導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家訪工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以確保人民群眾用藥安全，落實構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，針對我縣當(dāng)前藥品廣告活動中存在的虛假違法、欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者等突出問題，聯(lián)合有關(guān)部門，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，集中開展虛假藥品廣告專項整治行動。

二、整治工作目標(biāo)

建立新聞媒體虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制；加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動主體的監(jiān)管力度；建立違法廣告公布制度和廣告活動主體市場退出機(jī)制。通過嚴(yán)格監(jiān)管廣告經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊利用藥品廣告虛假和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，規(guī)范藥品廣告市場秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我縣社會與經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

三、整治工作重點

針對我縣實際，此次藥品廣告整治的重點對象是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大眾傳播媒介單位；整治的廣告形式重點是媒體廣告、聲訊廣告和戶外廣告；整治的廣告內(nèi)容重點是以下五類：

_、以新聞報道形式的藥品廣告。一是在藥品廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式藥品廣告；三是在新聞報道中標(biāo)明藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法變相宣傳藥品的廣告。

_、以消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明的藥品廣告。尤其是社會公眾人物在藥品（含醫(yī)療器械）廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等的藥品廣告。

_、夸大功能、保證療效的藥品廣告。主要是在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾或者在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點，大眾媒介處方藥廣告等。

_、以“講座”、“尋醫(yī)問藥”等形式的藥品廣告。

_、通過資訊服務(wù)類和電視購物類節(jié)目的藥品廣告。

四、整治措施

_、對虛假藥品廣告行為進(jìn)行綜合整治：

（_）藥品廣告只允許做品牌形象廣告。

（_）藥品廣告一律實行樣件審批。

（_）所有藥品廣告強(qiáng)制規(guī)定標(biāo)注“提醒消費(fèi)者注意廣告的公信度”的醒目字樣。

（_）對違法廣告費(fèi)用的計算在難以收集正式的合同發(fā)票、取證困難或廣告費(fèi)用明顯不能反映實際情況下，一律按照廣告者、廣告經(jīng)營者在物價和工商部門備案的《廣告服務(wù)收費(fèi)價目表》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰幅度從嚴(yán)從重掌握。

（_）強(qiáng)化廣告法律法規(guī)培訓(xùn)。凡因虛假藥品廣告，性質(zhì)惡劣的媒體、廣告經(jīng)營單位、業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人、廣告審查員，要參加廣告法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

_、加大查處力度

（_）查處一批典型虛假違法廣告案件，對社會影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的虛假違法廣告案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要追根溯源，對違法的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主一查到底；對符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌虛假廣告罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對在專項整治期間，公然頂風(fēng)作案、屢犯不改的，要加大處罰力度，從嚴(yán)處理。

（_）曝光一批典型虛假違法廣告。由工商行政管理部門將查處的典型虛假違法廣告案例定期在工商紅盾信息網(wǎng)和省、市主要媒體的相關(guān)欄目上進(jìn)行曝光、點評、警示等。

（_）撤銷一批廣告審批文號和證明文件。對不按照廣告審查機(jī)關(guān)審批的樣件、屢犯不改的廣告主，除依法查處外，應(yīng)及時提請撤銷其廣告審批文號和證明文件。

（_）吊銷一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的廣告主、廣告公司營業(yè)資格。對利用虛假廣告惡意欺詐、造成不良政治、社會影響以及違法違規(guī)現(xiàn)象突出、屢禁不止的廣告主、廣告公司，要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或取消其廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。查處廣告案件中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、非法行醫(yī)等要堅決予以取締。

（_）通報、處分一批違法廣告新聞媒體單位。對廣告審查制度混亂、把關(guān)不嚴(yán)、違法問題突出、違法率居高不下、不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的媒體單位，采取聯(lián)合通報、暫停部分廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營資格、提請新聞媒體主管部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理等措施。

（_）追究部分新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對虛假違法廣告造成不良政治、社會影響，危及社會穩(wěn)定，或在這次專項整治工作中整改不力，問題突出的新聞媒體單位，由主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦追究新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、實施步驟和時間安排

第一階段：動員部署階段（____年__月__日前）。制訂整治虛假藥品廣告工作方案，組織召開動員會議，要求全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一思想認(rèn)識，將藥品市場整頓規(guī)范工作列入今明兩年工作的重要內(nèi)容，積極行動起來，采取多種形式，大力宣傳的整頓的意義和要求。

篇2

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，督促白酒小作坊落實食品安全主體責(zé)任，取締無證無照、證照不全的白酒加工黑窩點，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生條件差、使用食用酒精勾調(diào)、濫用食品添加劑等違法行為，規(guī)范白酒小作坊生產(chǎn)和日常管理行為，切實提高白酒產(chǎn)品質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

（一）整治對象：全區(qū)所有白酒小作坊。

（二）整治重點：督促白酒小作坊落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊用食用酒精勾調(diào)白酒、濫用食品添加劑等行為，統(tǒng)一日常監(jiān)管內(nèi)容，督促其嚴(yán)格按照規(guī)范要求生產(chǎn)。

三、整治步驟

全區(qū)白酒小作坊專項整治工作從2016年4月開始至12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日一5月31日）。安排部署白酒小作坊專項整治工作，摸清轄區(qū)內(nèi)白酒小作坊的基本情況，完善白酒小作坊監(jiān)管檔案，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）監(jiān)管所與各白酒小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書。

（二）整治實施階段（6月1日-10月30日）。對白酒小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展基本衛(wèi)生條件考核。各白酒小作坊按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）、《省白酒小作坊生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范（試行）》和《市食品小作坊監(jiān)督管理規(guī)范》要求整改，取得白酒小作坊基本衛(wèi)生條件考核合格證。依法從重查處使用食用酒精勾調(diào)、濫用食品添加劑等違法行為，取締衛(wèi)生條件差、無證無照、證照不全的白酒加工黑窩點，并在相關(guān)媒體公開曝光。

（三）檢查驗收階段（11月1日-12月31日）。各地在認(rèn)真總結(jié)專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立和完善白酒小作坊的監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)督機(jī)制。區(qū)局將對各單位開展整治情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，迅速開展專項整治。區(qū)局成立以黨組書記局長向志祥同志為組長，分管副局長馮定林同志為副組長，局辦公室、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、執(zhí)法大隊等負(fù)責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)食品生產(chǎn)監(jiān)管股。各監(jiān)管所要結(jié)合轄區(qū)實際制定專項整治方案，履行監(jiān)管責(zé)任，開展白酒小作坊專項整治工作；定期向當(dāng)?shù)卣畧蟾嬲吻闆r，積極爭取地方政府的重視和支持。

（二）強(qiáng)化媒體宣傳，營造整治氛圍。各級食品藥品監(jiān)管部門要發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向作用，及時報道專項整治行動和監(jiān)管動態(tài)，曝光白酒小作坊違法違規(guī)行為；大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)白酒小作坊守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營意識和主體責(zé)任意識；廣泛宣傳普及食品質(zhì)量安全常識，動員消費(fèi)者積極參與監(jiān)督，營造良好氛圍。

篇3

晚會分兩個階段：

第一階段：以趣味游戲為主的聯(lián)歡活動；

地點：教室；

時間：7：00——8：30

活動內(nèi)容：

5—6個簡單、有趣、觀眾參與較強(qiáng)的競技味游戲（如擊鼓傳氣球、模擬動作、托球跑、挑戰(zhàn)100秒等），其中穿插3—4個火爆的小節(jié)目（如霹靂舞、吉他彈唱、歌曲等），活動進(jìn)行中每隔半小時相應(yīng)抽出一等、二等、三等獎。每一位參與游戲的同學(xué)根據(jù)其競技結(jié)果獎勵相應(yīng)的獎品。

