要做好綠化施工設計和協調、指導、管理等工作;其他部門也要積極做好配合服務工作,合力推進城鄉綠化建設。

(二)廣泛動員,調動創建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創建目標任務要求,采取各種有效形式和途徑,廣泛、深入開展宣傳發動工作,充分發揮廣大人民群眾參與城鄉綠化的積極性和創造性。要深入開展義務植樹月活動,開展種植紀念林、紀念樹和綠地、樹木認種、認養等活動;大力實施農村清潔工程,加快農村生態環境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關綠化的法律、法規,及時報道創建工作及綠化建設進展情況。要充分發揮社會的監督作用,通過創園簡報、綠化簡報等形式對完成綠化任務不力及養護不到位的單位,予以通報;市、鎮(街道)要組織人大代表、政協委員開展視察活動,促進創建工作的落實。通過創建,努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環境的改善和品質的提高。

(三)狠抓質量,精品化實施城鄉綠化建設。各鎮、街道和市有關部門要嚴格按照2009年綠化建設任務,統籌安排,突出重點,特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設項目,要堅持高起點設計、高標準建設,把它們建設成我市綠化建設的精品工程,爭取做到一次投入、一次成型、一次見效;要規范園林綠化市場管理,做到方案有評審、施工有監管、竣工有備案;要深入開展城市綠化風格和特色的研討活動,充分挖掘*的歷史文化內涵,使我市的園林綠化建設更具自己的地方特色和歷史文化,使各類綠地在質量和園林意境上一個新的臺階。

(四)加大投入,確保綠化建設任務完成。充分發揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用,廣辟資金渠道,努力構建起“政府引導、政策激勵、市場化運作、企業化管理”的運作模式。各鎮、街道和市有關部門、單位要加大對綠化建設的投入,突出重點,要在開展節約型園林綠化工作研究和實施方面下功夫,通過大力宣傳和推廣實施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節水、節地、節資、節能的節約型園林綠化建設,最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業單位增加有效投入,搞好配套綠化建設,鼓勵工商企業和個人投資發展苗圃、林果生產基地,增加綠地總量。要鼓勵村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式,大力開展村莊綠化,并引導廣大農戶發展庭園綠化。

(五)加強管理,提高各類綠地景觀效果。要嚴格執行《*市中心城區綠地系統專項規劃》、《*市城市綠化管理辦法》等一系列規范性文件及市政府綠化的行政許可項目審批制度,認真把好新改建建設項目的綠化審核關。要建立完善綠化長效養護管護機制,嚴格按照《城市綠地養護管理辦法》、《綠色通道、農田林網和河道綠化管理辦法》等制度要求,實行屬地和業主單位分級、分類管理,做到資金、人員和措施三落實,建設、管理和養護相配套。堅持依法治綠,增強全社會愛綠護綠意識,嚴厲打擊損綠毀綠等違法行為,提高依法治綠水平。要妥善處理好基礎設施建設與林木保護的關系,凡工程建設需要砍伐林木的,必須經林業主管部門審批同意。