民主評議政風行風范文
時間:2023-03-21 10:56:01
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篇1
根據市政府對民主評議政風行風工作的部署,市司法局今年被列為行政系統類41個重點評議單位之一。經市局黨組研究決定,今天我們召開民主評議政風行風動員會議,主要是傳達貫徹上級有關文件精神,部署安排本局系統民主評議政風行風工作,動員全體干部職工以飽滿的熱情、負責的態度、務實的作風,做好今年的政風行風評議工作。剛才,市局紀檢組長薛學忠同志傳達了今年糾風工作和民主評議政風行風工作的主要精神,對局系統評議工作作了布置,請各科室、各直屬單位認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好評議工作的責任感和緊迫感
在今年的全市民主評議政風行風工作中,市局被確定為重點評議單位,大部分縣(市、區)司法局也列入當地的重點評議單位。這不僅體現了市政府對司法行政工作的重視和關注,也是對司法行政系統政風行風建設的全面檢驗和鞭策。我們要把思想和行動統一到市政府的安排部署上來,充分認識開展民主評議政風行風工作的重要意義。
首先,開展民主評議政風行風是新形勢下牢固樹立執政為民理念的體現。立黨為公、執政為民是黨的宗旨性質,是所有政府機關和公職人員公務行為的出發點和落腳點。堅持立黨為公、執政為民,必須緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題來落實,關鍵是要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。開展民主評議政風行風工作,是依靠群眾監督評判、促進政風行風建設的重要載體和抓手。司法行政工作的每一項職能,都與群眾權益息息相關,我們隊伍素質的優劣,行業風氣的好壞,都直接關系到人民群眾的切身利益。因此,我們必須從立黨為公、執政為民的高度,切實抓緊抓好民主評議政風行風工作,把這項工作做深、做細、做實。要通過我們的工作,讓社會各界和廣大群眾實實在在地感受到我們司法行政機關和法律服務行業政風行風建設的新變化。
其次,開展民主評議政風行風是促進司法行政工作發展、服務“六新大寧德”建設的需要。當前,我市上下正在全力推進“六新大寧德”建設,努力打造福建新增長極、躋身全省第二方陣。開展民主評議政風行風,是優化發展環境、推動“六新大寧德”建設的重要措施。近幾年來,我們通過開展社會主義法治理念教育、政法干警核心價值觀教育實踐、創先爭優等活動,全系統政風行風建設有了新的進展,群眾的滿意度有了新的提高,也有力地促進了司法行政事業的改革與發展。但是,我們也要清醒地看到,我們的工作和政風行風也還存在著一些與新形勢、新要求不相適應的地方。機關工作紀律還有松懈的現象,發生了個別同志違反效能規定被督查通報、被問責告誡的問題,從整體說,機關干部的責任意識、服務意識和紀律意識需要進一步增強;法律服務工作者隊伍也存在執業行為不夠規范、服務不優質量不高的問題。通過開展民主評議政風行風,有利于我們發現和糾正存在的問題,進一步改進政風行風,更好地發揮司法行政職能作用,為建設“六新大寧德”做出積極貢獻。
第三,開展民主評議政風行風是加強民主監督、推進司法行政系統黨風廉政建設的需要。政風行風建設是黨風廉政建設的重要方面,不正之風是誘發腐敗的重要原因。從這幾年全省司法行政系統一些地方投訴和查處的違紀違法案件看,司法行政在內部人財物管理、在公證、法律援助等工作領域存在廉政上的風險。隨著社區矯正工作的全面試行,基層司法行政隊伍在審批矯正對象外出、變更居住地,以及建議撤消緩刑、假釋、收監執行和日常監管等執法環節也潛在著廉政風險。再者,目前法律服務市場尚不夠規范,群眾還有不滿意的地方。我們要把民主評議政風行風作為加強黨風廉政建設的重要手段,通過評議活動,把評議代表和人民群眾請進來,把政風行風建設的知情權、參與權、監督權、評判權交給他們,主動接受群眾和社會各界的監督,有利于我們不斷健全完善懲治和預防腐敗體系,推進全系統黨風廉政建設。
二、突出重點,把握關鍵,扎實推進評議工作
按照市糾風辦的部署,這次民主評議政風行風工作從4月開始,到年底結束,整體評議活動分為動員部署、調查評議、整改落實和考核總結四個階段。在工作中,要突出“四個重點”。
一要突出抓好宣傳發動。宣傳發動是評議工作的重要環節。一方面是加強對內宣傳。采取多種形式層層動員,使全體干部職工和法律工作者充分認識政風行風建設和民主評議政風行風工作的重要性和必要性,營造良好的評議工作氛圍。另一方面是加大對外宣傳。要堅持開門納諫,充分調動社會各界群眾參與評議的積極性和主動性,體現評議的民主性和廣泛性。通過發放征詢意見函、問卷調查、走訪座談、公開投訴電話等多種形式,廣泛征求意見和建議,向社會各界表達我們誠懇接受監督、聽取意見建議的誠意。要大力宣傳司法行政工作職能、工作成果、先進典型,對外公開司法行政優質服務承諾,增進社會各界對司法行政工作的理解、關心、支持和認可。
二要突出抓好自查自糾。開展民主評議政風行風工作的根本目的,是促進部門和行業良好風氣的形成,要達到這個目的,前提就是要找準問題所在,只有這樣,才能做到對癥下藥。各科室、各單位要對照評議內容,認真開展自查自糾,深入查找政風行風中存在的不足和問題。突出抓好“五查五看”,即:一查履行職責的情況,看工作職責、工作任務和政風行風建設責任制是否落實;二查依法行政、廉潔從政的情況,看是否存在行政執法不公正、吃拿卡要、刁難群眾等行為;三查改進作風、提高服務質量的情況,看服務意識、服務水平有無提高,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風;四查推行政務公開的情況,看行政執法是否公開、透明,是否得到有效監督;五查完善各項管理制度的情況,看機關效能建設各項制度是否落實,政風行風建設長效機制是否建立。要注意收集社會和公眾關心的事關司法行政事業的“熱點、難點、焦點”問題,對查擺出來的問題,加以梳理分析,并抓緊研究相應的解決辦法。
三要突出抓好問題整改。整改是整個評議工作的重點和落腳點,是政風行風評議工作取得成效的關鍵。要把整改工作貫穿到評議工作的始終, 堅持“邊評邊改、以評促糾、糾建并舉”,針對查找出來的問題,尤其是群眾反映的熱點、難點問題,認真分析原因,研究制定切實可行的整改措施,明確整改時限和責任,切實以整改成效取信于民。特別要強調的是,市委把今年確定為“作風轉變落實年”,要求進一步深化機關作風效能建設,市效能辦將繼續加大明查暗訪力度,全體干部職工都要嚴格遵守機關工作紀律和效能建設的制度規定,杜絕因為違反效能規定而在績效考評、評議工作中被扣分的情況。同時,要按照“抓機關必須抓基層”、“管行業必須管行風”的要求,督促基層、窗口單位抓好整改,各法律服務主管科室要結合業務工作,加強對各法律服務單位的督查,切實糾正法律服務中的不正之風。
四要突出抓好選題評議。根據司法行政職能特點,經局黨組研究,今年我局確定以“完善法律援助便民服務”和“加強公證質量管理”為民主評議政風行風選題評議議題。確定這兩個選題的背景和依據是:從法律援助工作來,面對的是社會困難群眾和弱勢群體,便民服務始終是核心問題,這幾年司法部、司法廳相繼部署開展了法律援助便民服務主題活動、創先爭優年活動,省廳今年把法律援助窗口建設作為工作重點,制定下發了以便民服務為主要內容的窗口建設指導標準,全市各法律援助中心在推行便民服務措施上有了進步,但仍然有差距,而且發展不平衡,所以我們把完善法律援助便民服務作為評議的重點。從公證工作來說,公證質量是公信力所在,加強公證質量管理,杜絕假證、防止錯證,既是公證工作的生命線,也是行風建設的要求。要突出把選題評議作為評議工作的重點,相關職能科室(法援中心和公管科)要履行牽頭責任,督促各法律援助中心、各公證處圍繞工作目標,改進工作措施,確保選定的評議問題整改取得明顯成效,提升社會各界對法律援助和公證工作的滿意度。
三、加強領導,落實責任,確保評議工作順利進行
民主評議政風行風是一項政策性強、社會影響大的活動,是全面加強司法行政系統隊伍思想、作風和制度建設,促進司法行政事業發展的重要保障,也是對司法行政系統工作成果的集中展現和檢驗,要切實加強組織領導,嚴格要求,確保評議工作順利開展。
