導語：如何才能寫好一篇村兩委換屆匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年村兩委班子即將任期屆滿，需對村兩委干部進行任期目標考核，按照市委關于村級組織換屆工作要抓早抓細抓實的工作要求，結合我鎮實際,特制定如下方案：

指導思想

貫徹落實省、市、長樂市有關村級換屆選舉工作的精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十”這一主題，從高標準嚴要求出發，對村兩委干部進行全面考核，選拔人才、發現人才，為切實做好村級班子換屆選舉提供切實有效的依據。

考核對象

各村兩委班子全體成員

時間安排

5月7日－5月19日

考核內容

從“德、能、勤、績、廉”五個方面，全面了解村兩委干部的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作目標任務情況以及品德和作風等，注重考核工作實績。

考核辦法

考核采取聽、評、查、薦的辦法進行。“聽”即聽取村兩委干部任期工作開展情況的匯報以及村民代表、黨員代表等有關人員的評價；“評”即對村兩委干進行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議；“查”即實地考察村兩委干部的工作實績；“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選。考核程序如下：

1.成立考核組。由鎮黨委分管副書記任組長，抽調精干人員組成考核組。

2.考核預告。考核組提前與村溝通，擬定考核日程。

3.召開大會。大會議程為：

第一，大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協會代表參加的會議，由考核組作考核動員。

第二，大會述職。由村黨（總）支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職，述職報告要形成書面材料，大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職，只上交書面述職材料。

第三，民主測評。述職結束后，發放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行民主測評，并發放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進行民主推薦。

4.個別談話。了解現任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況，談話對象在20人左右。

5.考核匯報。考核組綜合考核情況向鎮黨委匯報，鎮黨委對村兩委班子及成員進行分析評價。

考核要求

1.一般一個村考核時間安排半天

篇2

我于2018年7月考上金龍村的書記助理，成為了白霓鎮金龍村村委會書記助理。從上崗到現在，已經有兩年的時間了。在這兩年的時間里，無論從思想上還是從工作能力上，對于我個人而言，都有了很大程度的提高。但是由于缺乏經驗，工作中還是存在著很多不足，我將努力改進自己，爭取把2020年的工作完成的更加出色。下面將2018年7月至2020年7月的工作做一下簡單的匯報。

一、思想動態

堅持學習，嚴格要求自己。在擔任村書記助理工作期間，只要一有閑暇我就主動學習，不斷提高自身素質。我認識到投身到美麗鄉村建設中，構建平安、和諧美麗鄉村，需要高素質人才。如果不主動學習，將會被社會淘汰。平時除了看書讀報，我重點是深入群眾，向群眾虛心學習，認真討教。結合農村工作的實際，進行了了解和實踐。在實踐中檢驗，在實踐中提高。

二、農村工作

到村以后，在村委領導的關心幫助下，我虛心學習，實地進行調查，盡快地了解我村的基本情況，為更好開展工作打下基礎。我所在的白霓鎮金龍村位于白霓鎮郊。版土面積3.5平方公里，轄8個村民小組、775戶3010人。村里以水稻、蔬菜等傳統農作物種植為主，部分經營水產養殖。村民的重要經濟來源還是以務工經濟為主，部分人從事木材、餐飲、運輸、副食等等。為了盡快熟悉環境，我給自己制定了一個分步熟悉村情的計劃。我透過與村里的黨員干部座談、到村民家里走訪、和村干部一齊到農戶家里了解民情。金龍村是一個生機勃勃的村，我決心認真努力，爭取為金龍村的建設貢獻自己的一份力量。

農村工作無固定地點，無時間規律，為了更好的熟悉狀況，開展工作，我和村里的干部一起下村，相互幫忙、相互學習。透過危房改造過程中為村民照相，農村合作醫療、安全飲水工程、家園建設、經濟普查、村兩委換屆選舉等相關工作，我接觸了更多的群眾，了解了更多的村情。我還專門研究了本村的地圖，標注了各組、灣的詳細狀況。在走訪的過程中，我都會將村里的家庭狀況和需要記在自己的筆記本上。閑暇的時候，我常常根據自己掌握的狀況，到農戶家坐坐，到田間地頭轉轉，和村民一起交談，仔細聆聽他們的想法、推薦和要求。兩年下來，我開始融入農村的生活，逐漸被村里的老百姓當成了“自家人”。

三、勤奮苦千

為民辦實事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，這是我黨的宗旨。做為最基層的村干部，是黨和政府直接聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”，群眾往往從我們身上感知覺和政府的民本理念。因此，當好群眾利益的貼心人、守護人，是村干部應有的職責。作為一名書記助理，職責在肩，在自己的崗位上要兢兢業、克己奉公，了解實際狀況，根據當地的實際狀況確定具體方案和對策。基層工作復雜多樣，變化無時不在，運用技巧創造機會，順利完成工作。

村里的事情離不開村民的支持和理解，每項工作的開展都要有村民的參與和幫忙。所以和村民相處融洽是十分重要的。剛到村里不久，三年一度的村兩委換屆選舉工作開始了，每一天都在為能順利召開選舉工作會議而忙碌，比如準備選舉所需要的各種材料、布置會場、召集村民投票等。在經歷了從選舉前的宣傳動員、推選選舉委員會和新一屆的村民代表、兩推一選、選民登記、村民委員會的推選的一系列程序后，在選舉委員會和村民代表的共同努力和街道領導幫忙指導下，選舉工作得以順利的進行，村民們最終選出了自己心中適宜的當家人、致富路上的引路人。村兩委換屆選舉工作已經順利完成了，從中我學到了許多的法律法規，一切都要按章程逐步開展，尊重村民的意愿，要公正、公平、公開地進行各項工作，要不厭其煩的給村民解釋他們不理解的地方，成為他們可信賴的解說員和信息員。

日常生活上的相互學習，走訪村民，和他們共同交談，虛心理解意見，幫他們帶給有用的資料。在種、養植方面多聽村民的講解，虛心請教，耐心聽取答案，有不同意見是相互闡述自己的看法，最后得到滿意的結果。和村民接觸就要真心換真心，村民是最樸實和善良的，在他們身上能夠學到許多傳統美德，我們應繼承和發揚這些傳統美德，構建和諧新農村。

工作不忙時，我用心學習國家對農村出臺的相關政策法規，堅持收看新聞聯播，我相信只有真正把握好國家的農村政策，才能真正讓國家的支農惠農政策落到實處。另外，我還系統學習了農村醫保、土地承包法方面的知識，隨時理解村民對政策和法律的咨詢，增強為村民服務的本領，以便更好的開展工作。目前，村委會思考到我的知識優勢，讓我兼任了金龍村信息員。

四、存在的不足

1、社會實踐經驗不足，只是紙上談兵。在工作中常遇到書本上學不到的知識，不能很好的發表自己的想法。

2、工作狀態不到位。在工作中忽略思考的重要性，缺乏條理性，因此沒有構成一個更全面的思考模式。此外，在工作中與領導的溝通也不到位，對請示與匯報工作狀況兩個環節不夠重視。

3、工作中總出現粗心的現象。對待工作我是用心向上的，是敢于創新，敢于挑戰的，工作時的興奮總是我出現小缺陷，使我工作不能精益求精。

篇3

范文一：

自20xx年換屆以來，本人負責村里的文書工作，在村黨支部、村委會的正確領導下，認真履行職責、勤奮工作，當好領導的參謀助手，為本村的經濟社會發展做出了積極的貢獻。現將本人的工作情況述職述廉如下：

一、工作實績和思想工作表現

1、認真學習中國特色社會主義理論、牢固樹立科學發展觀，特別是黨在農村的各項路線、方針、政策，理論水平和業務水平有了很大提高，配合黨支部書記做好黨務工作，調解工作，很好地發揮了參謀助手作用。

2、突出抓經濟建設

20xx年以來，本人協助村支部、村委會主要完成了以下幾項經濟工作：①三資清理中完成我村資金資產的全面清理。

②清理修建楊家溝水庫丈量土地190多畝，租地40多畝，涉及400余戶，1000余人。

③完成813天然氣管道安裝和水管網安裝。

3、社會事業協調并進

①村農轉城人員471人;為老百姓土地確權辦證1600多戶; ②新農合參保率達到95%以上，完成了任務。

③五保供養55人，享受低保214人，60歲以上老人該享受城鄉居民養老保險待遇的都享受到其待遇，幾位困難黨員干部也都享受到應享受的待遇。

④社會大局穩定。全村無刑事案件發生，鄰里和睦，社會治安形勢良好。

4、臨時任務完成好

秸稈禁燒，新農合、新農保、退耕還林、種糧補貼、森林防火我們都按照黨委政府的安排按時保質保量完成了工作任務。

5、堅持勤政廉政

在黨風廉政建設方面，我們嚴格按照上級的要求，堅持黨務公開、政務公開、接受群眾監督、堅持秉公辦事，不徇私情，作風正派，堅持原則，同一切不良現象作斗爭，樹立了黨員干部的良好形象。

6、當好配角

作為一名副職，最主要的是要當好配角，為完成目標任務書努力工作，我村的黨員發展我負責材料整理，新農保、新農合、糧種補貼我負責資料收集整理和歸檔，修路打人行便道我負責后勤服務，不管是哪項工作，我都一馬當先，任勞任怨，不辭勞苦、甘當綠葉，當好領導參謀和助手，為我村的經濟社會發展做出了一定成績。

二、存在的問題和不足

1、新形勢下任務多，任務繁重、業務性強，本人的能力和業務水平還有待提高。

三、下步工作打算

1、堅決執行黨支部村委會交給我的各項工作任務。

2、深入群眾、做好群眾工作。

3、協助支書做好黨務和政務工作。

4、管好財務，堅持黨務公開和政務公開，把村的經濟管好。

5、做好村里的各種后勤工作。

總之，在今后的工作中，我一定要在村支部、村委會的正確領導下，發揚成績，克服不足，奮力拼搏，當好參謀和助手，為我村的經濟社會發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

范文二：

尊敬的各位領導、各位黨員、各位代表，大家好!

