竣工驗收建設匯報材料范文

時間:2023-04-04 08:47:05

導語:如何才能寫好一篇竣工驗收建設匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

竣工驗收建設匯報材料

篇1

根據市政府辦公室《關于印發*市重點建設項目檔案管

理辦法的通知》(佛府辦〔*〕116號)的要求,參照《國家重大建設項目檔案驗收辦法》和《廣東省建設項目檔案驗收暫行辦法》,為加強市重點建設項目檔案驗收工作,確保重點建設項目檔案的完整、準確、系統,市檔案局特提出市重點建設項目檔案驗收意見,請各有關單位執行。

一、重點建設項目檔案驗收時間

重點建設項目竣工后,可先進行檔案預驗收,預驗收后給予一定時間進行整改;項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

二、驗收程序

1、自評

有關單位在完成建設項目檔案整理后,對照驗收標準各項內容進行自評、打分,并由建設或監理單位將自評情況匯總,形成書面報告,連同《建設項目檔案驗收申請單》(附件1),報有關檔案行政管理部門。

2、組成項目檔案驗收組

市檔案行政管理部門組織的檔案驗收,驗收組由市檔案行政管理部門、項目主管部門、城建檔案館等單位組成,項目檔案驗收組的成員為5—7人。

3、申請驗收

項目法人應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《建設項目檔案驗收申請單》。驗收組織單位在收到申請報告的10個工作日內應作出答復。

4、由建設主管部門主持召開項目檔案驗收會議

(1)驗收小組聽取項目法人匯報項目建設概況、項目檔案管理總體情況匯報;

(2)監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;

(3)檔案驗收組察看工地現場及檔案管理現場;

(4)抽查項目檔案,對檔案質量進行評議。抽查數量:抽查項目檔案的15%;

(5)驗收小組填寫《建設項目竣工檔案質量驗收(匯總)表》(附件2)并提出驗收意見;

(6)驗收組組長總結發言。

5、驗收合格與驗收不合格的處理

(1)若驗收合格,由驗收小組提供《建設項目(工程)檔案驗收合格證書》(附件3)給建設單位,建設單位將《合格證書》封頁各欄目“編號”(由組織驗收單位填寫)、“項目簡要說明”、“項目檔案工作簡介”填妥后,由驗收小組填寫“驗收意見”,驗收組成員簽字,然后交建設項目主管單位。項目正式竣工驗收時,建設項目主管單位應將檔案驗收情況向驗收委員會進行匯報,驗收委員會在提出項目驗收意見時,應將檔案驗收意見作為內容之一。

(2)若驗收不合格,由檔案驗收小組提出書面整改意見,交建設單位改進,待驗收條件具備時,建設單位應重新填寫《建設項目檔案驗收申請單》,重新進行檔案驗收。

三、申請進行項目檔案驗收時,項目建設單位和有關單位需要提供的材料

1、《建設項目檔案驗收申請單》;

2、項目建設概況、項目檔案管理總體情況匯報(項目文件材料收集整理情況);

篇2

關鍵詞 煉油化工;建設項目;竣工驗收;管理

中圖分類號: TE624 文獻標識碼: A 文章編號:

1.引言

在處領導的大力支持下,我有幸參加了由煉油與化工分公司和煉化工程部共同舉辦的煉化建設項目竣工驗收規范標準培訓班。此次培訓工作體現了集團公司對竣工驗收工作的重視。竣工驗收工作是對項目建設成果的全面檢驗,是對項目建設經驗的全面總結,對提高公司建設項目管理水平具有重要借鑒意義。通過本次培訓班的學習,我不僅對竣工驗收工作的重要性有了新的認識,而且對自己的竣工驗收業務水平有了新的提高。本文對煉油化工建設項目竣工驗收管理工作進行了深入的分析和解讀。

2.竣工驗收工作的組織及程序

竣工驗收是檢驗建設項目是否按照國家法律法規、標準規范和設計要求建成,能否合法、正常生產;是全面考核建設工作、總結工程建設經驗的重要環節。竣工驗收是對項目建設成果的全面檢驗;是對項目建設經驗的全面總結;竣工驗收體現政府對項目建設成果的監管,確保項目建成投產后合法運行;竣工驗收所形成的項目文件將成為生產運營、管理、檢維修和項目改擴建的重要依據和基礎;竣工驗收是項目后評價工作的基礎,是工程創優的必要條件。科學合理組織,有效開展竣工驗收工作是項目建設過程的重要組成部分。

2.1竣工驗收的組織

組織召開竣工驗收會議應具備的兩項條件,一是建設項目專項驗收、生產考核已完成;二是建設單位已按照要求完成竣工驗收報告的編制工作。 根據相關要求,初步設計概算總投資10億元及以上建設項目的竣工驗收,一般采取初步驗收和竣工驗收兩次會議的形式組織,其余項目的竣工驗收采取竣工驗收一次會議的形式。

初步驗收由建設單位組織,并成立初步驗收組。驗收組由建設單位工程、設計、采購、計劃、安全環保、財務、造價、機動、生產、檔案、審計等管理部門及工程質量監督機構組成。初步驗收組設組長一人,副組長、成員若干人。初步驗收組確定初步驗收會議議程,初步驗收組組長或副組長主持初步驗收會議。勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加初步驗收會議。

竣工驗收由建設單位上級主管部門牽頭組織,會同上級有關單位及建設單位有關部門和工程質量監督機構共同組成竣工驗收委員會。必要時,請政府有關部門及其他相關單位參加。竣工驗收委員會設主任委員一人,副主任委員、委員若干人。竣工驗收委員會確定竣工驗收會議議程,竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設單位、勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加竣工驗收會議。

2.2建設單位竣工驗收準備工作

建設單位在建設項目前期階段的準備工作包括:收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設計及批準文件等項目前期文件;開工前組織劃分單位工程,并對單項工程、單位工程進行統一編號;對項目文件的編制做出統一要求,明確各單位的任務及完成時間,確保項目文件的完整性、準確性、系統性。項目文件一般包括項目前期文件、項目竣工文件、項目竣工驗收文件3部分,其中項目竣工驗收文件又包括項目施工文件、項目竣工圖、項目監理文件。

建設單位在建設項目建設過程中的準備工作包括:做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作;檢查指導施工、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作;檢查指導設計、工程總承包單位及時編制項目竣工圖;檢查督促生產單位及時收集匯編開停車方案、操作規程、應急救援預案、技術培訓材料、試生產方案備案批復、試生產批準文件等文件的積累和整理工作。

2.3竣工驗收的組織及程序

2.3.1項目建設各階段與竣工驗收有關的工作

竣工驗收準備工作從項目立項開始,貫穿至竣工驗收結束的項目建設全過程。為做好竣工驗收工作,要求參與工程建設的建設、設計、采購、外事、施工、工程總承包、監理、生產等單位高度重視竣工驗收準備工作,做到竣工驗收準備工作與工程建設同步進行。

在前期階段,建設單位收集項目前期文件,明確項目文件編制內容和要求。在建設過程中,相關單位要做好項目竣工文件的積累,確保項目文件的完整性、準確性、系統性,做到與工程建設同步。在投產后,相關單位整理匯編項目文件,建設單位組織完成項目文件的歸檔工作;組織并完成生產考核;辦理消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、檔案驗收行政許可手續并負責落實批復意見,并向上級主管部門申請辦理竣工決算審計;編制單項總結、竣工驗收報告;根據項目性質組織初步驗收、竣工驗收。

2.3.2初步驗收程序

初步驗收程序一般包括7項:一是建設單位匯報竣工驗收報告;二是質量監督機構報告工程質量監督情況;三是對消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、檔案和竣工決算審計等專項驗收進行符合性審查;四是審閱單項總結及竣工驗收報告;五是現場察驗建設項目情況;六是對存在的問題落實有關單位限期整改;七是對建設項目做出全面評價,形成由驗收組成員簽署的初步驗收意見。