場景布置：

1、為了提高游戲的參與性和競爭性，現(xiàn)場將根據(jù)桌椅擺放的位置分成六組。

2、晚會進(jìn)行當(dāng)中，有服務(wù)人員拿著托盤為大家添加水果、飲料和點心。

第二階段：自由聯(lián)歡活動；

地點：教室；

時間：8：30——10：00

活動內(nèi)容：

4、在教室的墻上掛滿各種顏色的氣球，每個氣球里面裝一個謎語，進(jìn)行猜謎活動，如猜出正確答案到現(xiàn)場工作人員處領(lǐng)取獎品。

游戲規(guī)則細(xì)節(jié)

整個游戲過程分為六組（以學(xué)習(xí)興趣小組為單位），參加的人員按照45-50人估算，則每組估計有8-10人。

一等獎為相冊、二等獎為筆記本、三等獎為牙膏、紀(jì)念獎為筆

游戲項目

擊鼓傳氣球。進(jìn)行6次，具體次數(shù)由主持人依照當(dāng)時到場的人數(shù)和氣氛定奪。現(xiàn)場以激昂的鼓點音樂開始（可以考慮使用現(xiàn)場背景舞臺鼓樂），在觀眾中手拍傳遞氣球，音樂突然停止，氣球傳到誰手中或者氣球被誰拍爆了，誰就必須上臺表演一個小節(jié)目。如果過程進(jìn)行當(dāng)中出現(xiàn)氣球落入場中，形成死球時，則最后一個接觸氣球的人也需要表演節(jié)目（此處主持人一定要高度注意，否則可能會說不清楚）。最后由這6人單獨表演節(jié)目。

如果個人不愿意表演節(jié)目，主持人可以事先準(zhǔn)備一疊紙條，每個紙條上寫一個節(jié)目名稱，成語肢體表演（如抓耳撓腮、雞飛狗跳等），唱一首流行歌曲，聲情并茂的朗誦一首詩，大聲說出自己親身經(jīng)歷過的最丟人的一件事等等，讓其抽出一張紙條根據(jù)紙條上的節(jié)目名稱進(jìn)行表演。其中成語肢體表演必須由他（她）用肢體語言表演出來，不得用語言或是其他的暗示提示觀眾，最后由他所屬的組來猜，直到猜出來為止。

道具：鼓樂、氣球6個，節(jié)目紙條

獎品預(yù)算：表演節(jié)目的人都獲得獎品，獎品筆，總數(shù)為6支。

每組上來兩名隊員，6人圍成一圈，主持人拿一個書包，在6個人之間輪流傳遞，事先告訴大家，可以對這個書包做出任何動作，打它、摔它、踢它、罵它、背它、親它、撫摸它、把它坐在屁股下等等，但不準(zhǔn)雷同等一切動作做完了，主持人再宣布讓大家把剛才對書包做出的動作對其右邊的人重做一遍。

道具：書包

獎品預(yù)算：只要是最后按照規(guī)則表演的，給獎品筆；不肯表演或者表演不到位者，給予三等獎牙膏。

對歌賽：以組為單位，進(jìn)行六次，每次由不同的小組起頭一首歌，下一個小組必須以上一個小組唱的歌的最后一個字為頭開始一首歌，組內(nèi)任何人都可以接，看兩分鐘之內(nèi)哪組接的歌最多，最多者獲勝。

每個小組對歌的時間不得超過15－20秒鐘，否則直接以失敗算，剩余三組繼續(xù)比賽，繼續(xù)按照剛才最后那首歌的最后一個字對，時間以剛才剩余的時間計算，如果都接不上來，則比賽可以立刻結(jié)束。

四次比賽結(jié)束以后，獲勝場次最多的那個組得到獎品。如果出現(xiàn)兩組并列，可以在這兩組之間加試一次決定勝負(fù)。如果每個組的獲勝和失敗次數(shù)一樣多，則沒有獎懲措施，六個組都沒有獎品。

道具：六首歌曲

篇4

一、明確目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實黨工委、管委會關(guān)于抓好“兩園”建設(shè)的指示精神，力爭用3年左右時間集中力量打造八個精品幸福家園，全面完成四大片區(qū)近160萬平米拆遷安置房的立項、選址、建設(shè)及安置指導(dǎo)監(jiān)管工作，為全區(qū)項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展用地提供堅強(qiáng)保障。同時，依托區(qū)城司這一融資建設(shè)平臺，力爭用3年左右時間完成村級產(chǎn)業(yè)園的用地選址、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)方向、項目建設(shè)及營運(yùn)管理，使村級產(chǎn)業(yè)形成造血功能，讓開發(fā)建設(shè)成果惠及民生。

二、組建機(jī)構(gòu)

三、工作職責(zé)

1、辦公室職責(zé)：收集、整理需交專項工作組會議研究的各項事宜，做好例會籌備工作；跟蹤掌握專項工作組決定事項的落實情況，做好信息報送工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

2、街道、管理處職責(zé)：根據(jù)本片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)需求及拆遷安置需求，提出本片區(qū)“兩園”建設(shè)項目的初步建議，經(jīng)專項組例會研究報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施；負(fù)責(zé)“兩園”項目的征地、拆遷、、安全和穩(wěn)定工作；做好“兩園”建設(shè)項目的跟蹤實施；完成專項工作組交辦的其他工作。

3、區(qū)規(guī)劃分局職責(zé)：根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃及“兩園”建設(shè)項目性質(zhì)，落實“兩園”項目選址、項目規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)，辦理“兩園”項目規(guī)劃審批手續(xù)；完成專項工作組交辦的其他工作。

4、區(qū)土地分局職責(zé)：“兩園”建設(shè)用地的土地征收、土地報批、用地劃撥及發(fā)證等工作；完成專項組交辦的其他工作。

5、區(qū)建筑指揮部職責(zé)：辦理全區(qū)幸福家園選址、立項，做好幸福家園建設(shè)的推進(jìn)計劃及分解目標(biāo)，嚴(yán)格按照既定時間做好房源的交付使用；協(xié)助街辦、管理處做好所涉幸福家園項目征地、拆遷、、安全和穩(wěn)定工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

6、區(qū)城司職責(zé)：辦理全區(qū)村級產(chǎn)業(yè)園的立項、選址、建設(shè)，提出運(yùn)營及管理工作計劃；制訂承擔(dān)的幸福家園建設(shè)的推進(jìn)計劃和目標(biāo)分解，嚴(yán)格按照既定時間做好房源的交付使用；協(xié)助街辦、管理處所涉“兩園”建設(shè)項目的征地、拆遷、、安全和穩(wěn)定工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

7、區(qū)招商局職責(zé)：村級產(chǎn)業(yè)園項目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向定位、包裝、推介；指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)招商；完成專項工作組交辦的其他工作。

8、區(qū)財政局職責(zé)：村級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)可行性評估工作；做好幸福家園項目建設(shè)的資金籌措；配合“兩園”項目招投標(biāo)；負(fù)責(zé)“兩園”項目決算審計工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

9、區(qū)拆遷辦職責(zé)：統(tǒng)計匯總街辦、管理處拆遷安置需求總量，制訂幸福家園安置分配計劃；指導(dǎo)街辦、管理處“兩園”項目的拆遷工作實施；完成專項工作組交辦的其他工作。

10、區(qū)安管局職責(zé)：負(fù)責(zé)督促落實“兩園”項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理及綜合監(jiān)管工作。區(qū)辦職責(zé)：協(xié)調(diào)“兩園”項目的和維穩(wěn)工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