一年來，在黨委、政府的領導下，在村各位領導的關懷和悉心指導下，在全體黨員及群眾的大力配合下，本人認真學習業務知識，積極配合村兩委工作。今天按照考核要求，我就自己任文書以來的工作、學習和思想情況匯報如下：

一、加強學習，提高政治思想素質 聽從組織安排，認真做好每一件村兩委安排的工作 ，及時和村兩委領導及各社社長密切配合，進行溝通，促使全村各項工作進行有序。

二、在財務工作中，本人嚴格遵守財務管理制度，能夠遵守職業道德，嚴格按照財務管理制度和財務審批手續的各項規定操作，并認真做好三公開。全面完成了各個社的結算和歷年欠款的清理工作。

三、配合黨支部，完成了黨建和學習群眾路線教育活動等各類軟件資料。認真做好各部門的各種報表，按時完成了各類資料的上報整理和數據統計工作。

四、廉潔自律工作中，我在思想上不斷進行反腐倡廉的學習，武裝自己的頭腦。在行動上做一個堂堂正正的人。在工作中，不挪用公款，作風上不耍滑，生活上不謀私，言行上不違紀，做到了處事講原則，工作講實干，廉潔講自覺，公事講團結。

五、認真做好涉農資金發放資料工作。力求準確無誤。

六、和社長配合,完成了水費、新農合繳費工作。

七、繼續做好黨員干部遠程教育的管理、使用工作，加強黨員干部的學習力度。按時播放了黨員干部遠程教育節目。做好遠程教育的操作員。

篇4

我縣村（居）兩委換屆選舉工作從1月份開始，到6月底結束。整個換屆選舉工作分四個階段進行，即準備階段、選舉實施階段、工作交接階段、驗收與總結階段。下面根據我縣村（居）兩委換屆選舉工作的日程順序，就我縣的村委會換屆選舉工作提出以下意見。

一、村委會選舉的基本原則

根據《憲法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》和《村委會組織法》的規定，村委會選舉的基本原則是：普遍選舉權原則、平等選舉權原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、秘密投票原則等六項基本原則。

（一）普遍選舉權原則（或稱“普選權”原則）

就享有選舉權的主體范圍而言，凡達到法定年齡、居住期限、法律無限制性規定的公民，均有選舉權和被選舉權，而不受民族、種族、性別、家庭出身、、教育程度、財產狀況等的限制。《村委會組織法》第十二條第一款的規定充分體現了這一原則。

（二）平等選舉權原則

就享有選舉權的主體實現權力的效力而言，所有選民在一次選舉中只能投一張選票，即一人一票原則，而且所有選票的效力完全相等。在村委會選舉辦法中，一般都規定“每次選舉所投的票數，等于或者少于投票人數的選舉有效，多于投票人數的選舉無效”。這條規定就是根據平等選舉權的原則制定的。

（三）直接選舉原則

它是相對于間接選舉而言的。在村委會選舉中，就是由選民直接選出村委會成員。對此，《村委會組織法》第十一條第一款做出了規定。為貫徹這一原則，在村委會選舉中，不得由戶代表、村民代表間接選舉，也不得先選村委會委員，再由委員選主任、副主任，而應由選民直接選舉產生村委會主任、副主任、委員。

（四）差額選舉原則

它是相對于等額選舉而言的，指候選人名額多于應選名額。我省村委會《選舉辦法》第十五條中規定：“村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多一人，委員候選人應當比應選名額多一至三人。”差額選舉的優點在于，擴大了選民的選擇余地，體現了選舉的選擇性本質，有利于選民在幾個候選人中進行比較，選擇自己最滿意的人。

（五）競爭選舉原則

所謂競爭選舉，是指候選人或其他有意競選的村民為了爭取選民的信任而主動采取的自我宣傳、自我表現，主動承諾和相互競爭的活動。在村委會選舉中，“競爭選舉”一般采取兩種形式。一是由負責選舉的領導機構組織候選人向選民介紹自己的情況，宣講自己的治村方案，回答選民提問；二是實行“自主競選”。即自由安排的競選活動。“競選”的優點在于候選人或其他有意競選的村民處于積極主動的地位，便于選民進一步全面了解他們的情況，以便最后作出正確的選擇。

（六）秘密投票原則

秘密投票是相對公開投票而言的，又稱無記名投票，也就是說，選民的投票選擇只有他自己知道。這樣可以免除選舉人的思想顧慮，把自己的真實選擇表達出來。村委會選舉實行的/:請記住我站域名/就是秘密投票，并要求普遍設立秘密寫票間，保證選民在沒有他人干擾的情況下，填寫自己的選票。

二、準備階段（1月10日至4月5日）

我縣的村兩委換屆選舉工作的準備階段主要有八項工作內容，即成立機構、宣傳發動、調查摸底、村財審計，選舉產生村民選舉委員會，培訓工作、制定方案、選舉村民代表和選舉村民小組長。

（一）成立機構

1、縣成立村（居）兩委換屆選舉工作領導小組。

2、各鎮成立村（居）兩委換屆選舉工作指導小組。

（二）宣傳發動

1、利用各種手段，大張旗鼓進行宣傳，使全體選民都知道村兩委換屆選舉工作。

2、設立選舉工作咨詢站，專人負責，要求做到有記錄、有匯報、有答復。

（三）調查摸底

進行深入調查研究，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，掌握社會動態和各種情況。調查的方法：第一召開各種類型的座談會。第二，開展家訪談心活動。第三，印發調查問卷，發給調查對象進行書面調查，然后進行統計分析。

（四）村財審計

在進行換屆選舉前必須做好村財務審計工作。

通過審計，提高村務、財務管理的透明度，調動村民關心、參與、支持村委會選舉的積極性，給村委會成員一個公正的評價，為順利完成村委會選舉打下基礎。

（五）選舉產生村民選舉委員會

村委會換屆選舉，應依法選舉產生村委會選舉委員會。由村民選舉委員會領導，組織和主持村委會換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組會議選舉產生。

1、選舉委員會的組成

村民選舉委員會由7至11人組成。具體到某一個村的數額，可以由村民會議或者村民代表會議決定。村民選舉委員會可設主任一人，副主任一至二人。內部分工可以通過內部協商或者投票決定。

村民選舉委員會成員，如被提名確定為村委會成員候選人的，應辭去選舉委員會的職務，村民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。

2、產生方式

村民選舉委員會成員可召開村民會議選舉產生，也可以由各村民小組分別召開村民小組會議選舉，按得票多少順序確定當選；也可以將名額分配到各村民小組，由各村民小組分別召開村民小組會議選舉，按得票多少的順序確定當選。投票選舉村民選舉委員會前，村黨支部，村民委員會可根據大多數選民的意見，提出村民選舉委員會成員候選人建議名單，引導選民選舉村中的優秀分子為選舉委員會成員。任何組織或個人不得指定、委派或撤換村民選舉委員會成員。

（1）村民會議選舉。

選舉村民選舉委員會成員的村民會議，由上一屆村委會召集和主持。村民選舉委員會參照村委會成員正式選舉的程序進行。

可召開全體18周歲以上本村村民參加的村民會議，也可以召開每戶派1名代表參加的戶代表會議投票選舉。依照法律被剝奪政治權利者除外。如召開18周歲以上村民參加的村民會議，參會村民須過18周歲以上村民的半數；如召開戶代表會議，參會的戶代表須過本村三分之二以上的戶數，選舉會議才為有效，選舉才能進行。村民選舉委員會成員按得票多少的順序確定當選。

（2）各村民小組會議選舉。

由各村民小組選舉村民選舉委員會成員時，可以采用以下兩種辦法：一是按本村村民選舉委員會人數規定實行無記名投票。經村民小組有選舉權的過半數選民參加或三分之二以上戶的代表參加投票，獲得多數選票者當選為本村村民選舉委員會成員；二是按分配給本村民小組的村民選舉委員會名額實行無記名投票。村民小組召開小組村民會議，有選舉權的過半數本組村民參加，或本組三分之二以上戶的代表參加，采用無記名投票的方式，按分配給本村民小組的村民選舉委員會成員數額選舉本組的村民選舉委員會成員。在村委會召集村民小組長的主持下，公開唱票、計票，按照簡單多數原則確定當選。