2.3.3竣工驗收程序

竣工驗收程序一般包括8項:一是建設單位匯報建設項目竣工驗收報告和初步驗收情況;二是觀看項目建設聲像資料;三是現場察驗建設項目情況;四是審議竣工驗收報告;五是對專項驗收進行符合性確認;六是對建設項目遺留問題提出整改意見并限期落實;七是討論形成竣工驗收鑒定書;八是簽署并頒發竣工驗收鑒定書。

3存在問題及應注意的事項

3.1建設項目竣工驗收管理中存在的主要問題

一是,在項目建設過程中不注重文件的收集、整理和歸檔工作,項目文件管理工作不規范;二是,竣工驗收工作缺乏統一組織和領導,計劃性差,竣工驗收不及時;三是,項目投產后不能及時組織不少于72小時的生產考核,且對生產考核過程中發現的問題不能及時整改和處理;四是,專項驗收組織不及時、不規范;五是,單項總結、竣工驗收報告編制不規范、審查不認真;六是,竣工驗收組織不認真、不規范,工作流于形式。

3.2為做好竣工驗收工作,必須牢固樹立2種觀念

3.2.1樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念

項目總體部署是建設項目實施過程中建設、項目管理、工程監理、工程總承包、設計、物資采購、施工、生產準備等單位組織工程建設的綱領性文件,統籌指導建設項目從可行性研究報告批復至竣工驗收全過程管理工作。竣工驗收涉及項目建設的各個階段。如在項目立項階段,就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關的文件,包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。

根據相關要求,項目總體部署實行定義階段和執行階段兩段部署,定義階段是指可行性研究報告核準(批復)至初步設計審查階段,執行階段是指初步設計審查至工程竣工驗收階段。竣工驗收在定義階段就應在工程承包和監理合同中對項目文件的編制、收集和整理,以及提交時間、內容、格式、分數均要有明確的約定和要求。同時,在項目建設的全過程建設單位和各承建單位要積極做好竣工驗收有關的各項工作才能保證竣工驗收的順利完成。樹立竣工驗收與工程建設同步的概念是竣工驗收管理工作的重點。

3.2.2樹立統一協調、整體推進的觀念

建設項目建成投產后,竣工驗收工作主要有 5個方面:一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作;二是完成生產考核工作;三是完成專項驗收工作;四是及時完成單項總結、竣工驗收報告的編制工作;五是做好其他與竣工驗收有關的工作,包括預驗收和驗收會議的組織工作等。

4結語

工程竣工驗收這個“階段性”工作,需要工程建設的“過程”工作來保證,所以過程工作的質量就尤為關鍵。工程交接后,及時歸檔資料,及時竣工決算,及時組織專項工程驗收,就能為竣工驗收創造良好條件。領導重視,組織強有力的竣工驗收組織機構,全面統籌協調,排定詳細的計劃,各職能部門明確分工,明確責任,竣工驗收工作就能較好的完成。以上是我個人學習竣工驗收規范標準的一些心得體會,有不對的地方請領導批評指正,最后非常感謝領導給我提供這樣一個學習的機會,通過此次培訓掌握了新的竣工驗收規范和要求,為在以后的竣工驗收工作中應用這兩項標準打下夯實的基礎,并且我會及時的向相關單位從事竣工驗收的人員進行宣貫和講解,相關的政策和要求,為我公司提高竣工驗收管理水平和加快項目竣工驗收進度,作出自己的一份貢獻。

參考文獻:

[1]趙澤軍,李開文.煉油化工建設項目竣工驗收管理手冊.北京: 中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司,2008.

篇3

關鍵詞:市政道路 建設項目 施工質量 控制

市政道路建設項目施工質量的控制,是一個由投入物質量控制――施工過程質量控制――產出物質量控制的整個過程。施工工期、 施工技術、 施工氣候、施工的地理環境以及人文環境等因素對市政道路質量都有很大的影響,無論哪一個因素沒有控制好都會出現質量問題,這就是典型的木桶效應,因此對該項目的質量控制就顯得極其重要。

一、市政道路建設項目施工質量控制的依據

合同文件、設計文件(圖紙)、工程質量評定標準與方法,是施工階段質量控制的共同依據。在施工過程中,工序及原材料的質量控制還以一些專門的法規作依據,主要包括:

1.有關工程施工規程及驗收規范。如鋼筋混凝土工程施工及驗收規范(GBJ204―82)、地基與基礎施工及驗收規范(GBJ202―83)。

2.有關質量檢驗、取樣的技術標準。

3.使用的相關材料的驗收、包裝、標志是否符合國家標準。

二、市政道路建設項目施工階段對質量進行控制

根據工程質量形成的過程和時間段來劃分,可以將工程質量控制分為三個階段:施工準備階段(前期)質量控制、施工過程(中期)質量控制、竣工驗收階段(后期)質量控制。

1.施工準備階段(前期)質量控制

(1)對各項工程參與者進行審查。首先,監理工程師應該持證上崗,并且是懂經濟、管理、技術、法律,并且還有豐富的實踐經驗的全面技術人才;其次,施工隊伍的素質(包括思想、技術、身體)將直接影響到工程質量。因此,在審查時發現有不合格者,取消上崗資格。

(2)對施工方法進行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報監督部門,經審核通過后即作為施工依據。

(3)對工程設備進行審查。對于重要的施工機械設備要定期進行檢測,經質量管理人員認可后方可使用。

(4)對工程所需的材料進行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗報告、產品合格證。

(5)在施工前進行環境調查,熟悉施工環境。

(6)組織設計交底和圖紙會審,并明確各部位的質量標準。

(7)建立施工階段的質量控制系統:①一個過程:即施工階段的事前準備、 事中各工序施工、 事后工程總體驗收、資料歸檔的全過程的質量控制。②四個階段:施工階段的事前準備、事中各工序施工、事后工程總體驗收、發現并處理問題的階段。

(8)把好開工關:完成上述準備工作后,才能下開工指令。

2.施工過程質量控制

(1)施工過程質量控制的依據:合同文件、設計文件(設計說明及施工圖)等;技術標準、實驗及取樣的技術標準、材料驗收的技術標準以及相關建筑安裝作業的操作規范。

(2)工序質量控制的過程

施工工序的質量控制是保證質量的關鍵環節,工序質量控制的目的是在沒有形成產品前, 也就是這條市政道路沒有結束工程建設時,對項目的質量進行監控,跟蹤質量變化,分析引起質量變化的原因,采取措施糾偏。

工序質量控制的原則是通過對工序的一部分進行檢驗,統計、分析、判斷整個工序的質量。如果工序質量與預期標準出現偏差,則進行深入分析,找出影響質量的主要因素,對其進行控制和修正。其控制內容包括:工序活動開始前對條件的控制,要求人、技術方法、材料、機械和環境能滿足施工要求,為保障工序活動的質量,嚴格控制這五大影響因素是基礎;采用必要的檢測手段或工具,對工序活動結果進行質量檢驗;對檢驗所得的數據進行分析,從中找出這些數據所遵循的規律。根據工序數據分析和質量標準,對整個工序的質量進行判斷,當工序質量正常,則進入下一個流程,當工序質量發生波動時,就進行工序分析,以尋找影響工序質量的因素特別是主要因素;找到主要影響因素后,要及時采取措施進行調整和修正,以達到規定要求;為了檢查調整和修正的效果,需要對調整后的工序再次進行檢測、分析、判斷,直到質量達標為止。

三、工程竣工驗收階段質量控制工作

當道路修建工程完工后,對該道路的路基、外觀按規定進行質量核查,看是否符合國家標準和文件要求。工程質量驗收分為過程驗收和竣工驗收。

(一)工程質量驗收程序

對于工程質量的驗收,應遵循一定程序:⑴各個小項的工程完工后,由施工方的檢驗人員自行檢驗,并匯總;⑵當各環節質檢符合標準時,由施工方提出驗收申請,建設單位應聯合監理部門對該工程進行質檢,并寫書面報告。