一要嚴格要求,落實責任。開展民主評議政風行風是全局的一項重要工作,要樹立人人都是被評議對象,個個都是政風行風建設參與者的意識,每個同志都要自覺擺正位置,主動把自己擺進去,共同塑造司法行政隊伍的良好形象。要按照“誰主管誰負責”的原則,落實政風行風建設和評議工作責任制,做到領導帶頭,以身作則,局領導班子成員和各科室、各單位負責人都要在學習提高、對照檢查、整改落實、樹立形象上起表率帶頭作用。為加強組織領導,市局成立成立評議工作領導小組,依托局紀檢組監察室,抽調相關科室同志組成評議辦公室,負責評議活動的具體協調實施工作,被抽調的同志要認真負責做好各環節工作,確保評議工作按規定的要求,扎實有效開展。
二要搞好結合,豐富載體。要堅持“兩手抓、兩促進”,做到政風行風建設與業務工作同部署、同落實、同檢查,以評議工作為抓手,推動各項業務工作的圓滿完成,以業務工作實績來展現政風行風建設成果。要把評議工作與落實市委、市政府“四下基層、四解四促”制度、文明行業文明單位創建活動結合起來,與即將開展的以“為民、務實、清廉”為主題的群眾路線教育活動結合起來,不斷加強司法行政系統隊伍思想、作風和制度建設,提升公正文明廉潔執法、依法行政水平和辦事效率、服務質量,推動作風進一步轉變、職能進一步發揮、形象進一步優化,樹立司法行政系統在社會公眾中的良好形象。
篇2
一、宣傳發動階段(6月底以前)
1、召開局黨工委會議。傳達區糾風工作會議精神,成立行評工作領導班子,明確聯絡員,確定參評對象,研究《實施方案》。
2、召開參評對象負責人會議。傳達黨工委會議精神,統一思想認識,布置行評準備工作。
3、確立服務對象。在服務對象中選擇100名服務對象(須經分管領導把關),報送服務對象相關材料,包括:姓名、職業、單位名稱、所在地住址、聯系方式。服務對象原則上是一年內接受過參評單位服務(含接受過管理、服務、執法的對象)。
4、選聘政風行風監督員。各參評單位按照自下而上的要求,在服務對象中擇優上報2名政風行風監督員名單(須經分管領導同意),最后確定10-15名政風行風監督員并上報區政府糾風辦。
5、召開系統民主評議政風行風動員大會。對全系統的民主評議政風行風工作進行全面動員,向聘請的政風行風監督員發放聘書。
6、廣大進行宣傳發動。各參評單位在局動員會議以后,要召開全體干部、職工大會,傳達動員會精神,確定負責人、聯系員和材料員,研究通報本單位評議的工作方案或工作計劃,廣泛動員,號召全體工作人員以飽滿的熱情參加評議,拓寬和暢通信息渠道,積極營造民主評議政風行風工作的良好氛圍。
7、公開政務(事務)和承諾服務事項。各參評單位要對照工作職責、行業標準、服務內容、規范化程序,認真梳理應該公開的政務(事務)和服務承諾。并在農業網和相關媒體進行公布,主要包括:
(1)政務(事務)方面:審批項目名錄及其法定依據;申辦條件(資質、文件材料名錄及其法定依據);法定辦結時限,實行首問負責和限時辦結情況,承諾辦結時限、反饋方式;收費項目名錄、標準及其法定依據,承諾取消、緩繳、減免的費用;咨詢和報修、投訴(舉報)電話(信息)。
(2)為企業、群眾服務方面:幫助企業、群眾、基層渡難關、解難題、辦實事的具體措施、工作程序等方面的承諾。
(3)其它需要公開的政務(事務)和承諾的服務事項。
應公開的政務(事務)和服務承諾經分管領導閱批后,各參評單位及時在農業網和相關媒體公布,對重點執法部門和窗口(除各自在農業網公布外)由局統一梳理歸納并在媒體公布。
8、組織上報相關材料。按局民主評議政風行風辦公室的要求,及時上報有關材料。
二、組織實施階段(7-9月)
1、組織培訓。局組織被評議單位負責人、聘請的政風行風監督員進行相關業務培訓,做好政風行風監督員的分組、對接和溝通。
2、查找問題。按照省、市農委和區糾風辦的要求,各被評議單位著重從履行職責、改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔等方面,認真排查、實事求是地找準本單位在政風行風建設、服務基層、企業、群眾等方面存在的突出問題和薄弱環節:一是對照服務承諾,領導班子集中自我排查;二是組織全體人員深入排查;三是召開服務對象、政風行風監督員座談排查;四是發送征詢意見、致服務對象一封信、公布投訴舉報電話公開排查,并確定專人將本單位排查的問題逐項錄入《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》。
3、開展“踐諾守信”活動。各參評單位要根據承諾事項,在全體干部、職工中組織開展“踐諾守信”活動,并將活動情況形成材料上報。
4、廣泛征求意見。各參評分管領導組織被評議單位,深入走訪基層、企業、服務對象,廣泛聽取批評、意見和建議,進一步強化服務意識、拓展服務內容、提升服務質量、增強服務感情、融洽群眾關系,為評議工作取得實效打下基礎。同時,將走訪座談群眾、企業代表人數、征求的評批意見和建議情況形成書面材料上報。
5、加強監督檢查。區、局政風行風監督員全面開展工作,深入到被評議單位和基層采取聽取匯報、座談、明查暗訪、走訪、問卷調查等方式收集意見、建議,對被評議單位進行監督檢查,對發現的問題由政風行風監督組逐項錄入《行風政風監督員明查暗訪登記表》。
6、堅持邊查邊改。被評議單位對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴(舉報)等渠道發現的問題和反映的批評、意見和建議,認真梳理、歸類匯總、深入分析產生的原因,及時研究制定具體可行的整改措施,做到邊查邊改、以查促改。每月底前要將當月《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》以電子檔形式上報。
三、公開評議和全面整改階段(9-12月)
1、職述評議。9月底前,研究制定職述評議大會方案,撰寫好述職報告,組織召開述職評議大會,與會服務對象和政風行風監督員當場提出詢問、當場進行滿意度測評;10月底前參加由區糾風辦組織的“向人民匯報、請群眾評議”民主評議政風行風電視錄播活動。
2、全面整改。針對存在的問題和批評、意見、建議,特別是政風行風監督組查出的問題,進行全面梳理歸類、制定整改方案、落實整改措施并將方案上報。
3、評比創建。開展“群眾滿意基層站所”創建活動,按照自下而上、逐級推薦、層層審核的程序進行。
篇3
8月21日以來,按照市農業局、我校校長辦公室民主評議政風行風工作總體部署和要求,26日上午,校實驗蛋雞場迅速行動,認真開展了民主評議政風行風工作自查自糾階段的學習與個人討論,并進行了個人自查,為使民主評議政風行風工作取得實效,我們相互聽取了征求建議.
首先、存在的主要問題:一是校實驗蛋雞場發展緩慢. 校實驗蛋雞場的生產格局與牧醫專業日益擴大的生源隊伍不吻合, 不配套.開展實訓育人的工作力度不夠;二是校實驗蛋雞場的基礎設施建設與國家級重點學校省級重點專業的地位不適應.三十年周年校慶不能出彩,危房及教學實訓課課堂建設亟待加強; 三是工作作風、做事效率、工作質量有待進一步提高。
其次、要強化學習,在夯實思想基礎上下功夫.一、我們充分體會到:政風和行風是緊密聯系的,政風關系到學校的行政效能,行風關系到農業的興衰。只有堅持以廣泛參與為基礎,以加強政風行風建設為核心,以公正評議促進有效整改為手段,以解決危害農校利益的突出問題為重點,以預防部門和行業不正之風為目標,以人民群眾滿意為標準,積極為職工辦實事辦好事,才能真正構建法治型、服務型、責任型、效能型部門。結合校實驗蛋雞場的要求,把深入學習、提高認識與自查整改工作擺上了重要工作日程,使全體員工積極投身到自查自糾工作中,形成主動查、自覺改的工作氛圍。二是通過學習宣傳發動更多的教職工關心、關注,參與、支持我部門的民主評議工作。三、落實措施,在有針對性地抓整改上下功夫,面對討論的意見和建議,我們集中時間,從以下兩方面著手抓好整改。一是在效能建設上,提出“四比四看”和實施好“七項措施”,即“比工作、看實效;比團結,看干勁;比服務,看水平;比信仰, 看形象”和“嚴守生產規程、提高執行力、實行民主決策、達成辦事效率、加強安全管理、遵守工作制度、堅持責任問責”等一系列政風行風整治活動;二是嚴格履行各崗位職能要求.