村民選舉委員會成員選舉產生并認定有效后，上一屆村委會應公告，告知本村全體村民，并報鎮級選舉工作指導小組備案。

3、變更。

在依法選舉產生的村民選舉委員會及其成員辭職，或因故不能履行職責時，應及時進行重新選舉或補缺。成員要補缺的應從原選舉村民選舉委員會成員的得票結果中以得票多者遞補。

（六）培訓工作

1、縣舉辦村（居）兩委換屆選舉培訓班。

2、各鎮舉辦培訓班。培訓的對象主要是各鎮參與村兩委換屆選舉的指導人員，工作人員，村委選舉產生的選舉委員會成員。培訓的內容主要有村兩委換屆選舉的法律法規以及換屆選舉規程。

（七）制定方案

各鎮根據縣委縣政府的統一部署和要求，結合本鎮的實際情況制定實施意見，并上報縣民政局。

各村委選舉委員會根據鎮的實施意見結合本村的具體情況，制定本村的選舉工作實施方案。

（八）選舉村民代表和村民小組長

村民代表會議是村民會議授權的議事決策機構，村民小組是村委會按照村民居住狀況設立的村民自治單位，都是村民自治組織的重要組成部分。村民代表與村民小組長的選舉，也是村委會選舉的重要內容。

1、選舉村民代表。

按規定凡200戶以下的村一般不選村民代表，不實行村民代表會議制度，而是實行村民會議制度。凡200戶以上的村應當選舉村民代表，在實行村民會議制度的同時，實行村民代表會議制度。

（1）代表數額與任期。

①代表數額。村民代表的數額受本村的戶數、人口和居住條件制約。至于一個村產生多少代表為宜，在堅持便于代表聯系村民、便于代表開會、議事、決策的前提下確定。我省《實施＜村委會組織法＞辦法》規定，村民代表按五戶至十五戶推選一人或者由各村民小組選舉若干人產生，500戶以下的村，村民代表的名額應在50人左右，1000戶以下的村，代表名額應在100人左右，1000戶以上的村，代表名額應在100人以上。確定村民代表名額一般應取單數。

②代表任期。村民代表的任期與村委會相同，每屆任期三年，可連選連任。

③選舉的方式。根據村委會選舉辦法的規定，村民代表由村民會議或各村民小組的選民無記名投票選舉產生。

本屆村民代表選舉產生后，村民選舉委員會應向全體村民公告。并對代表造冊登記一式三份，一份報縣民政局，一份報鎮人民政府，一份留存歸檔。

2、選舉村民小組長。

我省村委會《選舉辦法》規定，村民小組長參照村委會選舉辦法選舉產生。既是參照，一些必要的程序不能少，如召開村民小組的選舉大會、無記名投票、秘密寫票、公開唱票、當場宣布選舉結果、公告等，都應參照村委會投票選舉和程序。

（1）村民小組長的條件與任期。

條件：①年滿18周歲以上的本組村民；

②在本村民小組有一定的群眾基礎和威望；

③廉潔自律、秉公辦事；

④有一定的組織領導和處理問題的能力；

⑤能帶頭勤勞致富，熱心為本組村民服務。

任期：村民小組長的任期與村委會相同，每屆三年。可連選連任。

（2）村民小組長的選舉。

①選舉的時間與組織。選舉村民小組長的時間，可在村委會選舉前，也可以與村委會同時進行，還可以在村委會選舉之后進行。選舉村民小組長的村民小組會議，由村民選舉委員會成員召集和主持。

②選舉的程序。一是召集選舉會議。由村民選舉委員會成員召集并主持村民小組會議。二是清點人數。應由本組18周歲以上的村民過半數或三分之二以上戶的代表參加，才可進行投票工作。三是無記名投票。由參加會議的本組18周歲以上的村民或三分之二以上戶的代表進行。四是計票。由三票人員在選民的監督下，公開計票。五是宣布當選。獲得參加會議的本組18周歲以上的村民或三分之二以上戶的代表過半數贊成票，始得當選。

③公告。村民小組長選舉產生后，村民選舉委員會應張榜公布，并造冊登記，一式三份，一份報縣民政局，一份報鎮人民政府，一份留村。

三、選舉實施階段（4月6日至5月30日）

（一）選民登記和確定選舉日

1、選民登記

選民登記是整個選舉過程的一個重要環節，這個環節不搞好，投票選舉工作就無法進行，選舉的合法性就難以保證。

（1）選民資格

選民資格是指選民依法享有選舉權和被選舉權必須具備的條件。確認村民是否具有選民資格，是進行選民登記的前提條件。

根據法律規定，在村委會選舉中，一個村民是否有選民資格，即是否成為選民必須同時具備以下幾個條件：

①屬地條件。必須是本村村民，即出生、戶口均在本村，或不在本村出生，但戶口在本村。

②年齡條件。必須年滿18周歲。計算的年齡以選舉日為準，就是說到投票選舉日必須年滿18周歲。

③政治條件。依法被剝奪政治權力的人，不具有選民資格。

（2）登記辦法

選民登記前，村民選舉委員會必須先確定選舉日。根據我省村委會選舉辦法的規定，選民名單必須在選舉日的20天前以村民小組為單位張榜公布。因此，選民登記工作必須在選舉日20天前結束。

①確定選民登記工作人員。

村民選舉委員會負責挑選2至3名法律觀念強、有一定文化水平、工作認真負責、熟悉情況的村民擔任選民登記員。登記工作量大的村，也可以由每個村民小組推薦1名村民，經村民選舉委員會認可后擔任選民登記員。進行選民登記前，各鎮應對選民登記員進行培訓。使之明確選民資格，選民登記的法律要求，掌握政策界線，明確任務、方法、時間、要求以及法律責任等。

②明確選民登記對象。

凡具備選民資格，能夠行使選舉權利，參加村委會選舉活動的本村村名，包括外出的村民，都應作為選民進行登記。

a、具有選民資格的村民應在戶口所在地的村進行選民登記。

b、本人和家庭在本村，生產生活在本村，同時履行村民義務，僅本人戶口不在本村，又未在戶口所在村進行選民登記的，應進行選民登記。

c、機關、團體、企事業單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔村民義務的，可應予登記。

d、具有選民資格，但外出的村民，包括外出兩年以上的村民，應予以登記。

經村民選舉委員會確認登記的選民應在選舉日20天前，張榜公布。本屆有效選民數應以實際能參加選舉的選民數為準（包括委托投票的選民）。

（3）掌握選民登記方法。

經登記確認的選民名單，公布以后未引起爭議的這些選民的資格長期有效。村民選舉委員會應將登記確認的選民名單收集、歸檔。

這次村委會選舉前，在登記確認選民時，可在本屆選民名單的基礎上，采取“增、減”的辦法，對選民進行補充登記，并對遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，予以注銷選民登記。這樣，就可以確認新一屆村委會選舉的選民名單。進行選民登記時必須做登記名冊，即造冊登記并編號，以便發放選民證備查，存檔。

2、公布選民名單。

（1）審核選民名單。

凡情況特別的村民，有爭議的村民，準予登記或不準予登記要交由村民選舉委員會逐個給予審核確認。

（2）公布選民名單。

村民選舉委員會審核確認選民名單后，還要張榜公布。一是讓村民明確自己是選民；二是讓廣大村民對公布的選民名單進行審查、監督，糾正偏差。

（3）選民申訴和爭議處理。

選民名單公布后，村民對公布的選民名單有不同意見的應按照我省村委會選舉辦法第十二條的規定：“在選舉日的五天以前向村民選舉委員會提出”，村民選舉委員會應當認真聽取村民的申訴和意見，并在選舉日的五天以前及時依法作出處理。村民選舉委員會和村民都應注意“選舉的五天以前”這個時效規定。

（4）頒發選民證。

選民證是確認選民的憑證，也是領取選票的憑證。選民證由村民選舉委員會按照選民登記名單及編號填寫，并加蓋印章。選民證應在最后確認選民人數后及時發給選民。不得多或少發，發后注明簽收人或代簽收人，并告知選民妥善保管，供投票選舉時，作為領取選票的憑證。

3、選民登記的特殊情況。

選民登記的特殊情況，應遵循以下五條基本原則：

1、戶籍所在地原則；

2、經常居住地原則；

3、履行本村村民義務的原則；

4、不得重復登記的原則；

5、民主決策的原則。

（二）發選民證

選民證是確認選民的憑證，也是領取選票的憑證，頒發選民證以村民小組為單位，按照選民名單分發，并注明簽收和妥善保管。

（三）提名候選人和公告

1、候選人的基本條件。

《村委會組織法》第二十三條規定：“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策、辦事公道、廉潔奉公、熱心為村民服務”。第九條第二款規定：“村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員”。這是法律對村委會成員的最基本要求。

為了保證候選人的質量，我省辦公廳粵辦發20號文規定了候選人應具備的五個基本條件：（1）堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策。（2）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，熱心為村民或社區居民服務。（3）身體健康，年齡一般不超過60周歲，村“兩委”班子成員應具有初中以上學歷，社區“兩委”班子成員應具有高中以上學歷。（4）工作認真負責，有較強的組織協調和管理能力。（5）村“兩委”班子成員候選人要有較強的帶頭致富和帶領群眾致富的能力，社區“兩委”班子成員候選人要有較強的服務社區居民的能力。