11、區(qū)監(jiān)察室職責(zé)：督導(dǎo)“兩園”建設(shè)中招標(biāo)、程序及安置過程中是否依法依規(guī)辦事，同所涉部門簽訂《廉政責(zé)任狀》；督促責(zé)任單位與項目建設(shè)單位簽訂《廉政合同》；完成專項工作組交辦的其他工作。

四、推進(jìn)措施

（一）建立調(diào)度例會制度。

原則上每周一上午召開調(diào)度會，特殊情況隨時召開會議。例會主要內(nèi)容：匯報上次會議決定事項的落實情況，未如期完成的必須說明原因，提出解決方案；研究本周內(nèi)工作重點和需解決的問題；研究落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作；研究需提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的事項。

（二）“兩園”項目推進(jìn)流程。

1、村級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

村級產(chǎn)業(yè)園項目由專項工作組召集街辦、管理處提出項目初步建議，項目投資規(guī)模、項目建設(shè)性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)效益分析等綜合情況進(jìn)行討論審查，所涉招商、財政、規(guī)劃及土地等職能部門從各自角度提出可行性評估和建議后，交區(qū)招商局匯總形成明確意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見后，提交專項工作組組長會研究后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策批準(zhǔn)，并下發(fā)建設(shè)任務(wù)書交相關(guān)責(zé)任單位組織實施。

項目推進(jìn)責(zé)任單位區(qū)城司要依據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)意見，落實項目立項、用地選址工作。擬定建設(shè)周期和推進(jìn)計劃，并會同區(qū)招商局就項目進(jìn)行包裝、推介或提出運(yùn)營及管理工作規(guī)劃，報專項工作組組長會研究后，提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策并實施。

2、幸福家園建設(shè)

由區(qū)建筑指揮部根據(jù)街道、管理處提出的還建房建設(shè)需求總量及區(qū)拆遷安置實施方案，會同土地分局、規(guī)劃分局提出還建房建設(shè)規(guī)模、項目選址和規(guī)劃指標(biāo)等意見，擬定建設(shè)周期和推進(jìn)計劃報分管領(lǐng)導(dǎo)審查。分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見交專項工作組組長會議研究，專項組會議通過后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后交相應(yīng)建設(shè)責(zé)任單位按基本建設(shè)程序組織實施。

篇5

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

（一）補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級財政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。每戶限購補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(部)。

（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

（三）起止時間。家電下鄉(xiāng)實施時間暫定為4年，從2008年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點確定和要求

（一）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財政廳推薦，由商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定。

2、銷售網(wǎng)點的確定。由縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點)，確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

(二)對銷售企業(yè)要求

1、建立機(jī)構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實工作責(zé)任，制定市場測算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

2、加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各銷售企業(yè)要確保銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市10個縣區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

3、規(guī)范促銷行為。促銷活動要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費(fèi)者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴(yán)禁市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無關(guān)的商業(yè)促銷活動；開展家電下鄉(xiāng)促銷宣傳活動，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價規(guī)定，產(chǎn)品的市場價格不得高于中標(biāo)價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)、詳細(xì)講解安全使用常識等，堅持按規(guī)定送貨上門，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點。對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法設(shè)立網(wǎng)點的，要組織團(tuán)購或送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買得方便、用得放心。二是銷售網(wǎng)點認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點，都要公布投訴電話，落實專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時妥善處理消費(fèi)者的訴求。

7、積極配合宣傳。各有關(guān)銷售企業(yè)網(wǎng)點要積極主動地配合市縣區(qū)商務(wù)、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實政策、執(zhí)行制度為重點內(nèi)容，對企業(yè)及各網(wǎng)點相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項工作順利推進(jìn)。同時，要積極參加省市縣區(qū)組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

（三）對銷售網(wǎng)點要求

1、銷售網(wǎng)點備案條件:（1）、必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點；（2）、縣城（市區(qū)）營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米（邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減小），并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；（3）、必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）、要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等）；（5）、必須配備計算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（6）、必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（7）、必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網(wǎng)點備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)要以縣區(qū)為單位，攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到所在縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局登記備案，并填寫《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

3、做好銷售服務(wù)。要對補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標(biāo)識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

（一）購買程序。農(nóng)村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到全省范圍內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購買時要必須索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識卡”，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報補(bǔ)貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補(bǔ)貼。申報補(bǔ)貼時應(yīng)提供的資料:(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡。（5）購買人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲蓄存折帳戶。沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時開立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局復(fù)核后兌付。具體按《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,購買人退回補(bǔ)貼金額,財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真做好全市家電下鄉(xiāng)推廣工作，市政府成立“安康市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組長：市政府副市長*

副組長：市政府辦公室紀(jì)檢組長*

市商務(wù)局局長*

市財政局副局長*

成員：市委宣傳部副部長*

市商務(wù)局副局長*

市財政局副局長*

市質(zhì)監(jiān)局副局長*

市工商局副局長*

市公安局副局長*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)推廣工作。各縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)推廣工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制,并抽調(diào)公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成協(xié)調(diào)小組,做好家電下鄉(xiāng)期間的維護(hù)市場秩序和安全工作,把這項惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、商務(wù)部門職責(zé)

（一）市商務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作

1、會同財政局建立家電下鄉(xiāng)推廣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)實施方案并組織實施。

2、加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局開展宣傳活動。

3、督促縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及時受理中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點備案。

4、及時登錄家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對各縣區(qū)實施動態(tài)檢查。

5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)做好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，檢查規(guī)定的4類家電產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點是否覆蓋每個縣區(qū)，凡有不能覆蓋的，要責(zé)成有關(guān)中標(biāo)企業(yè)采取措施，保證網(wǎng)點空白點的農(nóng)民在縣內(nèi)購買和維修；二是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)開展形式多樣的家電下鄉(xiāng)促銷活動，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決促銷的外部環(huán)境問題；三是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查其應(yīng)對和處置突發(fā)事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問題，發(fā)生應(yīng)急事件要現(xiàn)場指導(dǎo)、妥善處理。

6、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要認(rèn)真檢查監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)及其網(wǎng)點兌現(xiàn)承諾、履行責(zé)任等情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正；凡發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑害農(nóng)民以及騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題，及時會同有關(guān)部門查處和上報；建立實時監(jiān)控機(jī)制，及時掌握工作動態(tài)，完善工作檔案，并及時向上級反饋；對中標(biāo)企業(yè)發(fā)生的問題，要視情節(jié)及時處理。

（二）縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)會同縣區(qū)財政局做好政策宣傳和現(xiàn)場檢查服務(wù)工作

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點備案。依據(jù)國家和省財政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本縣區(qū)的銷售網(wǎng)點備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點予以確認(rèn)；對不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強(qiáng)對促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會有計劃地開展農(nóng)民團(tuán)購活動，避免搶購；對備案銷售網(wǎng)點舉辦的大型促銷活動進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時報告當(dāng)?shù)卣褪猩虅?wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強(qiáng)對銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問題的，要立即報告當(dāng)?shù)卣褪胸斦帧⑸虅?wù)局，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對上級決定進(jìn)行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對凡未備案的家電銷售網(wǎng)點假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動，欺騙農(nóng)民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責(zé)

（一）市財政局會同市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市家電下鄉(xiāng)工作

1、會同市商務(wù)局制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實施方案，推動家電下鄉(xiāng)工作順利有序開展。

2、督促各縣區(qū)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)上下工作銜接，及時反映問題。

3、安排落實本級的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實施。

（二）縣區(qū)財政局會同縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本縣區(qū)家電下鄉(xiāng)工作

1、加強(qiáng)對鄉(xiāng)財政所補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo)，對經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核無誤的及時、足額兌付補(bǔ)貼資金。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實本級的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)申報補(bǔ)貼資金的審核和兌付

1、嚴(yán)格按照本方案和《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實施辦法》要求，對補(bǔ)貼資金申報資料進(jìn)行初審。