篇4
大力推進和諧醫院建設
尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫院民主評議政風行風集中測評座談會,這是檢驗醫院政風行風建設成果、全面深化政風行風建設的一項重要活動。首先,我代表醫院全體干部職工向長期關心、支持醫院建設和發展工作的在座各位和社會各界表示衷心的感謝。借此機會,我把醫院今年開展民主評議政風行風的工作情況作簡要匯報,敬請評議。
一、醫院情況概況
人民醫院始建于1951年8月,是一所集醫療、科研、教學、急救為一體的綜合性“二級乙等醫院”,為全縣各族人民提供醫療、保健服務、危急重病人的搶救和突發事件的應急衛生救治工作,是全縣的醫療和業務技術指導中心。
醫院現有病床編制210張,實際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛生專業技術人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛生專業技術人員中,有主任醫師1人、副主任醫師17人、副主任護師3人、中級以下職稱127人。
醫院占地面積32742.7平方米,其中業務用面積27259平方米。下設29個科室:臨床科室設13個;醫技科室設6個;職能科室設10個。到目前為止醫院固定資產為2629萬元,資產總計3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術臺次859臺,較去年同期減少126臺次;業務收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業務收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價率為10.49%,差價收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評議政風行風工作情況
自開展民主評議政風行風工作以來,在縣糾風辦、縣衛生局和各位行評代表的精心指導下,我院通過廣泛宣傳、全面發動、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認真排查本院和個人政風行風建設方面存在的問題,認真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強領導,精心組織,統籌安排。
根據縣政府7月8日下發的《民主評議政風行風工作實施方案的通知》要求,我院迅速響應、積極行動,于7月10日召開了院務會,研究成立了政風行風評議工作領導小組及辦公室,形成了黨支部統一領導,書記負總責,黨政班子成員分工負責,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
領導小組成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《人民醫院開展民主評議政風行風實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排、評議結果運用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負責人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
(二)宣傳發動,統一思想,提高認識。
7月21日下午,我院召開了民主評議政風行風動員大會,傳達民主評議政風行風工作要求及《人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》要求,并將全部科室列入評議范圍,從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設等5個方面進行評議,初步營造了活動氛圍。醫院民主評議政風行風工作領導小組組長、黨支部書記、院長自成文同志對我院開展政風行風評議工作進行了動員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評議政風行風工作作為推動各項工作的重要動力,作為提升醫院科學發展的重要機遇,做到高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。要與醫德醫風、收受醫藥回扣專項治理、黨風廉政建設、創先爭優等工作結合起來,一并部署,一起推動,互相促進,做到兩手抓,兩不誤,把醫院發展推上一個新臺階。
為擴大宣傳,形成聲勢,營造氛圍,我院運用多種形式進行深入宣傳。一是在醫院門診、住院大廳及收費窗口設立監督崗,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍;二是通過工作簡訊、醫院網站等各種宣傳陣地,通報我院行評工作開展情況,部署下一步工作要求,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性的認識。三是對外及時報道醫院開展活動情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評議政風行風工作的有序開展。
(三)圍繞重點、自查自糾。
自查自評是政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是政風行風評議中最具有實質性的工作。對照我院政風行風評議方案提出的自查自糾內容,醫院立即召開班子會議,全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作中確定的24項內容,深入開展對照檢查,做到切實查找,不走過場。
一是明確自評重點。根據縣糾風辦7月26日下發的通知精神,醫院政風行風評議辦公室召開會議,專題研究貫徹落實的措施,對6方面24項重點內容進行了分解,明確提出了醫院行政科室要把班子建設情況,依法經營、規范醫療服務和收費行為,改造科室、簡化就醫流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況,推行政、院務公開情況,藥品陽光采購情況,醫療糾紛投訴處理情況等作為評議的重點;臨床醫技科室要把改善服務態度,提高醫療服務水平,糾正大處方、濫檢查、重復檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴大診療范圍、非法行醫等不正之風作為評議的重點。并且及時組織召開了院周會,要求各科室在自查自評中要端正態度,堅持高標準、嚴要求,客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對存在的問題不遮不掩,及時改進。二是廣開言路、收集意見。醫院通過多渠道收集群眾對醫院的意見和建議,為醫院的政風行風“會診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發放調查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調查問卷對醫院六方面24項進行評價,此次調查結果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時收到了意見和建議7條,主要針對的是加強醫德醫風教育和住院環境的改善,此次調查對醫院的政風行風工作進一步開展具有重要的指導意義。
三是科室互評、摸清情況。醫院開展了臨床醫技職能科室自評互評的形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及履行職責、服務規范、院務公開、服務效率、服務態度和廉潔從業六個方面。在履行職責方面,主要查看是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在服務規范方面,主要調查是否按時到崗、規范著裝、各司其職。在院務公開方面主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。在服務效率方面,主要看是否嚴格按照各科室限時辦結制度和服務承諾制度來開展工作。在服務態度方面主要看調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從業方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。此次互評活動中發現的問題主要是個別醫務工作者在服務效率和服務態度方面存在不足,廉潔從業方面未發現任何問題。此次科室互評活動對定向測評起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評議政風行風工作情況
近年來,醫院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭防治為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是給醫院的工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。醫院堅持開展“年度優秀好職工”的評選活動,通過全面考慮、全面測評,各科室推選出優秀職工,評選活動的開展促進了科室工作的進步。一直以來醫院認真貫徹落實國家和省、市、縣衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過政風行風建設與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了多件實事:對門診診室、藥房、收費室等科室重新進行規劃和改造,優化了就醫環境;雙休日實行醫生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設導醫臺,加強導診力量,預約專家,免費提供飲用水、宣傳冊等;組織專科醫生下鄉巡回義診,方便廣大農民群眾就醫,切實解決農村患者看病難的問題。3年來共下鄉10次,免費義診患者1500余名,發放健康宣傳材料余份,免費發放藥品近3000元;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法,暢通醫療糾風投訴渠道;開展向災區獻愛心捐助活動,為災區群眾渡過難關盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產自救,醫院積極響應縣委、政府的號召,組織職工向災區捐款,291名職工合計捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員牢固樹立為人民服務的宗旨,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質量、優護理、價格合理的醫療服務;加強職業道德建設和醫德醫風教育,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務。同時給每位醫務人員建立醫德醫風檔案,定期考核,實時監督。通過加強對科室和醫務人員的規范約束,公開接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
四是多種措施進一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負擔的一項經常性工作來抓。醫院配備了遠程可視醫療系統,開展遠程可視醫療服務,為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫院推行一日清單制,為每位住院患者免費打印住院費用明細清單。同時,我們還進一步實施了住院費用評價制度、單病種費用控制制度,讓患者明白消費、放心就醫。通過以上措施,切實解決疑難病例的診治,使收費行為透明化,規范了醫務人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫療服務質量和醫務人員服務態度進一步改善。為確保我院的醫療服務質量,醫院堅持了周一院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報、院領導輪流帶班制度。醫務科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報考核結果,考核情況與科室績效掛鉤。通過這些措施的落實,各科之間團結協作、合作雙贏的局面已經形成,醫療及服務質量明顯提高。通過民主評議政風行風工作的開展,使全院職工的工作作風和工作態度明顯好轉,醫務人員的服務水平和服務態度得以提高,患者對治療效果、護理措施、服務態度滿意度均有提高,近3年來的服務態度調查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進一步轉變為民服務作風,8月9日邀請北京清華大學教授吳春容為全院職工作了題為《轉變服務理念,改善服務能力》的講座,此次講座對全院職工轉變工作作風,提高為民服務意識起到了積極的促進作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓班,通過培訓全面提升醫務人員服務的主動性和規范了醫務人員的行為舉止,為醫院樹立良好形象奠定了基礎。
六是“創先進、爭優秀”,開創行風建設新局面。一方面,醫院黨支部高度重視創先爭優活動,把開展好創建“五好、五帶頭”活動,狠抓黨風廉政和醫德醫風建設,努力提高醫療質量和服務水平作為醫院的一項重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會作出承諾、設置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學習楊善洲先進事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動,使全體黨員充分認識到學習的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認真整改,不斷提高自身的服務能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭創群眾滿意窗口。在內一科設置優質護理服務示范病區;在職工中開展“四亮四評”活動,評出先進,亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務重心,深刻分析找準問題,理清工作思路,努力為群眾辦實事,做好事、牢固樹立為民服務觀點。
七是增強了行風建設的緊迫感,致力于構建長效機制。隨著政風行風評議工作的不斷深入,全院廣大員工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。自從開展民主評議政風行風以來,我院緊密結合實際,積極采取有效措施,注重探索行風建設的長效機制,先后制定并完善了《人民醫院規章制度》、《醫德醫風考核標準》、《績效考核方案》《醫療質量考核評分細則》等。通過建立健全政風行風管理相關規定,進一步加強了醫院廉政文化建設,營造了廉潔行政、廉潔行醫、依法行醫的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評議政風行風自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費室排隊等候時間過長,就醫分流亟需進一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環境差,還達不到優質醫療護理的標準;
三是部分科主任重視不夠,忙于醫療業務多一些、抓行風教育少一些,忽視了思想建設,致使科室行風建設氛圍不濃,個別職工甚至還存在定位不準,認識不到位,禮貌用語欠佳,服務欠周到,推諉病人、勞動紀律不嚴,自我約束力較差的現象;
四是新業務、新技術的開展有待持續完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測評為起點,進一步加強行風建設工作,進一步加大行評整改力度,讓人民群眾真正感受到醫院政風行風建設的實際成果,為人民群眾健康服務。
一是建立健全以服務患者為主體的發展機制。引導全院職工強化服務理念,增強服務意識,提高滿意度和依法行醫的意識。加快就診環境的改造,完善服務措施,簡化就醫流程,縮短就診等候時間。
二是加強對職工臨床技能操作、醫德醫風、衛生法規的培訓。對于醫護人員服務態度欠佳的問題,我們會采取大家互相監督、出現問題通報批評等方式來減少并逐漸杜絕類似現象的發生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對患者的關懷,也是對工作負責,更是患者所期盼的,醫院“回訪”可使患者感到醫院真正把病人當作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結經驗,提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風評議工作的核心,多為患者辦難事、辦實事、辦好事,在解決患者實際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進一步規范醫療服務行為,提高醫療服務質量,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
五是不斷完善公開機制。完善政務、院務公開規范、主動公開。以醫院網站、電子顯示屏、政務公開欄和科室宣傳欄為載體,切實公開就醫流程、收費標準、考核情況等結果,公開服務事項、服務承諾、行為規范,并適時更新、充實和擴大公開內容,接受社會監督,著力打造陽光醫院。
政風行風建設是一項長期而艱巨的工作。我們將堅持不懈地加強政風行風建設,誠懇接受監督,虛心聽取批評,扎實整改問題,確保取得實效,并以服務發展的成果回報廣大患者和群眾。同時,懇請在座的各位領導一如既往地關心、支持和呵護醫院工作,鼓舞和鞭策我們為衛生事業的發展作出新的更大的貢獻!