(二)過程驗收的要求

施工過程是形成質量的關鍵,因此,對影響施工質量的各因素進行監管對保障工程總質量起著重要的作用。

1.市政道路建設的質量驗收應該在施工單位自行驗收評定后進行。

2.凡是參與質量驗收的人員必須符合國家相關規定及工程勘察、 設計文件要求。

3.應該做好原材料的取樣和檢測工作。

4.隱蔽工程要在隱蔽前由建設單位通知相關的監管單位進行驗收,同時還要上報驗收文件。只有通過分項工程和隱蔽工程的檢查驗收,才能保證施工質量與規定要求相符合。

(三)竣工驗收的要求

竣工驗收時由政府牽頭,會同施工單位、監理單位進行的,具體的要求如下:

1.施工單位第一次質量檢驗

為了在正式驗收時順利通過,所以在工程完工后,由施工單位自行組織質量驗收,即第一次工程檢驗。第一次質量檢驗一般分為三個層次:(1)分包方自驗:工程分解成很多小塊,負責每個小塊的施工方在完成工程后自己組織質檢人員,根據驗收標準、合同條件和設計圖紙對擬報的竣工工程情況進行檢查驗收。檢查工程施工結果與設計要求是否符合,質量與規定和合同標準是否一致。(2)項目負責方自檢:根據分包方提交的自檢報告和相關資料,由該分項的項目經理組織質檢專職人員來進行檢查。經過嚴格的檢驗,如果工程建設項目達到竣工標準的,可填報竣工驗收的通知,如果沒有達到標準,要進行整改。(3)公司匯總檢驗:項目經理將分管的項目質檢情況匯報給公司,公司組織相關專家對項目質量進行審核和抽檢。如果項目質量不合格,則專家會根據項目特點給出整改意見,整改后再次進行檢驗,直到通過,然后正式申請驗收。

2.施工單位提交驗收申請報告

竣工預檢合格之后,建設單位正式向監管單位提交驗收申請報告。接到申請后,監管部門將對申請材料進行審核。

3.現場初驗

建設單位所提交的材料符合要求,監管部門將對其進行初步檢驗。將檢驗結果及時通知建設單位,責令建設方在規定期限內完成修補的工作,如果必要則進行返工作業。

4.進行正式竣工驗收

初驗合格后,由監理單位牽頭,組織上級主管部門、質檢局、使用單位、建設單位、設計單位等部門,進行正式竣工驗收。

通常正式竣工驗收分為兩個階段進行:(1)分部工程竣工驗收:把總工程分解成多個部分,其中某個分項工程己按設計要求建設完成,符合生產要求和使用條件,并通過預驗合格,可以進行正式驗收,并辦理交接手續,在交接過程中應該請總包的施工單位參加。(2)全部竣工驗收:當施工方自建自查各分部的質量都符合國家標準和合同要求,并且通過了建設單位的總體審核,建設單位將與項目審查相關的所有資料上報給監理方,并與質檢、主管、使用、設計等單位一起參與工程的質量的正式驗收。當項目的質量驗收完畢、交接手續辦理結束、工作總結做了匯報、工程款進行結算后,此時該工程的所有工作才算結束。

總之,必須確保市政道路工程質量,要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感,全面提升市政道路工程質量水平,努力把市政道路工程質量水平提升到一個新高度。

參考文獻:

1.陳俊,徐富民.市政道路建設項目全過程質量控制問題探析[J].經營管理者.2013(10)

篇4

根據調研安排,現將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動產登記情況匯報如下:

一、生態移民易地扶貧搬遷情況

**是國家六盤山集中連片特困地區甘肅58個貧困縣之一,也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發以來,針對南部山區“一方水土養不起一方人”的實際,縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃,堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展,舉全縣之力實施生態移民易地扶貧搬遷工程,對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發的新堡、干城、橫梁3個鄉鎮實施整鄉搬遷,對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉鎮的58個完全干旱山區行政村實行整村組搬遷,新開發土地18萬多畝,沿省道316線兩側集中規劃建設12個移民新村和綠洲小城鎮,累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人,縣域內生產、生活和生態空間布局得到顯著優化,走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子。

二、安置住房項目建設和分配入住情況

2011年以來,全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個(行政村內就近安置點11個),建成房屋16997套,安置農戶16958戶,人口68979人(建檔立卡戶13167戶54906人,非建檔立卡戶3717戶14073人)。其中:“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個(行政村內就近安置點11個),共建成房屋9227套(綠洲小城鎮4790套,黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套,黃羊川鎮、黑松驛鎮、古豐鎮、十八里堡鄉、西靖鎮行政村內就近安置點1759套),安置農戶9227戶34849人(建檔立卡戶6689戶26113人,非建檔立卡戶2538戶8736人。)

我縣易地扶貧搬遷工程由發改部門立項,自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續,住房和城鄉建設部門負責辦理規劃許可、竣工驗收等手續,安置點工程建設由所在鄉鎮人民政府組織實施,安置住房的數量、分布、土地性質、土地取得方式等具體情況如下:

黃花灘生態移民區:共建設安置點13個,建成住房15583套。分別為:愛民新村747套,立民新村589套,富民新村1379套,為民新村926套,圓夢新村1000套,陽光新村1035套,感恩新村918套,富康新村335套,惠民新村768套,興民新村1259套,康樂新村779套,富源新村1058套,綠洲小城鎮4790套(小戶型792套)。綠洲小城鎮土地屬出讓國有建設用地使用權,其他12個安置點土地均為國有土地,以劃撥方式取得,其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪,尚未進行移民安置。

行政村內就近安置點:共建設安置點11個,建成住房1759套。分別為:黃羊川鎮一棵樹村50套,菜子口村116套,周家莊村25套,石門山村131套,馬圈灘村185套;古豐鎮古豐村211套,西山堡村490套;黑松驛鎮黑松驛村249套;十八里堡鄉曹家臺村71套,東廟兒溝村181套;西靖鎮七墩臺村50套。土地均為即有集體建設用地。

三、安置住房手續辦理情況

黃花灘生態移民區和綠洲小城鎮13個集中安置點中,圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規劃、用地審批、竣工驗收手續均齊全;綠洲小城鎮4790套安置住房規劃、用地審批、規劃手續齊全,已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續,剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套,占易地扶貧搬遷安置總套數的45.56%。其他安置點因位于規劃區外,未辦理規劃手續,竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后,出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定(鑒定)表》,用地審批手續齊全,共7495套,占易地扶貧搬遷安置總套數的44.1%。11個行政村內就近安置點安置住房1759套,土地屬即有集體建設用地,規劃手續、竣工驗收手續齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數的10.35%。

其中:**“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個(行政村內就近安置點11個),共建成房屋9227套。具體為:綠洲小城鎮安置住房4790套,規劃、用地審批手續齊全,已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續,剩余住房正在進行竣工驗收,占51.91%。黃花灘生態移民區康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套,位于規劃區外,未辦理規劃手續,竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后,出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定(鑒定)表》,用地審批手續齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數的29.02%。黃羊川鎮菜子口村等11個行政村內就近新建安置住房1759套,土地屬即有集體建設用地,規劃手續、竣工驗收手續均齊全,占19.06%。

四、安置住房不動產登記情況

我縣農村不動產確權登記發證工作自2015年開始,在黃羊川鎮先行開展農村不動產權籍調查試點工作的基礎上,2017年全面鋪開農村不動產權籍調查工作。通過公開招標方式開展確權登記,招標金額874.92萬元,已支付532.04萬元,支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農村不動權籍調查工作,其中:易地扶貧搬遷安置點完成權籍調查16997宗(“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗)。綠洲小城鎮162幢3998套樓房已完成樓盤落宗,正在進行樓盤首次登記。