2、按規(guī)定進(jìn)行退貨審核。

八、有關(guān)部門職責(zé)

宣傳部門要切實加強(qiáng)對此項工作的宣傳，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉；工商部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；公安部門要會同有關(guān)部門做好市場秩序保障和安全維護(hù)工作。

九、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農(nóng)民利益等問題的中標(biāo)銷售企業(yè)，將根據(jù)問題所發(fā)生的范圍（以縣區(qū)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進(jìn)行整改由市商務(wù)局和財政局決定執(zhí)行，并報省商務(wù)廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由市商務(wù)局和財政局提出建議，省商務(wù)廳、財政廳決定執(zhí)行，報商務(wù)部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補(bǔ)貼資金的行為,要嚴(yán)肅查處,追回補(bǔ)貼款,并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

十、應(yīng)急預(yù)案

（一）網(wǎng)點商品供應(yīng)不及時的處理。各縣區(qū)在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點時,要擬定1個備用網(wǎng)點,在原選定的銷售網(wǎng)點出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網(wǎng)點,然后報請上級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)備案。

（二）網(wǎng)點銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購買,各縣區(qū)可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

（三）防止市場出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理，對出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏、火災(zāi)等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產(chǎn)安全;情況嚴(yán)重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對群眾舉報經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點,縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局一經(jīng)查實要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時,不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即向上一級銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報告,并在最短的時間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對由于貨源不能及時補(bǔ)給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的責(zé)任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》,加強(qiáng)對中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點不得以家電下鄉(xiāng)的名義進(jìn)行限時限量促銷;非補(bǔ)貼商品的促銷活動要與補(bǔ)貼商品銷售現(xiàn)場明顯分離;凡組織較大規(guī)模補(bǔ)貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案,并報當(dāng)?shù)毓病⒐ど毯蜕虅?wù)主管部門備案。

十一、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

（二）制定實施方案。各縣區(qū)宣傳、經(jīng)貿(mào)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)配合，切實制定好本地各項具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點扎實有效的開展工作。

（三）銷售網(wǎng)點備案。縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件和程序，高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作，防止同一網(wǎng)點重復(fù)申報和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問題發(fā)生。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)動員。市縣區(qū)商務(wù)、財政部門要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點服務(wù)人員的培訓(xùn)動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強(qiáng)政策宣傳，及時信息公告。市縣區(qū)商務(wù)、財政部門和中標(biāo)企業(yè)，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。

（六）做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷活動。市縣區(qū)商務(wù)部門要督促中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標(biāo)企業(yè)相關(guān)的促銷活動加強(qiáng)規(guī)范管理和指導(dǎo)，鼓勵中標(biāo)企業(yè)開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動。

（七）保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。市縣區(qū)財政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補(bǔ)貼及時足額兌付到位。

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項政策措施。以服務(wù)民生、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)為宗旨，堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會多方參與，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的原則，實現(xiàn)“財政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業(yè)，促進(jìn)社會發(fā)展。”

二、工作目標(biāo)

從2009年開始，通過實施技能培訓(xùn)等措施，每年扶

持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，建立20個家政服務(wù)培訓(xùn)基地。

三、培訓(xùn)對象、內(nèi)容及方式

（一）培訓(xùn)對象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。與家政服務(wù)工作相適應(yīng)的人文社會知識、自然科學(xué)知識、醫(yī)療保健知識、職業(yè)道德基本知識及專項技能等。培訓(xùn)時數(shù)和教學(xué)內(nèi)容詳見《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）。

(三)培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

四、實施步驟

（一）確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)。全省家政服務(wù)工程的培訓(xùn)工作主要依托工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級商務(wù)部門提出申請，市級商務(wù)部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對申請單位資格進(jìn)行審查，并向省級商務(wù)、財政、工會部門推薦。省級商務(wù)、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，報商務(wù)部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。

1、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000平方米的培訓(xùn)場地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

2、開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓(xùn)師資、場地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗；（3）能夠為所培訓(xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門檔案。

（二）組織開展相關(guān)培訓(xùn)。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)9月1日開始組織開展培訓(xùn)工作。一是由工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，可將用工需求報當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會組織進(jìn)行人員招募，由確定的工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）組織培訓(xùn)。二是由大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。

（三）組織驗收和就業(yè)。工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收（具體驗收標(biāo)準(zhǔn)另文，下同）后，由提供用工需求的企業(yè)按承諾安排就業(yè)。大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

五、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央財政對家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)

助。按照培訓(xùn)大綱在指定機(jī)構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收合格，均可享受補(bǔ)貼政策。

(二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人800元。

六、補(bǔ)貼資金的申報及下達(dá)程序

（一）補(bǔ)貼資金的申報。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級商務(wù)、財政部門申報。申報材料包括：補(bǔ)貼資金申報表、申請者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動合同》或《勞務(wù)合同》、申請者銀行賬戶等。

（二）補(bǔ)貼資金的劃撥。財政部會同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平、家政服務(wù)市場發(fā)展情況等，測算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。財政部將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級財政部門，省級財政部門按需求

進(jìn)度及時將補(bǔ)貼資金撥付到市級財政。

（三）補(bǔ)貼資金的審核及兌付。市級商務(wù)部門對企業(yè)的

補(bǔ)貼資金申請進(jìn)行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達(dá)補(bǔ)貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在接到申請后的6個工作日內(nèi)與商務(wù)部門或申請者溝通答復(fù)。實際補(bǔ)貼資金超出中央財政預(yù)撥資金的，由省級財政先行墊付。

（四）補(bǔ)貼資金清算。2010年3月底前，省級財政

部門核實匯總本地區(qū)2009年度補(bǔ)貼資金使用情況，報財政部審核清算。

七、工作要求

（一）充分認(rèn)識實施家政服務(wù)工程重要性。家政服務(wù)工程與人民群眾生活密切相關(guān)，實施家政服務(wù)工程，運(yùn)用財政資金支持開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)、供需對接、從業(yè)保障等工作，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。各級商務(wù)、財政、工會部門，要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確工作任務(wù)。商務(wù)、財政和工會部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，切實做好家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)具體組織實施家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作實施過程中出現(xiàn)的情況和問題。財政部門負(fù)責(zé)家政服務(wù)工程補(bǔ)貼資金的管理、監(jiān)督和審核發(fā)放工作。工會部門負(fù)責(zé)招募家政服務(wù)人員并組織工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行培訓(xùn)。

篇7

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

緊緊圍繞消防安全總體要求，切實增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識、法紀(jì)意識，在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面動員徹底排查火災(zāi)隱患，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制和各項消防安全措施，堅持整體防控，以點帶面，以面保點，全面整治火災(zāi)隱患，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，最大限度地增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)能力，最大限度地消除火災(zāi)隱患，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，嚴(yán)防亡人和較大火災(zāi)事故發(fā)生，堅決杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)行業(yè)消防安全工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦公室、執(zhí)法大隊、農(nóng)能辦、生產(chǎn)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、水產(chǎn)漁政等股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，葉智強(qiáng)任辦公室主任。

三、工作任務(wù)

（一）全力排查整治火災(zāi)隱患。

2月10日前，對機(jī)關(guān)辦公樓、各類種養(yǎng)殖場、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、屠宰場、漁船、凍庫、大中型沼氣等消防設(shè)施、設(shè)備、防范措施、消防制度的落實情況等進(jìn)行逐一檢查，不留余地，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題立即停業(yè)整改，必須整改達(dá)標(biāo)，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格再進(jìn)行營業(yè)，并設(shè)立防火標(biāo)志，掛消防宣傳標(biāo)語，張貼消防宣傳圖片。