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一、成立機構,加強領導
我校高度重視行風建設工作,成立了行風工作領導小組和領導小組辦公室,建立了由xxx校長任組長,其他副校長為副組長、組員的行風評議領導小組,具體抓行風建設與民主評議工作。領導小組下設辦公室,負責學校行風工作計劃,信息收集,宣傳報道,情況上報,協調檢查等日常工作。并制定了《2008年xx小學民主評議行風工作實施方案》。
二、廣泛宣傳,營造氣氛
我校召開了行風評議動員會,并利用櫥窗搞好宣傳工作。積極宣傳上級有關部門的行風的有關文件精神以及學校評議行風的實施方案,讓全體教師對我校各項工作及行風建設工作有一個全面的了解。在2008年6月16日召開行風評議動員大會,提出要求,統一思想認識,大力宣傳,使行風建設成為全體師生的共識。
三、認真排查,規范管理
在加強領導、抓好學習、提高認識、作好宣傳的基礎上,學校認真做好排查工作。
(1)規范收費
學校領導把治理亂收費工作作為工作要點,組織全校師生認真學習上級有關各部門下發的關于規范教育收費的若干規定,明確亂收費的危害性,能按文件精神和要求規范收費,堅持各項收費公開管理制度,開具正規票據,及時在“收費公開欄”、“校務公開欄”公布每學期各項收費項目及收費標準,自覺接受群眾監督,讓學生明白,讓家長放心。一切收費實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,收入支出帳目公開。學生課本、教輔讀物嚴格按上級標準及規定,禁止教師推銷及代辦學生教輔讀物。把有限資金真正用于學校的教育、教學活動,促進我校教育事業的健康發展。
(2)校務公開
學校健全了各項規章制度,建立校務公開欄、行風評議意見箱,設立監督電話。堅持實行公開辦事規定程序,公開辦事結果,虛心接受教師和社會各界的監督;學校教師職稱晉升、評先選優等問題,按照客觀、公正、公平、擇優的原則,集體研究決定,張榜公示,增強透明度。
(3)師德建設
學校狠抓師德、師風建設,倡導愛崗敬業、服務學生、奉獻教育的職業道德。組織廣大教職工認真學習“三個代表”重要思想和xx市教育局關于政風行風建設的有關文件,結合學習“八榮八恥”活動的文件精神,認真開展思想政治教育,進一步規范教育教學行為,學校利用政治、業務學習時間,組織教師學習有關教育法規和教師職業道德規范,學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》《八榮八恥》和學習教育局《關于進一步開展師德建設意見的通知》等,并寫出心得體會和學習筆記,提高廣大教職工的思想認識,使他們明白民主評議行風工作的目標和要求,了解評議工作的步驟與方法,弄清自己應做什么和怎么做的問題,并努力在教學中實踐,通過自查互查,教職員工中沒有違法亂紀現象,也沒有體罰變相體罰學生的現象,做到了關愛學生、文明執教,展現了我校良好的師德師風。
四、強化措施,自查自糾
通過學習,全體教師提高了認識,認真開展自查自糾,寫出自查報告。學校要求教師對照教師職業道德規范及教師法等,開展自查互評,堅持行風評議工作與先進性教育活動相結合、與八榮八恥相結合、與教師的師德師風相結合,結合先進性教育活動及八榮八恥查找問題,進一步找出了自己在工作中存在的問題。在自查自評中發現我校目前尚存在以下問題:如個別教師的責任心不夠,師德師風尚需進一步加強;學生的行為習慣養成需要繼續加大力度,有部分學生有厭學現象;還有,在學校管理過程中,管理人員的工作作風有待進一步改善,效能有待進一步提高等等。通過自查等方式,查找存在的問題,改進工作作風,限期改正,提高教師素質和服務質量。通過開展創建行業新風和民主評議行風活動,我校教職工職業道德水平有了進一步提高,都能真正做到:獻身教育;熱愛學生,依法治教;愛崗敬業,無私奉獻;文明禮貌,為人師表。
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一、信息公開,增強工作透明度。
嚴格履行信息公開責任,把部門職能、科室職責、服務項目、辦事程序、政策法規、工作制度等內容予以網絡公開,對涉及審批、審核、辦證、辦照等事項,采用公開欄、明白卡、服務指南等形式公開,實行“陽光操作”,方便基層企業和人民群眾辦事。
二、履職盡責,提高辦事效能。
1、凡因公出國(境)申請報告件,材料真實、齊全的,平件急辦,急件快辦,特事特辦,隨來隨辦,不積壓、不延誤,一般在7個工作日辦理完畢本部門職能范圍內的審核工作任務。
2、對僑資僑屬企業資格認證、僑眷身份認證等事項,一般在3個工作日辦理完畢本部門職能范圍內的審核工作任務。對涉僑侵權事件、僑務件,及時會同相關單位依法調處,做到事事有答復,件件有回音。
3、對旅游景區規劃評審,旅行社申請設立,星級賓館申請授星,在收到申請報告后15個工作日內完成本部門職能范圍內的審核工作任務;對旅游投訴件的處理,在1—2個工作日啟動,按程序30個工作日完成調查取證工作,60日內作出處理意見。
三、端正態度,改進工作作風。
杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦,服務意識不強、服務不到位等問題,深入查找和糾正作風渙散、紀律松弛、互相推諉、承諾失信等現象,堅持做到文明禮貌、熱情周到,并強化服務意識、法制意識、效能意識、實干意識、節儉意識和廉潔意識,促使干部職工切實轉變作風、情系民生、依法行政。
四、廉潔自律,加強自身建設。
堅決貫徹中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“十八條意見”和市紀委“十五個不準”,抵制和杜絕奢侈浪費、貪污受賄、行為;落實黨風廉政建設責任制,全面建立腐敗風險防控體系,深化治本抓源頭工作;堅決糾正和查處干部隊伍中違法違紀行為,樹立清正廉潔良好形象。
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一、評議原則
開展民主評議政風行風工作,要堅持“評議對象由群眾選擇,評議內容與群眾相關,評議過程請群眾監督,評議成績讓群眾評判”的評議原則,以落實中央八項規定精神、堅決糾正“”為重點,著力轉變職能,突出整改問題,強化長效機制,推進機關本級、所屬系統單位切實加強政風行風建設。
(一)強化管理服務職能。全面發揮人防管理與服務職能,進一步提升人防工作促進服務我市發展,維護廣大人民群眾合法權益的作用。
(二)加強系統組織協調。切實強化“管行業必須管行風”的意識,嚴格落實管業務與管行風并舉,權力與責任一致的要求,抓好機關,帶好系統。
(三)著力整改突出問題。以群眾滿意為標準,切實改進不適應社會經濟發展與群眾需求的工作方法和作風,著力解決存在的突出問題和群眾反映的熱點人防問題。
(四)綜合應用評議結果。評議結果作為本機關及系統各項考評、評先評優、政策支持等重要依據。同時對具體單位或黨員干部存在違反規定問題的,要予以告誡談話或通報批評。
二、評議對象
市辦本級的評議對象主要是履行行政審批和工程管理服務的職能科室(單位)。基層單位根據當地糾風部門的規定,自行確定對象。
三、評議內容
(一)作風建設。認真落實中央八項規定,深化和創新績效管理,繼續開展“四下基層”活動,推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度,堅決糾正“”方面存在的問題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。市辦要為系統做表率,領導干部要為群眾做表率。
(二)轉變職能。圍繞優化發展環境、保障和改善民生,從企業和群眾需要出發,把改革創新貫穿于人防工作各領域各環節,加快完善主要由市場決定人防工作機制,積極主動地為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
(三)維護民利。認真落實國家和我省人防優惠政策,營造良好的人防發展環境。制定出臺調整人防政策方案時,充分考慮普通群眾的承受能力。適時開展與老百姓生活密切相關的工程專項檢查,嚴厲查處工程違法行為,維護廣大群眾合法權益。
(四)信息公開。充分發揮新聞媒體和人防網站平臺作用,全面公開審批目錄,主動民生工程信息,曝光工程違法典型案例,滿足群眾的知情權;公開權力運行和行政自由裁量權,公開辦事流程、辦理時限,讓群眾參與監督;及時受理群眾投訴,提升社會各界對人防工作的滿意度。
(五)依法辦事。堅持依法治理,規范人防行政權力運行和行政自由裁量權,促進審批權力、執法行為、機關行政事務管理公開透明,陽光作業。堅決杜絕、執法不嚴、辦事不公等行為。
(六)廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制,自覺遵守廉政風險防范制度和重點崗位廉政承諾,依法依規辦理業務工作,不利用職權向管理相對人吃拿卡要,不利用職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,嚴格遵守公務接待、公車使用管理規定等。
(七)制度建設。進一步健全完善機關內部管理和監督制約機制,健全完善政風行風建設和民評工作制度,健全完善群眾反映問題的受理、整改和反饋機制,提升政風行風建設和民評工作制度化、規范化水平。
四、評議步驟
以易行、規范、有效為原則,有組織、有計劃地開展,強化宣傳教育和重點督查,有效整改問題,推進政風行風建設,確保評議的質量和實際效果。具體方法和步驟如下:
(一)部署發動階段(5月下旬)
1、完善評議工作機構,加強對民主評議政風行風工作的組織領導,明確具體工作部門和責任人。
2、制定評議工作實施方案,結合工作實際,制定民主評議政風行風工作實施方案,及時公布并報送市糾風辦。
3、選聘素質高,責任心強的人員作為市人防辦民主評議政風行風評議代表,幫助搜集社會意見,組織明察暗訪,協助本系統做好個案整改以及對群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評議方案。針對群眾反映強烈的突出問題,加強同民評代表溝通,研究確定2個問題開展選題評議,制定整改措施和評議目標,并報市糾風辦備案。