為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩得住”和“后顧之憂”,我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷住房不動產登記工作的通知》精神,因地制宜,精準施策,積極穩妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領導任組長,縣自然資源、農業農村局主要領導任副組長,住建、財政、林草等部門分管領導和各鄉鎮人民政府主要領導為成員的農村“房地一體”確權登記發證領導小組,建立易地扶貧搬遷登記發證聯席工作會議制度,先后2次組織召開全縣農村不動產確權登記發證工作推進會,結合實際印發了《關于進一步加快推進農村“房地一體”確權登記發證工作的通知》,明確各方職責,推動責任落實,為確權登記工作的順利推進奠定了堅實基礎。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式,大力宣傳宅基地、地上建筑物、構筑物確權登記發證工作的重要意義、工作目標和政策法規,在移民區重點宣傳實施異地搬遷的相關政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》,爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區群眾發放宣傳資料2萬多份,懸掛橫幅38幅,張貼發證通告200多張,向各村組微信群發送信息300多條,召開各類會議20多場次,使確權登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規、房地一體”“應登盡登、能發盡發”的原則,充分利用鄉鎮、村組底子清、情況明的優勢,發揮鄉鎮的主體責任,在各移民鄉鎮設立不動產便民服務點,正在多方籌措資金架設專網、配備硬件設備、培訓業務人員,確定1個農村“三變”改革試點村或新型農村社區先行開展登記發證試點工作,熟練掌握和總結登記發證工作中出現的新情況新問題,探索解決辦法和措施,為全面鋪開農村房地一體不動產權登記發證積累工作經驗,培養登記隊伍,夯實工作基礎。2019年11月19日,全省農村宅基地房地一體不動產權證書頒證儀式在**黃花灘生態移民區富民新村舉行,現場為李應川等10戶村民代表頒發了《不動產權證書》。四是主動下沉服務。為方便群眾辦證,縣不動產登記服務中心工作人員組成“心連心辦證工作組”,利用節假日時間,攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復印機,到移民村現場進行拍照,對群眾提交的身份證、結婚證、戶口簿、房屋和土地權屬來源材料提供免費復印,指導填寫表格,咨詢解答疑惑,受理群眾不動產登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區當面申請的群眾,工作人員主動上門服務,一對一進行辦理。自工作開展以來,已累計上門服務100余次,為1000多戶移民群眾發放了不動產權證,贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續完備的安置住房,及時進行登記發證;對因規劃許可、用地審批、竣工驗收等手續不完善導致不能登記的,主動加強與發改、扶貧等部門的溝通協調,認真摸清情況,梳理問題清單,按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則,采取聯合會審方式,努力完善相關手續;對缺少竣工驗收材料的,依據有專業資質的第三方鑒定機構出具的《**農村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定(鑒定)表》,辦理登記發證;對產權比例一時難以明晰的,在不動產證書附記欄注明“該不動產權屬易地扶貧搬遷保障性住房,產權比例以縣政府易地扶貧搬遷相關政策為準”,先行辦理登記;對在行政村內即有集體建設用地上就近安置的,由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認,公告15個工作日無異議,經鄉(鎮)人民政府審核后予以確權,房產登記依據已辦理的規劃手續和竣工驗收資料,為住戶及時辦理不動產登記,做到應發盡發。

截至目前,除1537套兜底戶安置住房外,全縣應登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中:具備登記發證條件的5437套,占應登記任務35.26 %;暫無法登記的9984套,占應登記任務64.72%,主要為公共租賃住房2953套,缺少竣工驗收住房3314套,同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發不動產權證書1133本,占具備登記發證條件任務的20.84%。其中:“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套,具備登記發證條件的2038套,占應登記任務25.83%;暫無法登記的5852套,占應登記任務74.17%,主要為尚未竣工驗收的3314套,同步搬遷安置的2538套。已登記663套,占具備登記發證條件任務的32.53%。

五、存在的問題

易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作量大面廣,政策性強,技術要求高,工作難度大,涉及農民群眾的合法權益和切身利益。盡管我們做了大量工作,但仍存在許多困難和問題,發證工作總體進展緩慢,離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設,搬遷安置方式較為復雜,村組之間存在差異,難以集中統一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目,根據《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求,需回購后向移民搬遷戶頒發產權證書,但回購資金籌措困難,導致無法及時向農戶登記發證。二是黃花灘生態移民區安置點住房大部分屬統規聯建,各安置點內戶型面積基本一致,整鄉整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住,但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米,“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款,后期產權分割、戶型置換、改造住房結構及補繳房款等工作存在難度,致使登記發證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清,僅交納了部分房款,存在經濟糾紛,無法申請登記;同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異,繳納的房款數額不同,群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮安置點群眾原宅基地屬集體土地,而現搬遷安置住房占用的土地屬國有土地,向搬遷安置住戶頒發的不動產權證書為國有住宅用地,將不利于下一步集體資產折股量算等“三變”改革。五是我縣農村不動產登記發證涉及7.1萬宗,易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點,安置農戶1.69萬戶,6.9萬人,量大面廣,加之農村不動產權屬來源證明材料嚴重缺失,各類矛盾糾紛較多,需在人力、物力、財力等方面大力投入,而我縣屬國家深度貧困縣,年初剛剛脫貧摘帽,登記發證所需經費嚴重不足,鄉鎮和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產業扶貧,加之移民區群眾主要收入來源為外出務工收入,安置點內多為老弱病殘或鎖門戶,僅靠縣不動產登記中心10名干部開展確權登記發證工作困難重重。針對上述困難和問題,懇請上級部門在政策、經費方面給予協調支持。

六、下一步打算

下一步,我們將認真貫徹落實此次調研座談會和冷局長講話精神,進一步強化責任擔當,加快工作進度,確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記任務,讓搬遷群眾早日吃上定心丸,鞏固脫貧攻堅成果。

一是加強組織協調,確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報,爭取上級支持,建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發證聯席工作機制,定期召開工作會議,一月一調度,聽取各鄉鎮工作進展匯報,及時協調研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發證工作中出現的各類問題和矛盾,確保做到應發盡發,合法合規,切實維護搬遷群眾的合法利益。

二是強化責任擔當,確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的重要性、艱巨性,進一步增強責任感和緊迫感,堅決落實國家和省、市安排部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向、堅定信心,不等不靠,各司其職、各負其責,上下聯動、群策群力、加快工作進度,充分發揮村、組干部的作用,引導村民積極參與,做到相互支持、相互補臺,形成強大工作合力。

篇5

各部門:__連鎖有限責任公司在*城新區擬建設一座大型超級市場,為了有效地預防基建過程中發生職務犯罪,兩單位決定聯合成立“預防職務犯罪領導小組”。

組 長:__*(檢察院副檢察長)

副組長:__*(__公司書記)

成 員:__*、__、__*。

領導小組下設辦公室,辦公室設在__公司,__*同志兼任辦公室主任。

一、工作職責:

1、本領導小組的主要職責就是密切關心和關注該項工程的建設,重點是工程建設過程中是否有省略程序、偷工減料、管理混亂、行賄受賄行為發生,保證其合理合法的順利建成。

2、及時了解建設單位(甲方)和建筑單位(乙方)在工程建設中的動向,重視聽取群眾反映,如發現違法違紀行為,立即反映,堅決查處。

二、工作要求:

1、領導小組全體同志要充分認識到基建工程是發生職務犯罪的高發領域,從思想上高度重視,以認真負責的作風,熱情積極的態度,投身于這項重要工作之中。

2、重視關心這項工程的每一個環節,特別是開工前的手續辦理、公開招投標、施工過程中的資金撥付、材料采購、材質檢驗、工程變更、施工質量監理等重要環節,都要密切關注,嚴格按程序辦理。