（二）充分發(fā)動群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。

公告區(qū)火災(zāi)隱患投訴電話和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局火災(zāi)隱患投訴電話。認(rèn)真落實好舉報投訴電話的受理、查處等工作，對群眾舉報的火災(zāi)隱患做到及時核查處理。6月底前，集中檢查火災(zāi)隱患，發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣罕娺M(jìn)一步查找、舉報火災(zāi)隱患，切實解決消防安全突出問題。

（三）強(qiáng)化消防宣傳教育。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015年）》，以消防法律法規(guī)和消防安全知識及安全操作規(guī)程，積極開展消防安全知識“七進(jìn)”活動，主要面向廣大農(nóng)村，張貼消防安全知識掛圖，提高全民的消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能、消防知識咨詢服務(wù)、消防志愿服務(wù)等社會化消防宣傳活動。

四、工作步驟

從即日起至4月30日，開展對農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全的專項行動，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治火災(zāi)隱患、消防安全教育培訓(xùn)等工作，明確各部門、各單位的工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，一級抓一級，層層抓落實，全力以赴確保全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

結(jié)合前期工作開展情況，深入分析研判消防安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項火災(zāi)防控措施落實到位，為和諧營造良好的安全環(huán)境。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要充分認(rèn)識抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把抓消防安全作為貫徹落實黨的五中全會精神，促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。消除麻痹思想和僥幸心理，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)密組織，全面布防，扎實做好火災(zāi)防控工作，果斷處理火災(zāi)隱患，提高火災(zāi)隱患排查整治的針對性和有效性，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。為美好營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）精心組織，落實責(zé)任。

為確保各項工作落到實處，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室按照通知要求確定的工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行法定職能和工作職責(zé)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。要建立工作協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和情況交流通報機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。

（三）嚴(yán)格獎懲，激勵工作。

對舉報火災(zāi)隱患的群眾要兌現(xiàn)獎勵，對積極處理險情的同志要給予獎勵。對因工作不落實、不到位、失職瀆職，導(dǎo)致所在轄區(qū)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或者造成嚴(yán)重社會影響火災(zāi)事故的，將堅決實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

篇8

一、工作目標(biāo)

建立全縣住宅義務(wù)消防宣傳員隊伍，達(dá)到每棟住宅樓配備一名義務(wù)消防宣傳員。加強(qiáng)社區(qū)和居民家庭消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除住宅火災(zāi)隱患，提高居民消防安全意識，改善消防安全環(huán)境，減少居民家庭火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、工作任務(wù)

年6月20日前，社區(qū)居民委員會（村民委員會）和住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請住宅義務(wù)消防宣傳員，確保每棟住宅有一名消防宣傳員。年6月30日前，建立全縣住宅義務(wù)消防宣傳員檔案，制定消防宣傳計劃，開展義務(wù)消防宣傳員培訓(xùn)工作。年7月份開始，總結(jié)和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況，全面實施消防宣傳計劃。

三、工作步驟

（一）安排動員部署。社區(qū)居民委員會（村民委員會）和住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)是聘請住宅義務(wù)消防宣傳員的主體。各單位要按照方案要求，迅速傳達(dá)和部署聘請消防宣傳員工作；要組織有關(guān)人員認(rèn)真研究討論，指定負(fù)責(zé)人和專人跟蹤落實；要動員企業(yè)員工和小區(qū)居民、村民自薦或推薦人選，發(fā)動社會力量積極參與。

（二）聘請消防宣傳員。以住宅樓宇為單位，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的樓宇由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，業(yè)主自管的樓宇由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)，單位家屬樓由單位負(fù)責(zé)，村民自建住宅由村民委員會負(fù)責(zé)。根據(jù)各地具體情況，以每棟住宅或戶數(shù)不超過50戶配備1名宣傳員為原則，如實填寫住宅義務(wù)消防宣傳員名冊登計表（附件1），并向宣傳員頒發(fā)聘書。

（三）統(tǒng)計人員名冊。6月25日前，以屬地管理為原則，社區(qū)居民委員會（村民委員會）、有關(guān)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)將住宅義務(wù)消防宣傳員登記表上交社區(qū)民警（專職民警）；民警收集后統(tǒng)一上報派出所；6月27日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所匯總后上報縣公安消防大隊。

（四）工作總結(jié)和檢查。6月30日前，縣公安消防大隊要完善義務(wù)消防宣傳員檔案，組織消防宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)，制定有關(guān)消防宣傳計劃，對前期工作進(jìn)行總結(jié)。

（五）實施消防宣傳計劃。要充分發(fā)揮義務(wù)消防宣傳員貼近生活、貼近群眾的優(yōu)勢，組織開展消防宣傳進(jìn)家庭、家庭消防安全自查、組建消防志愿服務(wù)隊、參觀消防隊（站）、消防疏散演練等活動。今后定期總結(jié)消防宣傳員工作情況，及時推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗做法，不斷提高消防宣傳效果。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。近年來，我縣火災(zāi)事故多發(fā)生在居民家庭，尤其是老人和兒童在發(fā)生火災(zāi)時自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。“消防安全工作，宣傳系于一半”，聘請住宅義務(wù)消防宣傳員，加強(qiáng)住宅消防宣傳工作，提高群眾和家庭防火意識，對于減少家庭火災(zāi)事故，減少人員傷亡意義重大。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層派出所要積極主動推進(jìn)住宅義務(wù)消防宣傳員隊伍建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動，明確責(zé)任落實，督促有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實聘請義務(wù)消防宣傳員工作。

（三）積極發(fā)動，大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會（村民委員會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視此項工作，加大宣傳力度，發(fā)動有一定宣傳能力、懂基本消防知識的公司員工、居民（村民）和干部職工等主動報名，積極參與。尤其是要結(jié)合當(dāng)?shù)叵乐驹刚咝袆樱齼?yōu)秀消防志愿者參與，盡一切努力爭取更廣泛各界人士的支持。

篇9

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高食品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全面貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，按照“全面監(jiān)管，分類實施，重心下移，打扶結(jié)合”的原則和“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的要求，通過改造提升和區(qū)域限售，全面規(guī)范食品加工小作坊的制售行為，逐步改善食品小作坊生產(chǎn)加工條件和衛(wèi)生環(huán)境，確保良好的食品生產(chǎn)加工秩序，切實保障人民群眾食品消費(fèi)安全，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、食品生產(chǎn)加工小作坊界定及產(chǎn)品目錄

（一）食品加工小作坊監(jiān)管的范圍界定：10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡陋，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個體戶。

（二）暫時允許存在的食品加工小作坊產(chǎn)品目錄：

1.豆制品加工的小作坊：包括發(fā)酵性豆制品如腐乳、豆豉、納豆等產(chǎn)品；非發(fā)酵性豆制品如豆腐、半脫水豆制品、豆腐再加工制品；其他豆制品如大豆組織蛋白、豆沙類產(chǎn)品。

2.小麥粉加工的小作坊：包括特制粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉等來料加工行為的小作坊。

3.食醋加工的小作坊：包括釀造食醋和配制食醋。釀造食醋是指以糧食、果實、酒類等含有淀粉、糖類、酒精的原料，經(jīng)微生物發(fā)酵釀造而成的一種酸性液體調(diào)味品；配制食醋是指以釀造食醋為主體，與食用冰乙酸、食品添加劑等混合配制而成的調(diào)味醋。

4.醬油加工的小作坊：釀造醬油是指以大豆（餅粕）、小麥和（或）麩皮等為原料，經(jīng)微生物發(fā)酵制成的具有特殊色、香、味的液體調(diào)味品；配制醬油是指以釀造醬油為主體，與酸水解植物蛋白調(diào)味液、食品添加劑等配制而成的液體調(diào)味品。