5、召開民主評議政風行風工作動員大會,部署具體工作任務。
(二)自查自糾階段(6月至8月中旬)。
1、開門納諫。通過召開服務對象座談會、發放評議調查問卷、設立舉報電話、舉報箱、網上訪問、參與“政風行風熱線”直播節目等形式,廣泛征求社會各方面的意見和建議,找準我辦在行風建設中存在的問題。
2、通過民評代表明察暗訪、座談等方式,收集群眾對我辦在政風行風建設方面的意見和建議。
3、抓好自評。各評議對象要對照各自工作職責、完成任務情況、遵規守紀情況和評議內容進行一次認真全面的自查,并針對存在的問題做好自評工作。各單位的自查自評情況請及時報市辦民評辦。
4、堅持邊查邊改。各評議對象對征求到的意見、建議和查找出的問題要及時進行梳理、分類,對經過核實、有條件整改的,要迅速堅決改;切實做到未評先查、未查先改。
(三)落實整改階段(8月下旬至10月)。
1、制定整改計劃和措施。對自查、征求到的問題和建議,以及有關部門轉辦的個案,歸納分類、深入分析,明確整改責任人、責任領導、整改期限,并抓好落實,同時向市糾風辦和民評代表通報整改結果,暫時不能解決的要說明情況,提出整改方案和落實期限。
2、動態評議。召開評議大會,邀請社會各界代表和新聞媒體參加,由民評代表進行點評和提出問題與整改建議。辦主要領導在會上針對民評代表提出的問題進行表態,能當場解答的問題應當場解答,需要經過調查研究后才能答復的應在規定時間內向民評代表及市糾風辦反饋。
3、整改督查。組織民評代表對整改情況跟蹤檢查,督促整改措施的落實。按照“糾—評—建”的要求,針對政風行風評議反映出來的問題,加強管理,完善制度,真正做到以評促糾、以評促改、以評促建。凡整改不到位的,一律重新整改,整改情況要向群眾反饋;對問題較多、整改不力和履行責任不到位的單位,甚至弄虛作假的要追究相關人員的責任。
(四)全面總結階段(11月)。
依據本實施方案,對2014年的評議工作進行總結,召開總結會,通報政風行風工作情況及整改情況的落實情況。
五、評議方法
根據《市2014年民主評議政風行風工作實施方案》規定,今年繼續實行民評工作百分制考評辦法,分選題評議、工作考評、群眾評議和下級評議四個部分進行量化考評;工作創新另行加分。
(一)選題評議(占5分)
根據工作職責和工作實際,圍繞群眾關心關注的突出問題,今年我辦選擇打造惠民人防,服務人民群眾和轉作風、促發展、樹形象開展評議,制定整改措施和評議目標,推動問題解決,并于5月20日前報市政府糾風辦備案。
(二)工作考評(占20分)
根據市政府糾風辦要求,圍繞4個方面考評:
⒈組織實施(占20%,4分)。辦機關各科及所屬各單位應及時收集、分類整理本單位與考評內容有關的文件、資料、照片等,形成工作檔案。相對應的電子材料應及時報綜合科。綜合科將對相關工作文檔進行梳理,并按要求登錄糾風之窗進行審核并上傳。
2.明察暗訪(占30%,6分)。市糾風辦將不定期開展明查暗訪。市民評代表在察訪中以查找問題為導向,重在發現問題,由糾風辦以《市民評代表明查暗訪問題告知單》書面告知,綜合科接收告知單后,要及時督促相關科室辦理,相關科室要按時將辦理結果向相關民評代表和市糾風辦反饋。
3.行風·效能視線、政風行風熱線工作(占40%,8分)。領導重視“視線”、“熱線”建設;切實解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問題。
⒋黨風廉政建設(占10%,2分)。沒有其它政風行風問題,沒有被黨政紀處分等。
(三)群眾評議(占50分)。
市糾風辦將通過短信回復、網上投票、問卷調查等方式,引導群眾有序參與民主評議。
1.專家代表評議(占30%,15分)。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協委員以及民評代表、特邀監察員、效能監督員等,邀請上網評議,對所有參評單位進行評議。每半年開展一次,取平均分為當年評議分。
2.群眾代表評議(占30%,15分)。按抽樣調查的原則,從評議員庫中抽取群眾評議代表,利用網絡評議平臺,以所有參評單位進行評議。每半年開展一次,取平均分為當年評議分。
3.服務對象評議(占40%,20分)。利用短信評議平臺,從評議員庫中抽取服務對象(管理相對人),分類、分部門開展評議。每半年開展一次,取平均分為當年服務對象評議分。
六、評議結果應用
根據市政府糾風辦要求,今年評議結果作為參評單位落實懲防體系和黨風廉政建設責任制、評選黨建工作先進單位和文明單位的重要依據。同時納入績效管理考評的范圍。對當年位列同類前三名的,績效考評給予加分;連續兩年考評位列同類參評單位倒數三名且評議得分低于80分的單位,建議有關單位取消其被評為下一屆黨建工作先進單位和文明單位的資格;對當年位列同類倒數三名且評議得分低于80分的,提請市政府或其上級主管部門予以誡勉談話,并建議取消當年評優資格;對連續兩年位列同類倒數三名且評議得分低于70分,或群眾反映強烈、突出問題長期得不到有效治理的,將按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究有關領導的責任。
七、工作要求
(一)強化組織領導。全市人防系統各單位及其領導干部都要提高全局觀念和政治責任意識,切實加強對民評工作的組織領導。要把民評工作列入領導班子的重要議事日程,主要領導負總責,班子成員結合分管部門和分管業務抓好落實。要統籌謀劃并抓好落實,把民評工作與黨風廉政建設、機關效能建設和價格業務工作統籌部署和落實。要把民評結果作為檢視自身工作的鏡子,從主觀上找原因,從服務群眾上找差距,自我加壓,固強補弱,爭取今年全市人防系統的民評工作有新的進步。
篇8
一、加強領導,提高認識
市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作,成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風行風評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規范行政執法行為,有效解決行風建設中存在的突出問題,樹立衛生監督執法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據整改方案要求,把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中進行調查,發放調查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發現我單位少數執法人員中存在以下問題:
1、部分執法人員素質差,工作方法簡單,執法中存在不規范現象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執法人員責任心不強,服務意識較差。
4、執法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規范行政執法行為
(一)加強業務培訓,提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度,結合當前工作實際,組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識,并不定期進行業務考核,使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。
(二)加強廉政建設。完善勤政廉政制度,制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等,制作“衛生監督員上崗證”,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督。
(三)轉變工作作風,強化服務意識。多方聽取群眾意見,提高服務質量,著眼于服務群眾、服務社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監督與指導,執法與服務的關系,轉變工作作風,強化服務意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》,制定目標考核責任書,將執法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查,凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制,使監督執法工作更加程序化、規范化。
(五)認真開展行風評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中,發放調查表,廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議,自覺接受社會監督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治,我市的衛生監督執法工作進一步得到規范,衛生監督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執法力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊違法經營行為
建立健全突發公共衛生事件快速應急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執法人員進行了調查處理,極大地維護了消費者的合法權宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴厲打擊違法經營行為,截止目前,共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結合國家衛生城市創建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來,共檢查經營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結案76起,罰款620__余元。