下列五種人不宜提名為村委會成員候選人：（1）違反計劃生育法律法規超計劃生育未經處理，處理未完結或處理完結未滿五年的；（2）被處管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；（3）受撤銷黨內職務，、處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的；（4）外出不能回村社區工作的。（5）拖欠集體資金、侵占集體土地違章亂搭亂建的。

必須指出，候選人應具備的條件是軟性的，只能做正面宣傳，引導選民之間不得把應具備的條件規定為必須具備的硬性條件，更不得另行制定硬性規定，是否具備候選人條件到具體的人只能由選民自己去判斷。

2、候選人的提名確定方式。

（1）候選人的人數。

①村委會的職位和職數。《村委會組織法》規定：“村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成”。根據這一規定，結合我縣村規模的實際，我縣第四屆村委會職數的劃分原則：人以下的村委會職數為3人；人以上的村委會，職數為5人。村民委員會成員中婦女和少數民族應當有適當的名額。鎮級人民政府在確定各村村委會的職數時應征求并考慮村的意見。新一屆村委會設的職位和職數，經鎮級人民政府決定后，村民選舉委員會應向全體村民公布，為有選舉權的村民按職位和職數的要求提名候選人作準備。

②候選人的差額人數。法律規定村委會成員的候選人的名額應當多于應選名額，即實行差額選舉。根據這一精神，我省村委會選舉法規定，村委會主任、副主任的候選人應當分別比應選名額多1人、委員候選人的人數應比應選名額多1至3人。

（2）一人一票提名確定。

一人一票提名確定村委會成員候選人的方式，是《村委會組織法》規定的選舉村民委員會，由本村有選舉權的村民直接提名候選人的最佳實現方式。我省村委會選舉辦法規定：“村民委員會成員候選人由本村選民直接提名，村民選舉委員會應當召開村民會議或者各村民小組會議進行提名，過半數的選民參加會議提名有效”。因此，村民選舉委員會對候選人的提名要嚴格按程序認真組織。

根據廣東省村民委員會選舉辦法實施細則（試行）第二十二條規定，鄉鎮黨委在村民選舉委員會召開提名會之前，可以根據考察和民意調查意見，提出新一屆村委會成員候選人建議意見，由村民選舉委員會在召開提名大會前將建議意見張榜公布或印發給選民，并在一定范圍內作出說明。

召開村民會議提名的，應當在監票人的監督下，當場公開唱票、計票，由村民小組會議提名的，應當到指定的地點匯總，并在監票員的監督下，當場公開唱票、計票。候選人名單由村民選舉委員會依法審查后，按得票多少的順序確定，并在選舉日的五天前公布。

村委會正式候選人公布以前，依照我省村委會選舉辦法第十六條第三款的規定，還必須經過村民選舉委員會依法審查。審查的內容，一是被提名人是否具有選民資格；二是本次提名確定候選人大會是否依法定程序和法律、法規規定進行；三是被確定的候選人是否有配偶、父母子女、兄弟姐妹關系。如果有，一般應保留得票最多的候選人；票數相同的，應保留職務較高的候選人；也可以協商確定其中一人保留為候選人。

3、公告。

正式候選人確定后，村民選舉委員會應于選舉日的五日以前公告，張榜公布正式候選人名單。

（四）投票前的準備

做好正式選舉投票前的準備是維護選舉秩序、保證依法選舉和選舉質量，保障選民民利的關鍵。上級選舉領導、指導小組要指導村民選舉委員會做好如下準備工作：

1、決定投票辦法。

為保證本村本屆村委會選舉順利進行，各村民選舉委員會應根據法律、法規和縣領導小組的工作要求，結合本村的實際情況，提請村民會議或村民代表會議討論通過本屆村委會選舉的投票辦法。辦法要規定以下內容：

（1）投票方式。投票可分為選舉大會投票、兼投票站投票和流動票箱投票兩種方式。

依照我省村委會選舉辦法第十九條的規定，選舉（包括提名投票選舉）必須召開選舉（提名選舉）大會投票。對居住分散以及老弱病殘、個別不能中斷工作確實不便到選舉會場和投票站投票的，村民選舉委員會可以報鄉級選舉指導小組批準，并報縣級民政部門備案，設若干流動票箱組織投票。

（2）投票次數。投票次數是指一次性投票和分次投票。一次性投票是指將主任、副主任、委員的候選人印在一張選票上，選民一次將票投入票箱；或者將主任、副主任、委員分別印在三種不同顏色的選票上，選民也一次性將三張選票同時投入票箱。分次投票是指先投主任票，選出主任后，再投副主任票；選出副主任后，再投委員票，三次發票，三次計票，三次投票。這兩種投票次數都是可以的，合法的。但是一個村只能選擇其中一種。

2、確定、培訓投票選舉工作人員。

村委會成員候選人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔任投票選舉過程中的“三票人員”及人，以上人員必須由村民會議或村民代表會議選舉或確定。

投票選舉工作人員的數量根據工作的實際需要確定，選舉大會會場的投票選舉工作人員，除村民選舉委員會成員外，應有維持秩序的工作人員若干人，總監票員1人、唱票、計票、監票員若干人，秘密寫票間監督員若干人，人若干人。必要時設立投票站和流動票箱。每個投票站要確定相應的工作人員，投票站的工作人員參照投票選舉大會確定；每個流動票箱要有3名工作人員以上。上述工作人員，都應從本村有選舉權的村民中產生，由村民選舉委員會提名，提交村民會議或村民代表會議事先表決通過，并以公告形式公布。人可由村民選舉委員會從本村教師中聘請。投票選舉工作人員確定，公布以后，村民選舉委員會要對他們進行培訓，使他們熟悉選舉規程，特別是投票選舉大會的程序和注意事項，使每個工作人員明確自己的職責和任務。

3、公布投票時間和地點。

雖然在選民登記前已公布了選舉日，但未公布具體的投票時間和投票地點。因此，在正式投票選舉之前，村民選舉委員會有必要將具體的投票時間和投票地點以公告的形式向村民公布。

選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如遇到不可抗拒的自然災害，或無法產生和確定候選人的特殊情況，需要更改選舉日的，必須報鎮人民政府批準。更改的選舉日，村民選舉委員會應再次向村民公告。

4、辦理委托票手續。

外出的有選舉權的村民在選舉日不能回村參加投票的，但又不愿意放棄投票權利，解決的辦法是委托投票。

委托投票，即外出的有選舉權的村民委托有選舉權的家庭成員或本人信任的有選舉權的村民代表本人選舉投票。為此委托投票必須辦理書面委托手續。具體程序是外出的有選舉權的村民本人填寫“委托投票證”，寫清楚委托村民的姓名和理由，經村民選舉委員會批準后，委托生效。未經村民選舉委員會批準，不辦理委托手續，不得委托他人投票。選民只有“在選舉期間外出的”才可以辦理委托票。不是這種情況則不能辦理委托投票。

由于委托投票容易使村委會的直接選舉變相成為間接選舉，所以能不用委托投票的盡量不用，非用不可的也應控制委托投票的總量和張數。每一選民接受委托票不得超過三人。

5、印制選票和制作票箱。

（1）印制選票。根據我縣的實際情況，我縣的選票用統一的選票樣式，由縣民政局設計樣式，然后下發到各鎮。各村的正式候選人名單出來以后，由各鎮匯總，然后到縣“兩委”換屆選舉辦公室（設在民政局三樓）核對選票樣式和候選人名單，到縣“兩委”換屆選舉辦公室指定的印刷廠印制。選票印制完后要加蓋選舉委員會的公章。

（2）制作票箱。票箱是選舉活動中保證選民自由表達選舉意愿的物質手段。選民在秘密寫票間（處）寫好選票（提名選舉票，下同）后，應由選民自己將選票對折好投入密封的票箱，投票結束后，再由工作人員開箱計票。因此，對票箱的基本要求就是在投票前當眾密封，票箱投票口僅能投入一張選票，選票投入后要到統一開箱時間的才能取出。票箱一般由村民選舉委員會負責制作。票箱一般用木板或硬紙板等材料制作，形狀為豎立的長方體，投票口開在上方，后面有可封閉、開啟的活動門。票箱尺寸不宜過大，要方便工作人員搬動。

6、布置投票選舉大會會場、投票站和流動票箱。

（1）布置選舉大會投票會場。選舉大會投票會場應布置得既莊嚴、隆重又要有喜慶、歡樂的氛圍。要設立主席臺，有條件的擺放麥克風，主席臺上方要懸掛“村第屆村委會選舉大會”字樣的會標，兩旁懸掛標語和插彩旗，可在主席臺的側方設立來賓席和觀察員席，會場應以村民小組劃分區域，小組前方應插有“村民小組”的標牌，并以村民小組為單位設驗證發票處、秘密寫票處和票箱。設計好村民排隊領票、寫票、投票的循環路線，保證投票選舉整齊有序進行。