5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊：包括以谷類、薯類、豆類為主要原料，不經(jīng)過任何化學(xué)方法處理，也不改變淀粉內(nèi)在物理和化學(xué)特性加工制成的食用淀粉；淀粉制品是指以谷類、薯類、豆類或以谷類、薯類、豆類食用淀粉為原料，經(jīng)清洗、磨碎、分離、和漿、干燥、成型等工序制成的淀粉制品，包括粉絲、粉條、粉皮。

6.糕點加工的小作坊：包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，包括烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅。

7.醬腌菜加工的小作坊：包括以新鮮蔬菜為主要原料，經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、包裝等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品。

8.食用植物油加工的小作坊：包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽等植物油料制取的原油（毛油），經(jīng)過加工制成的食用植物油。

9.散白酒加工的小作坊：包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質(zhì)原料無須糖化劑），經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。

10.黃酒加工的生產(chǎn)小作坊：以稻米、黍米、玉米、小米、小麥等為主要原料，經(jīng)蒸煮、加曲、糖化、發(fā)酵、壓榨、過濾、煎酒、貯存、勾兌等工藝生產(chǎn)的釀造酒。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過改造提升，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)資源、原輔材料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品、人員、檢驗、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識、貯運(yùn)和質(zhì)量管理等10個方面的主體責(zé)任，使我市食品加工小作坊達(dá)到生產(chǎn)車間干凈整潔，工藝流程布局合理，物料堆放井然有序，設(shè)備設(shè)施齊全，質(zhì)量管理制度健全，食品質(zhì)量檔案規(guī)范，業(yè)主食品安全意識明顯提高，合法生產(chǎn)經(jīng)營行為及質(zhì)量安全保證能力顯著提高。同時，督促食品加工小作坊建立并落實“原輔材料記錄、索證索票、產(chǎn)品出廠檢驗、食品添加物質(zhì)申報備案、問題食品快速溯源和召回”等五項質(zhì)量安全控制制度。

四、工作任務(wù)

（一）加大投入改進(jìn)場地、設(shè)施等生產(chǎn)條件，對現(xiàn)有工藝技術(shù)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和加工生產(chǎn)能力。

（二）整治衛(wèi)生環(huán)境，按食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，組織食品加工生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量安全。

（三）建立食品加工小作坊食品質(zhì)量保證體系，添置必要的食品加工生產(chǎn)設(shè)施，完善生產(chǎn)加工流程。

（四）健全食品加工小作坊質(zhì)量安全管理制度，尤其要建立健全原材料進(jìn)貨記錄，生產(chǎn)記錄，原材料進(jìn)貨索證索票記錄，產(chǎn)品銷售臺帳和食品添加劑使用登記備案制度。

（五）對食品加工小作坊操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和安全意識。

五、實施步驟

（一）第一階段：宣傳培訓(xùn)，普查摸底。一是由牽頭單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各縣（區(qū)）食品安全監(jiān)管工作人員和食品加工小作坊業(yè)主；二是廣電等新聞媒體全面宣傳報道食品加工小作坊改造提升重要意義，營造輿論氛圍；三是各縣（區(qū)）對轄區(qū)食品加工小作坊繼續(xù)普查，不留死角。

（二）第二階段：受理申請，實施改造。食品加工小作坊業(yè)主填報《市食品加工小作坊改造提升資金補(bǔ)助申請書》，提供相關(guān)申請材料。各縣（區(qū)）食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對提出申請的食品加工小作坊進(jìn)行篩選和審核，確定最終改造提升的食品加工小作坊名單，并建立食品加工小作坊改造提升前的廠容廠貌和質(zhì)量管理情況臺帳及數(shù)碼照片。已受理的食品加工小作坊按照市、縣（區(qū)）政府的要求進(jìn)行改造提升實施工作。

（三）第三階段：監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗。市、縣（區(qū)）食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作組對食品加工小作坊改造提升工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報督查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，鞭策后進(jìn)。廣電等新聞媒體宣傳報道食品加工小作坊改造提升中的典型經(jīng)驗。

（四）第四階段：考核驗收，兌現(xiàn)補(bǔ)助。市食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組對完成改造提升工作的食品加工小作坊進(jìn)行核查驗收，發(fā)放改造提升補(bǔ)助金，并優(yōu)先辦理食品加工小作坊生產(chǎn)許可證。各縣(區(qū))食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交全年工作總結(jié)報告。食品加工小作坊改造資金繼續(xù)以業(yè)主自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助資金必須用于食品小作坊生產(chǎn)條件的改善，技術(shù)工藝的改進(jìn)及管理手段的提高，不能用于流動資金，更不能挪作他用。為確保改造提升工作取得成效，食品加工小作坊必須配套自籌資金，自籌資金應(yīng)占改造提升總投入的70%以上。

六、申請方法及程序

（一）由食品加工小作坊提出改造提升申請，經(jīng)縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場審查加注意見后提交縣（區(qū)）政府食品加工小作坊領(lǐng)導(dǎo)小組審定，上報市食品加工小作坊改造提升辦公室備案。

（二）申請改造提升補(bǔ)助需要提交的材料：

1.市食品生產(chǎn)加工小作坊改造提升資金補(bǔ)貼申請書。

2.營業(yè)執(zhí)照和食品質(zhì)量安全承諾書。

3.業(yè)主及主要工作人員健康證，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。

4.質(zhì)量管理制度（包括原材料進(jìn)貨記錄，索證索票記錄，產(chǎn)品檢驗報告，產(chǎn)品銷售臺帳和食品添加劑使用記錄及登記備案表）。

（三）申請食品加工小作坊改造提升補(bǔ)貼，必須與縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。市食品生產(chǎn)加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對全市食品加工小作坊改造提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、督查指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體問題，確保各項工作順利進(jìn)行。各責(zé)任單位要制定年度工作計劃，確定工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，積極主動抓好各項措施落實。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和工作銜接，切實抓緊抓好食品小作坊改造提升工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證改造質(zhì)量。各相關(guān)部門要高度重視，將食品安全監(jiān)管工作納入本單位年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實考核制、監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實保障“食品質(zhì)量安全監(jiān)管暨改造提升200戶食品加工小作坊”工作的順利開展。同時，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員協(xié)同監(jiān)管的綜合監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大和提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和有效性。

（三）建立信息統(tǒng)計和定期報告制度。各縣（區(qū)）要高度重視信息統(tǒng)計工作，及時通報相關(guān)信息，并指定專人負(fù)責(zé)信息資料的統(tǒng)計上報工作，重大事項要及時報告。對食品加工小作坊改造提升及指導(dǎo)幫扶的事項要有文字記載和圖片記錄。

篇10

今年前七個月，受多種因素影響，我省居民消費(fèi)價格總水平上漲6.8%，在全國31個省區(qū)市中排在第4位。就我州而言，今年1-7月，以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，到7月份，全州居民消費(fèi)價格總水平上漲6.5%，在全省14個市州中排在第2位，達(dá)到兩年來最高點，與年初確定的4%價格調(diào)控目標(biāo)差距較大。從州調(diào)查隊對今年合作市1-8月監(jiān)測情況看，全州食品類商品漲幅較大，由于與人民群眾生活密切相關(guān)的食品、“菜籃子”等商品價格及勞動力價格、房屋租金以及資源類價格的不斷上漲，加上全州輸入性商品價格反應(yīng)滯后等因素的影響，居民消費(fèi)價格總水平1-7月份長時間處于高位，直接增加了人民群眾生活支出，加重了人民群眾負(fù)擔(dān)，影響到全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前穩(wěn)定市場價格面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，認(rèn)真全面地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好省政府98號文件精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省上和州委、州政府關(guān)于穩(wěn)定市場價格的決策部署上來，從保穩(wěn)定、促和諧的高度出發(fā)，把確保市場價格穩(wěn)定，作為我們當(dāng)前和今后一段時間的重要工作，狠抓落實，取得實效。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任