三、聯系制度

1、領導小組成立后,要盡快召開全體成員會議,明確認識,統一思想,制定制度,分工負責,積極開展工作。

2、領導小組成員要加強協作,定期聯系,及時向領導匯報工程進展情況,特別是有無異常情況發生。

3、領導小組辦公室要高度重視工程的各項進展,注意觀察施工過程中的每一個環節,是否按正常程序辦理,是否符合設計要求。

4、每一個成員都要注意傾聽群眾的意見和反映,如有不正常呼聲,及時向領導小組匯報。

__*人民檢察院

__連鎖有限責任公司

二〇〇八年十月十日

__超市工程招投標制度

__連鎖有限責任公司在*城新區建設的超級市場,預算投資530萬元,必須按照國家管理基建工程的有關規定,實行公開招投標。

1、該項工程必須嚴格履行立項報批的各項規定,做到有立項批復、征地批復、定點批復,列入政府項目建設規劃。

2、委托具有資格的建筑設計單位,設計出符合國家標準的鋼結構房屋建筑圖紙,并經設計單位負責人審核后簽字蓋章,完備圖紙設計手續。

3、設計圖紙經消防隊審查同意,并取得相關批復。

4、報告縣招投標辦公室,按照規定程序,在相關報紙上刊登公開招標的信息兩次,并達到規定時限。

5、建設單位委托具有資格的工程預算單位,做出標底,其過程必須嚴格保密,不得向任何單位和個人泄漏。

6、投標的建筑施工單位必須達到7家,方可召開發標會。

7、嚴格審查投標單位資格證書等相關證件,確保其具有合法的投標資格,方可向其發出標書。

8、開標會議要請到足夠人數的評標專家,并邀請縣紀委負責人和預防職務犯罪領導小組負責人參加。

9、中標的建筑公司要公示3天,無異議時宣布其中標。

二〇〇八年十月十日

__超市工程監理制度

認真負責地搞好工程監理工作,是確保施工質量的的關鍵環節和有效措施。__連鎖有限公司在*城新區建設的大型超市,是一座人流量較大的公共場所,必須以較高的工程質量完成。

1、建設單位(甲方)應聘請專職監理工程師,長駐工地,從放線開始,就擔負起工程監理任務。

2、監理工程師要以提高工程質量為己任,從思想上高度重視,以認真負責的作風,熱情積極的態度,投身于這項重要工作之中。

3、設計圖紙是工程施工的唯一依據,任何人不得隨意更改。根據需要,確實要更改某些部位,必須經過原圖紙設計工程師,并出據書面更改通知書。

4、除了監理工程師以外,建設單位主管領導要經常深入工地,查驗工程質量,指導監督監理工程師的工作,加強對監理工程師的管理。

5、若發現監理工程師經常脫崗、遲到早退、隨意表態等不負責任的表現,要立即通知監理公司,更換監理人員。若發現監理工程師與建筑單位(乙方)相互勾結,合伙欺騙建設單位(甲方),應及時向預防職務犯罪領導小組匯報,進行嚴肅處理。

6、經常了解領導和群眾對工程質量的反映,制定相應措施。

二〇〇八年十月十日

__超市資金管理使用制度

妥善管理、合理使用__連鎖有限責任公司在*城新區建設超市的資金,是正常施工、確保質量的重要前提,為此特制定本制度,應嚴格遵守。

1、建設單位(甲方)應積級籌措該項工程所需資金,跟上工程進度且略有提前,確有困難時,應主動與建筑單位(乙方)協商解決,不得因資金不到位而影響工程進度。

2、為該工程籌措的所有資金都應設立專帳,進入專戶,做到專款專用,任何人不得隨意挪用。

3、資金支付應按照《建筑施工合同》規定,分期分批支付。資金支付應有書面通知,并經過公司主要領導和主管領導兩人簽字同意,財務科才能支付。

4、一次使用3萬元以上資金,應通過轉帳方式支付。

5、及時索取付款發票,單列憑證,裝訂存檔。所有憑證必須為正式發票,不允許一張白條進帳。

6、按照國家規定,應留足保修資金,保修期滿后支付給建筑單位(乙方)。

7、工程變更必須有完備的書面變更通知,方可作為工程造價的核算依據。

8、工程完工后,要經過會計師事務所審計工程決算,作為最終結算依據。

二〇〇八年十月十日

__超市物資采購制度

百年大計,質量第一。__連鎖有限責任公司在*城新區建設的__超市,是一座人流量較大的公共場所,確保工程質量,顯得特別重要。建筑物資的質量是工程質量的源頭,必須保證,為此特制定此制度。無論材料是由建設單位(甲方)或建筑單位(乙方)采購,都要嚴格遵守。

1、本工程是一座以鋼結構為主的建筑物,所有鋼材的采購,都必須符合圖紙要求的規格、型號、材質,且全部為正規廠家產品。

2、采購鋼材之前,甲乙雙方應共同調查市場,擇優選點,并要求供貨商提供鋼材的檢驗合格證和正規發票。重要部位的鋼材,做必要的化學成分分析和強度測試。

3、工程用的水泥全部采用__水泥公司產品,且必須達到圖紙要求的標號,不得隨意降低。

4、少數材料的規格型號難以買到,需要變更時,必須經過設計單位同意,并出據變更通知單,按照通知單采購。

5、物資采購實行終生責任追究制,因此,采購人員必須對自己采購的材料質量,數量負責,在發票上簽字。

6、一方采購的材料,應由另一方組織人員進行檢驗,規格、型號、質量、數量都符合要求后,方可投入工程使用。

二〇〇八年十月十日

__超市竣工驗收制度

竣工驗收是圓滿完成一項工程的最后程序,既有利于建設單位(甲方),也有利于建筑單位(乙方),__超市基建工程完成之后,必須進行竣工驗收,方可交付使用。

1、甲方單位領導要明確認識,統一思想,堅定樹立竣工驗收是工程完工之后不可逾越的程序,到時認真組織,精心安排,搞好工作。

2、甲方單位要未雨疇謀,早做安排,工程開工之后,就給質檢站報告,請他們關注施工過程中的建筑質量,為竣工驗收掌握真實可靠的第一手資料。

3、按照竣工驗收的規定,由甲方邀請相關職能部門和專家組成驗收小組,提供方便,創造條件,不圖形式,不走過場,進行認真仔細地驗收。

4、乙方要積極配合竣工驗收工作,認真聽取驗收意見,對專家提出的返工或修復部分,要滿腔熱情,不折不扣地予以執行。

5、甲方要認真監督,督促乙方認真負責地完成返工或修復,并采取必要的措施,確保返工或修復部分的工程質量。

篇6

第一條為加強水利工程建設項目驗收管理,明確驗收責任,規范驗收行為,結合水利工程建設項目的特點,制定本規定。

第二條本規定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目(含1、2、3級堤防工程)的驗收活動。

第三條水利工程建設項目驗收,按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。

政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收,包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條水利工程建設項目具備驗收條件時,應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用或者進行后續工程施工。

第五條水利工程建設項目驗收的依據是:

(一)國家有關法律、法規、規章和技術標準;

(二)有關主管部門的規定;

(三)經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件;

(四)經批準的設計文件及相應的工程變更文件;

(五)施工圖紙及主要設備技術說明書等。

法人驗收還應當以施工合同為驗收依據。

第六條驗收主持單位應當成立驗收委員會(驗收工作組)進行驗收,驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會(驗收工作組)成員同意。

驗收委員會(驗收工作組)成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會(驗收工作組)成員對驗收結論持有異議的,應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第七條驗收中發現的問題,其處理原則由驗收委員會(驗收工作組)協商確定。主任委員(組長)對爭議問題有裁決權。但是,半數以上驗收委員會(驗收工作組)成員不同意裁決意見的,法人驗收應當報請驗收監督管理機關決定,政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。

第八條驗收委員會(驗收工作組)對工程驗收不予通過的,應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題,完成整改,并按照程序重新申請驗收。

第九條項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料,并對提交的資料負責。

第十條水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監督管理工作。

水利部所屬流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)按照水利部授權,負責流域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定權限負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。

第十一條法人驗收監督管理機關對項目的法人驗收工作實施監督管理。

由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的,該水行政主管部門或者流域管理機構是本項目的法人驗收監督管理機關;由地方人民政府組建項目法人的,該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監督管理機關。