（2）布置投票站投票。凡規模不大，居住比較集中的村只召開選舉大會投票，不設另外的投票站。對于邊遠、分散不便到選舉大會會場投票的村民小組（自然村），可以設立投票站。一般一個村民小組或一個自然村設立一個投票站。各投票站均應按照選舉大會會場的設置要求，設立驗證發票處、秘密寫票間、處和票箱。選舉日那天，所設立的投票站與選舉大會會場同時開放，同時進行投票。

（3）設置流動票箱。流動票箱是由三名以上選舉工作人員攜帶并登門接受選民投票的票箱。我省村委會選舉辦法第十九條中規定：“對居住分散，確實不便到會場或者投票站投票的，經鄉級村民委員會選舉工作指導小組審定，可以設立流動票箱。”此外，還要報縣民政部門備案。

7、檢驗認定選票。

我省村委會選舉辦法第二十條第二款規定：“選民在投票選舉時對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選其他選民”。第二十四條規定：“全體選民的過半數參加投票，選舉有效，每次選舉所投的票數多于投票人數，選舉無效；等于或少于投票人數的，選舉有效。選票上所選的每項職務人數多于應選人數的，選舉無效；等于或少于應選人數的有效”。“書寫模糊無法辯認或者不按規定符號填寫的部分無效。”這就是法律法規對選票的規范。那么什么是全體選民？什么是投票人數？什么是參加投票的選民？什么是有效票？無效票？棄權票呢？請閱讀《選舉規程》第98—101頁。

（五）選舉大會投票程序。請閱讀《選舉規程》第102—112頁。

（六）另行選舉與重新選舉

另行選舉與重新選舉，也是村委會選舉的重要組成部分和重要內容。我省村委會選舉辦法規定“當選人數少于應選名額時，不足的名額應當另行選舉”。采用“二合一”選舉方式，一次提名投票選舉大會后，沒有人達到“兩個過半”當選，只能進行重新選舉，不適用另行選舉規定；但只要有一人或一人以上當選的，可適用另行選舉規定。

（1）另行選舉。

另行選舉，是指本屆村委會選舉舉行第一次正式投票時，出現當選人數少于應選名額，為選出不足名額而舉行的再次投票，或第三次投票，甚至第四次投票，統稱另行選舉。它的特征是村委會選舉第一次投票的繼續，或者說是本次投票是上一次投票的繼續。

①另行選舉日的確定。

由于另行選舉是村委會選舉第一次投票的繼續，不再進行有選舉權的村民補充登記，所以另行選舉的時間，應在第一次投票選舉日的當天或次日舉行，最遲不得超過10天。

②另行選舉候選人的確定。

我省村委會選舉辦法規定：“另行選舉時，根據前一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第十五條規定的差額數，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人”，就是說另行選舉。必須實行差額選舉，候選人人數 應比應選名額（即缺額數）多一人到三人。如果只選一人，候選人應為二人，并按前一次投票選舉時未當選人得票多少的順序確定候選人。

③另行選舉的當選票計算。

我省村委會選舉辦法規定：另行選舉時候選人或其他選民“以得票多的當選，但獲得贊成票數不得少于所投票數的三分之一”。獲得不少于三分之一選票的人數多于應選名額時，以得票多的當選。

④缺額的處理。

我省的村委會選舉辦法第二十六條規定：“經過三次投票選舉，當選人仍少于應選名額但已達到三人以上，不足的名額是否另行選舉，由村民會議或者村民代表會議決定”。即是說，經過另行選舉，當選人數仍不足應選名額，但已達3人或者3人以上，可以組成新一屆村委會的，不足名額可暫缺。缺主任的，由當選得票多的副主任暫時主持工作；主任、副主任都缺額的，由當選得票多的村委會委員暫時主持工作。不足的名額是否另行選舉，什么時間另行選舉，由村民會議或者村民代表會議決定。

我省村委會選舉辦法第二十六條第二款規定：“當選人數不足三人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在十日之內對不足的名額另行選舉。”但是如進行了三次另行選舉仍未選出3人，無法組成新一屆村委會的，換屆選舉工作可以暫停，村委會工作暫由原村委會主持。

（2）重新選舉

重新選舉，通常是指選舉領導，指導機構和行為人的違法行為，導致選舉未按法律、法規規定的程序和辦法進行，妨害了村民行使選舉權、被選舉權，破壞村委會選舉，造成了整個選舉無效，經縣級民政部門認定，必須進行的、重新組織的選舉為重新選舉。

重新選舉與另行選舉，是兩個性質不同的選舉。第一種重新選舉要同時具備三個條件：一是選舉過程中出現違法；二是有檢舉舉報；三是經縣級民政部門認定，是推倒重來的再次投票選舉。第二種重新選舉是實行“三合一”選舉方式，但提名投票選舉沒有任何人達到“兩個過半”而當選所進行的投票選舉。而另行選舉是村委會選舉第一次投票出現缺額的選舉。重新選舉是推倒重來的再次投票選舉，當選人必須符合“兩個過半”的要求；另行選舉是應選人數缺額、繼續第一次投票的再次投票選舉，只要獲得三分之一以上贊成票始得當選。

（七）無效選舉和違法行為的處理

村委會選舉應依法進行，執法必嚴，違法必究。由于種種原因，在村委會選舉過程中，選舉違法違規現象時有發生，某些組織或個人為達到某種目的，違反有關法律、法規的規定，擾亂和破壞選舉工作。選舉違法違規，侵害村民的民主選舉權利，也造成選舉結果整體無效或部分無效。不僅干擾選舉工作的順利進行，阻礙村民行使民主選舉權利，而且經常引起選民、村民上訪告狀和一些社會矛盾的發生，影響到農村社會的和諧穩定和經濟發展，以及村民正常的生產與生活。對此，應認真對待，給予足夠重視，即時調查、認定，并作出相應的處理。

（1）無效選舉

無效選舉是指在選舉中因違背選舉法律法規或因選舉工作失誤造成選舉結果無效的選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當選人當選無效兩種情況。

①無效選舉的認定機關

無效選舉的認定機關是各級民政部門。民政部門是負責農村基層政權和群眾性自治組織建設的政府職能部門，是負責村委會選舉的行政執法機關。對村委會選舉結果的法律認定工作一般由縣（市、區）民政局負責。

②無效選舉的認定標準

認定標準是衡量選舉是否合法有效的尺度。這些衡量尺度是《村委會組織法》、《廣東省實施（村委會組織法）辦法》和我省村委會選舉辦法。

認定整體選舉是否合法有效，應從下面五個方面進行衡量：

a、是否體現直接、差額、無記名原則。這是合法選舉的最基本要求。

b、選民數和投票數是否準確。

c、候選人是否依法產生。

d、投票選舉是否依照法定程序進行。

e、當選票數計算方式是否正確，當選人得票數是否準確。

（2）無效選舉的處理

無效選舉的認定結論作出后，必須及時做好善后處理工作。

①整體選舉無效的處理

整體選舉無效的，應區別情況作出處理。具體處理辦法有兩種：一是重新選舉；二是局部糾正。

②局部選舉無效的處理

局部選舉無效是指選舉過程中某一環節違法造成，但不影響選舉結果真實性的，可在鎮選舉指導小組的指導下，由村民選舉委員會主持糾正其中的違法環節。

（3）違法行為的處罰

一旦經調查認定為選舉違法的，要根據《村委會組織法》和我省村委會選舉辦法的有關規定，以及村委會選舉違法的適用法律，追究違法主體的法律責任，依法進行處罰。

①選民違法行為的處罰

村民實施了選舉違法行為，情節較輕微的，由所在村村民選舉委員會予以制止，并進行批評教育。情節嚴重的，由鎮（鄉）級人民政府給予警告，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

②選舉機構或選舉工作人員違法行為的處罰

選舉機構或選舉工作人員實施了選舉違法行為，是選舉機構的，由其上級機關對其行為予以制止；是選舉工作人員的，由其所在單位對其行為予以制止，并對有關責任人給予批評教育或紀律處分。責任人為行政機關工作人員的，由其所在單位或行政監察機關給予行政處分。屬違反治安管理條例行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

四、工作交接階段（5月17日至6月6日）

新一屆村委會選舉產生后，上一屆村委會應進行工作交接。中辦發17號文件規定：村民委員會換屆工作結束后，原村民委員會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。