各縣（市）、各部門要高度重視物價工作，把抑制價格總水平過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一項首要任務(wù)，認(rèn)真落實調(diào)控監(jiān)管責(zé)任，切實采取有力措施，通過扎實有效的工作，使居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅逐月下降。

（一）實行調(diào)控監(jiān)管目標(biāo)行政首長負(fù)責(zé)制。成立州市場價格調(diào)控監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長任組長，分管副州長、政法委書記、宣傳部部長、發(fā)改委主任、物價局局長任副組長，有關(guān)縣（市）、部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)全州價格調(diào)控監(jiān)管工作。各縣（市）也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)市場物價調(diào)控監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府穩(wěn)定市場價格的工作決策部署，采取及時、堅決、有效的措施，全力遏制價格上漲趨勢，確保市場價格基本穩(wěn)定且逐月下降，通過四個月的努力，到年底使本縣市居民消費(fèi)品價格指數(shù)控制在104%以內(nèi)。各有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，采取切實可行的措施，抑制價格總水平過快上漲。形成上下一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、管理有序的工作機(jī)制。

（二）健全完善價格調(diào)控聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步健全價格調(diào)控監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，每半月召開一次聯(lián)席會議，進(jìn)一步加強(qiáng)部門工作協(xié)調(diào)，通報市場供求、價格變動及各責(zé)任單位任務(wù)完成情況，準(zhǔn)確把握價格形勢，分析價格調(diào)控存在的問題，提出穩(wěn)價降價的具體措施并組織實施。明確各成員單位價格調(diào)控職責(zé)，做到責(zé)任明晰、各負(fù)其責(zé)，確保各項工作步調(diào)一致，形成合力。

（三）明確部門調(diào)控監(jiān)管責(zé)任

價格調(diào)控是一項綜合性的工作，調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成需各部門共同參與、共同努力。要圍繞價格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極發(fā)展生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場秩序，確保我州市場價格的基本穩(wěn)定。

三、扎實做好調(diào)控監(jiān)管各項重點工作

（一）提高生產(chǎn)和供應(yīng)能力。

1、大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實“菜籃子”、“米袋子”工程。綜合采取財政、信貸等多種措施，大力扶持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和龍頭企業(yè)發(fā)展，重點抓好牛羊肉、豬肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要“菜籃子”品種的生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食國家最低收購價格、種糧補(bǔ)助政策，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長；切實落實生豬扶持政策，及時撥付生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持資金和國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)補(bǔ)貼資金，解決生豬規(guī)模化養(yǎng)殖貸款需求，重點加大扶持生豬生產(chǎn)骨干企業(yè)和養(yǎng)殖戶；積極鼓勵引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄步伐，教育牧民克服傳統(tǒng)惜售思想，增加收入；加快日光溫室及大棚蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品的本地調(diào)劑，為保障農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實保障市場供應(yīng)。對拉動居民消費(fèi)價格上漲影響權(quán)重大的豬肉、牛羊肉、大米、面粉、食用植物油、蔬菜等商品，各級政府及其農(nóng)牧、經(jīng)信、商務(wù)、糧食等有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研，扎實做好糧油、蔬菜和日用消費(fèi)品的產(chǎn)銷銜接工作，多渠道組織貨源，與周邊各類商品主要生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的供貨關(guān)系；認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，杜絕流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)亂收費(fèi)、亂罰款的問題，降低流通成本，實現(xiàn)貨暢其流，確保主要商品不斷檔、不脫銷；各縣市要督促市場管理單位，規(guī)范集貿(mào)市場攤位費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和市場的對接。加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加快蔬菜批發(fā)市場、建材、日用消費(fèi)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場整體服務(wù)功能。積極做好市場保障工作，制定完善糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。視市場變化情況，適時決定動用州縣兩級糧食儲備，平抑市場。

3、建立健全重要商品儲備制度。對糧食、食用油、牛羊肉、豬肉（凍豬、活體豬）、煤炭、液化石油氣等重要商品要制定完善應(yīng)急供應(yīng)方案，加快落實州縣（市）的儲備任務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，特別是要做好越冬蔬菜、冬季取暖用煤等日常生活必需商品的儲備調(diào)運(yùn)和投放準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加大對蔬菜、果品等主要農(nóng)副產(chǎn)品儲備保鮮庫建設(shè)的扶持力度，要在建立和完善主要生活必需品儲備制度的前提下，認(rèn)真研究制定動用現(xiàn)有儲備，保障當(dāng)前和元旦、春節(jié)市場供應(yīng)和價格調(diào)節(jié)的具體措施辦法。確保我州糧、油、肉、煤、氣等主要商品市場供應(yīng)充足，避免價格大起大落。州縣兩級商務(wù)、供銷等部門要發(fā)揮主渠道作用，加強(qiáng)主要生活消費(fèi)品市場供給和儲備，州縣兩級財政給予必要的支持。

4、積極做好天然氣和冬季取暖用煤供應(yīng)工作。州經(jīng)信委要加大對煤炭、天然氣企業(yè)的指導(dǎo)銜接，確保我州天然氣、冬季取暖用煤及居民生活用煤需求。州物價局要對天然氣、煤炭生產(chǎn)企業(yè)做好價格告誡和煤炭價格變動監(jiān)測工作，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，保持價格和市場供應(yīng)穩(wěn)定；供熱單位要盡早安排冬季取暖用煤的儲備。

（二）實施主要生活必需品政府價格信息引導(dǎo)。

針對目前全州市場普遍存在“價格虛高、跟風(fēng)漲價、獲取不法利潤”現(xiàn)象，各縣市、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入市場開展調(diào)查研究，掌握市場真實情況，通過設(shè)立平價銷售點或平價商店，加大主要生活必需品政府價格信息引導(dǎo)等一系列扎實有效措施，確保市場價格先穩(wěn)后降，月月下降，最終使全年居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在104以內(nèi)。

1、確保市場價格先穩(wěn)后降。各縣市特別是合作市要在各主要集貿(mào)市場、超市設(shè)立平價銷售點或平價商店，對豬肉、牛羊肉、面粉、大米、食用油、白砂糖、大茶等商品實行平價銷售及對罐裝液化石油氣實行必要的政府價格引導(dǎo)。州經(jīng)信委、商務(wù)局、糧食局、供銷社等部門要密切配合，動用國家糧食、食用油等物資儲備，積極組織調(diào)運(yùn)，加大市場供應(yīng)，平抑市場物價。工商部門要對平價銷售點做好協(xié)調(diào)工作，給予必要的支持。確保合作市率先降價，其他縣也要實現(xiàn)先穩(wěn)后降。

2、設(shè)立臨時蔬菜、日用消費(fèi)品零售點。從9月1日起，合作市及其它縣要在不影響市容市貌的前提下，在一些居民生活區(qū)搭建臨時板房，免費(fèi)提供給流動商販，作為蔬菜、日用品零售點，方便居民生活，降低市場價格。

3、積極組織農(nóng)副商品貸源。各縣市及商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)組織干鮮瓜果、干菜、調(diào)味品、土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品貨源，切實加強(qiáng)市場供應(yīng)和調(diào)節(jié)。

4、降低集貿(mào)市場設(shè)施租賃費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。從9月1日起，對我州凡屬政府投資建設(shè)、產(chǎn)權(quán)國有以及國有流通企業(yè)投建的農(nóng)貿(mào)市場，除實行招標(biāo)的攤位外，其他攤位的集貿(mào)市場租賃費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一律降低10％，對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品免收市場設(shè)施租賃費(fèi)。對國有超市的進(jìn)場費(fèi)以及其他類似的收費(fèi)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一律降低10％。