第二章法人驗收

第十二條工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程,或者中間機組啟動前,應當組織法人驗收。項目法人可以根據工程建設的需要增設法人驗收的環節。

第十三條項目法人應當在開工報告批準后60個工作日內,制定法人驗收工作計劃,報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

第十四條施工單位在完成相應工程后,應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經檢查認為建設項目具備相應的驗收條件的,應當及時組織驗收。

第十五條法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監理等單位的代表組成;必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監理單位主持分部工程驗收,有關委托權限應當在監理合同或者委托書中明確。

第十六條分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核備;未經核備的,項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核定;未經核定的,項目法人不得通過法人驗收;核定不合格的,項目法人應當重新組織驗收。質量監督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。

第十七條項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內,制作法人驗收鑒定書,發送參加驗收單位并報送法人驗收監督管理機關備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后,項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起,保修期限按合同約定執行。

第三章政府驗收

第一節驗收主持單位

第十九條階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持。竣工驗收主持單位可以根據工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關規定執行。

第二十條國家重點水利工程建設項目,竣工驗收主持單位依照國家有關規定確定。

除前款規定以外,在國家確定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設項目,竣工驗收主持單位為水利部。

除前兩款規定以外的其他水利工程建設項目,竣工驗收主持單位按照以下原則確定:

(一)水利部或者流域管理機構負責初步設計審批的中央項目,竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構;

(二)水利部負責初步設計審批的地方項目,以中央投資為主的,竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構,以地方投資為主的,竣工驗收主持單位為省級人民政府(或者其委托的單位)或者省級人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位);

(三)地方負責初步設計審批的項目,竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位)。

竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構的,可以根據工程實際情況,會同省級人民政府或者有關部門共同主持。

竣工驗收主持單位應當在工程開工報告的批準文件中明確。

第二節專項驗收

第二十一條樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水等階段驗收前,涉及移民安置的,應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前,應當按照國家有關規定,進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意,專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

第二十二條項目法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內,將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

第三節階段驗收

第二十三條工程建設進入樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水、引(調)排水工程通水、首(末)臺機組啟動等關鍵階段,應當組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據工程建設的實際需要,可以增設階段驗收的環節。

第二十四條階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質量監督機構和安全監督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成;必要時,應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關部門參加。

工程參建單位是被驗收單位,應當派代表參加階段驗收工作。

第二十五條大型水利工程在進行階段驗收前,可以根據需要進行技術預驗收。技術預驗收參照本章第四節有關竣工技術預驗收的規定進行。

第二十六條水庫下閘蓄水驗收前,項目法人應當按照有關規定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內,制作階段驗收鑒定書,發送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節竣工驗收

第二十八條竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的,經竣工驗收主持單位同意,可以適當延長期限,但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的,項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務決算審計通過15日后,方可進行竣工驗收。

第三十條工程具備竣工驗收條件的,項目法人應當提出竣工驗收申請,經法人驗收監督管理機關審查后報竣工驗收主持單位。竣工驗收主持單位應當自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條竣工驗收原則上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。

項目有總體初步設計又有單項工程初步設計的,原則上按照總體初步設計的標準和內容進行,也可以先進行單項工程竣工驗收,最后按照總體初步設計進行總體竣工驗收。

項目有總體可行性研究但沒有總體初步設計而有單項工程初步設計的,原則上按照單項工程初步設計的標準和內容進行竣工驗收。

建設周期長或者因故無法繼續實施的項目,對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。

第三十二條竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。

第三十三條大型水利工程在竣工技術預驗收前,項目法人應當按照有關規定對工程建設情況進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程在竣工技術預驗收前,竣工驗收主持單位可以根據需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。

第三十四條竣工技術預驗收由竣工驗收主持單位以及有關專家組成的技術預驗收專家組負責。

工程參建單位的代表應當參加技術預驗收,匯報并解答有關問題。

第三十五條竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關水行政主管部門和流域管理機構、有關地方人民政府和部門、該項目的質量監督機構和安全監督機構、工程運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。

第三十六條竣工驗收主持單位可以根據竣工驗收的需要,委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測。

第三十七條項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作,設計、施工、監理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作,派代表出席竣工驗收會議,負責解答驗收委員會提出的問題,并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第三十八條竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內,制作竣工驗收鑒定書,并發送有關單位。

竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據。

第五節驗收遺留問題處理與工程移交

第三十九條項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后,項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條工程通過竣工驗收,驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的,竣工驗收主持單位向項目法人頒發工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統一制定。

第四十一條項目法人與工程運行管理單位不同的,工程通過竣工驗收后,應當及時辦理移交手續。

工程移交后,項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規的規定和合同約定,承擔后續的相關質量責任。項目法人已經撤消的,由撤消該項目法人的部門承接相關的責任。

第四章罰則

第四十二條違反本規定,項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的,由法人驗收監督管理機關責令改正。

第四十三條項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的,由提交不真實驗收資料的單位承擔責任。竣工驗收主持單位收回驗收鑒定書,對責任單位予以通報批評;造成嚴重后果的,依照有關法律法規處罰。

第四十四條參加驗收的專家在驗收工作中、的,由驗收監督管理機關予以通報批評;情節嚴重的,取消其參加驗收的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條國家機關工作人員在驗收工作中、、,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十六條本規定所稱項目法人,包括實行代建制項目中,經項目法人委托的項目代建機構。

第四十七條水利工程建設項目驗收應當具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求,按照有關驗收規程執行。

第四十八條政府驗收所需費用應當列入工程投資,由項目法人列支。

第四十九條其他水利工程建設項目的驗收活動,可以參照本規定執行。

第五十條流域管理機構、省級人民政府水行政主管部門可以根據本規定制定驗收管理實施細則。

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一、工作情況

1、小學:前期協助甲方現場反復檢查,發現問題統計,做好記錄,然后及時通知相關分包單位限期整改,至6.27號順利合校,交付使用。后期工程簽證較多,配合多方共同測量、記錄,及時歸檔原始記錄。由于本工程為政府專項撥款項目,每一個分包單位均需要提供相關技術資料,包括以前沒接觸的室外配套、室內精裝修等,我又購買資料軟件學習,然后對施工各分包單位資料交底,并督促各施工單位及時材料送檢,上報竣工驗收資料。監理費撥付手續已經辦理完成,并上報甲方,確保年前監理費用到賬。

2、****:自5月份來到****工地,主要負責現場材料見證取樣、送檢工作、監理資料收集整理工作以及現場技術資料簽署工作。監理資料及時收集、整理到位,依據現場實際情況以及新的要求,及時整理。及時將相關資料上報建設單位,下發的通知、文件等在收發文記錄上簽署明確。對于現場的進場材料及時記錄并現場見證取樣送檢,送檢的材料做好見證取樣臺賬記錄。由于施工方技術資料由工長、質檢等做資料,需要每一頁細致檢查到位,尤其水電資料,自己認真學習后,再審閱資料,有不對的地方,及時通知施工方整改。

3、燃氣工程:負責燃氣工程的相關事宜,對于現場的溝槽開挖、回填,立管打壓,中壓、低壓強度和氣密試驗、竣工測量檢查這幾個工序進行現場驗收,簽署相關資料等。對于現場發現的問題及時提出,要求施工單位整改到位,竣工驗收時現場工程量核對以及質量驗收發現的問題及時下發整改通知,要求施工單位限期整改到位,并上報監理、建設單位進行復驗。自2017.12.1-2018.11.30號,結算燃氣工程49個,監理費已開具發票、簽署合同,相關手續辦理完成,年前監理費到賬。