(七)重拳出擊,打擊非法行醫,凈化醫療市場
篇9
(一)在評議對象和范圍上,評系統和評行業結合進行
局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視,3次召開專題會議研究部署,并決定以開展政風行風評議為契機,全面推進行風建設,提升交通行業形象。我局將評議工作由局機關、局屬事業單位延伸擴展到全行業,提出了“統一組織、上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求,作為開展行評的指導方針。
6月2日,我局組織召開交通行業民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統的干部職工,還有全區道路運輸企業、公交及出租車企業、船舶運輸企業、港埠企業和重點汽車維修企業的100多經營者。局黨組在會上明確要求:局機關和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結合好,主要目的是改進干部的作風,提高行政效能,提高隊伍素質,解決好當前存在的突出問題。對整個行業的行風建設,主要是要求各交通企業同區委、區政府正在組織開展的城市文明創建工作結合好,狠抓軟件和硬件建設,提高交通運輸行業的整體服務質量。
我局印發了《交通系統民主評議政風行風工作設施方案》,明確了系統政風行風評議的目標和要求,同區精神文明建設委員會辦公室聯合發文,在全行業組織開展評選“誠信交通企業、優質文明服務車船、交通文明使者”等評比創建活動。通過這一創建活動,以期達到實現交通運輸優美環境、優良秩序和優質服務的目標,全面提升交通行業的服務水平。
動員會后,交通系統13個二級單位層層召開了動員會,做好宣傳發動,開展多種形式的自查自糾;同時,分別組織召開了出租車行業、公交運輸企業、汽車維修企業主和港埠企業行風建設動員會,全面部署安排企業行風建設工作。通過深入宣傳動員,使交通行評開展真正做到了內外結合,系統和行業整體推進,行風建設拓展到了整個行業。
(二)在征求意見方式上,內外結合進行
我局做到了征求范圍廣,征求意見全面,認真開展了“八評”。
一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區分管領導匯報交通系統的行評開展情況,征求區級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。
二是請代表、委員評。6月29日,我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協委員召開座談會;局班子全體成員分別參加了12個鄉鎮(街道)人大主席團組織對交通工作的評議,共征求到關于公路建設,公共交通發展和安全管理方面的意見23條,并及時整改到位17條。
三是請監督員評。從5月份開始,交通系統各單位召開各個層次的監督員座談會12次,有89名監督員參加了座談。共征求意見35件,及時整改到位11條。
四是請服務對象評。局機關、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業和水運企業代表召開座談會4次,121人次參加,還印發征求意見1000份,征求意見36條,及時整改19條。
五是請鄉鎮(街道)和部門評。我局實行黨組成員分片聯系鄉鎮,每個成員到各鄉鎮(街道)征求意見,重點走訪征求了區發改局、財政局、公安局、林業局和建設局等部門,收集意見26條,并及時整改22條。
六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動,征求離退休老干部意見3條,對老干部提出的解決子女就業、住房維修等問題,全部及時整改落實。
七是請農民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農民群眾130戶,組織農民代表座談8次,征求意見25條。
八是請內部干部職工評。通過組織召開民主
生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動,征求對局黨組和各級班子的意見18條。
通過開展“八評”,我局的行評征求意見做到了全面充分,掌握情況準確,為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。
二、上下聯動,深入推進
在第一階段,我局主要從三方面上下聯動。
一是市和區聯動。我局不僅是全區的政風行風評議工作的重點部門,也是全市交通系統和全市交通行業行評的重要組成部分。在征求意見時,邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關和二級單位的監督員座談會。不僅征求了對我局的意見,也全面了解了全市交通系統和其他兄弟縣、市、區交通局的好的做法,掌握了全市交通行業普遍存在的共性和個性問題,從而對我們征求意見起到了啟發和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發現的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質水泥導致工程質量不合格的問題舉一反三,從中查找出了當前全市村級公路建設質量管理方面存在的薄弱環節,并迅速研究措施整改,有效加強了全市農村公路質量管理。
二是局機關和基層單位聯動。局機關是交通系統的行評工作的龍頭。在評議中,我們注重發揮局機關在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位,方法靈活多樣,不走形勢,不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評,分管領導半月一次會議督辦,每周到各單位現場督辦一次;局行評督導組堅持每周一督導,每周一通報,宣傳先進,促進落后,使基層評議與機關同步跟進。
三是評局長、評班子和干部自評聯動。在行評中,我們抓住區人大評議局長李國柏這一契機,認真按照區人大要求,從召開動員會、組織內部評和參加鄉鎮評到區人大綜合評等各個環節,部署周密,程序嚴密,效果良好。不僅評議了局長個人,也評議了局班子,評議了交通行風,發現了干部群眾關注的一些新問題。
同時,我們嚴格按照區委組織部召開各級班子民主生活會的要求,精心制定方案,要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料,特別強調只找思想和作風問題,不說個人成績,并制定整改措施,使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足,將個人問題和行風問題對照,對號入座。交通系統各單位認真組織開展“五型”干部大討論,對照“雙爭”和先進找差距,促進了干部思想作風的轉變。
三、查改并舉,同步推進
我們通過對收集的意見進行初步梳理,歸納了4個方面的問題,并區分難易,邊查邊改,查改結合,及時解決好一些突出問題。
(一)抓住農民群眾關注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協委員和農民群眾提出的意見梳理分析,發現有的盼望硬化村級公路,有的對農村公路硬化后養護問題擔心,有的感到乘車不便。對此,我局自我加壓,將今年的農村公路硬化建設目標由區政府初定的200公里調整到400公里,力爭完成500公里,并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度,今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉油路改造項目總里程居全市第一位;目前,已經組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區政府同意,將我區1000公里的村級路養護納入財政預算,今后將逐年增加里程和補助標準,解決了農村公路長期養護資金不足的問題;我們爭取政府支持,解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題,及時組織農村水毀路的修復,消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發,四定一掛、程序簡化,通村達戶、平安到家”的服務理念,降低客運經營門檻,在下堡坪鄉開展農村客運試點,總結經驗,制定符合夷陵區實際的鄉村客運規劃,變“堵”為“疏”,實行路、站、運一體化;力求在3到5年內,逐步開通多數通村客運,讓農民不僅要走上水泥路,還能坐上安全車。
今年,我們繼續加大扶貧幫困力度,“借腦扶智”,為分鄉高場村聘請一名農業技術員常年駐村指導,調整產業結構,幫助高場村發展柑橘20__畝;請柑橘專家袁昌忠為農民講課,印制3000本技術手冊送到農民手中;幫助農民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養殖業發展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難,支持該村的發展,幫助農民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心,300多名農民群眾還聯名給區委、區政府遞交請功信,送來錦旗,要求為交通局記功。
(二)抓住市民關注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析,發現他們對提高出租車和公交服務檔次和質量十分關注。對此,我們積極爭取政府出臺優惠政策,推動完成了130臺出租車車型的更新,對101路公交也實行無人售票,增加城鄉結合部的公交班次,并爭取區政府支持,上半年將公交納入財政補貼,解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題;同時,加強駕駛員的教育和管理,加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發生后,我局立即責成運管所調查,對該公司罰款20__元,公開道歉,并停止新增線路審批一年。