（一）召開會議交接

1、會議的主持和召集。新一屆村委會選舉產生后，在鄉級人民政府的主持下，由村民選舉委員會召集上一屆村委會成員向新一屆村委會成員進行工作交接。

2、會議的出席人員。上一屆村委會全體成員和保管公章的文書及村委會計，新一屆村委會全體成員，村民選舉委員會全體成員。會議還應邀請黨支部成員，村民代表列席參加。

3、會議的時間。會議應在新一屆村委會產生組成后的七月內進行。

4、會議的議程。參照《選舉規程》第__頁。

5、村民選舉委員會宣布職責自行終止。

（二）特殊情況的處理

五、驗收與總結階段（6月7日至7月31日）

（一）驗收與總結

驗收是對村委會換屆選舉工作的事后檢查。驗收的對象是村，鎮對所轄村進行普查。各村應做好如下的幾項工作：

1、填寫各類報表。

2、進行查漏補缺。

3、搞好材料的上報和歸檔工作。

4、進行換屆選舉工作的總結。

5、修改、完善村委會的各項規章制度。

（二）各鎮組織對所轄村的檢查驗收

1、各鎮組織好對所轄村的檢查驗收。

2、整理好鎮級的檔案材料。

3、召開總結大會。

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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“打基礎，利長遠，促發展”的要求，建立全面反映農村情況的村情檔案，及時增補每個村的發展動態，梳理一批群眾關心的、存在不穩定因素的村情，實行鎮、辦事處、村三級聯動，推行等級風險管理，責任化解，限期解決，及時銷號，張榜公布，動態管理，失職問責，為領導決策服務，為社會和諧穩定服務，為干部隊伍建設服務，為黨風廉政建設服務，為社會主義新農村建設提供有力保障。

二、檔案基本內容

1、固定檔案，主要包括：

（1）村居概況。主要包括本村地理位置、人口、土地、名稱變更、歷史沿革、重要史實、群眾主要經濟收入來源，集體主要經濟收入渠道，村級主要特點或特色。

（2）組織建設。村黨支部（黨委、總支）、村民委員會及群團組織的年度工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料，各項民主管理活動和制度建設以及村規民約等資料。

（3）計劃生育。主要包括各村已婚育齡婦女調查統計、計生指標分配、流動人口管控、人口學校建設及使用，農村計劃生育家庭獎勵、獨生子女費發放等情況。

（4）村級經濟。主要包括村集體經濟、農林牧副漁的各種基本數字統計表、農民人均收入、經濟合作組織、農民專業合作社發展等內容。

（5）資源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河壩、坑塘的證件發放登記表以及協議書，土地征用補償及分配、宅基地審批，集體土地的經營、發包等情況。

（6）資產管理。固定資產購建情況、農田水利基本建設情況、農村道路修建情況、購置農機具情況、農村集體資產處置情況等。

（7）財務管理。主要包括村財務計劃，集體各項收入、支出、債權、債務、每月財務收支明細，收益分配、財務公開，村級一事一議，興辦公益事業向農民籌資籌勞等情況。

（8）政策補貼。主要包括各級黨委政府支農惠農政策，如種糧直接補貼、購置農機具補助；退耕還林款物補助；興修水利人畜飲水補助及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等事項。

（9）社會保障。主要包括農村社會養老保險、老齡、優撫、五保、低保資金分配，新型農村合作醫療情況、被征地農民安置情況、村級補貼、生活補助等福利發放；救災救濟款物發放、殘疾人、低保戶、困難戶、傷殘復員軍人等特殊群體的保障和待遇落實，生活困難家庭的救助幫扶等情況。

（10）穩定。主要是指轄區范圍以內發生的事關全局和社會穩定的社情動態，特別要關注苗頭、突發傾向及發展態勢；宗族、派系斗爭；上訪戶、涉軍、涉訴、原民師等不穩定人員思想動態、群體行動等內容。

（11）綜合治理。主要包括人防、物防、技防情況，治安防范和被采取治安刑事處罰人員、原人員、暫住流動人口管理以及后進區域整治情況，村里發生的刑事案件、有影響的治安案件結案情況等內容。

（12）安全生產。主要包括村內企業、礦山、危險品、森林防火、防汛、衛生防疫等危險性大、易發事故部位的監管情況，各類安全隱患日常排查、整改等情況。

（13）戶情檔案。主要包括姓名、家庭成員及相互關系、出生年月、政治面貌、從事行業、婚姻狀況，家庭及成員的主要社會關系、家庭經濟狀況等，家庭成員犯罪記錄等。

2、動態檔案，主要包括固定檔案中沒有包含的內容，固定類檔案中需要變更的內容，風險類村情。

三、建檔方法步驟

1、資料來源。村情檔案資料主要來源于村級自報和包村干部調查、問詢、摸排。各村兩委負責人要本著既要對上級黨委、政府負責，又要對自己、對群眾負責的原則，嚴格按要求收集整理、如實上報。包辦事處領導干部、機關包村干部要自覺堅持執行“一崗雙責”，隨時注意村情動態變化，及時摸排第一手資料，保證搜集的信息準確、及時、管用；要高度重視涉及群眾切身利益的重大村務活動，尤其是新發生的村情變化和突發矛盾糾紛。包村干部要切實增強抓落實的責任意識，及時將有關內容記入村情動態檔案調查表并迅速上報。

2、審核把關。重點把好兩道關：

一是核實關。對收集上來的原始資料，首先由鎮村情檔案監督管理辦公室進行初審，并征求村“兩委”班子成員、黨員干部和村民代表的意見，查漏補缺，完善修正。在此基礎上，由鎮分管領導牽頭召開組織、司法、、綜治、經管、民政、計生等相關部門碰頭會，逐辦事處、逐村、逐檔、逐卷進行印證核實。

二是會審關。鎮黨委、政府定期逐辦事處召開村情民意匯報會，分管領導、包辦事處領導以及組織、司法、、綜治、經管、民政等部門負責人以及了解該片情況的老同志共同參加，聽取鎮村情檔案監督管理辦公室匯報，與會人員逐個就有關情況進行核實，對有紕漏的地方重新完善。

3、整理建檔。村情檔案以行政村為單位建立，根據內容分類標準，對搜集的情況資料進行整理和歸檔，按照市委、市政府工作意見要求，對整理歸檔以后的村情檔案，要按照統一格式，分別由村、鎮、市三級建立檔案，實行市、鎮兩級聯網。村級要建立全面的紙質固定檔案和動態村情臺賬；鎮級要建立全面的電子檔案和風險村情監控處置檔案，搞好動態管理維護；市級重點監督風險村情檔案及三級風險監控處置檔案，市檔案局負責對村情檔案歸檔管理工作進行督導和指導。

4、充實完善。實行動態管理，建立隨時更新制度，及時將村級每天發生的重大事項全部補登歸檔。同時，根據市委、市政府不同時期的要求及工作重點和社會穩定形勢，確定不同時期的重點問題、關注的重點人員和推進的重點工作，對照固定檔案進行復核，及時將有關情況和工作動態修改充實到村情檔案中。

四、風險村情控制

1、風險評估。對已收集的村情檔案進行評估，針對村情檔案中，在事實、依據、程序上存在不合法的問題，雖合理合法但可能引起矛盾糾紛和不穩定的問題，損害群眾利益的問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，群眾訴求的問題，群眾要求解決的涉及群眾切身利益的事項和問題，以及工作中因調整利益關系所帶來的矛盾和問題、重大突發性事件等不穩定隱患列入風險村情，重點監控處理，按涉及區域范圍和緊急危險程度劃分出“一、二、三”級風險村情。其中，一級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本村范圍內的風險村情；二級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本鎮范圍之內的風險村情；三級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系超出本鎮范圍，以及出現特殊緊急情況和事關全市大局的風險村情。

2、預警控制。為確保一級風險村情不出村，二級風險村情不出鎮，各辦事處、各村要密切注意村情檔案的發展變化，在科學分析、超前預測、嚴謹研判的基礎上，按照風險級別，及時發出預警并采取針對性措施進行防控、處置。同時，還要將風險村情及時專報鎮黨委政府主要領導，以便了解實情、統籌運作、督促落實。

3、分級化解。實行“分級化解、屬地負責、三級聯動”運作機制，一級風險村情由村級負責及時消化解決處理，二級風險村情由鎮負責組織解決處理，三級風險村情由市里協調相關部門解決處理。對于不能立即處理的，要制定應急預案，密切注意、嚴加控制，待條件成熟時及時徹底解決。

4、掛牌銷號。風險村情處置，采取掛牌督辦方式辦理，根據風險村情具體情況，各村、各辦事處要明確責任人、責任單位、協作部門，確定辦結時限，有針對性地落實“防、控、穩”等措施。堅持“一改一銷”、“不改不銷”的原則，只有風險村情處置完畢成效明顯，方可解除預警，銷號具結，整理歸檔。

五、嚴格責任追究

1、問責對象：村情檔案監督管理工作分管和包辦事處領導干部，辦事處主要負責人，全體包村干部，各村“兩委”班子成員及有關責任人員。

2、問責事項范圍。

（1）沒有及時搜集、整理、上報并建立村情檔案的；

（2）沒有及時對風險村情審核評估進行預警控制的；

（3）因掌控不到位導致分管范圍內出現違法亂紀、群眾上訪、等問題的；

（4）沒有完成掛牌督辦任務的；

（5）擅自更改檔案資料，制作虛假檔案；

（6）檔案移交不及時的；

（7）不能定時聽取、分析研究、安排調度風險村情而導致嚴重后果的。

3、追究方式。主要包括，誡勉談話、通報批評、免職（罷免）、黨政紀處分、移送司法機關依法處理。

五、組織領導

1、加強領導。為保障村情檔案動態監督管理工作的有效實施和貫徹落實，鎮里成立村情檔案監督管理工作領導小組，由鎮黨委、政府主要領導任組長，各成員單位要依據職能分工，全面參與，齊抓共管，及時解決和處理工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室，宗成偉同志兼任辦公室主任，具體負責風險村情的建檔、管理、上報、督辦、協調、反饋等工作。