5、實行有關(guān)費(fèi)用減免政策。加大對主要農(nóng)畜副食品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)各項規(guī)費(fèi)減免的工作力度，降低經(jīng)營成本，穩(wěn)定市場價格。

（三）嚴(yán)格審定平價商店（銷售點）銷售商品的價格。

合作市區(qū)及其它縣的主要集貿(mào)市場定點平價商店銷售的面粉、大米零售價格，由州物價局、財政局、糧食局參照省政府審定的零售價格核定。合作市區(qū)主要超市平價銷售點銷售的金龍魚、魯花品牌花生油、調(diào)和油限價水平，由州物價局、商務(wù)局、財政局核定。合作市區(qū)主要集貿(mào)市場定點銷售豬肉、牛羊肉零售價格，由州物價局、商務(wù)局、農(nóng)牧局、財政局核定。罐裝液化石油氣的最高限價，按州物價局通知規(guī)定執(zhí)行。同時，州物價和市場監(jiān)管部門要對其它縣的市場價格及市場管理加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，比照合作市的做法平抑或降低主要生活消費(fèi)品的銷售價格。

（四）抓緊建立價格調(diào)節(jié)基金。

按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善價格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》（發(fā)改價格[]958號）要求，爭取省財政給予一定支持，加快建立全州價格調(diào)節(jié)基金制度。積極運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金，扶持農(nóng)牧副產(chǎn)品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、補(bǔ)貼低收入群體、解決群眾的實際生活困難。將30%以上的價格調(diào)節(jié)基金用于支持“菜藍(lán)子”生產(chǎn)流通，保障市場供應(yīng)。

（五）加大價格調(diào)控監(jiān)管力度。

1、嚴(yán)格控制政府提價措施的出臺。除國家安排的調(diào)價項目外，各縣市政府、各有關(guān)部門今年年底前一律不得出臺新的政府調(diào)價措施。各級物價部門要繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)以及涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，降低偏高的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照價格改革的深化和政府定調(diào)價項目的出臺要服從和服務(wù)價格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的要求，結(jié)合我州的實際情況，在本級權(quán)限內(nèi)適當(dāng)降低公用公益事業(yè)性價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、保證災(zāi)后重建價格監(jiān)管工作方案的貫徹落實。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省工信委關(guān)于〈災(zāi)后重建價格監(jiān)管工作方案〉的通知》精神，加強(qiáng)對實行提價申報或調(diào)價備案的商品價格監(jiān)管，凡是原材料、商品進(jìn)價沒有提高的，出廠價格、銷售價格一律不得提高；經(jīng)審查確屬原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價格提高額不得高于單位原材料成本增加額，批發(fā)、零售企業(yè)銷售價格提高額不得超過進(jìn)貨價格的提高額。嚴(yán)格執(zhí)行臨時最高限價預(yù)案和實行差率或利潤率控制辦法。

3、加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，實行五日一報制度。物價、商務(wù)、糧食、農(nóng)牧等部門要進(jìn)一步完善市場監(jiān)測體系，加強(qiáng)價格走勢監(jiān)測分析，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報送糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生產(chǎn)、銷售、庫存等監(jiān)測信息，研究完善州、縣市價格應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場價格異常波動。繼續(xù)加強(qiáng)對糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種、瓶裝液化石油氣等居民生活必需品以及災(zāi)后重建物資的供求和價格監(jiān)測，實行一日一報制度，每月定期對供求和價格動態(tài)進(jìn)行分析預(yù)測；建立糧油、肉、蛋、菜、果等主要產(chǎn)品的價格同周邊市、州及我州各縣區(qū)之間定期對比分析制度，分析漲價因素，及時制定價格調(diào)控措施。建立完善形勢分析制度、會商制度，及時研究分析供求和價格變化規(guī)律和特點，預(yù)測走勢，提出有針對性的措施、建議。

4、加大市場監(jiān)督檢查力度。工商、物價等部門要切實抓好糧、油、肉、禽、蛋等食品的市場監(jiān)督檢查和市場巡查。今后一段時間，要堅決制止關(guān)系民生的一些主要商品亂漲價行為，對合謀漲價、哄抬物價、串通漲價、跟風(fēng)漲價、欺行霸市、變相漲價、捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案程序等違法違規(guī)行為的典型商戶，進(jìn)行批評教育勸戒，掌握違法證據(jù)，依法從嚴(yán)從速查處，維護(hù)良好的市場秩序；加強(qiáng)對保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的各項政策落實情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，提高經(jīng)營者誠信意識，各縣市特別是合作市要大力開展“教育動員勸戒、協(xié)商穩(wěn)價降價”工作，積極勸導(dǎo)廣大商戶對漲幅過大的商品自覺穩(wěn)價降價，增強(qiáng)經(jīng)營者經(jīng)營自律意識。

5、建立健全市場價格舉報制度。全面實行商品明碼標(biāo)價制度，倡導(dǎo)明碼實價。在各主要市場商場設(shè)立價格電子公示牌和價格舉報箱，確保“12358”價格舉報電話暢通，認(rèn)真受理群眾的咨詢和投訴舉報，依法查處各種市場違法行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

6、做好價格異常波動應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門要及時對臨時價格干預(yù)措施實施后的物價調(diào)控效果進(jìn)行評估，建立價格異常波動應(yīng)急機(jī)制，提出價格異常波動應(yīng)急預(yù)案及措施。

（六）及時啟動低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制。

按照《省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省民政廳、省統(tǒng)計局關(guān)于建立低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制的通知》規(guī)定，積極運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金，盡快建立完善我州社會救助和低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，對城低保對象、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象給予價格臨時補(bǔ)貼，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。具體價格臨時補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和時間由州財政、民政、人社等部門按省上的規(guī)定執(zhí)行。

（七）切實做好我州成品油調(diào)整工作。

嚴(yán)格控制成品油、電價調(diào)整的連鎖反應(yīng)。與居民消費(fèi)密切相關(guān)的城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車價格目前不作提高；根據(jù)油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制和成品油價格調(diào)整幅度，綜合考慮市場供求情況和承受能力，從嚴(yán)制定公路客運(yùn)價格調(diào)整方案；加大落實各項補(bǔ)貼政策的工作力度，按照國家和省上規(guī)定的時間要求，保證各項補(bǔ)貼資金足額發(fā)放，切實保障補(bǔ)貼對象的利益，確保社會和諧穩(wěn)定；開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格各項配套政策的貫徹落實，控制成品油和電力調(diào)價的連鎖反應(yīng)。

（八）加大價格宣傳工作力度。

各縣市政府、各有關(guān)部門要適時召開新聞會，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準(zhǔn)確解讀價格政策，廣泛宣傳政府采取的工作措施，引導(dǎo)社會各方面理性對待市場價格變化。充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用，各媒體要設(shè)置專欄，及時向社會宣傳各級政府宏觀調(diào)控物價的政策措施和成效，正面報道供求情況和價格形勢，把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾價格心理預(yù)期，防止不正當(dāng)炒作。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的價格違法案件，要依法查處，并通過媒體予以曝光。

四、加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管工作的考核問責(zé)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實效。加強(qiáng)價格監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場物價，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各縣市要高度重視物價隊伍建設(shè)，改善物價部門工作條件。切實發(fā)揮好物價部門的工作管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對市場價格監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本縣市實際，盡快制定調(diào)控監(jiān)管的具體工作方案。要把居民消費(fèi)品價格指數(shù)是否逐月降低作為衡量調(diào)控監(jiān)管工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加大落實督促檢查力度，及時解決工作中的困難和問題，確保各項調(diào)控監(jiān)管措施落到實處，取得實效。