(三)抓住服務對象關注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題,重點針對少數交通執法人員服務態度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。
我們通過案例教育廣大職工,促 進行風建設。一是整改執法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統行政執法出現的一些反面典型案例,用案例剖析教育全體執法人員,提高了行政執法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換,進一步規范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費,引起鄉鎮干部誤解的情況,局主要領導及時同鄉鎮領導溝通,責成黃花交管站整改,確保今后不再代任何組織收費。
二是規范服務,提高效能。在服務觀念上,增強全局觀念,倡導交通工作“必須為經濟社會發展服務、必須為社會公眾服務”的理念,促進交通工作思路和工作方式的大轉變。在服務機制上,修訂了《交通系統三個文明建設考核目標責任制方案》,增強對各項工作考核的系統性、全面性和準確性;交通系統凡能納入區行政服務中心辦理的事項,均納入區行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執法公示制,完善工作程序、服務標準,實行首問負責制,規范服務行為,提高了辦事效率。我們還組織到區國稅局學習經驗,完善各項制度,提高行政效能。
在服務手段上。我們拓寬服務領域,創新服務方法,做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網,搭建網絡信息服務平臺,使機關工作更加便捷公開、規范高效;海事部門簡化辦事環節,規范辦事程序,推行上船簽證;如征稽所每月實行短信告知車主繳費,并在全省率先使用“PDA移動征費系統”,上門服務方便邊遠山區和不方便前來大廳繳費的車主;運管所成立便民小分隊,主動上門為300多家維修業主審驗辦證,受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉黨委、政府支持,將每月8日定為“四小車輛”的“規費繳納日”,上門到各村村委會集中統一征收規費,讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規費,改變了過去規費入庫難和車主繳費難的問題,在方便車主的同時提高了規費的實征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映,爭取對我區出租車、公交車和客車補貼近70多萬元,受到服務對象的歡迎。今年,我們進一步整合執法力量,加大了對非法運輸的打擊力度,在執法過程中堅決做到程序、處罰公開,抵制來自各方面的說情風,積極配合取締了“殘麻”,取得階段性成果。
(四)抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內部職工提出的問題,重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數班子戰斗力不強等和局機關招待費過高等問題認真進行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次,同基層干部職工交流和溝通,了解基層職工思想動態,解決了待遇不公等實際問題。
二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關招待費過高的情況,我局在倡導節約的同時,修訂了接待制度,制定機關招待費下降20%的指標,并分解到月進行考核,費用超支不補,使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車,凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣,確定交管站工作經費下降20%的控制目標,使人頭經費比去年降低5000元。目前,機關正在推行宿舍水電社會化改革,以堵住多年來機關用水用電方面存在的漏洞。
總之,在行評第一階段工作中,我局做到了思想到位,宣傳到位、組織到位、程序到位,做到了糾、查問題虛心誠懇,嚴肅認真,整改問題措施有效,并取得階段性的成效。
篇10
整改措施:加強三基三嚴培訓,提高護理人員的專業素質,進一步改善服務態度,改進服務流程,切實做到以病人為中心。隨著病人日增,醫院加大引進和招聘護理專業人員,擴大專業隊伍,以滿足病人需求。
二、醫院存在亂用藥,亂檢查等問題。
整改措施:
一是抓源頭,嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度,市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進行用藥合理性評價,對使用不合理用藥的醫生,按照管理規定給予處罰。
三是探索建立長效機制,嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節;二是加大懲處力度,提高自律意識;三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格;四是堅決懲處違規收費現象;五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度;六是繼續推行單病種限價管理;七是開展廉價醫療服務“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
三、患者反映中心醫院轉科難問題,一些科室對不應該在本科室治療的病人偏偏留在本科室,浪費金錢不說,還耽誤了病人的治療時間。
整改措施:
從源頭抓起,采取首診負責制,根據患者病情分診到相關科室,在治療過程中確需會診或轉診者,由醫務科負責組織協調,盡可能滿足患者需求。
四、市中心醫院為應對甲流感設立了發熱門診是好事,但發熱病人到門診看病,醫生都讓做抽血檢查,應不應該。
整改措施:
市中心醫院為我市甲型h1n1流感患者的定點救治醫院,并且承擔著全市重癥“甲流”患者的救治任務,為此市中心醫院專門投資100余萬元建立了一層專用負壓病房。發熱病人有細菌和病毒感染之分,發熱病人在就診時常規檢查血常規,是衛生部《關于“甲流”患者的標準就診流程》所要求的,其目的是對發熱患者進行初步的鑒別診斷,以防造成部分患者漏診和誤診,歸根結底是為病人負責。以后我們會在這方面加強宣傳解釋,并做好醫患溝通工作。
五、兒科就診秩序亂,患兒哭鬧,聲音吵雜,不利于醫生診療及與患兒家屬溝通。
整改措施:
一是加強導診,及時疏導和分流病人。
二是合理設置病人候診區域,實行“一室一醫一患”。
三是盡快完善實施叫號制度,徹底改變就診秩序混亂現象。
六、患者低燒到我院呼吸內科看病,疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查,后到中醫科,接診醫生為朱新勇醫生服務態度很好,利用中醫望、聞、問、切為病人仔細診療疾病,效果不錯。因此提出醫務工作者如何體現以人為本,增加病人的信任度?
整改措施:
一是加大對醫務人員的培訓力度,提高醫務人員的醫療水平。要求各醫院要加大對醫務人員的培訓力度,市衛生局每年組織一部分人員參加各種學習,努力提高全市醫務人員的醫療水平。
二是加強醫德醫風教育,在醫院倡導和開展“三精”服務:即精品、精細、精心,增強醫務工作者的責任心。
七、反映一嬰兒出生后因出現呼吸困難由下級醫院轉到市中心醫院新生兒科搶救治療,病情穩定后家屬提出出院,但新生兒科醫生告訴患兒家屬要住院15天才能出院,但是患者還是提早出院,并且情況正常。
整改措施:
一是加強和家長的溝通,講解到位,讓家長理解。
二是加強與下級醫院的雙向轉診工作,使患兒病情穩定后,爭得家屬同意轉下級醫院康復,以保證患兒治愈,也減輕患兒家庭一定經濟負擔。
八、醫院藥價高于零售藥店,藥價虛高等問題。
整改措施:一是抓源頭,嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度,市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進行用藥合理性評價,對使用不合理用藥的醫生,按照管理規定給予處罰。
三是探索建立長效機制,嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節;二是加大懲處力度,提高自律意識;三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格;四是堅決懲處違規收費現象;五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度;六是繼續推行單病種限價管理;七是開展廉價醫療服務“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
九、做為醫院如何做到首診負責制?
整改措施:
“首診負責制”是醫院工作的核心制度,要求每個醫生都掌握,并按制度去落實。如有爭議,有醫務科協調決定,首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負責任、不及時搶救、延誤治療而造成事故或醫療糾紛者,追究當事人責任,給予嚴肅處理。
十、醫院住院病人“一日清單”執行的較好,但門診病人取藥、檢查沒有明細清單,如何做好門診收費透明度?