篇6

一、2014年扶貧項目基本情況

1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元，其中省以上財政資金1364萬元，市財政資金80萬元，縣財政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后，受益人口達2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施，大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率，增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展，改善了村民的生產生活條件，實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中：2014年省財政專項扶貧開發項目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元，其中，財政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發展瓜菜大棚815畝；4個村發展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項目已基本建設完成，待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。

2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施，項目總投資1156萬元，其中，省財政專項扶持資金154萬元，一般轉移支付資金300萬元，整合涉農資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發展致富產業：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養殖場，年出欄2.2萬只獺兔養殖基地；肉牛養殖示范基地640頭。基礎設施建設：農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米，修筑農田生產路8840米，修灌溉渠4300米，搭設電纜線1000米，生產橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工，完工率達60%。通過財政扶貧開發項目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。

2、互助資金發展情況。2014年，我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來，我縣在3個鎮辦，21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前，入社農戶達到1614戶，互助資金總額達到410萬元，其中財政資金343萬元，農戶出資61萬元，公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%，按期還款率達到100%。

3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況。縣2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人，在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助，使其順利完成學業并就業。

4、扶貧貸款貼息項目情況。今年，省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補貼到位。

二、存在問題及建議

存在問題：一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象。現在普遍存在的現象是，有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產業，我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后，道路、水利、電力等設施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出，群眾抵御自然災害的能力較差，土地產出較差，農民持續增收的潛力薄弱，應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務日益艱巨，縣扶貧辦現有人員較少，已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作，還要承擔鎮中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準識別建檔立卡工作，時間緊、任務重、工作量大，導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多，協調起來困難，“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程，牽扯到各行各業和社會各界，協調落實起來比較困難。

建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策，為縣級增加工作人員編制，鎮辦成立相應的扶貧機構，并加大貧困地區干部培訓力度，重視扶貧開發隊伍建設，提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用，加強對扶貧開發工作的指導，研究制定扶貧政策，協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜，改變貧困村滯后的農業基礎設施，使土地產出發揮更大的效益，使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營造良好的輿論環境，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。

篇7

近年來，我縣主動適應新形勢、新任務的需要，牢固樹立大統戰工作理念，始終堅持統戰工作無界線、無底線的指導方針，以加強統戰干部隊伍建設為重點，注重發揮統戰工作的優勢和作用，最大限度地調動一切積極因素，服務全縣工作中心，有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。

一、樹立大局觀念，緊緊圍繞縣委和政府的重大戰略部署開展工作

統戰部門既是黨委的重要部門，又是服務經濟發展的工作部門。隨著社會主義市場經濟改革的深入和對外開放的擴大，統戰工作的內容不斷豐富，領域更加廣闊。在新世紀新階段，縣委從全縣工作大局出發，積極探索統戰工作的新思路、新方法，切實把統戰工作貫穿到縣域經濟發展的各個環節，為全縣經濟建設和社會發展提供了重要保障。

(一)給地位才能有作為。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線的第一要務。堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力，集中力量把經濟搞上去，全面實現現代化，是我們最大的政治，是包括統一戰線廣大成員在內的廣大人民群眾的根本利益所在。統一戰線為發展服務，就是要為經濟建設這個中心服務，只有在堅持、圍繞、服從和服務于經濟建設這個過程中，統戰工作才能找準位置，發揮作用，體現價值。近處來，我們始終堅持把統戰工作擺上重要位置，納入重要議事日程。成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、統戰部長任副組長的縣統戰工作領導小組，定期聽取統戰工作匯報，研究統戰工作，切實解決統戰工作中出現的問題和困難。在發展縣域經濟過程中，我們始終堅持把統戰部門列入重要位置，凝聚人心促經濟，整合力量求發展。在分工上，明確統戰部長分管全縣民營經濟和勞務經濟兩個方面工作，同時兼任全縣最具發展潛力和活力的后河鎮工業經濟工作，負責聯系、協調、指導后河鎮的對外開放、招商引資和項目建設工作，切實做到統戰工作有位有職有責，真正把統戰部門的領導同志推向服務經濟建設的主戰場，取得了較好效果。從2003年5月份以來，已引進項目3個，引進資金3.2億元，成為全縣招商引資和項目建設的排頭兵。

(二)有信心才能有作為。如何調動廣大統戰干部服務中心工作的積極性和主動性，是我們今年以來一直思考的問題。縣一級處于城鄉結合部，是經濟建設的第一線，縣級統戰工作和經濟建設密切相關。在服務縣域經濟發展的地位和作用上，統戰部門有著其他部門不可替代的優勢，縣委對統戰工作看得很重，統戰部門肩負的責任更重，發展的空間更廣，機會更多，能做的貢獻也應該更大，必須樹立信心，堅定信念，發揮潛能，服務大局，縣委十屆二次全會以來，我們提出堅持以發展論英雄，憑政績用干部，真正給廣大干部以施展才華的空間和舞臺，極大地增強了各級干部做好本職工作、服務經濟建設的信心和決心。在推進縣域經濟跨越式發展過程中，我們堅持立足優勢謀發展、創造機遇求跨越，走“無中生有”的路子，專門成立了由縣委書記任組長、縣委統戰部長任副組長的重點項目攻關小組，吸納統戰部、工商聯等相關部門參加，捆在一起抓經濟，凝聚合力求發展。廣大統戰干部以服務縣域經濟跨越式發展為己任，認清形勢，明確職責，堅定信心，發揮優勢，積極深入到全縣經濟發展第一線開展工作，創造出了新業績，以實際行動蠃得了社會各界的擁護和支持，樹立了新時期統戰干部的良好形象。

（三）有影響才能有作為。做好宣傳工作是擴大統戰工作影響的有效手段。近年來，縣委統戰部與宣傳部門聯合下發了《關于加強統一戰線宣傳工作的意見》，組建了全縣統戰工作理論小組，利用縣中心組學習例會宣講黨的統戰知識，使縣級領導干部進一步增進了對統戰工作的了解和理解，增強了做好統戰工作的責任感。與此同時，還采取舉辦培訓班、在新聞媒體上開辟專欄等多種形式，不斷加強統戰宣傳工作。通過宣傳發動，把全縣統一戰線成員的智慧和力量凝聚到實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會的宏偉目標上來，為全縣經濟建設和社會發展出實力、獻智力、添合力、增助力，擴大了統戰工作影響，提升了統戰工作形象。

（四）有組織才能有作為。建立一支優秀的統戰干部隊伍是貫徹黨的統戰方針政策的關鍵所在。市里安排重用一名素質高、能力強、潛力大的年輕干部任縣委常委、統戰部長，為縣級統戰工作的開展打下了堅實的基礎。我們從基層實際出發，從高從優選調配備統戰干部。明確三名有豐富工作經驗的干部擔任副部長。全縣各級各部門都明確了一名主管組織的副職負責統戰工作。在全縣17個鄉鎮和部分局委都配備了統戰委員和統戰專職，各行政村都成立了統戰工作領導小組，由村兩委負責人擔任領導小組成員，建立健全了縣鄉兩級統戰干部隊伍和三級統戰網絡，形成了統戰工作新格局。

二、樹立群眾觀念，充分發揮統戰部的橋梁和紐帶作用。

在新的歷史階段，群眾化、社會化作為統戰工作的發展趨勢將更加明顯，這就要求統戰部門必須樹立群眾觀念，密切同社會各界群眾的聯系，充分發揮統戰工作橋梁和紐帶作用，最廣泛最充分地調動一切積極因素，讓一切勞動、知識、技術、管理和群眾的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，為實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會提供強勁動力。

（一）立足群眾需求，緊緊圍繞各界群眾關注的熱點、難點問題開展工作。統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量。在新的歷史條件下，統戰部門是黨的化身，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在促進經濟和社會事業發展、保持社會大局穩定的過程中，必須著力解決好群眾反映的熱點、難點問題，把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。長期以來，我縣廣大統戰工作干部大力弘揚黨密切聯系群眾的優良傳統，時刻保持與各界群眾的密切聯系，發揮自身優勢，積極深入到群眾中去，緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題，多次組織非公經濟人士到貧困鄉、貧困村、貧困家庭開展訪貧問苦、社會捐助、陽光行動等活動。著力引導和教育統一戰線各界人士通過智力支持和技術、資金、項目資助等形式，對社會弱勢群體實施幫扶。僅今年以來，就開展各類訪貧問苦、社會捐助等活動10次，幫扶群眾2000人次，捐助資金10萬元，為內黃縣域經濟跨越式發展創造了良好的社會環境。