二、工作小結

這一年的工作有收獲,在技術資料方面,雖然2017年資料規程宣貫的時候培訓過,但缺乏實踐,隨著玉龍湖小學的后期竣工以及北鎮新苑的現場情況,技術資料得到很大提高,也學到了很多關于工程后期相關手續、政府工程相關要求的東西,為更好地在北鎮新苑展開工作提供了基礎。但也存在著很大的不足,接觸到了一些新的知識點,如:施工爬架、裝配式建筑、BIM等,對于這些缺乏認識,沒有很好的學習,通過總結,也發現了自身的許多不足,在新的一年,有了學習的方向,通過北鎮新苑工程,學習新的施工工藝,同時要跟著王工學習水電知識,豐富自己。

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一是窗口集中服務。由市行政服務大廳環保局窗口統一受理建設項目環境影響評價文件,全面、系統告知項目管理的程序及要求,做到“一站式服務,一次性告知”。

二是暢通綠色通道。對重點項目、民生工程,簡化審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間、理清報審材料、前期工作前移。

三是實行限時辦結。對報批材料齊全、符合報批要求的,分別在30日、15日、5日內完成審批,不收取任何審批費用。建設項目環境保護設施竣工驗收,在20個工作日內完成驗收審批。

四是全程陪同引領。凡由上級環保部門負責審批的項目,明確一名領導班子成員積極協助企業做好前期工作,全程參與匯報溝通。

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一、加強組織領導

樓區保障性住房和征收安置房建設工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責統籌協調全區保障性住房和征收安置房建設、安置、物業管理等工作;保障性住房和征收安置房建設相關計劃審定、工程質量安全、進度督查以及目標考核等工作;審定區級征收安置房房源使用和調撥;對區內保障性住房和征收安置房建設標準、安置標準等標準的制定;保障性住房和征收安置房項目規劃(方案)的審查。

領導小組下設的保障性住房建設工作辦公室和征收安置房建設工作辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”),負責承擔領導小組日常工作;研究提出需要領導小組決策的建議、意見;督查聯席會議議定各事項的落實情況;加強與各相關單位的溝通、協調;負責保障性住房和征收安置房建設數據統計、信息通報等工作。

各鄉、街道辦事處成立相應的領導小組,具體負責本轄區內保障性住房和征收安置房建設協調、管理等工作。

二、確定工作目標

根據市、區“十二五”發展規劃和政辦號文件精神,制訂我區3-5年的征拆計劃、選址計劃、供地計劃、建設計劃、安置計劃、配套計劃等六大計劃,強化統籌安排,著力加快我區保障性住房和征收安置房(含洞庭新城征收安置房)建設,努力實現“房等人”目標。各項目實施主體根據年度目標任務,制訂詳細的年度建設計劃,報領導小組辦公室備案,并按月報送計劃完成情況。

三、明確職責分工

區征收安置局:負責保障性住房和征收安置房建設的工程質量及安全監督管理;基礎設施和小區物業管理綜合協調、指導和監管工作;制定城市居民拆遷計劃和統計拆遷、安置進展情況;指導、協調保障性住房和征收安置房項目的人防審批、監督檢查、竣工驗收等工作;指導、協調保障性住房和征收安置房項目的監督檢查、竣工驗收、接收和管理等工作;農轉非居民征收安置房的統籌管理和建設工作;洞庭新城、城市居民征收安置房及“城中村”改造項目建設和管理工作。

區房產分局:負責廉租住房、公共租賃房、經濟適用住房、棚戶區改造項目等保障性住房建設及征收安置房建設的基礎性工作;組織協調各類保障性住房項目的申報工作,定期向領導小組報告工作,并根據工作進展情況,及時提出建議和措施;組織籌備領導小組會議和根據實際情況召開有關部門參加的相關協調會;做好宣傳工作,總結和推廣各地保障性住房先進經驗和做法,編制工作簡報;組織開展保障性住房監督檢查和指導工作;負責保障性住房考評工作,制定相應標準和評選辦法,匯總初評先進單位和先進個人,報領導小組審定。

區規劃分局:負責保障性住房和征收安置房項目的規劃定點、配合項目的規劃審批;批后監督檢查及竣工驗收;參與規劃論證等工作。

區國土資源分局:負責保障性住房和征收安置房項目征地拆遷管理和協調工作;集體土地拆遷計劃制定及拆遷進展、安置情況統計;審核安置資格。

區發改局:負責協調配合保障性住房和征收安置房項目的立項申報;根據保障性住房和征收安置房建設計劃,優先安排年度新增建設用地項目計劃上報。

區城管局:負責保障性住房和征收安置房項目環衛設施的驗收、接管等工作;行使保障性住房和征收安置房項目范圍內的城市亮化、環境衛生等城市管理工作。

區監察局:負責保障性住房和征收安置房建設行政監察工作,監督檢查保障性住房和征收安置房項目建設各部門對國家法律、法規、政策等執行情況;監督、糾正各部門不正之風;組織協調相關部門的黨風廉政建設和反腐敗等工作。

區審計局:負責對保障性住房和征收安置房項目進行跟蹤審計等工作。

區財政局:負責保障性住房和征收安置房建設平衡地塊土地出讓金的使用指導和監管等工作。

區環保分局:負責辦理、指導、協調保障性住房和征收安置房項目的環保審批和驗收等工作。

區安監局:負責保障性住房和征收安置房建設的安全生產綜合監督管理等工作。

區衛生局:負責指導、協調保障性住房和征收安置房項目的衛生審批、監督檢查、竣工驗收等工作。

區局:負責涉及保障性住房和征收安置房建設安置過程中的接待工作。

區控違辦:負責組織、協調涉及保障性住房和征收安置房項目的違法建筑的行動,履行拆違工作的督查、考核、協調、指導等工作。

區公安分局:負責指導并依法監督保障性住房和征收安置房項目的安全保衛工作,以及群眾性治安保衛組織的治安防范工作;維護保障性住房和征收安置房建設的治安秩序,依法對危害保障性住房和征收安置房建設的行為進行處置。

區消防大隊:負責指導、協調幫助保障性住房和征收安置房項目的消防審核、驗收備案等工作。

交警樓大隊:負責指導、協調保障性住房和征收安置房項目的交通審批、監督檢查、竣工驗收等工作。

各項目實施單位:負責具體實施保障性住房和征收安置房項目的建設、管理等工作,定期向領導小組辦公室匯報工作進度,及時反映存在的問題等;負責保障性住房和征收安置房項目進展情況報表報送工作。

各鄉、街道辦事處:具體負責本轄區內保障性住房和征收安置房項目的征收拆遷和騰地;牽頭負責本轄區內的拆遷統計、安置資格審核和表格填報、安置房建設需求匯總、回遷安置、各項目接收后的物業管理以及對拆遷戶慰問等工作。

四、完善工作機制

(一)建立統籌協調機制。做到“六個統一”,即全區征收安置房項目由區征收安置局統一發文成立建設項目管理部,統一監管、協調、指導、服務全區保障性住房和征收安置房項目建設,統一委托市、區規劃部門進行項目規劃,統一比選中介招標公司,統一參與各項目招標事項(融資單位或建設單位、監理公司的招標,比選建筑設計方案等),統一項目資金調度、征收安置房源的回購(移交)、制訂和組織落實全區征收安置房的分戶及安置方案。建立區保障性住房和征收安置房建設例會制度,由領導小組辦公室召集每月開一次例會,統籌協調保障性住房和征收安置房建設工作。如需例會協調相關問題,在例會召開前一周報領導小組辦公室匯總,例會將及時通報全區保障性住房和征收安置房項目相關情況,并對會議決定事項形成會議紀要,統一印發各相關單位。

(二)建立信息通報機制。由領導小組辦公室負責每月將保障性住房和征收安置房建設進展情況,以及征收、安置、例會交辦事項落實情況匯總后報區級領導,并通報相關單位。各相關單位要高度重視材料報送,明確專人負責,在每月規定時間內將材料報領導小組辦公室。

(三)建立規劃方案審查機制。在保障性住房和征收安置房項目方案設計和規劃完成后,由領導小組組織相關單位進行論證,通過論證后,相關方案進入報批程序。在建項目重大設計變更的,要及時報領導小組研究同意。