整改措施:
一是加大對一日清單的檢查力度。
二是與軟件公司,對醫院院運行的門診收費程序進行改進升級,力爭在年底完成這項工作。
十一、曾參與過2007年行風面對面評議的代表提出一患者來我院泌尿科實施霧化電切前列腺手術治療時,醫生為病人用進口貴重電切刀沒有告知,經協商醫院需退還病人1000元,但至今仍未退還到位。
整改措施:
一是對廣大醫務工作者加強教育,提高對告知的認識,在以后的工作中,認真履行告知簽字義務,與患者做好溝通,避免此類事情的再次發生。
二是責成市中心醫院立即退還患者現金一千元,并道歉。
三是印制特殊材料使用告知協議書,使用前醫患雙方協議簽字,同意后方可為患者使用。
十二、電梯間人多時空氣不好,醫院內外環境衛生需改善。
整改措施:
一是對醫院的衛生問題,以后衛生局將每季度對全市各醫院衛生情況進行檢查,并將檢查結果在天中晚報和××日報上進行曝光,對衛生不好的單位予以通報批評,并限期改正。
十三、中心醫院大廳門前停車秩序待規范,停車難問題急需解決。
整改措施:
一是加強與交警支隊的聯系,盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。
二是加強與城管、轄區綜治辦的聯系,解決摩托車、電動車、自行車的存放,秩序規范,合理使用門前現有場地。
三是協調上述部門及園林部門,力爭合理使用沿溪路住院部門前東區的地帶,解決摩托車、電動車、自行車的存放地,擴大汽車停車位。
四是加強院內停車場地管理,對職工、家屬的機動車輛指定專門區域停放。禁止在門診、住院部、東病區與就診車倆混放,占用停車資源。
十四、關于評議現場播放的反映市中醫院視頻短片所提的問題。
整改措施:
市中醫院已于09年4月份與患者家屬達成協議,現已解決。
十五、關于評議代表所提張玉珍醫患糾紛的問題
整改措施:
市中醫院正積極與患者家屬協商,盡快達成一致意見,如意見不一致,雙方再走司法程序。
十六、關于衛生許可證到底該誰辦的問題
2009年以前,根據《食品衛生法》要求,所有食品生產經營單位統一由衛生行政部門發放衛生許可證。2009年6月1日,《食品安全法》正式實施,新法要求食品安全實行分段監管,食品生產加工環節由質監部門發放食品生產許可證,流通環節由工商部門發放食品流通許可證,餐飲消費環節由食品藥品監督管理局發放許可證,原來的食品衛生許可證不再發放。在新法開始實施后,由于國家工商總局沒有及時下發實施細則,造成遲遲未能辦理食品流通許可證,流通環節的商戶也無法辦理營業執照,我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業交給食品藥品監督管理局監管后,衛生部門再發放許可證違反新法規定,但由于機構改革沒有到位,藥監部門沒有相應的執法隊伍承擔起監管任務,2009年6月1日《食品安全法》實施之日起許可證發放間斷約一個月后,經市衛生局報請市政府批準,在機構改革未完成前,由市政府授權餐飲業仍暫由衛生部門代監管,現餐飲業衛生許可證仍由衛生部門發放。
十七、許可證辦證難,辦證過程中有利用職權吃拿卡要等違紀問題
餐飲業衛生許可證的辦理首先要持從業人員健康證明和相關的申請材料到行政服務大廳申請,對符合申請條件的,衛生部門要派監督員進行現場驗收。由于國家法律法規對于餐飲業衛生許可證的辦理有嚴格的程序規范和硬件要求,許可門檻較高,尤其按上級規定實施量化分級管理以來,關鍵項缺一項都不能許可。而我市屬于經濟欠發達地區,硬件設施普遍較差,部分餐飲單位需要整改后再次驗收,加之一些技術服務性要求,比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時間,造成有些商戶感覺辦證時間較長和辦證難。一直以來,我們嚴格執行20個工作日辦結規定,無論能否許可,20個工作日必須給商戶明確答復,如果條件符合,盡量提前辦理,比如我們針對不同情況,采取集中辦理、一站式服務等措施,盡量為群眾提供方便。
對于辦證過程中吃拿卡要的問題,今后我們仍將一如既往的嚴格執行衛生監督員“十不準”和“八條禁令”,凡是舉報查證屬實的,對這些個性問題將嚴肅處理,堅決調離監督崗位,決不姑息遷就,涉嫌違法違紀的將移交有關司法紀檢部門。
十八、醫療市場監管問題
我所自2004年起開展醫療市場監管工作以來,圍繞“一準入、二規范、三查處、四取締”的工作原則,把醫療市場集中整頓和日常監管有機結合起來,重拳打擊非法行醫,使醫療市場由當初的混亂局面得到了有效遏制,非法行醫現象明顯減少。2008年初,為了進一步加大監督力度,市衛生監督所由原來一個醫管科增加到兩個科,從人力財力上進一步向醫療市場監管傾斜,加大了投入。但由于城中村、城鄉結合部的特殊性,目前確實存在非法行醫打而不死現象,有些非法行醫者不掛招牌,屋里擺的是空藥盒,靠低價吸引消費者,取締一次又開業一次,可以說是全國通病。針對這種現象,下一步我們將根據最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋,將連續取締兩次仍繼續開展非法行醫活動的人員移交司法部門處理。
十九、醫院體檢能否辦理健康證問題
衛生部《預防性健康檢查管理辦法》及河南省衛生廳有關規范性文件明確要求,開展預防性健康檢查的衛生機構必須經過同級衛生行政部門的資格認定和批準,而我市目前經過認定的技術服務部門只有市疾病預防控制中心一家。
二十、關于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務態度欠佳問題。
整改措施:
一是堅持每周一門診例會,對接種門診工作人員嚴格要求,堅持公平、公開和公正原則,不徇私情,不吃宴請,要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務,杜絕“四難”現象發生。我們要求所有工作人員嚴格按照有關規范的要求進行操作,向受種者或其監護人耐心詳細講解有關注意事項并經其知情同意后再進行疫苗接種,接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對于需要預約的疫苗,我們的工作人員會告知其到規定的時間再來接種疫苗。
二是加強自身業務知識的學習,不斷提高自身業務水平,為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務。
二十一、關于群眾反映的有關“向受種者推薦自費疫苗”的問題。
一是嚴格落實各項規章制度。對一類疫苗(免費)、二類疫苗進行公示,將服務承諾、國家免疫規劃程序、免費疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上,積極接受廣大人民群眾的監督。
二是加強教育,不斷的向疫苗接種工作人員強調有關規范和要求,使其更加熟悉有關規定并遵照執行。
三是繼續加大宣傳力度(通過報紙、電臺等媒體宣傳國家有關預防接種的法律法規),定期向工作人員進行相關方面的培訓和教育,力爭使每一位工作人員都嚴格按照有關規定進行規范操作,堅決杜絕類似現象的再次發生。
二十二、關于新農合運行過程中如何解決鄉鎮人員的繼續教育問題。
整改措施:
國家新型農村合作醫療實行后,對保障農民的身體健康起到了很大的作用,這幾年經過國家的大力投入,各鄉鎮衛生院的硬件設施基本上得到了明顯的好轉。但軟件差,醫務人員少的問題仍普遍存在,80%的醫院醫護人員不夠。
一是加大對醫務人員的培訓力度,現在計劃在3年內對全市鄉鎮醫務人員培訓一啟遍。
二是認真落實農村衛生人才隊伍建設“51111”工程,根據市委的安排,首批農村衛生人才工程的招聘工作已圓滿完成,88名在專以上畢業生已到基層衛生院工作,相信在市委、市政府的大力支持下,3年內農村缺醫的現象會得到一定的解決。
三是加大城市醫師支援農村工程的力度。
二十三,關于農民參合率下降的問題。
這主要是農民對新農合知識了解不夠造成的,下步工作中,我們將以簡報的方式通報各單位的農民參合進程和新農合用藥問題,以此促進我市參合率的上升。
二十四、關于代表對私立醫院的滿意度調查中發現的審批和醫療廣告等問題。
整改措施:
一是嚴格私立醫院的審批程序,把嚴關口,嚴格按標準審批。
二是嚴格按照政府的規劃審批醫院。
三是聯合工商行政部門嚴厲打擊各類醫療廣告。
二十五、關于衛生人才流失的問題
整改措施:
衛生人才的管理是有嚴格的規定的,國家規定副高以上的人員更換執業地點,必須經市委人才辦批準方可辦理。近幾年我市在衛生人才建設方面從提高他們的待遇入手,基本上沒有流失衛生人才,相反是其他地方的衛生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。
二十六、關于衛生局工作秩序問題
整改措施:
加強管理,確保局機關的正常工作秩序,因工作需要外出時應在門前掛牌,并注明聯系方式。
二十七、關于120車輛漫天要價的問題
整改措施:
救護車接病號按國家規定的收費標準是50元,但是,現在個別醫院為了多收病號就把這個費用給減免了。
二十八、關于電視報道一名考官收錢的問題
整改措施:
一是積極與各部門溝通,加強每年執業醫師的監督。
二是向省衛生廳建議,實施異地監考。