（二）加強交流溝通，進一步密切與黨外人士的聯系。堅持黨與黨外人士長期合作是發揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的必然要求和重要內容。近年來，我們圍繞加強政治文明建設的目標，一是落實專題座談制度和情況通報制度，在每年縣人大、政協兩會前，都邀請黨外人士專題座談，廣泛征求黨外人士意見，不定期向黨外人士通報重大工作進展情況，暢通黨外人士參政議政渠道。建立并落實了縣黨政領導與黨外代表人士聯誼交友制度。制定了《農村統戰對象管理卡》，將統戰對象的基本情況詳細登記，分類歸檔，并根據農村工作實際，適時調整統戰對象管理內容和形式，使統戰工作做到有章可循。二是重視發揮特約人員作用。聘請我縣46名非公代表人士為個體私營經濟環境監督員，組織他們參與了解執法部門的民主監督工作，參與社會各界民主評議壟斷經營性行業活動，支持和幫助有關部門改進工作。三是做好培養使用工作。統戰部、組織部共同研究制定了黨外干部培訓計劃，建立了60余人的黨外后備干部人才庫，并納入全縣后備干部工作范圍。實行了動態管理和優勝劣汰機制。在年度考核的基礎上，每年對黨外后備干部進行一次考核，及時調整黨外后備干部隊伍。加大培訓力度，先后組織15名縣、科級黨外后備干部到省社會主義學院參加培訓學習。加大黨外干部的實職安排力度，共安排了10余名科級黨外干部，為調動黨外干部工作的積極性、主動性提供了平臺。

（三）發揮自身優勢，推動民營經濟和勞務經濟健康發展。統一戰線是黨調動執政資源的一項重大戰略方針。民營經濟和勞務經濟作為縣域經濟的主要組成部分，在全縣經濟社會中具有十分重要的地位和作用。為此，我們注重引導統一戰線發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，緊緊圍繞實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會的目標，求真務實，真抓實干，全力服務民營經濟和勞務經濟建設，有力地促進了全縣民營經濟和勞務經濟的健康發展。止目前全縣共有非公有制企業465家，個體工商戶8846個，從業人員24455人。2006年，全縣非公有制企業總值預計完成22.1億元，占年計劃的100.6%，同比增長13.7%。勞務經濟發展迅速，成效明顯。2003年，全縣完成勞務輸出5.9萬人，實現勞務收入2億元，農民人均純收入達到2206元，比上年增長5.1%。

（四）注重教育引導，夯實民族宗教工作基礎。進一步做好民族宗教工作是建設中國特色社會主義的一個重要內容，也是維護改革發展穩定大局的需要，為此，我們成立了縣、鄉民族宗教工作領導小組，建立了縣、鄉、村三級民族宗教工作管理網絡，在291個行政村組建了村管小組，初步形成了縣、鄉、村上下暢通、齊抓共管的局面。全縣531個行政村均設立了宗教工作信息員，拓寬了民族宗教工作的信息渠道。積極指導、幫助基督教“兩會”和天主教愛國會加強思想、組織、制度等方面的建設，完善充實了宗教活動場所八項管理制度。在信教群眾中開展了以“講道德比人格、講發展比致富、講大局比穩定”為內容的“三講三比”活動。通過教育引導，促進了正常宗教活動的有序進行，有力地維護了全縣改革發展大局的穩定。

三、樹立求實觀念，緊緊圍繞工作實效切實轉變工作作風。

轉變工作作風是實踐“三個代表”重要思想的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容。在實際工作中，只有切實轉變工作作風，才能使黨的優良傳統和作風建設不斷得到豐富和升華，才能推動我們的各項事業更快更好地發展。

(一)始終保持奮發有為的精神狀態，切實增強做好統戰工作和發展縣域經濟的責任感和使命感。工作作風與精神狀態密切相關，有什么樣的精神狀態就會有什么樣的工作作風。今年以來，我們在總結內黃歷史發展經驗的基礎上，提出了“統一思想、凝聚力量、創新機制、加壓驅動、搶抓機遇、全面提速、推進縣域經濟跨越式發展”的戰略目標。面對在縣域經濟發展大潮中千帆競發、百舸爭流的新形勢，我們只有以苦干加拼命的精神，才能拼出內黃大發展，實現內黃大跨越。正是基于這樣的認識，全縣各級統戰干部更加自覺地把思想和行動統一到全縣跨越式發展的偉大實踐中來，進一步樹立了強力推進內黃縣域經濟跨越式發展的責任感和使命感，與全縣干部群眾一道，以奮發有為的精神狀態、超常規的工作力度和求真務實的工作作風，積極服務于擴大開放、招商引資和重點項目建設，為實現內黃縣域經濟跨越式發展發揮了重要作用，作出了積極貢獻。

(二)注重加強制度建設，把統戰工作納入了制度化、規范化管理軌道。我們一是積極開展了鄉鎮統戰委員述職活動，創新了定崗定責活動內容，要求部機關干部在做好本職工作的同時，分包鄉鎮統戰工作，幫助鄉、村提升統戰工作水平；二是在鄉鎮實施了“3345”工程(工作人員、角色、規格三到位；統戰工作要接受鄉鎮黨委、政府，廣大統戰對象和上級統戰部門三方面的監督；機構設置、各項規則、工作制度、工作內容四上墻；工作日志、經驗材料、各種文件、統戰工作對象案件辦理情況、代表人物先進事跡五入檔)，為盡快建立一支精干、高效的基層統戰干部隊伍奠定組織基礎；三是制定了《基層統戰干部職責》，細化量化了各項工作；四是組織開展了“樹統戰干部形象，創一流工作業績”活動，全面提高了統戰干部的政治把握能力、組織協調能力和工作實踐能力。

(三)圍繞全縣工作中心，深入開展調研活動。深入調研是新世紀、新階段統一戰線發展的客觀需要。內黃縣委十分重視統戰調研工作，要求統戰部門圍繞縣域經濟和全面建設小康社會做好調研工作，全縣統戰部門緊緊圍繞縣委重大決策和工作部署，一是組織各界代表人士深入開展了擴大開放、強力招商和項目建設調研；二是開展了民營經濟、勞務經濟發展調研；三是著眼于人才興縣戰略，認真搞好經濟部門、重點企業人才引進調研；四是結合完善社會主義市場經濟體制的新要求，開展了統戰工作如何服務經濟建設的調研。通過開展一系列的調研活動，為縣委科學決策、指導工作提供了更多更好的依據。

(四)大力加強求真務實作風，扎實推進各項工作開展。求真務實，真抓實干，是做好一切工作的前提和基礎。在推進擴大開放、強力招商、項目建設進程中，我們始終堅持“四個”不可逾越的原則，即：堅持實事求是求實效，不虛報浮夸，不做表面文章，珍惜民力，堅決杜絕勞民傷財的形象工程；既要大上項目，上大項目，又要珍惜和保護耕地；強化生態保護意識，堅持可持續發展，把碧水綠蔭、藍天白云留給子孫后代；強化穩定意識，正確處理好改革的力度、發展的速度和群眾可承受程度的關系，最大限度地維護好廣大人民群眾的根本利益。統戰部門在服務全縣工作大局中，始終堅持做到工作有布置、有檢查、有落實，時時掌握進度，事事跟蹤問效，一級抓一級，層層抓落實，有效地推進了各項工作的開展。廣大統戰干部注重緊密聯系全縣改革開放、經濟建設和社會發展的實際，堅持深入一線，了解民意，掌握實情，提出了大量的合理化意見和建議，并充分發揮統戰部門的獨特優勢，幫助有關部門和廣大群眾解決了許多實際問題。

四、樹立創新觀念，積極探索新形勢下黨的統戰工作的新路子。

創新是一個民族進步的靈魂，也是促進統戰事業發展的不竭動力。近年來，我們主動適應新形勢、新任務的需要，積極探索，不斷創新，開創了全縣統戰工作新局面。

(一)加大培訓力度，努力建立一支高素質的統戰干部隊伍。建設一支適應發展要求、緊跟時代步伐的統戰隊伍，關鍵在學習，核心在素質。近年來，我們堅持把理論學習放在首位，一是注意針對性。每年都要組織縣、鄉統戰干部定期學習統戰理論知識、上級有關重要文件精神，強化業務知識的學習，為做好各項統戰工作提供保證。二是注意時效性。根據人事調整的需要，對新任統戰干部及時進行專業和有關知識的培訓學習，掌握開展工作必備知識，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。三是注意科學性。統一戰線工作是一項與時俱進的工作。為了更好地圍繞黨委的中心任務，促進業務水平的盡快提高，我們先后組織縣、鄉統戰干部參加了省、市統戰工作專家的專家的培訓班，邀請中央黨校教授和知名經濟人士來我縣為廣大統戰干部授課，到兄弟縣學習當地的先進工作經驗等，將學習與實踐相結合，推動了統戰工作的順利開展。

(二)創新思維，啟動解放思想、轉變觀念總開關。思路決定出路，思想解放的程度決定著工作的進度和發展的速度。沒有思想上的大解放，就不會有工作上的大跨越。只有最大限度地把最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，把一切可以調動的積極因素調動起來，把一切能夠凝聚的力量凝聚起來，才能為內黃跨越式發展和全面建設小康社會提供強大的力量支持。長期以來，統戰部門堅持以解放思想為先導，與時俱進，開拓創新，以思想觀念的大解放來推進統戰工作的新發展，以發展能力的大小來體現統戰工作水平，更進一步激發了廣大統戰干部服務經濟建設、參與經濟建設的積極性和主動性。