(四)建立督查考核機制。領導小組辦公室定期組織成員單位,對全區保障性住房和征收安置房項目的質量、進度和安全等進行檢查。檢查結果報區政府督查室,作為年終考核指標。

1.考核實施

對各項目實施單位的考核:主要考核各項目實施單位的項目計劃任務完成情況。各項目年度、月度工作完成情況由領導小組簽署意見后,報區政府督查室。項目開工以取得施工許可證為依據,竣工以取得單位工程質量竣工驗收記錄為依據,交付以抽簽搖號為依據。開竣工和交付量統一為項目總建筑面積數(含地下室面積、商業面積和公共配套設施)。

對領導小組成員單位(除各項目實施單位外)的考核:主要考核各單位對保障性住房和征收安置房建設工作的支持和配合情況,由領導小組辦公室組織各項目實施單位,對領導小組各成員單位進行評分,并報區考評辦,做為綜合目標考核依據。

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一、上半年主要工作

年初以來,在委領導和同志們的關懷支持下,投資科和稽察辦全體人員認真履行職責,扎實開展工作,較好完成了預定的工作目標。

(一)強化項目管理。對于政府投資項目,我們認真執行《__市政府投資項目管理暫行辦法》,嚴格按照基本建設程序辦事。一是嚴把項目前期審查關。按照年初下達的固定資產投資項目前期工作計劃,每個項目我們都力爭做好前期調研和審查,詳細論證建設方案,并進行優化比選,從源頭上控制好政府投資。對各單位提出需要追加的項目,如__廣播電視塔貴賓廳設備更新及裝修工程、大同區消防站建設工程等項目,我們都專門組織有關部門現場調研,聽取各方面意見,在此基礎上提出擬辦意見,提交市長辦公會討論決定。二是嚴格項目審批程序。我們嚴格按項目審批的必備要件要求,認真審批,對要件不全的,堅決不予審批。工作中,對于前期工作不充分的項目,我們都進行嚴格審核,并和規劃、土地、建設等部門積極配合,提高了對開發選址、土地使用、企業資質、建設資金等方面的準入門檻,按照市相關行業主管部門的意見,嚴格把關,確保建設項目符合城市總體規劃和土地利用規劃,保證工程質量,防止工程款及農民工工資出現新的拖欠。三是嚴把設計變更關。對項目實施過程中出現的設計變更,我們及時會同市財政局、評審中心、設計單位等相關部門,深入現場,嚴格按設計變更的審批程序,履行相關手續,杜絕隨意增加投資的現象。四是嚴把招投標關。積極參與招投標工作,嚴格堅持無標底評標辦法,最大限度地節約政府投資。同時,我們認真做好項目竣工驗收工作。積極協調省里有關部門,與市相關部門及委內科室人員一道,較好地完成了永磁電機項目竣工驗收工作,并編制完成ADSL寬帶數據傳輸平臺項目驗收報告,上報省里,推進項目按批復內容如期完成,盡快發揮應有效益。

對于非政府性投資項目,在委領導的親自指導和帶領下,在廣泛調查研究的基礎上,我們先后幾易其稿,研究制定了《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,并廣泛征求了法制局、建設局、規劃局、國土資源局等相關部門意見,待上政府常務會討論后通過。

(二)積極向上爭取。在委領導的帶領下,我們掌握時機,抓住重點,向上爭取工作見到了明顯成效。上半年共爭取到上級部門支持的項目7項,到位資金780萬元,其中中央預算內資金580萬元,省預算內資金200萬元,有力地促進了城鎮供水、公檢法司、城市基礎設施等領域項目建設。

(三)加強項目儲備。對事關完善城市功能、加強城鄉基礎設施建設的項目,我們都超前做好項目儲備。較好地完成了東城區污水處理廠擴建工程可行性研究報告的編制、修改、評審等工作。我們還搶前抓早,超前謀劃,通過深入調研和認真篩選,形成了20__年財政超收及20__年政府投資固定資產投資計劃安排初步意見、全市20__年及“十一五”期間固定資產投資項目匯編。同時,按照上級要求,及時完成了20__年城市建設、公檢法司等領域國債資金項目的申報工作,為我市向上爭取國債資金奠定了基礎。

(四)搞好調查研究。針對固定資產投資運行中出現的熱點難點問題,我們認真分析研究,及時編制完成固定資產投資形勢分析報告,有針對性地提出調整投資方向、加快經濟發展的對策和建議,供領導決策參考;對于一些具體項目,我們還深入到項目單位、現場開展調研,先后完成薩區和市看守所監控系統改造、市公安局消防監督處業務用房建設工程、市幼教中心所屬幼兒園室外維修等20余個項目的調研工作,并及時形成匯報材料,上報市政府,為領導決策提供參考;為加快市政公用事業發展,提高市政公用事業服務質量,保障公眾利益及特許經營者的合法權益,我們深入開展調查研究,研究制定了《__市市政公用事業特許經營管理暫行辦法》,征求財政局、建設局、城管局、水務局、物價局等相關單位意見后,待上政府常務會議討論通過;同時,我們認真做好相關規劃的編制工作,先后完成《__市基層公安

派出所建設規劃》、《__市村級組織活動場所建設規劃》、《__市危房棚戶區改造規劃》等規劃的編制。(五)做好協調服務。一是注重對上搞好協調。主動跑省進京,積極與國家發改委、省發改委匯報銜接,最大限度爭取項目資金支持。二是注重部門間的協調。充分發揮牽頭作用,調動各專業部門的積極性,協調解決項目推進過程中遇到的問題。上半年以來共完成領導交辦的各種協調任務20余項。三是注重與委內科室的溝通協調。積極為相關科室提供數據及文字材料等素材,配合委內科室共同做好工作。四是注重為企業和基層搞好服務。不斷創新服務方式,由被動審批變為主動服務,急事急辦、特事特辦,全力服務基層和企業。我們還結合創建“優質服務、優良作風”行風建設示范窗口,健全完善并認真執行公示制、承諾制等各項制度,努力為基層服好務。

雖然我們做了一些工作,也取得了一點進步,但對照領導要求和同志們的期望,特別是按照建立“六型”發改委的要求,還存在以下幾方面問題需要改進。一是深入基層調查研究不夠。二是調控職能發揮得不夠充分。三是業務學習不夠。四是工作中存在著滿足現狀的情況,有些工作推進時有畏難情緒。

二、下半年工作打算

下半年,我們總的想法是,按照建設“六型”發改委的總體要求,結合投資體制改革和科室職責分工,進一步解放思想,開拓創新,以飽滿的工作熱情和奮發有為的精神狀態,全力做好本職工作。

一是抓好項目管理。進一步深化投資體制改革,強化政府投資項目管理,研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。結合__實際,借鑒先進地區的成功經驗,充實完善《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,爭取早日上會通過,從而進一步強化我市社會化投資項目管理工作。

二是繼續搞好向上爭取資金工作。切實加大工作力度,及時掌握國家政策信息和投資重點,提前做好項目儲備。同時,充分做好項目前期,完善各項申報資料,提高申報項目的成功率。最大限度地向上爭取項目和資金。

三是抓好項目稽察和竣工驗收。充分發揮重大項目稽察特派員辦公室作用,組織有關部門,選擇一些項目進行重點稽察,并督促整改。同時,抓好項目的竣工驗收。通過竣工驗收,對工程建設、工程質量、投資效果等進行全面考核;對施工企業整體水平和信譽情況進行全面評價,并認真總結工程建設中的鮮活經驗,不斷提高投資效益。

四是做好全社會固定資產投資形勢分析。堅持每季度分析一次,及時掌握投資動態,針對投資運行中的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領導決策提供依據。

五是搞好調查研究。結合投資和稽察工作特點,按照擬定的調研課題,深入開展調查研究,按時完成調研報告的起草工作。

六是按照建立“六型”發改委的要求,切實加強科室建設。